水道・ガス・下水道料金システム再構築業務公募型プロポーザル公募型プロポーザル実施プロポーザル実施要領実施要領１目的本要領は、「水道・ガス・下水道料金システム再構築業務」に係る契約の相手方となる事業者の選定にあたり、公募型プロポーザルの実施方法等、必要な事項を定める。２業務概要業務概要（１）業務名水道・ガス・下水道料金システム再構築業務（２）業務内容平成２６年度に作成した「水道・ガス・下水道料金システム再構築実施計画書」を踏まえ、水道・ガス・下水道料金システムを再構築する。業務の詳細については、以下のとおり。ア水道・ガス・下水道料金システム（共通機能）の再構築システムが保有する各業務横断的な共通機能・データを集約し、個別重複投資の抑制、開発生産性や保守性の向上等のための基本機能を有すること。（ア）水道・ガス・下水道料金システム（基本機能）では、以下の機能を要する。認証機能、ユーザー管理機能、施設管理機能、使用者管理機能、工事店管理機能、入力機能、検索機能、集計・抽出機能、統計・各種帳票出力機能、データ管理機能、評価指標根拠データの取得・管理機能、アクセス履歴管理機能、データコンバート機能、お客様支援機能（イ）水道・ガス・下水道料金システム（他システムとの情報連携）では、以下の機能を要する。大津市システムとの情報連携機能、外部との情報連携機能（ウ）水道・ガス・下水道料金システム（その他）では、以下の機能を要する。ガス特約管理機能その他詳細機能については、別紙調達仕様書による。イ水道・ガス・下水道料金システム（業務個別機能）の再構築現在、局が運用する水道・ガス・下水道料金システムの既存データベースの移行及び統合並びに調達仕様書に示す機能要件・非機能要件を実現する。なお、新システムの機能に業務を合せることにより、効率化できる部分については業務プロセスの改革を行う。（ア）水道・ガス・下水道料金システム（基本的業務）では、以下の機能を要する。新設／改造工事（ガス）、新設／改造工事（水道）、新設／改造工事（下水道）、開栓受付、閉栓受付、検針、調定、収納、未収整理（開栓未収）、未収整理（閉栓未収）（イ）水道・ガス・下水道料金システム（メンテナンス業務）では、以下の機能を要する。 1 ガス安全点検、水道・ガス修繕工事、メーター定期取替（ウ）水道・ガス・下水道料金システム（還付（過誤納））では、以下の機能を要する。還付（過納）（漏水減免）、還付（誤納）（一括還付）、還付（誤納）（個別還付）その他詳細機能については、別紙調達仕様書による。（３）契約期間契約締結の日から平成２８年１２月３１日まで３予算額委託料の上限は２１４，０６１，４００円（消費税額及び地方消費税額を含む。）とする。４実施形式公募型５スケジュール平成２７年４月１７日（金）公募開始平成２７年５月１４日（木）参加申込書及び誓約書の提出締切平成２７年５月１４日（木）質疑受付締切平成２７年５月２６日（火）予定予定質疑に対する回答（ホームページ）平成２７年６月４日（木）企画提案書等の提出締切平成２７年６月２５日（木）予定予定プレゼンテーション審査及びデモンストレーション評価平成２７年６月２９日（月）予定予定プレゼンテーション審査及びデモンストレーション評価結果通知６参加資格プロポーザルに参加できる者（提案者になろうとする者）は、次に掲げる要件の全てに該当する者とする。（１）地方自治法施行令（昭和２２年政令第１６号）第１６７条の４の規定する者に該当しない者であること。（２）大津市から指名停止を現に受けていないこと。（３）市町村税、法人税（所得税）、消費税及び地方消費税を滞納していない者であること。（４）会社更生法（平成１４年法律第１５４号）に基づく更生手続開始の申立てをしている者（更生手続開始の決定を受けている者を除く。）又は民事再生法（平成１１年法律第２２５号）に基づく再生手続開始の申立てをしている者（再生手続開始の決定を受けている者を除く。）でないこと。（５）次のアからカまでのいずれの場合にも該当しないこと。ア役員（法人における全ての役員をいう。以下同じ。）が暴力団員（暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律（平成３年法律第７７号。以下「法」という。）第２条第６号に規定 2 する暴力団員をいう。以下同じ。）であると認められるとき。イ暴力団（法第２条第２号に規定する暴力団をいう。以下同じ。）又は暴力団員が経営に実質的に関与していると認められるとき。ウ役員が自己、自社若しくは第三者の不正の利益を図る目的又は第三者に損害を与える目的をもって、暴力団又は暴力団員を利用するなどしたと認められるとき。エ役員が、暴力団又は暴力団員に対して資金等を供給し、又は便宜を供与するなど、直接的又は積極的に、暴力団の維持又は運営に協力し、又は関与していると認められるとき。オ役員が暴力団又は暴力団員と社会的に非難されるべき関係を有していると認められるとき。カ営業活動に係る必要な契約の締結に当たり、その相手方が前各号のいずれかに該当することを知りながら、当該相手方と契約を締結したと認められるとき。（６）本案件を円滑に遂行するための十分かつ安定した経営基盤であること。（７）本調達に係る業務の実施予定組織・部門が、品質マネジメントシステムに関するＩＳＯ９００１若しくはＩＳＯ２００００（ＩＴＳＭＳ）の認証又はＣＭＭＩレベル３以上に準拠する品質保証体系を有していること。（８）本調達に係る業務の実施予定組織・部門が、プライバシーマーク又はＩＳＯ２７００１を取得済みであること。（９）提案する水道・ガス・下水道料金システムを地方公共団体が単独で経営する地方公営企業に導入した実績を有していること。７参加申込の手続きプロポーザルへの参加を希望する事業者は、本実施要領、企画提案書等作成要領、企画提案実施要領及び大津市契約規則等の各規定を理解した上で、次の提出書類を下記の順に綴じ、提出すること。（１）提出書類ア【様式１】参加申込書原本１部イ【様式２】誓約書原本１部 ※大津市競争入札参加資格者名簿に登録がない場合は、次の書類も併せて提出すること。ウ履歴事項全部証明書（法人登記簿謄本）（写し可）１部エ直近年度の国税（法人税及び消費税）、市町村税の納税証明１部書（写し可）（滞納がないことを確認できるもの）（２）提出方法持参又は郵送にて提出すること。 ※郵送の場合は、受け取り日時及び配達されたことが証明できる方法によることとし、提出期間中に到着すること。郵便事故等については提出者のリスク負担とする。（３）提出期間平成２７年５月１４日(木) 午後５時までに必着ただし、大津市の休日を定める条例（平成元年条例第６７号）第１条に規定する本市の休日を除く。（４）提出時間午前９時から午後５時まで 3 （５）提出場所「１７１７問合せ先」に記載のある担当窓口問合せ先（６）その他様式関係（【様式１】参加申込書及び【様式２】誓約書を除く。）、調達仕様書、別紙１関連業務概要、別紙２システム要件、別添１個別審査シート、別添２ベンダー選定基準、水道・ガス・下水道料金システム再構築実施計画書については、【様式１】参加申込書及び【様式２】誓約書の提出があった参加希望者のみに郵送で交付する。８質疑・応答（１）提出方法【様式７】質問票により、持参、郵送、電子メール又はＦＡＸにて提出すること。 ※電子メールの場合は、メール件名を「水道・ガス・下水道料金システム再構築業務プロポーザル質問．送信年月日（西暦８桁）．会社名」と入力し、添付の１ファイルにまとめて送信すること。 ※郵送の場合は、受け取り日時及び配達されたことが証明できる方法によることとし、提出期間中に到着すること。郵便事故等については提出者のリスク負担とする。 ※電子メール又はＦＡＸの場合は、必ず電話で送信した旨を伝え、担当課で着信したことを確認すること。 ※電話又は口頭による質問や提出期限を過ぎた質問は受付けない。（２）提出期限平成２７年５月１４日（木）午後５時までに必着ただし、大津市の休日を定める条例（平成元年条例第６７号）第１条に規定する本市の休日を除く。（３）提出時間午前９時から午後５時まで（４）提出場所「１７１７問合せ先」に記載のある担当窓口問合せ先（５）回答方法大津市企業局ホームページにて掲載する。（６）回答日平成２７年５月２６日（火）予定予定なお、質問がない場合は、回答の公開は省略する。９企画提案書等企画提案書等作成方法（１）記載事項企画提案書等作成要領に従い、水道・ガス・下水道料金システム再構築業務調達仕様書・別紙１関連業務概要・別紙２システム要件に係る【様式５】企画提案書、別添１個別審査シート、プロジェクト体制図、マスタスケジュール、プロジェクト人員類似業務実績・資格一覧及び【様式６】１０年経費の見積資料を提出すること。（２）留意事項企画提案書等作成要領のとおり１０企画提案書等の提出企画提案書等の提出プロポーザルへの参加を希望する事業者は、本実施要領、企画提案書等作成要領、企画提案実 4 施要領、調達仕様書及び大津市契約規則等の各規定を理解した上で、次の提出書類を下記の順に綴じ、提出すること。（１）提出書類ア【様式３】法人等の概要原本１部、写し２０部イ【様式４】水道・ガス・下水道料金システム再構築業務受原本１部、写し２０部託実績調書ウ原本１部、写し２０部【様式５】企画提案書別添１個別審査シートプロジェクト体制図 ※任意様式マスタスケジュール ※任意様式プロジェクト人員類似業務実績・資格一覧 ※任意様式エ見積書（当該業務に係る）原本１部オ【様式６】１０年経費の見積資料原本１部、写し２０部（オンプレミス用・クラウド用）カ会社概要（パンフレット等）原本１部、写し２０部（２）提出方法持参又は郵送にて提出すること。 ※郵送の場合は、受け取り日時及び配達されたことが証明できる方法によることとし、提出期間中に到着すること。郵便事故等については提出者のリスク負担とする。（３）提出期間平成２７年６月４日(木) 午後５時までに必着ただし、大津市の休日を定める条例（平成元年条例第６７号第１条）に規定する本市の休日を除く。（４）提出時間午前９時から午後５時まで（５）提出場所「１７１７問合せ先」に記載のある担当窓口問合せ先１１審査方法審査方法本実施要領、企画提案書等作成要領、企画提案実施要領及び調達仕様書等に基づき提出された企画提案書等について、水道・ガス・下水道料金システム再構築業務プロポーザル審査委員会が審査する。（１）審査方法次の方法により審査を行う。アプレゼンテーション審査提案者による提案内容の説明イデモンストレーション評価提案者によるシステムのデモンストレーション（２）審査日平成２７年６月２５日（木）予定予定なお、応募者が多数の場合は別途審査日を設けるものとする。（３）審査順企画提案書等を提出された順（受付順）に審査する。（４）審査員次の審査員により各審査を行う。アプレゼンテーション審査市職員８名程度を予定イデモンストレーション評価市職員１０名程度を予定 5 （５）会場等詳細な日時・会場等は、企画提案書等を提出した者に対して別途通知する。（６）提案時間９０分間アプレゼンテーション審査４５分間イデモンストレーション評価４５分間（７）質疑応答３０分間アプレゼンテーション審査１５分間イデモンストレーション評価１５分間（８）参加人数５名以内ア提案者は、本業務受託時、プロジェクトマネージャとして配置される者とする。イ電子データによる提案説明を行う場合は、あらかじめ大津市が準備したプロジェクターを利用することができる。なお、使用する電子データは、企画提案書と同一内容とし、追加等は一切認めない。ただし、提案内容の省略による頁数の変更及び構成の変更は妨げない。（９）審査基準別添２ベンダー選定基準に基づき審査を実施する。１２審査結果（１）通知方法審査を受けた全ての提案者に文書にて通知する。（２）通知時期平成２７年６月２９日（月）予定予定１３提出書類の取扱い（１）提出されたすべての書類は、返却しない。（２）提出後の差し替え及び追加、削除は認めない。（３）提出された書類は、提出した者に無断で当該プロポーザルにかかる審査以外には利用しない。ただし、提案の内容について今後の参考とすることがある。（４）必要に応じて補足資料の提出を求めることがある。（５）企画提案書等の提出は、１者につき１案とする。１４情報公開及び提供市は、提案者から提出された企画提案書等について、大津市情報公開条例（平成１４年条例第４号）の規定による請求に基づき、第三者に開示することができるものとする。ただし、事業を営むうえで、競争上又は事業運営上の地位その他正当な利益を害すると認められる情報は非開示となる場合がある。なお、本プロポーザルの受託候補者特定前において、決定に影響がでる恐れがある情報については決定後の開示とする。１５その他（１）言語及び通貨単位手続きにおいて使用する言語及び通貨単位は、日本語及び日本国通貨に限る。（２）費用負担 6 書類作成及び提出に係る費用など、必要な経費は全て提出者の負担とする。緊急やむを得ない理由等により、本公募型プロポーザルを実施することができないと認めるときは、停止、中止又は取り消すことがある。なお、この場合において本公募型プロポーザル方式に要した費用を大津市に請求することはできない。（３）参加辞退の場合参加申込書又は企画提案書等の提出後、都合により参加を辞退することになった場合は、速やかに【様式８】辞退届を「１７１７問合せ先」に記載のある担当課あてに提出すること。問合せ先（４）失格事項次のいずれかに該当した場合は、その者を失格とする。ア参加資格要件を満たしていない場合イ提出書類に虚偽の記載があった場合ウ実施要領等で示された、提出期日、提出場所、提出方法、書類作成上の留意事項等の条件に適合しない書類の提出があった場合エ選定結果に影響を与えるような不誠実な行為を行った場合オヒアリングを開催した場合において、正当な理由なく欠席した場合カ見積書の金額が３予算額を超過した場合（５）著作権等の権利企画提案書等の著作権は、当該企画提案書等を作成した者に帰属するものとする。ただし、受託先に選定された者が作成した企画提案書等の書類については、市が必要と認める場合には、市は、受託先にあらかじめ通知することによりその一部又は全部を無償で使用（複製、転記又は転写をいう。）することができるものとする。（６）企画提案書等に記載された内容は、特に明記がない場合、契約後に追加費用を伴わず実施する意向があるものとする。（７）提案者は、公募型プロポーザル方式の実施後、不知又は内容の不明を理由として、異議を申し立てることはできない。（８）見積書の提出について見積書には、契約締結の日から平成２８年１２月３１日までの業務に要する一切の費用を含めた金額（消費税額及び地方消費税額を加算しない金額）を記載すること。審査対象となるシステム開発・導入経費並びに運用・保守経費の１０年間に要する費用については、【様式６】１０年経費の見積資料に記載・提出すること。１６配布資料（１）水道・ガス・下水道料金システム再構築業務調達仕様書（２）別紙１関連業務概要（３）別紙２システム要件（４）別添１個別審査シート（５）別添２ベンダー選定基準（６）【様式１】参加申込書 7 （７）【様式２】誓約書（８）【様式３】法人等の概要（９）【様式４】水道・ガス・下水道料金システム再構築業務受託実績調書（１０）【様式５】企画提案書（１１）【様式６】１０年経費の見積資料（オンプレミス用・クラウド用）（１２）【様式７】質問票（１３）【様式８】辞退届（１４）水道・ガス・下水道料金システム再構築業務実施計画書１７問合せ先〒５２０－８５７５大津市御陵町３番１号大津市企業局企業総務部企業総務課担当：保田・早瀬ＴＥＬ０７７（５２８）２６０１ＦＡＸ０７７（５２３）３３９９ E-mail [email protected] 8