ABC DEL PROCESO DE ESTRUCTURACIÓN DEL PROYECTO PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE BOGOTÁ ¿Qué es un proceso de estructuración? La estructuración es el proceso de análisis de los aspectos técnicos, financieros y legales del proyecto para determinar su viabilidad y adelantar los respectivos procesos de selección para su ejecución. El proceso de estructuración:        Permite conocer el mercado Determina la viabilidad del proyecto Estudia los riesgos del proyecto y los asigna adecuadamente Garantiza su solidez y genera confianza entre las actuales y futuras partes Determina el modelo de desarrollo más apropiado Prepara los documentos para seleccionar a quienes ejecutarán el proyecto Contribuye a atraer a inversionistas especializados ¿Qué actividades contempla el proceso que se está adelantando con la FDN? En el proceso actual, se están desarrollando las siguientes dos actividades: Fase I: diseño del esquema de la transacción Fase II: estructuración integral y acompañamiento de la licitación ¿En qué consiste la fase I? La Fase de diseño del esquema de la transacción que se está adelantando en este momento consiste en:    Realizar un análisis financiero que permita: o identificar y cuantificar las fuentes de financiación (ej. las vigencias futuras, tarifas, cargas y operaciones urbanas, entre otros) o optimizar las inversiones a realizar, presentando alternativas de ahorros en el diseño, la construcción y la operación del proyecto, a través de una ingeniería de valor o analizar los costos del proyecto, incluido el costo de la financiación, contingencias, así como la operación y el mantenimiento, lo cual permitirá tener una mejor aproximación al costo total del proyecto Adelantar un análisis de los aspectos legales del proyecto y un estudio preliminar de los riesgos para realizar una recomendación sobre el modelo de la transacción y los tipos de contrato más convenientes, ya sea una obra pública, una Asociación Público Privada (APP) o un esquema híbrido. Se elaborará un borrador de documento CONPES donde se recomienda la estructura de financiamiento y se plasman los aspectos clave de la ejecución del proyecto. Esta etapa finaliza en mayo y luego los gobiernos nacional y distrital deberán dar su aval al modelo presentado. ¿En qué consiste la fase II? Luego de que los gobiernos nacional y distrital avalen los resultados obtenidos de la fase I, se hará un análisis detallado de los aspectos técnicos, financieros y legales que servirán de insumo para el desarrollo del proceso licitatorio. Concretamente se desarrollarán las siguientes actividades:        Análisis y distribución de riesgos del proyecto Modelo financiero definitivo Condiciones de los pliegos y del contrato Elaboración de los pliegos de licitación y el contrato Aprobación de la estructura transaccional Promoción al proyecto para lograr atraer a los diferentes actores Asesoría y acompañamiento al proceso de licitación hasta que el contrato sea adjudicado Esta etapa inicia una vez se avalen los resultados de la Fase I y tendrá una duración aproximada de 13 meses. ¿De qué información partió el proceso de estructuración? El punto de partida para el desarrollo de las dos fases del proceso de estructuración son los estudios previos adelantados por el Instituto de Desarrollo Urbano, que contaron con el acompañamiento del Banco Mundial, así como los marcos y compromisos fiscales que los gobiernos nacional y distrital definieron previamente. Adicionalmente, los modelos de captura de valor o fuentes de ingreso como plusvalía, cargas y operaciones urbanas son otros insumos a evaluar. ¿Quién es el responsable del desarrollo de la estructuración del Proyecto Metro de Bogotá? El Gobierno Nacional y el Distrito delegaron a la Financiera de Desarrollo Nacional (FDN) la responsabilidad de liderar la estructuración integral del proyecto. Para lo cual, cuenta con el apoyo de la Empresa de Energía de Bogotá, que viene acompañando el proceso y facilita el trabajo en coordinación con las entidades del Distrito. ¿Qué entidades hacen parte del proceso de estructuración y cuál es su rol? Financiera de Desarrollo Nacional: La FDN es una entidad financiera, técnica y autónoma que nace para fortalecer las necesidades de estructuración y financiación de proyectos de infraestructura y llenar los vacíos del mercado, para de este modo lograr el desarrollo del país. Gracias a su conocimiento técnico e idoneidad es la entidad encargada de liderar y gerenciar todo el proceso de estructuración de la Primera Línea del Metro de Bogotá. Empresa de Energía de Bogotá: La Empresa Energía de Bogotá (EEB), casa matriz del Grupo Energía de Bogotá, en representación del Distrito Capital, hace parte del proceso de Estructuración del proyecto Primera Línea del Metro de Bogotá, porque suscribió un convenio Interadministrativo con la FDN, con el propósito de aunar esfuerzos para la estructuración integral del Proyecto. La entidad tiene la función de facilitar el relacionamiento con las entidades del orden distrital y acompañar el proceso de estructuración. EEB cuenta con la experiencia para adelantar la coordinación interinstitucional, en los últimos años ha desarrollado y estructurado proyectos de infraestructura que le han permitido crecer de manera sostenible y competitiva en Colombia, Perú y Guatemala ¿Qué significa ingeniería de valor? Es el proceso que adelanta un equipo multidisciplinario de expertos, independiente y que tiene como objetivo mejorar el valor de los proyectos, identificando opciones para optimizar sus costos y mejorar la funcionalidad del diseño, manteniendo o incrementando su valor. Es una buena práctica internacional que surgió en Estados Unidos en los años 40s y que es comúnmente implementada en los países desarrollados, actualmente está siendo utilizada en numerosos países europeos y asiáticos. Es la primera vez que se aplica en Colombia para un proyecto de iniciativa pública. Para la primera línea del metro de Bogotá, se realizarán las siguientes actividades:    Análisis del Diseño de Ingeniería Básica Avanzada entregado por el Instituto de Desarrollo Urbano (IDU) de Bogotá́ Realización de un taller de trabajo para identificar, definir, clasificar, seleccionar y priorizar ideas y alternativas de diseño que contribuyan a la optimización de costos, plazos, funcionalidades y riesgos durante todo su ciclo de vida Presentación de un Informe no vinculante de Ingeniería de Valor, con las alternativas seleccionadas, estudiadas y desarrolladas con el suficiente detalle que permita la toma de decisiones por parte de los órganos competentes Para mayor información de prensa sobre: Diseño y trazado del metro: Sandra Gracia Instituto de Desarrollo Urbano IDU [email protected] Celular: 318 2956533 Proceso de estructuración: Pauline Díaz Lozada FDN [email protected] Celular. 3115382977