Verband der Deutschen Binnenfischerei und Aquakultur e. V.

Predatoren
und
die
Bürokratie
Predatoren in der Bürokratie
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Natura 2000 / 2015
Natura 2000 ist die offizielle Bezeichnung für ein
kohärentes Netz von Schutzgebieten, das innerhalb
der Europäischen Union nach den Maßgaben der
Richtlinie 92/43/EWG errichtet wird. Sein Zweck ist
der länderübergreifende Schutz gefährdeter
wildlebender heimischer Pflanzen- und Tierarten
und ihrer natürlichen Lebensräume. In das
Schutzgebietsnetz werden auch die gemäß der
Richtlinie 79/409/EWG ausgewiesenen Gebiete
integriert. (nach Leiner 2013)
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Natura 2000 => 2 Richtlinien
Anhang IV, bes.
Schutz, generell
FFH Richtlinie
Anhang V, bes. Regelung
bei Entnahme generell
Vorschlagsgebiet
Vogelschutzrichtlinie
SCHUTZGEBIETE (SPA)
Gebiet von
gemeinschaftlicher
Bedeutung
Besondere
Schutzgebiete
(nach Leiner 2013)
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• Vorgehensweise und Verfahren
• Art. 6.3 und 6.4
• 1. Könnte der Plan / das Projekt erhebliche/signifikante
Auswirkungen auf das Gebiet haben?
Ja
Verträglichkeitsprüfung
• 2. Wird die Integrität des Gebietes negativ beeinfllußt?
Ja
Prüfung v. Alternativlösungen
• 3. Falls es keine Alternativlösungen gibt: gibt es zwingende
Gründe mit überwiegend öffentlichem Interesses?
Ja
Ausgleichsmßnahmen + Info an
KOM
• 4. Prioritäre Lebensräume /Arten und andere Gründe v.
überwiegenden öffentlichem Interesse Stellungnahme der EU KOM +
Ausgleichsmaßnahmen
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• Natura 2000 unterscheidet zwei Arten von
Schutzgebieten:
• die aufgrund der Vogelschutz-Richtlinie
unmittelbar von den Mitgliedsstaaten
ausgewiesenen Gebiete, SPA G.
• sowie die von den Mitgliedsstaaten aufgrund
der Habitat-Richtlinie vorgeschlagenen und in
einem dreistufigen Verfahren von der
Gemeinschaft ausgewählten Gebiete
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Fitness-Check
• The European Commission is carrying out a
survey to understand what is of most importance
to people interested in the EU's strategy and
political priorities.
• As data from a previous survey shows, the vast
majority of the target audience for this survey has
English as a first or second language. Therefore
the survey is being distributed in English only.
• Continue in English
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REFIT – making EU law lighter, simpler and less costly
What is REFIT?
REFIT is the European Commission's Regulatory Fitness and
Performance programme. Action is taken to make EU law simpler and
to reduce regulatory costs, thus contributing to a clear, stable and
predictable regulatory framework supporting growth and jobs.
To do this successfully, REFIT requires a joint effort between the
European Commission, the European Council, the European
Parliament, Member States and stakeholders. Every level of
government should be involved to ensure that the benefits are realised
at least cost for citizens and business. The Commission welcomes
input, data and evidence to its Regulatory Fitness Agenda: Have your
say!
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Indicative timeframe and key milestones for the Fitness Check
February 2014: publication of the mandate for the Fitness Check on the Habitats and Birds
Directives
End October 2014: launch of a contract to assist the Commission in the gathering and
assessment of relevant information and evidence for the Fitness Check by a consortium, led
by MILIEU Legal and Policy Consultant in partnership with the Institute of European
Environment Policy (IEEP), ICF International and ECOSYSTEMS Ltd.
From January 2015: consultation on the draft list of key documents that are relevant to the
Fitness Check.
January 2015: start of a structured evidence gathering consultation with all Member States
and key stakeholder groups
April 2015: launch of a 12 week public internet consultation.
April 2015 publication of the 'State of Nature in the EU' report, which will be based on
Member States conservation status assessments for the Birds and Habitats Directives
June 2015: Green Week 2015, in Brussels, will focus on nature and biodiversity related issues
and will provide opportunities for discussion on topics related to the Fitness Check.
[By the end of June 2015 the evidence gathering phase for the Fitness Check will be largely
complete.]
Late September 2015: a dedicated conference will be held on the Fitness Check in Brussels,
where draft results of the evaluation will be shared and discussed with Member States and
key stakeholder groups.
Early 2016: publication of Commission report on the results of the Fitness Check.
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Fragebogen / Fittness Check
• S.1.1. Welchen Fortschritt hat de MS inzwischen gemacht um
die Ziele der Richlinie und den verwandten Vorschriften zu
machen.?
• Ist der Fortschritt in Übereinstimmung mit den ursprünglichen
Zielen?
• Wann wir das Hauptziel vollständig erreicht sein?
• In wieweit trägt die Directive zur Erreichung von Biodiversität
bei ?
• Was waren die Hauptfaktoren weshalb die Ziele der Direktive
nicht erreicht wurden?
• Hat die Directive zu einer Veränderung beigetragen? Pos/neg.
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Effektivität
• Wie ist das Verhältnis der Kosten in Relation zum
Ergebnis? Monetär / nicht monetär
• Sind Zahlungen durch EU Fonds hinderlich oder
förden sie das Erreichen der Ziele?
• Worauf begründen sich wesentliche Unterschiede
zwischen den MS?
• … Haben sich die Vorschriften an technischen und
wissenschaftlichen Fortschritt angepasst?
• Wie relevant sind die Vorschriften zum Erreichen
von nachhaltiger Entwicklung?
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Relevanz
• Sind die Entscheidenden Probleme der Arten
und Habitate durch die EU Gesetze getroffen?
• Wie entscheident sind die Vorschriften zur
Erreichung von nachhaltiger Entwicklung?
• Wie relevant ist die EU Gesetzgebung für die
EU Bürger , wie wird sie von Ihnen
unterstützt?
• Was erwarten die Bürger in der EU hinsichtlich
des Naturschutzes.
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Eine internationale Abstimmung
zur Beantwortung der Fragen ist
dringend angeraten,
in deutsch!
Ende Teil
EU
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Predatoren:
• Im Anhang IV FFH:
• Otter: im Anhang IV, FFH ( auch Jagdrecht)
• Biber: im Anhang IV, FFH
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in Vogelschutzrichtlinine:
Kormoran ( Kormoranverordnung, AA, Allgemeinverfügung, )
Silberreiher, „Unregelmäßig brütende Arten“ , Vermehrungsgäste
Graureiher: im Jagdrecht, in einzelnen Bundesländern Jagdzeiten.
Fischadler, (auch im Jagdrecht, ganzjährig geschont)
Seeadler, (auch im Jagdrecht, ganzjährig geschont)
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Tierart
Ausnahmen
Jagdrecht
Bundeswilldschutzveror
dnung Anlagen:
Nicht in
BWildSchVO
1 2 3 4 5
Fischotter (IV)
Wildkatze
Luchs
Großtrappe
Greifvögel
Kein Verkauf
Kein
gewerblicher
Verkauf
Beschränkte Verfügung
Naturschutz
Bundesartenschutz VO
Kein
besonderer
Schutz
Besonderer
Schutz
Gewerblicher
Verkauf
unbeschrängte
Verfügung
Kein Aneignungsrecht
Aneignungsrecht
Revierinhaber
Nach: Jagderleben
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Predatoren:
• Im Anhang IV FFH:
• Otter: im Anhang IV, FFH ( auch Jagdrecht)
• Biber: im Anhang IV, FFH
•
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•
•
in Vogelschutzrichtlinine:
Kormoran ( Kormoranverordnung, AA, Allgemeinverfügung, )
Silberreiher, „Unregelmäßig brütende Arten“ , Vermehrungsgäste
Graureiher: im Jagdrecht, in einzelnen Bundesländern Jagdzeiten.
Fischadler, (auch im Jagdrecht, ganzjährig geschont)
Seeadler, (auch im Jagdrecht, ganzjährig geschont)
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• IUCN, International Union for Conservation
of Nature, helps the world find
pragmatic solutions to our most pressing
environment and development challenges
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Kormoran ,
Algemeinverfügung, AA, unterschiedlic in den Regierungsbezirken,
Kombiniert mit Ausnahmen für Biber, regelung für
Jagdhaftpflichtversicherung.
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•
Schutzstatus Graureiher
International
Der Graureiher unterliegt wie alle europäischen Vogelarten dem allgemeinen
Schutz der Europäischen Vogelschutzrichtlinie.
National
Der Graureiher zählt als europäische Vogelart gem. § 7 Abs. 2 Nr. 13 zu den vom
Bundesnaturschutzgesetz (BNatschG) besonders geschützten Arten.
Rote Liste BRD (2009): ungefährdet
Rote Liste NRW (2008): ungefährdet
Jagdrecht
Bundesjagdgesetz
Nach § 2 Bundesjagdgesetz fällt der Graureiher unter die jagdbaren Arten.
Landesjagdgesetz am Beispiel NRW
Nach der Landesjagdzeitenverordnung vom 31. März 2010 genießt der Graureiher
weiterhin eine ganzjährige Schonzeit. Im Rahmen der Novellierung des
Landesjagdgesetzes 2014 NRW hat der NABU die Streichung des Graureihers aus
der Liste der jagdbaren Arten gefordert. Der aktuelle Entwurf der Landesregierung
sieht dies für den Graureiher vor.
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Author: Stefan-Xp
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• Durch den unterschiedlichen Schutzstatus und
die emotional geführte Diskussion mit den
NGOs wird erfolgreich den Fischzüchtern und
Teichwirten jegliche Hoheit über das Eigentum
entzogen.
• Damit entscheiden auch die Teichwirte nicht
über ihre künftigen Erträge.
• Dem Verbraucher ist die Struktur der
Wertschöpfungskette unbekannt und den
Naturschützern egal.
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Predatoren und die Bürokratie
• Erst wenn Naturschützer sich fragen wo die
Amphibien geblieben sind, wird man
feststellen, dass dazu die Kulturlandschaft
Teich notwendig gewesen wäre,
• Die es dann aber nicht mehr gibt.
Predatoren in die Bürokratie
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•Carp
•aquaculture
•resposible
•production
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