Inhaltsverzeichnis Inhalt ENERGIERECHTUNDENERGIEWIRKLICHKEIT 1 –EINHANDBUCHFÜRAUSBILDUNGUNDPRAXISNICHTNURFÜRJURISTEN– 1 EINVORWORT–WARUMGIBTESDIESESBUCH? 2 INHALTSVERZEICHNIS 4 DASARBEITENMITDIESEMBUCH I. 13 DERRECHTSRAHMENDERENERGIEWIRTSCHAFT 1. WasistRecht? 17 17 a)ZumUmgangmitRecht 17 b)Schuldverhältnisse 27 c)AllgemeinesundbesonderesRecht 31 d)DieeinzelnenRechtsgebieteundihreRelevanzfürdasEnergierecht 32 2. StaatlicheInstrumentezurRechtsgestaltung 38 a)DieSetzungabstrakterVorgaben(Gesetze) 38 b)DieRegelungvonEinzelfällen(behördlicheEntscheidungen) 39 3. DieHierarchiedesRechtsundderstaatlichenEbenen 46 a)„DerStaat“ 46 b)DieKompetenzenzurRechtsetzungundRechtsdurchsetzung 46 c)DasEnergierechtaufEbenederEuropäischenUnion 48 d)DasEnergieverfassungsrechtdesBundes 59 e)DasEnergierechtderBundesländer 69 4. EnergieversorgungalsAufgabederKommunen Ͷ 72 a)DerBegriffderKommune 72 b)DasPrinzipderkommunalenSelbstverwaltung 72 c)KommunaleWirtschaftstätigkeitundSubsidiarität 77 d)Konzessionsverträge 81 5. DerBegriffdesEnergierechts 84 6. DasEnergiewirtschaftsrechtalsstaatlicheWirtschaftsordnung 87 a)DerWandelderRolledesStaatesinderEnergieversorgung 87 b)DasVerhältnisvonGewährleistungsverantwortungundWettbewerb 88 c)RegulierungalsInstrumentderGewährleistungsverantwortung 90 d)EntflechtungalsvorweggenommeneRegulierung 92 e)DasProblemderÜberregulierung 93 7. WeiterführendeLiteratur II. 96 DERENERGIEMARKTUNDSEINEAKTEURE 99 1. DieMarktakteureundihreLeistungsbeziehungen 99 a)Einführung 99 b)LeistungsbeziehungenimEnergierecht 99 c)DieEnergielieferungalsGrundlagederEnergieversorgung 102 d)DieNetznutzungalsBeziehungzwischenLieferantenundNetzbetreibern 107 e)DieLeistungenderNetzbetreiber 120 f) Sonderverhältnisse:Inklusivverträge,Lieferantenrahmenverträge 122 g)UnterschiedebeidenLeistungsbeziehungenvonStromǦundGasversorgung 124 h)DerNetzanschluss 126 2. DieLiberalisierungderEnergiewirtschaftinDeutschland 130 a)DiedeutscheEnergiewirtschaftvorderLiberalisierung 130 b)DasKonzepteinesliberalisiertenEnergiemarkts 133 ͷ c)DieUmgestaltungderdeutschenEnergiewirtschaft1996bis2011 3. Die„Energiewirklichkeit“inDeutschland: UnternehmenundwirtschaftlicheKennzahlen 148 a)Einführung 148 b)DieStromversorgung 149 c)DieGasversorgung 160 d)DieMarktrolledesStaates 166 4. GesetzlicheZielvorgabenfürdieEnergiewirtschaft 167 a)WandelderEnWGǦZiele 167 b)DieZieledesaktuellenEnWG 167 c)VerbindlichkeitderPflichtenfürEnergieversorgungsunternehmen 168 d)DieeinzelnenZielenach§1EnWG 170 e)ExterneLenkungderEnergiewirtschaft 173 f) Zielkonflikte 176 g)DasZieldreieck 176 5. WeiterführendeLiteratur III. 136 178 DASRECHTDERENERGIEERZEUGUNG 180 1. EinführungindieEnergieerzeugung 180 a)WasistEnergieerzeugungimSinnedesRechts? 180 b)EnergierechtlicheVorgabenzurErrichtungund zumBetriebvonErzeugungsanlagen 182 2. DieFörderungderKraftǦWärmeǦKopplung 184 a)DerSinneinerFörderungvongekoppelterStromǦundǦWärmeerzeugung 184 b)DasKWKG 185 c)DerBegriffKraftǦWärmeǦKopplung 187 ͸ d)AbnahmeǦundAbsatzpflicht 189 e)KWKǦZuschlag 190 f) EinzelheitenzudengefördertenAnlagen 190 g)DieKWKǦUmlage 193 h)DirektvermarktungvonKWKǦStrom 194 i) GrundlagenderWärmeversorgung 195 3. DieFörderungvonStromauserneuerbarenEnergien a)Grundlagen 198 b)DasErneuerbareǦEnergienǦGesetz 199 c)Exkurs:DieGeschichtedesEEG 202 d)DerFördermechanismusdesEEG 206 e)EEGǦundKWKǦPflichtenimenergiewirtschaftlichenPflichtenkreis 234 f) WirtschaftswissenschaftlicheundrechtlicheKritikamEEG 234 4. DasRechtderWindenergieaufSee 238 a)Erzeugung,Einspeisung,Vergütung 238 b)Netzausbau,Netzintegration 239 c)Die„OffshoreǦHaftungsumlage“ 239 5. WeiterführendeLiteratur IV. 198 242 DASRECHTDERENERGIENETZEUNDSPEICHER 1. WassindEnergienetze? 244 244 a)ZumBegriffderEnergienetze 244 b)AllgemeineDefinitiondesEnergieversorgungsnetzes 245 c)Sonderfälle 246 d)DieNetzbetreibergenehmigung 250 2. DierechtlicheVerantwortungderNetzbetreiber ͹ 252 a)Einführung 252 b)DieallgemeinenBetreiberpflichten 252 c)DieRegelverantwortung 254 d)DieSystemverantwortung 256 e)HaftungfürSchädenbeieinerNetzstörung 261 3. DieEntflechtungvonNetzundVertrieb 264 a)PrinzipderEntflechtung 264 b)ArtenderEntflechtung 266 c)Zertifizierung 273 4. DieRegulierungderNetze 274 a)ZweckderRegulierung 274 b)FunktionundAufbauderRegulierungsbehörden 275 c)DieBefugnissederRegulierungsbehörden 278 d)DurchsetzungvonNetzanschlussundNetzzugang 279 e)DieRegulierungderNetzentgelte 280 f) SelbsthilfederabhängigenNetzkunden 284 5. DasRechtderEnergiespeicher 288 a)Gasspeicher 288 b)Elektrizitätsspeicher 289 6. WeiterführendeLiteratur V. 290 DASRECHTDESENERGIEHANDELSUNDDESENERGIEVERTRIEBS 1. EinführungindenEnergiehandel 293 293 a)Überblick 293 b)DernichtbörslicheHandel(OTCǦHandel) 294 c)Systemdienstleistungen 295 ͺ 2. DerbörslicheEnergiehandel 297 a)Einführung 297 b)DieBörsenhändler 298 c)DiebörslichenProdukte 299 d)DasPortfoliomanagement 300 e)DerSpotmarkt 305 f) DerTerminmarkt 306 g)AblaufundAbwicklungeinesbörslichenGeschäfts 307 h)BörseundEnergieversorgungsnetze 309 3. TreibhausgasemissionenundEmissionshandel 310 a)FunktiondesEmissionshandels 310 b)DasKyotoǦProtokoll:DieGrundideeundinternationaleVerpflichtungen 311 c)DieEmissionshandelsrichtlinie:DasgemeinsameVorhabenderEU 312 d)DasTreibhausemissionshandelsgesetz:DienationaleUmsetzung 313 e)FolgenfürdieEnergiewirtschaft 314 f) BewertungdesEmissionshandels 314 4. DieVerhütungvonmarktwirtschaftlichemMachtmissbrauch 316 a)DieFunktionderKartellaufsicht 316 b)ZurAnwendungdesKartellgesetzes 317 c)VerfahrenundSanktionsmöglichkeitenderKartellaufsicht 321 d)RelevanzfürdieEnergiewirtschaft 322 e)KartellaufsichtundRegulierungbeidenGroßhandelsmärkten 323 5. DerEnergievertrieb 327 a)Grundsätze 327 b)DieEndkundenimEnergierecht 327 ͻ VI. c)LieferverträgemitHaushaltskunden 329 d)LieferverträgemitNichtǦHaushaltskunden(Großkunden) 334 e)SonstigeLieferverhältnisse 336 6. Energiepreise 337 a)Einführung 337 b)DerStrompreis 338 c)DerGaspreis 341 7. WeiterführendeLiteratur 343 DASRECHTDERENERGIEANLAGEN 346 1. DerRechtskreisderEnergieanlagen 346 2. DasSonderrechtfürdenAusbauderÜbertragungsnetze 349 a)Einführung 349 b)DieSzenarien 350 c)DieNetzentwicklungspläne 352 d)Bundesbedarfsplanung 356 e)Bundesfachplanung 357 f) PlanfeststellungbeiVorhabenderBundesfachplanung 361 g)HürdenbeiderUmsetzungderPlanung 362 h)KritikamNetzausbau 365 3. SonstigesPlanungsrechtfürEnergieanlagen(Bodenplanung) 367 a)Einführung 367 b)Raumordnung 367 c)Bauleitplanung 370 4. DieGenehmigungvonEnergieanlagen a)DieFunktiondesGenehmigungsverfahrens ͳͲ 374 374 b)Die(einfache)Baugenehmigung 377 c)DasPlanfeststellungsverfahren 378 d)DieumweltrechtlicheAnlagengenehmigung 380 5. Der„Drittschutz“beiEnergieanlagen a)Einführung 394 b)EinbeziehungderBetroffenenindasGenehmigungsverfahren 398 c)SpätereWahrnehmungderRechtevorGericht 400 6. WeiterführendeLiteratur VII. 394 403 DASRECHTDERENERGIEEFFIZIENZUNDDERINTELLIGENTENVERSORGUNG 1. EnergieeffizienzpolitikinderEuropäischenUnion undinihrenMitgliedstaaten 406 406 a)Problemstellung 406 b)DerRahmenderEUǦEnergiepolitik 408 c)Die20Ǧ20Ǧ20ǦZiele 409 d)DieEnergieeffizienzrichtlinievon2012 410 e)Umsetzungsschwierigkeiten 412 f) WeitereeuropäischeEnergieeffizienzmaßnahmen 413 2. DieInstrumentederEnergieeffizienz 414 a)KraftǦWärmeǦKopplung 414 b)Ökodesign 415 c)Energieverbrauchskennzeichnung 418 d)EnergieeffizienzvonGebäuden 421 e)Energiedienstleistungen 424 3. DasKonzeptderIntelligentenStromversorgung a)Problem:ErzeugungsschwankungundResiduallast ͳͳ 427 427 b)ErsterLösungsansatz:LastverlagerungbeidenVerbrauchern 429 c)ZweiterLösungsansatz:LaststeuerungdurchdieVerteilernetzbetreiber 432 d)Ausblick 435 4. DieElektromobilität 436 6. WeiterführendeLiteratur 440 STICHWORTVERZEICHNIS 442 ͳʹ