Editorial Khalid Naciri Directeur fondateur de l’Institut Supérieur de l’Administration Ahmed Hassouni Directeur de l’Institut Supérieur de l’Administration PI C 2014 avril numéro e fut un moment fort que celui vécu par l’Institut Supérieur de l’Administration ce mercredi 26 Février 2014 à l’occasion de la cérémonie de remise des diplômes des 7ème, 8ème et 9ème promotion des lauréats de l’ISA et des attestations de formation des 6ème et 7ème promotion de l’Inspection Générale de l’Administration Territoriale du Ministère de l’Intérieur, et formés à l’Institut. Cette cérémonie a été présidée par Monsieur le Chef du Gouvernement, en présence de certains ministres, de hauts responsables de l’Administration et des Universités, des professeurs et experts intervenants à l’Institut, des élèves et des invités. C’était aussi l’occasion de présenter le bilan des réalisations de cette dernière décennie, en mettant l’accent sur les principales améliorations et innovations introduites dans les cursus et programmes de formation des cadres (ingénierie de formation adaptée, pédagogie active, stage d’insertion professionnelle…), répondant ainsi aux besoins réels de l’administration et aux impératifs de développement de ses cadres. L’ISA grâce à un encadrement administratif et pédagogique de haut niveau a introduit un souffle novateur dans la tradition de la formation administrative marocaine. La qualité de la formation de ses lauréats et le riche legs des travaux d’expertise et de recherche appliquée témoignent ainsi de la valeur ajoutée et du bilan positif de notre Institut. Les intervenants à cette cérémonie, le Chef du Gouvernement en tête, ont tous loué les efforts accomplis par l’Institut pour s’affirmer en tant que vecteur de développement des compétences des hauts cadres de l’Administration. Ce fut également un moment mémorable pour les lauréats de recevoir leurs diplômes des mains du chef du Gouvernement en personne en reconnaissance aux deux années d’intense labeur pour atteindre le niveau requis en vue de l’obtention du diplôme de l’Institut. A travers ce dernier bulletin d’information, l’ISA tient à remercier tous ceux qui ont contribué de près ou de loin (personnel administratif, experts…) à l’éclosion d’un Institut de formation de pointe au service de l’Administration. L’ISA a accompli sa mission et lègue un patrimoine matériel et immatériel de haute qualité qu’il souhaite transmettre à l’Ecole Nationale Supérieure de l’Administration à laquelle il souhaite un avenir prometteur. 8 1 حفل ت�شليم ا �شور رئي�س احل ئا�شة ال�شيد بر Remise de s diplôm es de des 7 ème, èm 8 e et 9 èmel’ISA aux lauréat s promotion Remise de s certific ats x in specte (5 ème et 6 èmau e promotion urs de l’IGAT ) L’ISA org anise du rant l’an née 2014 des sém ina de forma tion interm ires rielle de inistéstinés au x cadres et cadres responsa sur des bles thèmes ciblés en relation avec les besoins réels des Administra tions FUSION ISA-EN A, LE PR Gouverna La Table de la nce des Pa rtis Politi qu es OCESSU S LÉGISL ATIF ES T EN COUR S Editorial Editorial Cérémonie de remise des diplômes aux lauréats de Activités decertificats l’ISA durant l’ISA et des aux l’exercice inspecteurs2013 de l’IGAT • مقتطفات من كلمة ال�سيد رئي�س احلكومة • كلمة ال�سيد خالد النا�رصي املدير امل�ؤ�س�س للمعهد العايل للإدارة • كلمة ال�سيد �أحمد احل�سوين مدير املعهد العايل للإدارة بالنيابة Revue de l’Institut Supérieur de l’Administration Directeur de publication Ahmed Hassouni Comité de rédaction Aboubakr El Amrani El Mrini Najlae Hemami Selwa Choukry Zouhair El Abbadi halat-Nour yousfi Safaa Faiz Jamila Oulaid Hafida Boussikhani Abdelwahed Essawab • كلمة ال�سيد حممد الها�شمي ممثل الفوج الثامن لطلبة املعهد • Témoignage du Pr Chawki Serghini • Communiqué de Presse Situation administrative des lauréats des 9 promotions de l’ISA Formation continue • Catalogue de formation continue 2014 • Séminaire du 1er semestre 2014 • Séminaire du 2ème semestre 2014 La Table de la Gouvernance des Partis Politiques organisée par l’ALISA 1 1 33 6 8 11 12 14 15 14 15 16 22 19 21 23 24 24 Patrimoine de l’ISA en matière de recherche appliquée 2526 ا لإفـتـتـاحـية 25 36 26 26 27 Impression Dar Al Qalam Tél: 05 37 29 94 90 - Rabat Dépôt légal : 2006/0031 Chef du Gouvernement 44, Rue Ibn Toumert,Quartier les Orangers Le staff de l‘ISA en présence du Chef du Gouvernement Cérémonie de remise des diplômes )aux lauréats de l’ISA (7ème, 8ème et 9ème promotion et des certificats aux inspecteurs de l’IGAT )(6ème et 7ème promotion مقتطفات من كلمة ال�سيد رئي�س احلكومة في مستهل كلمته بالمناسبة ذكر السيد رئيس الحكومة األستاذ عبد اإلله ابن كيران بالسياق التاريخي إلنشاء المعهد العالي لإلدارة ،مستحضراً في هذا الصدد قرار جاللة الملك المغفور له الحسن الثاني في يونيو 1996بتعيين األستاذ خالد الناصري كمدير لهذه المؤسسة اعتبارا للمكانة الفكرية للرجل. وفي معرض كلمته أكد السيد رئيس الحكومة على أن نجاح أي مشروع كان ال يتوقف فقط على توفير اإلمكانيات المادية الكافية ،بقدر ما يستند إلى الروح اإلدارية وكفاءة الساهرين على إنجازه فضال عن التفاني والجدية في العمل إلى درجة أن المؤسسات الناجحة تظل مرتبطة باسم مؤسسها ،كما هو الشأن في كل بلدان العالم .وفي هذا الصدد عبر السيد رئيس الحكومة عن أمله بأن يتحلى المسؤولون الجدد الذين سيتولون مسؤولية المدرسة الوطنية العليا لإلدارة ،القادمة ،بنفس روح العطاء والجدية وحتي تكون المؤسسة الجديدة في مستوى سابقتها. وقد توقف السيد رئيس الحكومة بعد ذلك عند مواصفات خريجي المعهد داعيا إياهم إلى التحلي بالصبر والمثابرة إذا أرادوا الولوج إلى مواقع المسؤولية وهي كثيرة ،علما أن اإلدارة المغربية في حاجة إلى العديد من الكفاءات للنهوض .ثم استحضر دور المؤسسات التكوينية في االبتكار ،في نطاق التميز، 2014 numéro 3 8 avril متسائال في هذا الصدد :لماذا ال نجعل من مؤسساتنا الجامعية والتكوينية ،مؤسسات للتميز يأتيها الناس من كل مكان ،كما كان شأن جامعة القرويين والجامعات األندلسية في الماضي؟ ،معتبراً أن هذه المرحلة هي مرحلة انطالق جديدة تفرض التميز بفضل االجتهاد والتفاني والتعلم والتضحية والتركيز ،بعيداً عن التنازع عن المواقع واإلدارات ،ألن في ذلك مضيعة للوقت. هذا ولم يفت السيد رئيس الحكومة أن يعبر عن سروره لكون افتتاح الجلسة استهل بتالوة آيات بينات من القرآن الكريم بصوت أحد خريجي المعهد ،وهذا دليل، يقول األستاذ ابن كيران ،على أن المغاربة استطاعوا التوفيق بين المرجعية اإلسالمية والمعاصرة، مضيفا أن أن هذه المرجعية تتجلى بكيفية واضحة المعاني ،عندما نرى كيف يتم اليوم استقبال جاللة الملك في البلدان اإلفريقية بصفته أميراً للمومنين. وفي ختام كلمته أعرب السيد رئيس الحكومة عن تهانئه لجميع خريجي المعهد ومفتشي المفتشية العامة لإلدارة الترابية ،معربا ً عن متمنياته لهم بالتوفيق والنجاح ،كما خص كافة األطر التربوية واإلدارية للمعهد العالي لإلدارة بالتنويه واالمتنان على ما بذلوه من مجهود إلنجاح مسار التكوين بهذا المعهد. Cérémonie de remise des diplômes aux lauréats de l’ISA et des certificats aux inspecteurs de l’IGAT كلمة ال�سيد خالد النا�صري املدير امل�ؤ�س�س للمعهد العايل للإدارة كلمة ت�شكر وترحيب بال�سيد رئي�س احلكومة وجميع احل�ضور ،وكلمة تنويه لكل الذين �أ�رشفوا على �أن يخرج املعهد العايل للإدارة بوظيفته على الوجه الأكمل و�أن يقوم مبهامه وفق ال�ضوابط التي ر�سمت له وهي �ضوابط رفعنا �سقفها عاليا حتى يكون املعهد العايل للإدارة كما كان يريد له م�ؤ�س�سه الفعلي و�صاحب فكرته املغفور له امللك احل�سن الثاين رحمه الله ،كم�شتل لتكوين الأطر العليا للإدارة املغربية ون�ضيف اليوم كم�شتل يكون قادر ًا على مواكبة الإ�صالحات الكربى التي تقودها ،يف بع�ض الأحيان يف ظروف �صعبة ،هذه احلكومة. ونحن ليلة الإنتقال �إىل �إن�صهار املعهد العايل للإدارة واملدر�سة الوطنية للإدارة يف �شكل امل�ؤ�س�سة اجلديدة التي �ستجمع مزايا وايجابيات كال امل�ؤ�س�ستني وهي املدر�سة الوطنية العليا للإدارة ،نعترب �أن املعهد �أبلى البالء احل�سن، وقدم ما يجب �أن يقدم لهذه البالد ولهذه الإدارة ومتمنياتنا بالنجاح الكامل م�سبق ًا للم�ؤ�س�سة اجلديدة ،لأطرها ولطلبتها من �أجل �أن ت�ستمر يف الرفع عالي ًا لواء بناء مغرب جديد يف ا�صالحاته الكربى. وال�سالم عليكم ورحمة الله تعاىل وبركاته. o numéro 2014 8 avril 4 Cérémonie de remise des diplômes aux lauréats de l’ISA et des certificats aux inspecteurs de l’IGAT كلمة ال�سيد �أحمد احل�سوين مدير املعهد العايل للإدارة بالنيابة بسم اهلل الرحمان الرحيم السيد رئيس الحكومة السيدات والسادة الوزراء السادة رؤساء الجامعات و العمداء السيد الوالي المفتش العام لإلدارة الترابية السيدات والسادة الكتاب العامون و المدراء السيدات والسادة األساتذة السيدات والسادة الطلبة أيها الحضور الكريم في البداية اسمحوا لي أن أتقدم بجزيل الشكر للسيد رئيس الحكومة لتشريفه لنا وتلبيته للدعوة لحضور وترؤس حفل تخرج الفوج السابع و الثامن والتاسع للمعهد العالي لإلدارة ،و تسليم شهادات الفوج السادس والسابع لمفتشي المفتشية العامة لإلدارة الترابية و حرصه الشخصي على تسليمه لدبلومات و شهادات التخرج ،وهي داللة واضحة على العناية الخاصة التي يوليها للمعهد ولطلبته. كما أشكر جميع الحضور الكريم على تلبيتهم الدعوة للمشاركة في هذا الحفل ولدعمهم المتواصل للمعهد. ونحن ليلة االنتقال إلى إنشاء المدرسة الوطنية العليا لإلدارة ،يشرفني أن أتقدم أمامكم بعرض مقتضب حول نشاطات المعهد العالي لإلدارة منذ انطالقته الفعلية سنة ،2003ومحاور العمل التي تبناها ،وكذا حصيلة عمله خالل العشر سنوات الماضية ،مع العلم أن المعهد خصص العدد السابع من مجلته «حكامة» إلبراز حصيلة معظم هذه األنشطة والمعروضة أمامكم. للتذكير فإن مهام المعهد تمحورت حول التكوين الطويل األمد من أجل الحصول على دبلوم المعهد 2014 numéro 5 8 avril ( ،)la formation diplômanteومواكبةً لذلك سعى المعهد إلى تطوير أنشطة التكوين المستمر والتداريب والزيارات الميدانية والبحث العلمي وتقديم الخبرة والدعم التقني لإلدارات العمومية .وكلها أنشطة مكنت المعهد من مواكبة اإلصالحات واألوراش المفتوحة من لدن مختلف اإلدارات والمؤسسات العمومية والجماعات المحلية. لقد اعتمد المعهد من أجل ذلك على المنهجية المبنية أساسا على التفاعل بين الطلبة والمتدخلين وعلى الهندسة البيداغوجية الحديثة في تنمية القدرات و تحسين المردودية و الرفع من المستوى المهني ألطر اإلدارة ،وذلك بتأطير محكم ألهم المراحل األساسية في تنظيمه لجل برامج التكوين والمرتكزة على :تحليل الحاجيات ،الصياغة، التنفيذ ،التقييم ،مع العلم أن المرجعية األخالقية في الممارسة اإلدارية نعتبرها في صلب مهام التكوين. فيما يخص التكوين الطويل األمد وكما هو معلوم فإن ولوج المعهد يتم عبر مباراة مفتوحة في وجه المترشحين الحاصلين على الشواهد العليا من موظفين وغير موظفين. فاألفواج التسعة المتخرجة تتشكل من التخصصات التالية: Cérémonie de remise des diplômes aux lauréats de l’ISA et des certificats aux inspecteurs de l’IGAT )كلمة ال�سيد �أحمد احل�سوين مدير املعهد العايل للإدارة بالنيابة (تتمة .وهذه من المميزات الجوهرية للمعهد و قد تخللت مدة التكوين فترتان للتدريب خالل السنتين و هي مناسبة، تتمان مركزيا أو جهويا،األولى والثانية ثمينة لالحتكاك بملفات الحكامة والمشاريع المنجزة .ميدانيا كما استفاد طلبة كل فوج من فترة تدريبية تفاعلية بالمدرسة الوطنية لإلدارة بباريس مكنتهم من تتبع دروس معمقة حول تقييم و تدبير السياسات العمومية من طرف .أساتذة و موظفين سامين فرنسيين مرموقين وقد قام طلبة األفواج التسعة أيضا خالل مدة تكوينهم ، عبر جهات المملكة،بعدة زيارات ميدانية معمقة زيارات دراسية ذات قيمة مضافة قوية تهم خصوصيات .كل منطقة لمالمسة الواقع الجهوي بإيجابياته و نقائصه Ville Tanger Wilaya de la région de MéknèsTafilalt Tanger Med Tanger Free Zone Tétouan P7 Méknès P3 Azrou P3 et P4 Khénifra P9 Errachidia P6 Wilaya de la région de Tadla-Azilal et la province de Beni Mellal et la province de Khouribga Beni Mellal P3 et P8 Khouribga P8 Wilaya de la région du Grand Casablanca Casablanca P4 et P5 Agadir P5 et P9 Taghazout P5 Wilaya de la région de SoussMassa Draaa et préfécture d’Agadir Ida outanane El Jadida P5 et P7 Wilaya de la région de Marrakech-Tensift- Al Haouz Marrakech P6 Wilaya de la région de Taza-El Hoceima-Taounate Taza P- 6 avril 107 47% Ingénieurs: (EMI, EHTP, IAV, ENAM, ENSEM, ENIM, INSEA 48 21% Sciences: (Biologie, Géologie, Biochimie, Hydrobiologie, Chimie Industrielle, Chimie-Physique ...) 28 12% Lettres: (Littérature française, arabe, Philosophie, Géographie) 8 3% Medcine et pharmacie 8 3% 52% Autres: (ISCAE, ESI, ENCG, INAU, ISJ, ISIC, EMI, ENS, ISEM, EEPS, MBA, Ecole d›Etat-Major, Académie Royale militaire) 26 11% Total 230 100% Module 2 : Fonctionnement de l’État et des entreprises publiques Module 3 : Politiques économiques Module 4 : Gestion financière Module 5 : Politiques publiques territoriales Module 6 : Gestion des ressources humaines Module 7 : Management et conduite du changement Module 8 : Questions internationales Module 9 : Informatique et nouvelles technologies P9 Wilaya de la région de DoukkalaAbda Droit: (Doctorat, DESA, DESS, Master); Sciences économiques, juridiques, et politiques Module 1 : Programme de mise à niveau Taroudant Inzegan Ait Melloul % وقد استفاد كل فوج من هذه األفواج التسعة من حوالي ساعة من التدريس لمدة سنتين كاملتين مع1400 : موزعة على الوحدات التالية،وجوب الحضور Toute les promotions (de P1 à P9) Module 10 : Dossiers et conférences d’actualités Module 11 : Conférence de méthodes, langues et communication وقد سهر المعهد طيلة هذه المدة على تأطير الطلبة ثلة، علما بأنه ال يتوفر على متدخلين قارين،وتكوينهم ،من الخبراء واألساتذة الجامعيين المغاربة واألجانب ،والموظفين السامين و األطر العليا باإلدارة المغربية o numéro Wilaya de la région de Tangertetouan Effectif Architecture Promotion 2014 Wilaya Diplômes 8 Cérémonie de remise des diplômes aux lauréats de l’ISA et des certificats aux inspecteurs de l’IGAT كلمة ال�سيد �أحمد احل�سوين مدير املعهد العايل للإدارة بالنيابة (تتمة) P6 Oujda P7 Nador P4 Fés Wilaya de la région de l’Oriental Wilaya de la région de Fés-Boulemane كما تخللت فترة التكوين أيام دراسية شملت أهم مؤسسات البالد وكانت فرصة سانحة لالطالع عن كتب على مهامها و شؤون تدبيرها. ومن مميزات التكوين بالمعهد ما قدمه الطلبة من دراسات وأبحاث ميدانية ( 240بحثا) ذات جودة عالية أنجزت تحت اإلشراف المزدوج لإلدارات المستقبلة والمعهد ،وهي اليوم تعتبر مرجعا جديا لدى شركائنا. وخالل هذه العشرية قام المعهد أيضا في إطار اتفاقيات شراكة بتكوين فوج من قضاة المجلس األعلى للحسابات وثالثة أفواج للمفتشية العامة لإلدارة الترابية مكونة من 67مفتشا عاما ،و فوج من المستشارين القانونيين لألمانة العامة للحكومة و عددهم 15مستشارا ،وقد استفادوا من برامج تكوينية خاصة امتدت ل 24شه ار تطلبت منظومة تكوينية خاصة تأخذ باالعتبار نوعية المتكونين و مسارهم المهني. و على مستوى التكوين المستمر و خالل العشر سنوات الماضية ،قام المعهد بتنظيم عدة دورات تكوينية بلغت حجما إجماليا يصل إلى 1000يوما من التكوين لفائدة 2850من المستفيدين (أي 75500مستفيد لكل يوم تكوين) و قد شملت العديد من اإلدارات و المؤسسات العمومية ،التي طلبت تدخل المعهد. إن هذه األنشطة التكوينية العديدة و أعمال الخبرة وفرت للمعهد مداخيل مهمة انعكست ايجابيا على ميزانيته، وحققت له توازنا سمح له باالستغناء عن طلب اعتمادات إضافية ،وقد كان باإلمكان تطويرهذه المداخيل أكثر لوال بعض اإلكراهات اللوجيستيكية. 2014 numéro 7 8 avril للتذكير فإن هذه االنجازات المدرة لهذه المداخيل، (بفضل جودة البرامج التكوينية والجدية والتنظيم المحكم) مقارنة مع المدارس التكوينية الكبرى ،تعتبر إنجازات مهمة فاقت توقعات المعهد ويحق له أن يفتخر بها. Total de VH Heures de formation Année 684 Cour des Comptes 2002 740 )IGAt (740 2009 1512 )IGAT (1154 )SGG (258 2010 1707 )IGAT (1002 )SGG (705 2011 369 )IGAT (721 )SGG (179 2012 Homme/jour formation Nombre de jours de formation Effectif Bénificiaires Année 2622 114 23 2002 380 18 116 2004 4030 25 225 2005 10246 55 347 2006 3920 104 439 2007 6110 47 130 2008 26938 219 526 2009 9582 146 358 2010 3960 128 250 2011 3353 75 240 2012 4366 61 197 2013 75507 992 2851 Total و باإلضافة إلى التكوين الطويل األمد و المستمر قام المعهد بإنجاز العديد من األعمال في البحث التطبيقي في شكل خبرات لفائدة عدد من اإلدارات و المؤسسات العمومية ،كما قام بتنظيم عدد من الندوات و اللقاءات حول مواضيع آنية تمحورت بالخصوص حول إصالح اإلدارة ،والحكامة و تدبير الشأن العام ،وقام بتنشيطها ثلة من الوزراء و الخبراء و الموظفين السامين. Cérémonie de remise des diplômes aux lauréats de l’ISA et des certificats aux inspecteurs de l’IGAT كلمة ال�سيد �أحمد احل�سوين مدير املعهد العايل للإدارة بالنيابة (تتمة) (من تأطير ُم ْح َكم وعمل َد ُؤوب للطلبة) هو قيمة مضافة الم ْعنِية و لخزانة المعهد التي تَْزَخ ُر بمجموعة من لإلدارات َ القيمة الخاصة بخريجي كل فوج .هذه البحوث البحوث ّ الميدانية هي اإلرث الحقيقي الذي يفتخر به المعهد لجودة و أهمية المواضيع المطروحة ،و التي جعلت منه َم ْشتالً ِخصباً و ُمختب اًر بار اًز لدراسة و تحليل إشكاليات آنية تخص أساساً تدبير قضايا الشأن العام. و لعل خير دليل على نجاح المعهد في مهامه ،إدماجه لخريجيه في مختلف األسالك و الدرجات في اإلدارة المغربية ،يتوفرون على المواصفات العلمية و المهنية التي تجعلهم قادرين على تحمل المسؤولية على الوجه األكمل. لذا وجب اإلقرار ،أن المعهد العالي لإلدارة أنجز مهمته التي أنشئ من أجلها و هو اليوم يسلم المشعل للمدرسة الجديدة ( المدرسة الوطنية العليا لإلدارة) التي ستقام وفقا للتوجهات الحكومية الصائبة من خالل دمج المعهد والمدرسة الوطنية لإلدارة ،معبرين لها مسبقا عن كل المتمنيات الصادقة للنجاح في مهامها. وفي الختام ،أجدد تشكراتي الصادقة نيابة عن كل أطر و طلبة المعهد للسيد رئيس الحكومة للدعم الذي يقدمه للمعهد بترأسه الفعلي لهذا الحفل ، ،كما ال يفوتني أن أتقدم بجزيل الشكر لكل المتدخلين من أساتذة و ُخبراء وأعضاء لجنة االمتحان إو�دارات شريكة ،ومسؤولين وموظفين و طلبة ،و لكل من ساهم من قريب أو بعيد في إنجاح مسار التكوين بالمعهد و االرتقاء به إلى مستوى مشهود له به وطنياً و دولياً. كما أقدم تهانئي الحارة لخريجي الفوجين السادس و السابع للمفتشية العامة لإلدارة الترابية ،ولألفواج الثالثة األخيرة للمعهد ،كما أجدد تهانئي لكل خريجي المعهد منذ إحداثه متمنياً لهم جميعا النجاح و التوفيق في مسارهم المهني خدمة للصالح العام. و السالم عليكم و رحمة اهلل و بركاته Travaux d’expertise Année Etablissement Thème 2010 Intercommunalité Ministère de l’Intérieur 20062007 Elaboration de la stratégie cible de l’Entraide Nationale l’Entraide Nationale 2009 INDH Ministère de l’Interieur 2008 Définition d’un nouvel organisme Ministère de développement social, de la famille et de la solidarité Séminaires grand Public Année Thème 2004 La gestion délégué des services publics 2004 Le rôle, l’oraganisation et le fonctionnement de l’Union européenne 2004 Les tecniques d’élaboration des manuels de procédures 2004 Les techniques opérationnelles de simplification 2006 Les techniques opérationnelles de simplification 2005 Forum sur la gestio des ressources humaines 2009 Coaching et conduite de changement 2009 Le management par processus 2009 Management par projets 2009 Gouvernance et système d’information 2009 Sécurité des systèmes d’information de l’Administration 2010 Atelier régioanl sur les politiques publiques أما في مجال الشراكة والتعاون الدولي فقد سهر المعهد على تطويرهما إيماناً منه بضرورة االنفتاح على التجارب األخرى ،ففضال عن التعاون المكثف مع المدرسة الوطنية لإلدارة بفرنسا عن طريق التمويل الخاص لمصلحة التعاون و العمل الثقافي للسفارة الفرنسية بالرباط ،قام المعهد كذلك بربط عالقات تعاون مع عدة مؤسسات دولية في شكل تبادل الخبراء ،والزيارات الدراسية ،والمشاركة في المؤتمرات و الندوات ذات الصلة بمهام و انشغاالت المعهد من أجل تطوير و تحسين أسالكه التكوينية. إو�ن لم ترقى عالقات الشراكة و التعاون إلى المستوى المرغوب فيه ،فإن ذلك راجع للظرفية االقتصادية العالمية الصعبة التي نتج عنها تقليص ميزانيات التعاون عند جل شركائنا. إن ثمرة هذا المجهود الكبير لفريق متكامل و متجانس o numéro 2014 8 avril 8 Cérémonie de remise des diplômes aux lauréats de l’ISA et des certificats aux inspecteurs de l’IGAT كلمة ال�سيد حممد الها�شمي ممثل الفوج الثامن لطلبة املعهد السيد رئيس الحكومة السادة أعضاء الحكومة.... أيها الحضور الكريم يأتي حفل توزيع دبلومات المعهد العالي لإلدارة كتتويج لسنتين كاملتين من الجهد المتواصل في مجال التكوين في التدبير و القيادة و صناعة السياسات العمومية تحت إشراف نخبة من خيرة األطر الوطنية و األجنبية المشهود لها بالكفاءة و الخبرة وفقا للمعايير الدولية المتعارف عليها ،وهي مناسبة ألوجه لهم جميعا جزيل الشكر لما قدموه من خدمات جليلة للطلبة طيلة مدة التكوين .كما أغتنم هذه المناسبة لتوجيه أسمى عبارات الشكر والتقدير للطاقم اإلداري الذي سهر على التخطيط الستراتيجية التكوين بالمعهد و تنفيذ هذه االستراتيجية و على رأسهم السيد خالد الناصري المدير المؤسس للمعهد و كذا السادة المدراء السيد أحمد الحسوني مدير التداريب و الموارد و األستاذ عبد األحد الفاسي الفهري مدير الدراسات و التعاون ،كما ال يفوتني أن أشكر السادة األساتذة الذين كان لنا الشرف لإلستفادة منهم طيلة مدة التكوين ،كما أشكر كل موظفي وأعوان المعهد الذين سهروا طيلة مدة التكوين على توفير الشروط المالئمة للطلبة للتفرغ للتحصيل 2014 numéro 9 8 avril والدراسة والبحث. السيد رئيس الحكومة اسمحوا لي أن أدعو سيادتكم بصفتكم السلطة الوصية على المعهد أن تجعلوا من المعهد إحدى منطلقاتكم لتقييم تجربة المغرب في مجال تكوين األطر اإلدارية بشكل عام و في مجال تكوين األطر التي أشرف على تكوينها المعهد بشكل خاص و ذلك بهدف الوقوف على النقائص التي ال عالقة لها بالمعهد بل بمحيطه ،فواقع إدماج خريجي المعهد باإلدارات العمومية يبين بوضوح الصعوبات الجمة التي تواجهها اإلدارة العمومية بالمغرب في استيعاب فلسفة الملك الراحل الحسن الثاني من إنشاء المعهد العالي لإلدارة و التي تتجلى في استقطاب الكفاءات الناجحة باإلدارة العمومية و إعادة تكوينها نظريا وتطبيقيا تمهيدا إلعادة إدماجها وتأهيلها لقيادة أوراش اإلصالح. كذلك العدد القليل من خريجي المعهد الذين تم إدماجهم في مناصب المسؤولية أثر بشكل كبير على قدرة المعهد لجلب الطلبة من فئة الموظفين. « فالمالحظ السيد رئيس الحكومة أن بعض المسؤولين باإلدارات العمومية يعاقبون على التفوق». من أجل تصحيح الوضع فإننا نلتمس منكم السيد رئيس الحكومة العمل على رد االعتبار لخريجي المعهد و ذلك من خالل ثالث مداخيل نقترحها على سيادتكم: 1.1العمل على إيجاد صيغة قانونية تمكن خريجي المعهد من االستفادة من التحفيزات المنصوص عليها في مشروع القانون المحدث للمدرسة الجديدة. 2.2توجيه بعض مؤسسات الدولة وحثها على احترام التزاماتها فيما يخص إدماجها لنسبةمعينة من خريجي المعهد و كما ينص على ذلك القانون وأخص بالذكر المجلس األعلى للحسابات. 3.3الجانب المعنوي في تعامل اإلدارة مع الخريجين لها أهمية قصوى عند إدماجهم أو إعادة إدماجهم ،وذلك عبر ضمان استفادتهم ( كما جاء في توصيات المجلس األعلى للحسابات) من وضع خاص لدى اإلدارات العمومية. والسالم عليكم و رحمة اهلل . Cérémonie de remise des diplômes aux lauréats de l’ISA et des certificats aux inspecteurs de l’IGAT Témoignage du Pr Chawki Serghini 10 en ce qui concerne ce qu’il faut absolument, préserver et conforter. Ce sont des réflexions peutêtre un petit peu personnelles mais je pense qu’elles vont refléter l’opinion de tous ceux qui ont collaboré de prés ou de loin à cette création. D’abord le succès de l’ISA repose sur un certain nombre d’éléments que, brièvement, je vais résumer de la manière suivante : 1)Le recours aux compétences : et par conséquent pas d’enseignants permanents, j’étais un enseignant permanant à l’université par conséquence ce n’est pas ce procès que je vais faire mais, par contre, ce que je considère comme essentiel c’est que l’ISA a pu recruter, faire travailler les meilleurs sur la place, qu’ils appartiennent au secteur public ou au secteur privé et je crois que cette avril o numéro n m’a chargé d’apporter un témoignage, c’est un privilège qui ne peut être discuté. En tout cas qui ne peut pas être contesté . En ce qui concerne ce privilège de l’âge puisque j’ai traversé avec Mr NACIRI, depuis la naissance de cette institution, toutes les étapes qui ont permis à cette institution de sortir de l’anonymat et de se faire connaître petit à petit sur la place. Malgré cela, elle a fait l’objet de quelques critiques qui sont parfaitement injustifiées. A ce propos donc je ne vais pas faire le bilan des dix années mais simplement, présenter quelques réflexions qui me paraissent essentielles. Pour comprendre d’abord comment cette institution a pu s’affirmer sur la place ce qui n’était pas facile quand on tourne un regard vers le passé et en même temps donner quelques gages pour l’avenir 2014 O 8 leçon mérite d’être retenue pour l’avenir et, par conséquent, ne pas tomber dans une dérive que connaissent certaines institutions. 2)L’utilisation des évaluations à tous les niveaux : L’évaluation des élèves, l’évaluation des enseignants, l’évaluation des travaux et par conséquent de permettre à chaque instant de restituer la place qui revient aux efforts des uns et des autres. Enfin, j’aimerai m’adresser au personnel administratif de cet établissement qui a su être motivé et motivant, et également à tout l’encadrement pédagogique qui a beaucoup travaillé pour pouvoir assurer à cet établissement les performances qu’on lui connaît. Deuxièmement, je crois que depuis l’origine, la direction de l’ISA a compris quelque chose de très simple c’est que le texte qui l’a créé ne pouvait pas être respecté dans toute son intégralité et que par conséquent il a su qu’il a fallu s’adapter et je crois que la meilleure chose qui a été faite c’est que c’est un éta- Cérémonie de remise des diplômes aux lauréats de l’ISA et des certificats aux inspecteurs de l’IGAT Témoignage du Pr Chawki Serghini (suite) ment de cette nature de gérer ces règles fondamentales en la matière -La formation générale et la culture dispensée, on a su et on devrait continuer à développer chez les lauréats de l’ISA et chez les cadres de l’Administration le sens du devoir et de la citoyenneté. Enfin, le dernier élément, je crois que l’ISA a parfaitement conclu qu’il ne pouvait être de son temps que si il avait la capacité de s’ouvrir sur son environnement national et sur son environnement international. Voilà les atouts qui se dégagent pour l’avenir, et je pense que la mutation qui va y avoir va porter sur l’enrichissement de toutes ces aptitudes de toutes ces capacités et je pense, Monsieur le chef du gouvernement que vous avez à cœur de porter ce nouvel établissement, qui ne peut rendre que de grands services à l’administration et à l’État. avril 2014 à-dire le souci au sein de cet «établissement du bon management et de la recherche de la performance ». Monsieur le Chef du Gouvernement, il y a aussi un champ qui vous est cher et qui est cher à tous les marocains et à toute l’administration c’est la bonne gouvernance. -L’ISA a été précurseur de ce domaine, avant que cette thématique investisse naturellement les institutions et même la constitution et je crois que c’est extrêmement important pour un établisse- numéro blissement qui a su s’engager sur la voie de la formation continue, souci majeur pour le financement le budget c’est-à-dire que l’ISA n’est plus un établissement budgétivore comme on a pu l’accuser, mais qu’il dispose maintenant de ressources d’autofinancement qui devraient faire exemple par rapport à d’autres institutions, et je crois que ça c’est essentiel. C’est un hommage qui mérite d’être rendu à l’établissement. Enfin, l’ISA est un établissement de son temps, c’est-à-dire que l’ISA a su introduire sur le marché des profils qui n’étaient reconnus que dans le secteur privé, et ce savoir faire il a fallu en faire bénéficier l’ensemble de l’administration marocaine. Et je crois très brièvement que je vais citer quelques éléments qui sont la qualité de la performance d’abord, le terme de performance c’est- 8 11 Cérémonie de remise des diplômes aux lauréats de l’ISA et des certificats aux inspecteurs de l’IGAT Communiqué de Presse avril o numéro 12 réats) et 9ème promotion (30 lauréats) ainsi que les lauréats de l’IGAT: 6ème promotion (20 lauréats) et 7ème promotion (22 lauréats) pour la qualité de la formation dont ils ont bénéficié durant deux années au sein de l’Institut et les a exhorté à participer activement au développement d’un meilleur service public en s’imprégnant des règles de l’éthique et de la bonne gouvernance. Le Chef du Gouvernement a tenu, également, à féliciter les responsables, professeurs, intervenants et le personnel de l’ISA qui 2014 M . Abdel-Ilah BENKIRAN, Chef du Gouvernement a présidé le mercredi 26 février 2014 à 17h, la cérémonie de remise des diplômes et certificats aux lauréats de la 7ème, 8ème et 9ème promotion de l’Institut supérieur de l’administration (ISA) et de la 6ème et 7ème promotion de l’Inspection Générale de l’Administration Territoriale. Intervenant à cette occasion, M. le Chef du Gouvernement a félicité les lauréats des trois promotions de l’ISA: 7ème promotion (22 lauréats), 8ème promotion (27 lau- 8 ont œuvré positivement durant cette décennie à l’éclosion d’un institut de formation de haute qualité et les a incité à contribuer activement à la mise en œuvre de l’Ecole Nationale supérieure de l’administration produit de la fusion de deux prestigieuses institutions, l’Institut supérieur de l’administration et l’Ecole National de l’Administration. Par la suite, M. Ahmed HASSOUNI le Directeur de l’ISA par intérim a dressé un bilan exhaustif des réalisations durant cette dernière décennie, mettant en Cérémonie de remise des diplômes aux lauréats de l’ISA et des certificats aux inspecteurs de l’IGAT Communiqué de Presse (suite) relief les principales innovations introduites dans le cursus et programmes de formation des cadres, répondant ainsi aux besoins réels de l’administration et aux impératifs de développement de ses cadres. Il a souligné à cet égard que l’ISA grâce à un encadrement administratif et pédagogique de haut niveau a introduit un souffle novateur dans la tradition de la formation administrative marocaine, la qua- lité de la formation de ses lauréats et le riche legs des travaux d’expertise et de recherche appliquée témoignent de la valeur ajoutée et du bilan positif de cet Institut, a-t-il indiqué. Les lauréats de la 7ème promotion de l’ISA Les lauréats de la 8ème promotion de l’ISA Les lauréats de la 9ème promotion de l’ISA 2014 avril numéro Les lauréats des 5ème et 6ème promotion de l’IGAT 8 13 Situation administrative des lauréats des 9 promotions de l’ISA Nom et prénom Affectation après obtention de diplôme BOUJMAL Adnane Responsable du Développement du Personnel l’Ecole de Gouvernance et d’Economie de Rabat (privé) BENTAHAR Samira Chef de Service des Marchés Ministère de l’Energie, des Mines, de l’eau et de l’Environnement EL KALKOULI Rachid Chef de la Division des Programmes Wilaya de Casablanca - Ministère de l’Intérieur GUENOU Khaddouj Directrice des Etablissements Publics, du Partenariat et de l’action Associative Ministère de l’Habitat, et de la Politique de la ville BAKKAR Hamid Chef de la Division du Parc Auto et des Affaires Générales Ministère de la Santé ZAKARIYA Hamid Inspecteur général du Ministère de la Culture DOUKKALI Saïd Chef de service du Soutien Scolaire Ministère de l’Education Nationale EL AKKARI Abderrazak Chef de la Division de la Promotion du Sport Ministère de la Jeunesse et des Sports EL IDRISSI Hicham Cadre à la Direction Régionale de la Santé – Rabat –Salé –Zamour-Zaêir RAKIB Khalid Directeur de l’Institut de formation aux carrières de la Santé - Settat DARMOUCH Noreddine Chef de la Division des Affaires Economiques Wilaya de Beni Mellal - Ministère de l’Intérieur ADNANI Driss Contrôleur d’Etat au sein de la Direction des Entreprises Publiques et de la Privatisation Ministère de l’Economie et des Finances SABBARI Hassan Chargé d’audit interne Ministère du Commerce, de l’Industrie, de l’investissement et de l’économie numérique EL OUARDI Brahim Chargé de la communication à l’Académie Régionale de l’Education et de la Formation de Meknès –Tafilalet - Ministère de l’Education Nationale EL KASMI Ahmed Chef du Service du Contentieux et du Conseil Juridique Direction Générale des Collectivités Locales - Ministère de l’Intérieur BOUHASSOUNE Et Tahar Chef de la Division des Ressources Humaines et Budgétaires Préfecture d’Arrondissement de Casablanca Anfa BAGHDADI Saïd Cadre au Ministère de l’Intérieur 1ère promotion 2ème promotion AOUAD Abdelghafour Inspecteur de l’Administration Territoriale au Ministère de l’Intérieur ISSAMI Abderrafi Chargé de mission au Cabinet du Chef du Gouvernement RADI Mohamed Chef de Service chargé du Contrôle Interne Ministère du Commerce, de l’Industrie, de l’investissement et de l’économie numérique CHBANI Hicham Chef de Service de la Comptabilité et des Bâtiments Direction des Domaines de l’Etat - Ministère de l’Economie et des Finances BEN LEMLIH Mariam Chef de Division de la Communication Ministère de l’Agriculture et de la Pêche Maritime 14 avril o numéro Directeur des Etudes Société Bab Al-Bahr – filiale de l’Agence d’Aménagement de la vallée du Bouregreg 2014 ALAOUI My Cherif 8 Situation administrative des lauréats des 9 promotions de l’ISA DAAFI Redouan Cadre à l’Inspection Générale de l’Administration Territoriale Ministre de l’Intérieur YESFI Zouhair Chargé de mission au Cabinet du Chef du Gouvernement AMRANI Ouafi Chargé de mission auprès du Directeur Général de l’Hydraulique Ministère de l’Energie, des Mines, de l’eau et de l’Environnement EL MAHFOUDI Hassan Directeur chargé de la Gestion des Contrats Société Générale des Travaux du Maroc (privé) LAMGHARI MOUBARRAD My Ismail Directeur des Systèmes d’Information Ministère de la Fonction Publique et de la Modernisation de l’Administration BENYAKOUB Karim Attaché à la Direction de la Communication Ministère de l’Economie et des Finances EL KHACHANI Hanan Cadre au Conseil Régional de Tanger – Tétouan Ministère de l’Intérieur AIT ELAMIRI Abdellatif Directeur des Ressources Humaines au Ministère des Affaires Etrangères et de la Coopération. MOHOUCH Tahar Chef de la Division « Conseil de la Santé » - Ministère de la Santé EL MAMOUN Nourredine Chef de la Division de l’Organisation et Système d’Information ANAPEC FDILI Mustapha Conservateur du siége Central du Ministère de l’Intérieur BOUAZZA Abderrahmane Directeur Régional de l'Energie et des Mines au Gharb Ministère de l’Energie, des Mines, de l’Eau et de l’Environnement NAJI Abdlaghni Chef de la Division du Patrimoine et de la Logistique à l’Entraide Nationale LOUKILI Youssef Chef du Département des Affaires Administratives et Financières Agence Urbaine de Taza ASSAOUY Mohammed Magistrat conseiller 2ème grade à la Cour des Comptes Régionale de Rabat RAMI YAHYAOUI Youness Chef de Service des Achats Ministère de l’Agriculture et de la Pêche Maritime AL HADERI Monsif Chef de Service du Bulletin Officiel des Collectivités Locales –DGCL Ministère de l’Intérieur QBADOU Nadia Conseiller du Ministre de l’Agriculture et de la Pêche Maritime ECHOUAIBI Abderrahim Directeur du centre hospitalier du Fnideq BENCHEIKH Abdelaziz Chef de la Division de la Réglementation et du Contentieux Direction des Affaires Juridiques, des Etudes, de la Coopération et de la Documentation Ministère de l’Intérieur TLEMSSANI Mohammadine Secrétaire Général de l'Ecole Forêstière ATMANI Abdelaziz Chef de service de l’Audit et Contrôle de Gestion à l’Entraide Nationale MOUBAJJAL Mustapha Chef de Greffe du Tribunal Administratif de Marrakech RACHIDI Khlifa Cadre à la Direction des Affaires Administratives et Générales Ministère de l’Economie et des Finances Chef de la Division de l’Observatoire National de l’Environnement Direction des Etudes, de la Planification et de la Prospective Département de l’Environnement KAMIL Saïd Magistrat à la Cour des Comptes à Rabat HEDDA Abdennaji Cadre à la Division des Secteurs Productifs Direction du Budget - Ministère de l’Economie et des Finances EL MEZOUAR Jihad Inspecteur de l’Administration Territoriale Ministère de l’intérieur EL MORHDER Mhamed Magistrat à la Cour des Comptes - Casablanca avril 2014 EL MAHDAOUI Fatiha numéro 3ème promotion 8 15 Situation administrative des lauréats des 9 promotions de l’ISA BOUHMADI Saïd Chef de Service de la Gestion des Archives Direction des Affaires Administratives - Ministère de l’Intérieur HANSALI Abderahim Chargé d’Audit à l’Inspection Générale des Affaires Administratives Ministère de l’Education Nationale, DIYANE Mounia Magistrat à la Cour des Comptes de Rabat BOUGHALEB Mohamed Abdeljabbar Chef de Division des Systèmes d’Information Agence Nationale d’Assurance Maladie KHANBOUBI Brahim Cadre au Centre National de Formation des Inspecteurs de l’Enseignement à Rabat Ministère de l’Education Nationale RAOUIATI Farid Chef de Division d’Audit Ministère de l’Habitat et de la Politique de la Ville SAHNOUN Abdelmajid Chargé d’Etudes auprès du Secrétariat Général du Ministère de la Santé MOUSTATRAF Abdellatif Chef de la Division Actuariat, Etude et Economie Agence Nationale de l’Assurance Maladie ABALLAGH Abdelkabir Inspecteur des Finances au sein de l’Inspection Générale des Finances Ministère de l’Economie et des Finances ZERARGUI Amal Chargée d’Inspection et d’Audit Direction Générale des Impôts à Casablanca - Ministère de l’Economie et des Finances HAMALI Abderrahim Directeur Général de la Société Levier -RH KHATIB Abdessamad Chargé de mission au sein du Pôle de Programmation à la Province d’El Jadida Ministère de l’Intérieur AMHOUD Tarik Magistrat à la Cour des Comptes à Rabat KHARBOUCHI Ali Cadre à la Direction de l’Urbanisme Ministère de l’Urbanisme et de l’Aménagement du territoire ESSAOUDI Mohamed Formateur au Centre de Formation des Inspecteurs de l’Enseignement à Rabat EL HEJIRA Mohamed Cadre au sein du Ministère de l’Emploi et des Affaires sociales CHARROUF Mohamed Chef de Service de la Nomination et de la Formalisation des Procédures Direction des Affaires Administratives - Ministère de l’Intérieur EL MAAZOUZI Khalid Directeur chargé du projet du Centre National de Documentation de l’Education Ministère de l’Education Nationale et de la formation professionnelle BOUMESHOULI My Brahim Professeur Agrégé à l’Ecole Royal Air de Marrakech EL HAZZITI Mohamed Anouar Cadre à la Direction de l’Aménagement du Territoire Ministère de l’Urbanisme et de l’Aménagement du territoire NETTAH Souad Chef de Division des Ressources Humaines Agence Nationale d’Assurance Maladie BELABDIA Issam Chef de Service Qualité Société LOVEC / filiale de la CDG CHEDDADI Mohamed Magistrat à la Cour des Comptes à Tanger BEN ABDERRAZAK M’Hamed Architecte à la Commune Urbaine de Casablanca Ministère de l’Intérieur BOULOUADNINE Loubna Cadre à la Direction des Affaires Administratives Ministère de l’Intérieur BENDOURO Maha Cadre à la Direction des Affaires Administratives et Générales Ministère de l’Economie et des Finances EL ALAMI Maria Cadre à la Préfecture de Casablanca Anfa : Ministère de l’Intérieur ARHZAF Dounia Cadre à la Direction Juridique au sein de la SNRT avril o numéro 16 2014 4ème promotion 8 Situation administrative des lauréats des 9 promotions de l’ISA SBIYYAA Brahim Secrétaire Général du Conseil Régional de la Région de Marrakech Ministère de l’Intérieur MANSOURI Abdelmajid Chargé de la Division de Développement Territorial Inspection Générale de l’Habitat à Fès RAIS Mostafa Magistrat à la Cour des Comptes - Rabat TAOUSS Fatima Zahra Cadre à la Direction du Trésor et des Finances Extérieures Ministère de l’Economie et des Finances SEMMAR Zineb Cadre à la Direction du Budget - Ministère de l’Economie et des Finances TAZI Aziza Cadre à la Direction des Affaires Administratives et Générales Ministère de l’Economie et des Finances SLIMANI Naïma Cadre à la Direction de la Migration et de la Surveillance des Frontières / Centre de Veille et de Coordination - Ministère de l’Intérieur DAHMANI Abdelghani Magistrat à la Cour des Comptes à Rabat LAADAL Adil Cadre à la Direction des Affaires Administratives / Division de Budget et Comptabilité - Ministère de l’Intérieur BARAOUI Mohammed Cadre au Secrétariat Général du Gouvernement EL ATTAR Abdellah Chef de Service d’Audit Interne et Contrôle de Gestion Direction des Affaires Administratives - Ministère de l'Intérieur TERFAS Bouchra Chef de projet -Chargée de la GPEC L'Administration des Douanes et des Impôts Indirectes EL KOBAITI IDRISSI Abdellali Conseiller auprès de l'Ambassade du Maroc à Bruxelles Ministère des Affaires Etrangères et de la Coopération LEBBARDI Abdennacer Cadre à la Direction de la Lutte Contre l’Analphabétisme Ministère de l›Education Nationale EL BAZZAOUI Youssef Chef de Service des Affaires Administratives et Financières Direction Régionale de la Culture - Méknes – Tafillat - Ministère de la Culture HAFDI Elyazid Collaborateur du Président du Conseil Provincial de Tiznit Ministère de l'Intérieur KHAOUA Bouchra Cadre à la Direction des Affaires Administratives Ministère de l’Intérieur NADIFI Oussama Chargé de Service de la Réglementation et du Contentieux Office National de la Sécurité Sanitaire des Aliments BOUDRA Khalide Cadre à la Direction des Affaires Administratives Ministère de l’Intérieur MARZAK Tarik Architecte Principal Agence Urbaine de Settat BOUSLIM Chakib Cadre à la Direction de la Surveillance du Territoire Ministère de l’Intérieur SABIR Adil Contrôleur d'Etat Ministère de l’Economie et des Finances EL OMARI ALAOUI Sidi Mohamed Cadre à la Direction du Contrôle Fiscal, DGI Ministère de l’Economie et des Finances NAFI Karima Architecte à la Direction du Patrimoine Direction Générale des Collectivité Locales - Ministère de l’Intérieur OUATAB Souad Cadre à la Préfecture de Skhirat – Témara Ministère de l’intérieur EZZAHOU Mohamed Conseiller au cabinet du Ministre de l’Emploi et des Affaires Sociales 2014 avril numéro 5ème promotion 8 17 Situation administrative des lauréats des 9 promotions de l’ISA RABOUZY Abdellatif Inspecteur à l’Inspection Générale d’Administration Territoriale Ministère de l’Intérieur MAFTAH Souhail Vérificateur à la DGI Ministère de l’Economie et des Finances EL FASSI El Mamoune Cadre au Ministère de l’Intérieur JOUNJIR Said Chef de service Contrôle de Gestion à la Préfecture de Settat Ministère de l’Intérieur MERZAK Imane Cadre au Ministère de la Communication ABOULBARAKET Badiaa Cadre au Ministère de la Communication NAJAH Hafida Chef de bureau des Etablissements Financiers - Direction Générale des Impôts Ministère de l’Economie et des Finances EL HASSOUNI Fatima Zahra Chef de service Programmation et Action Sociale à la Coordination Régionale de l’Entraide Nationale de Rabat AMCHERGUE Abdelaziz Cadre à la Division des Achats et Approvisionnement Ministère de l’Intérieur HARRAKI Rida Cadre à la Préfecture de Marrakech Ministère de l’intérieur HANSALI Hamid Cadre à l’Inspection Générale Haut Commissariat aux Eaux et Forêts et la lutte contre la Désertification KOUNOUH Nayma Cadre à la Direction des Douanes et Impôts Indirects Ministère de l’Economie et des Finances NAJIB Abdelkader Professeur agrégé Ministère de l’Education Nationale et de la Formation Professionnelle SANHAGI Abdellaziz Chef de service Formation et Compétence - Province de Nouacer Ministère de l’Intérieur Ait ABDELKADER Abdelkader Cadre à la Division des Collectivités Locales - Préfecture de Meknès DLIA Abdelouahab Directeur du Complexe de Formation Professionnelle à TAZA- OFPPT HAKKA Abdelmajid Cadre à la Division des Affaires Rurales. Wilaya de la Région de l’Oriental -Oujda- Angad. Ministère de l’Intérieur 6ème promotion HAROUCHE Mohammed Ingénieur d’Etat à la Direction de la Météorologie Nationale ZAABOUL Rashyd Climate and Water Modeling Scientist International Center for Biosaline Agriculture BOUJIBAR Adnane Auditeur Interne au Secrétariat Général de la Préfecture de Fès Boulemane EL ALAM Kamal Chef de service du Personnel à l’Inspection Générale des Forces Auxiliaires EL ABID AMRANI Rabi Cadre à la D.E.P.P - Ministère de l’Economie et des Finances EL MARINI LOUBNA Cadre à la D.E.P.P - Ministère de l’Economie et des Finances LAKBAKBI EL YAAGOUBI Azeddine Chef de Service de la Banque Mondiale - Direction du Budget Ministère de l’Economie et des Finances MALAHI Abderrahim Ingénieur d’Etat au sein du Ministère de l’Agriculture et de la Pêche Maritime EL MOUNIR Oussama Magistrat à la Cour des Comptes HEKMI Aissam Cadre au sein de l’Office National Interprofessionnel des Céréales et Légumineuses ROCHDI Youssef Cadre à la Direction du Budget Ministère de l’Economie et des Finances BOUTAKBOUT Amina Cadre à la préfecture d’Agadir ida Outanane - Ministère de l’Intérieur 18 avril o numéro Cadre au sein de la D.E.P.P Ministère de l’Economie et des Finances 2014 LOISKARI El Maati 8 Situation administrative des lauréats des 9 promotions de l’ISA AKKIF Mohammed Secrétaire Général de l’Association des Oeuvres Sociales – Ministère de la Justice ASSOUAL Amine Cadre au Centre Régional d’Investissement de la Région de FES BOULEMANE DOUKKALI Yasmina Cadre à la Direction de la Formation des Cadres Administratifs et Techniques - Ministère de l’Intérieur LATFI Omar Médecin à l’Hôpital Provincial de Khémisset KHATAB Taoufik Cadre à la Direction des Affaires Administratives et Générales Ministère de l’Intérieur ES SALLAK Nihal Chargée de mission au sein du Centre Régional d’Investissement d’Agadir - Ministère de l’Intérieur NAHLI Nadia Maître de Conférences à la Faculté de Droit - Fes ZIAR Youssef Auditeur Interne au Secrétariat Général de la préfecture de Fès Boulemane OUALI ALAMI Laila Cadre à la D.E.P.P - Ministère de l’Economie et des Finances- AHDI Mahjoub Chef de service au sein du Centre Hospitalier Provincial de Berrchid RIHANI Noureddine Chef de service de Valorisation et Prospective Foncière à la Direction des Domaines Ministère de l’Economie et des Finances EL MELLOUKI Rachid Cadre au sein de la Direction du Budget Ministère de l’Economie et des Finances BAIZ Fatima Chargé de la recherche scientifique et activités culturelles à la faculté des sciences juridiques, économiques et sociales de Meknès AIMAD Salah Eddine Agent d’Autorité au Ministère de l’Intérieur MRABET Fatima Zahra Cadre à la Direction de la Coordination des Affaires Economiques (DCAE). Service Central. Ministère de l’Intérieur 7ème promotion Chef de service du Suivi de l’Exécution du Budget à la Direction du Budget Ministère de l’Economie et des Finances YAFAT Laila Cadre au Ministère de l’Intérieur OULHEM Said Inspecteur divisionnaire à la Direction des Impôts – Agadir Ministère de l’Economie et des Finances SAIDI Said Directeur médical oncologie dans une multinalionale LASFAR Kaddour Cadre au sein de service d’Audit Interne à la TGR – Rabat Ministère de l’Economie et des Finances HACHLAF Zakaria Directeur des Affaires Juridiques au sein de la SNRT EL MAJDI Laila Cadre au sein du service de Qualité à la TGR - Ministère de l’Economie et des Finances AKHIYAT Imane Cadre à la Direction des Affaires Juridiques, des Etudes et de la Coopération Ministère de l’Intérieur EL JAAFARI Nouzha Cadre au sein du service Contrôle de Gestion à la TGR – Rabat Ministère de l’Economie et des Finances MOUMEN Mustapha Cadre à l’Académie Régionale de l’Education et de la Formation (AREF) Sous Massa Deraa AIT ICHEN Taffa Cadre à la Direction de la Planification et de l’Equipement Ministère de l’Intérieur EL ALAMI Saad Ali Cadre à la Direction Juridique au sein de la SNRT AIT CHERKI Rachid Assistant Médical à la délégation de la Wilaya de Laayoune LAAGOUZ LOUKMANE Directeur Adjoint de la Mutuelle des Forces Auxiliaires AZEROUAL Mohamed Cadre à la D.E.P.P Ministère de l’Economie et des Finances LAABOUDI Safae Cadre à la Direction de la planification et de l’Equipement Ministère de l’Intérieur 2014 avril numéro SADIKI Wafaa 8 19 Situation administrative des lauréats des 9 promotions de l’ISA SAMIR Khadija Cadre au sein du service Contrôle Interne à la TGR – Rabat Ministère de l’Economie et des Finances OUKNINE Lahcen Cadre à l’Académie Régionale de l’Education et de la Formation (AREF) Sous Massa Deraa HACHIMI-ALAOUI My Abdellah Cadre au sein du Conseil de Veille Stratégique Ministère de l’Intérieur IWIRI My Mustapha Cadre au sein du Conseil de Veille Stratégique Ministère de l’Intérieur HAJRAOUI Abdelouahid Cadre au Ministère de l’Intérieur EL HAOUSSI Said Cadre à la Préfecture de Salé Ministère de l’Intérieur 8ème promotion TOUZANI Israe Cadre à la D.E.P.P - Ministère de l’Economie et des Finances CHETOUI Sara Chargé de mission au Cabinet du Chef du Gouvernement MEDDAD Yassine Ingénieur d’Etat au Cabinet du Chef du Gouvernement BELMERHNIA Salma Cadre à la Direction du Budget Ministère de l’Economie et des Finances OUNNABI Yassine Cadre à la Direction du Budget Ministère de l’Economie et des Finances DARMOUCH EL MEHDI Cadre à la D.E.P.P - Ministère de l’Economie et des Finances AYOUCH Hayat Cadre à la Direction du Budget Ministère de l’Economie et des Finances TRIBAK Achraf Cadre au service des Ressources Humaines à l’Académie Régionale de Tanger -Tétouan HADDACHE Mustapha Cadre à la Direction du Budget Ministère de l’Economie et des Finances BERKATI Chorouq Cadre à la Direction du Budget - Ministère de l’Economie et des Finances HATIM Salima Cadre à la D.E.P.P Ministère de l’Economie et des Finances AZAZE Rachid Cadre à la Direction du Budget Ministère de l’Economie et des Finances IKIR Moussa Cadre au sein du Secrétariat Général du Gouvernement BOULIK Abdellatif Cadre à la Direction du Budget Ministère de l’Economie et des Finances EL HACHMI Mohamed Professeur Assistant à la Faculté de Droit SASSA Nezha Commissaire judiciaire divisionnaire à la cour suprême LACHGAR Mohamed Magistrat à la Cour des Comptes BADR Youssef Cadre au Ministère de l’Intérieur AHETTAB Brahim Cadre au sein de la Direction Régionale des Impôts d’Agadir Ministère de l’Economie et des Finances GOUJJGAL khalid Magistrat à la Cour des Comptes ATLASSI Khalid Chef de service au ministère des Affaires Etrangères et de la Coopération SARAJ Hatim Cadre à la Direction du Budget - Ministère de l’Economie et des Finances EL AGY Mohamed Cadre au sein du Secrétariat Général du Gouvernement ARRAS Jaouad Cadre à la D.E.P.P - Ministère de l’Economie et des Finances ROUCHDI Karim Cadre à la Direction du Budget - Ministère de l’Economie et des Finances AMSSKOURI El Hachem Cadre au Ministère de l’Intérieur 20 avril o numéro Cadre à la Direction du Budget - Ministère de l’Economie et des Finances 2014 BOUHMADI Hajar Rakia 8 Situation administrative des lauréats des 9 promotions de l’ISA 9ème promotion Cadre au Cabinet du Chef du Gouvernement GAZOULIT Fadwa Informatiste spécialisée au sein de la DEPP - Ministère de l’Economie et des Finances MOURCHID Abderrazak Cadre au ministère de l’Economie et des Finances MOULAYRCHID Hanane Cadre à la D.T.F.E - Ministère de l’Economie et des Finances CHAJAE Sara Cadre au Cabinet du Chef du Gouvernement KHANCHAOUI Imad Cadre à la D.T.F.E Ministère de l’Economie et des Finances EDDAOUDI Fatima Ingénieur d’Etat auprès de la Direction des Ressources Humaines Ministère de la Santé BACHIRI Imane Cadre à la Direction du Budget - Ministère de l’Economie et des Finances CHTIOUI Abderrahim Cadre à la D.T.F.E Ministère de l’Economie et des Finances ESSANAA Abdelaziz Cadre à l’Inspection Générale des Affaires Administratives Ministère de l’Education Nationale et de la formation professionnelle HAMIDI Salah Eddine Inspecteur de Travail à la Délégation Régionale de l’Emploi MEGZARI Btissam en cours de recrutement à Fès EL BAKKOURI Samira Inspecteur divisionnaire auprès de la Direction Régionale des Impôts EL KHALIDI Brahim Cadre au sein du Secrétariat Général du Gouvernement CHTIBI Ouafae Administrateur auprès de la Direction de la Prévention et de l’Intégration sociale des personnes handicapées – Rabat OUMARRI Nabil Cadre à la Direction du Budget - Ministère de l’Economie et des Finances BYAD Amine Cadre à la D.E.P.P - Ministère de l’Economie et des Finances DAHBI Dalila Pharmaciène (privé) BELKHAIR Hicham Cadre à la Direction du Budget - Ministère de l’Economie et des Finances HANINI Karima Cadre à la D.T.F.E Ministère de l’Economie et des Finances KHRIFOU AAMR Cadre à la D.E.P.P Ministère de l’Economie et des Finances OUAKRIM Samira Administrateur au sein de la Direction Provinciale des Eaux et Forêts et de Lutte contre la Désertification de Tiznit NAIMI Mohamed Cadre à l’Académie Régionale de l’Education et de la Formation de Marrakech MONTASSER Mustapha Cadre au sein du Secrétariat Général du Gouvernement BENTAHA Mimoune Ingénieur d’Etat auprès du Secrétariat Général – Province de Taourirt CHAQRI Samir Cadre au sein du Secrétariat Général du Gouvernement DEHMANI Lamiae Cadre à la D.E.P.P - Ministère de l’Economie et des Finances EL FAKIR Mohamed Avocat (privé) OUARDI Said Cadre au sein du Secrétariat Général du Gouvernement OUJJATE Abdeljalil Cadre au sein du Secrétariat Général du Gouvernement 2014 avril numéro EL HOUDALI Ikrame 8 21 Formation continue Catalogue de formation continue 2014 présent catalogue donne un aperçu indicatif sur les principales thématiques recensées auprès de nos partenaires et qui pourront faire l’objet d’une organisation spécifique pour les administrations souhaitant l’intervention de l’Institut. Module 1 Droit Module 2 Organisation/Fonctionnement de l’État et des organismes publics Module 3 Management public et modernisation administrative Module 4 Gestion financière Module 5 Économie et développement Module 6 Gestion territoriale – gouvernance locale Module 7 Gestion des ressources humaines Module 8 Audit- contrôle interne – contrôle de gestion Module 9 Communication et développement personnel avril o numéro 22 a acumulé une grande éxpérience en matière d’ingénierie de formation. Il a élaboré à ce titre des programmes de formation concrets prenant en compte les besoins réels de l’administration, repondent aux attentes des bénéficiaires de différents profils, et préconisant le développement du savoir, savoir-faire et savoirêtre, et ce en conformité avec les exigences des stratégies sectorielles des différents départements ministériels, concernés. A cet effet, l’ISA se met à la disposition des adminitrations et établissements publics pour les accompagner, selon leurs besoins et leurs plans de formation, dans les différents processus de mise en œuvre des programmes qu’ils projettent d’organiser au profit de leurs cadres. Le 2014 A ujourd’hui, la formation continue est d’une grande importance dans le développement des compétences, il s’agit d’une action d’appui, de mise à niveau destinée aux hauts cadres et dont l’objectif essentiel est le renforcement de leurs capacités managériales et le développement de leur savoir-faire professionnel. La formation continue constitue par ailleurs un axe stratégique du programme de modernisation des secteurs publics figurant parmi les priorités du programme gouvernemental. L›entrée en vigueur du décret n° 2.05.1366 du 2 décembre 2005 relatif à la Formation Continue des fonctionnaires et agents de l›Etat marque une étape importante dans ce domaine, dans la mesure où il vise la mise en place d›une démarche cohérente qui repose sur la définition d›une stratégie globale de gestion des compétences pour le développement des ressources humaines. Dans ce cadre, l’Institut Supérieur de l’Administration, riche de ses réalisations et de son fructueux partenariat en matière de formation continue, 8 Formation continue Séminaire du 1er semestre 2014 L ’Institut Supérieur de l’Administration organise un cycle de formation interministérielle, et ce durant les mois de mars, avril, mai et juin 2014, au profit des cadres des différents administrations et établissements publics selon des thèmetiques ciblées et le programme ci-après: Intitulé du Séminaire Date prévisionnelle La prise de parole en public et l›expression vocale/ Média Training 2- 3 avril 2014 Gestion prévisionnelle des emplois et des compétences 09 -10 avril 2014 Gestion des marchés publics: nouveau décret 15 - 19 avril 2014 Management stratégique 28-29 avril 2014 Management de la qualité 05 - 06 mai 2014 Management de performance, styles de direction et leadership 13 -14 mai 2014 Techniques de négociation - efficacité personnelle 20-21 mai 2014 Audit de performance 27 - 28 mai 2014 Coaching 11-12-juin 2014 Les techniques de présentation efficaces 18 - 19 juin 2014 Développement local et politique de la ville en cours de programmation l’intelligence économique et le développement du territoire en cours de programmation Les responsables et cadres des administrations et établissement publics bénéficiant du programme de formation interministérielle relèvent de : • Ministère de la communication ; • Ministère de l’Industrie, du Commerce, de l’Investissement et de l’Economie Numérique ; • Ministère chargé des Marocains Résidents à l’étranger et des Affaires de la Migration ; • Office des changes ; • Agence Nationale de l’Assurance Maladie ; • Agence de la Promotion et le Développement Economique et Social des Provinces du Nord ; • Centre Régional d’Investissement de Casablanca ; • Centre Régional d’Investissement de Rabat ; • Caisse Nationale de Sécurité Sociale ; • Caisse Marocaine des Retraites ; • Haute Autorité de la Communication Audiovisuelle. Séminaire du 2ème semestre 2014 2014 avril numéro En cours de préparation en relation avec les Administrations concernées 8 23 Pr U em ne iè Gr re an au de M ar oc La Table de la Gouvernance des Partis Politiques organisée par l’Association des Lauréats de l’ISA (ALISA) avril o numéro 24 de nouvelles fonctions et tracer d’autres orientations fondées sur un nouveau balisage théorique et un savoir qui évolue dans le sens de l’analyse abstraite. La dimension opérationnelle ainsi que la transmission des capacités pratiques est de ce fait rendue possible à travers le retour d’expériences du leadership, celui-ci étant amené à asseoir ses interventions autours d’axes prédéfinis par l’exigence scientifique de la charte éditoriale de la table. De ce fait, l’objectif recherché (et qui est à soutenir par l’ensemble des partis politiques) est celui d’impulser une nouvelle vision commune au vivre ensemble de la culture de la bonne gouvernance, en vue de s’acquitter de l’obligation de concilier le citoyen avec l’exercice et l’agir politique aussi bien que le devoir de revaloriser les objectifs de développement en conciliation avec les contraintes posées à la société. Le concept de TABLE DE LA GOUVERNANCE DES PARTIS POLITIQUES est né sur 2014 L es récentes décennies ont permis au Maroc d’organiser de façon optimale ses composantes et de s’inscrire dans un processus démocratique avec des élections libres et transparentes et la participation de l’opposition au jeu démocratique. Les partis politiques marocains, sont tenus d’accomplir une action de proximité, loin de tout opportunisme conjoncturel, une action qui permettra de créer, chez le citoyen, un sentiment d’appropriation des idées, une fierté d’appartenance et de fidélisation, une culture de motivation et d’adhésion et par conséquent une volonté de vote et donc de décision et d’implication dans la gestion de la chose publique. La TABLE DE LA GOUVERNANCE DES PARTIS POLITIQUES telle que portée par l’Association des Lauréats de l’Institut Supérieur de l’Administration (ALISA) est un rendez-vous mensuel qui offre l’opportunité de faire réfléchir sur les approches et méthodes usitées dans l’analyse de la chose « partisane » tout en aspirant à projeter 8 le principe de l’évolution paradigmatique du vocable de la « gouvernance » et appelle en permanence -en tant qu’expérience innovante- une fertilisation croisée entre le réel vécu au sein des partis et le perçu à travers ce qui est renvoyé à l’élément extérieur au parti. C’est un concept qui est tributaire pour sa marche de la nécessité d’enrichir le débat autour d’une thématique d’actualité avec la participation effective et engagée de l’ensemble des chefs des partis politiques et l’encadrement des organisations partisanes. Les principes de la bonne gouvernance étant la reproduction des vertus et des bonnes pratiques appelées à réguler les situations de partage ou à les administrer, la TABLE DE LA GOUVERNANCE DES PARTIS POLITIQUES est montée pour être le moyen d’expression par excellence de la valeur du partage. Zakaria HACHLAF Président de l’ALISA Pr U em ne iè Gr re an au de M ar oc La Table de la Gouvernance des Partis Politiques organisée par l’Association des Lauréats de l’ISA (ALISA) Les invités des tables de la Gouvernance des Partis Politiques Mr Mustapha Bakkoury Secrétaire général du PAM Le 02 Décembre 2013 Mr Abdelhamid Chabat Secrétaire général du PI Le 19 Décembre 2013 Mr Mohand Laenser Secrétaire général du MP Le 28 Janvier 2014 Mr Abdel-Ilah Benkiran Secrétaire général du PJD Le 20 Février 2014 Mr Driss Lachguar Premier Secrétaire de l’USFP Le 27 Mars 2014 2014 avril numéro Mr Nabil Benabdallah Secrétaire général du PPS Le 30 Octobre 2013 8 25 M an ag e Pu me bl nt ic Patrimoine de l’ISA en matière de recherche appliquée Présentation par thèmes, des travaux réalisés par les lauréats des neuf promotions 1- Etat, gouvernance et modernisation des secteurs publics 1.1 Management stratégique P3 Les approches stratégiques dans les secteurs publics au Maroc 1.2 Management qualité P1 Etude de l’opportunité de l’implantation d’une démarche de management de la qualité en vue d’une certification ISO 9001 version 2000. P1 L’amélioration des prestations de l’administration publique: (Cas de l’enquête de satisfaction des usagers de la douane). P2 Impact des concepts et démarche qualité mis en place par le Groupe OCP sur la gestion des ressources humaines : Amélioration du processus « Recrutement et intégration des jeunes . P3 Etude de la mise en place d’une démarche qualité au sein de l’ANRT, cas du service “déclaration et SVA”. P6 Etude comparative des modes de management. La démarche qualité du groupe OCP : Etat des lieux et perspectives. 1.3 Mangement de la performance P3 Tableau de bord des terminaux à conteneurs du port de Casablanca : analyse des indicateurs. P3 Elaboration d’un Tableau de bord équilibre (Balance SCORECARD) d’une entreprise publique: Cas du Holding d’aménagement Al Omrane. P4 La gestion de la performance au sein de l’Administration des Douanes et Impôts indirects : analyse des indicateurs. P5 L’introduction des indicateurs de développement durable dans la mesure de la performance des services de l’eau et de l’assainissement au Maroc. P6 Indicateurs de performance de l’Administration des douanes et des impôts Indirects: Cas du domaine d’activité stratégique “lutte contre la fraude commerciale”. P6 Amélioration de la qualité des indicateurs de performance retenus dans le cadre de la nouvelle approche budgétaire axée sur le résultat. P6 Conception d’un modèle d’excellence pour l’ONEP. P8 Gouvernance des Entreprises et Etablissements publics (EEP) : Etat des lieux et perspectives d’amélioration P9 Le recouvrement des créances douanières (approche performance et analyse des risques) P9 Cohérence des stratégies sectorielles au Maroc : Proposition d’un modèle de la cohérence P9 L’analyse des coûts cachés dans l’administration publique, quel impact sur la dépense publique ? P9 Délais de paiement des Etablissements et Entreprises publics (EEP): Quelles voies d’amélioration? Analyse du Processus d’exécution de la dépense & du Cadre juridique (Loi n°32-10) P9 Réussir la catégorisation fiscale au Maroc : Analyse des risques et conditions de réussite 1.4 Planification, programmation et évaluation P3 La pratique de programmation à la CMR. P5 Définition des lignes directrices pour la conception d’une démarche d’évaluation de l’impact des programmes et projets de l’ONEP. 1.5 Organisation et gestion des procédures P1 Diagnostic et évaluation du manuel des procédures de la compagnie générale immobilière. avril o numéro 26 2014 P2 La douane marocaine, un système en pleine évolution. 8 M an ag e Pu me n bl ic t Patrimoine de l’ISA en matière de recherche appliquée Présentation par thèmes, des travaux réalisés par les lauréats des neuf promotions P2 La nouvelle organisation de la CMR: éléments d’impact et degré de perception du changement P3 Simplification des procédures douanières : Outil de promotion de l’économie nationale et de moralisation du service public. P6 Evaluation de l’expérience de la mise en place de la délégation régionale de la CMR. P7 Douane et sécurisation de la chaîne logistique internationale P7 Etude institutionnelle pour la filialisation de l’Institut International de l’Eau et de l’Assainissement 1.6 Restructuration- contractualisation- externalisation-partenariat P3 Evaluation de l’impact de la restructuration de l’ONEP sur le mode de gouvernance. P2 L’externalisation dans le secteur public : les facteurs-clés du succès. P2 Place de la contractualisation dans la mise en œuvre des politiques publiques. P2 La contractualisation entre le siège et le réseau au sein de la Trésorerie générale du Royaume P4 Privatisation, gestion déléguée et partenariat public-privé : quelles frontières ? P5 Evaluation de l’application du contrat-programme concernant la modernisation de l’entreprise journalistique 2005-2008 P8 Aide publique au développement et réforme administrative au Maroc: Quelle interaction entre les priorités des pouvoirs publics et les exigences de partenaires techniques et financiers ? P9 L’Evaluation de la performance des Etablissements et Entreprises Publics. Dans le cadre de la contractualisation (ONCF) . 2- Régionalisation-décentralisation-déconcentration et développement territorial 2.1 Régionalisation P3 Interrogations relatives à la mise en place du projet d’autonomie dans la région du Sahara, étude de cas de l’Education nationale P5 La déclinaison régionale du Plan Maroc vert. P5 Faire de la région un moteur pour la promotion du sport scolaire. P8 La contractualisation : un mode de l’action publique territoriale Etude de cas sectoriels de l’éducation, la santé et la culture P8 La problématique de financement de la région, Cas de la région de Tanger – Tétouan P8 Evaluation des ressources fiscales locales : Cas de la Commune Urbaine d’Agadir et de la région Souss- Massa-Darâa. P9 La contractualisation Etat / Région dans le cadre du Schéma Régional de l’Aménagement du territoire (SRAT), Etude de cas : région de Tadla-Azilal 2014 avril numéro 2.2 Décentralisation/déconcentration 8 27 M an ag em Pu e bl nt ic Patrimoine de l’ISA en matière de recherche appliquée Présentation par thèmes, des travaux réalisés par les lauréats des neuf promotions P1 Le rôle des walis et gouverneurs dans la mise en oeuvre des politiques publiques. P2 La décentralisation : vers le renforcement de l’autonomie des régions. P3 L’élaboration d’un schéma de relance de la déconcentration administrative au Maroc. 2.3 Développement territorial P2 Élaboration d’un modèle de développement stratégique d’un territoire : Cas de la Région de Rabat-Salé- Zemmour-Zaër. P4 Les pratiques de marketing territorial au Maroc : cas des régions du Grand Casablanca et de Fès-Boulemane. P4 Du territoire-objet au territoire-acteur : pour une approche intégrée du découpag territorial. P5 Les conditions de mise en œuvre d’une approche territoriale de l’action sociale, constats et enjeux, Cas de la préfecture de salé. P1 Introduction à la problématique du recouvrement et de l’abonnement en marge de l’observation du programme de l’électrification rurale globale. P2 Les centres ruraux émergents : étude de cas de Selouane et de Laâounate. P1 La promotion de l’investissement régional: quelques appréciations. Région de Rabat-Salé-Zemmour-Zaër. P2 Introduction d’une démarche de marketing territorial pour le développement socio-économique de la région Tanger-Tétouan. La nouvelle charte communale : quelles capacités de mise en œuvre par les collectivités locales ? P7 Evaluation de la capacité de gestion budgétaire et compitale des collectivités territoriales : Cas des communes urbaines d’Agadir et Témara et de la commune rurale d’El-Menzeh à Témara P7 La nouvelle charte communale ; Quelles capacités de mise en œuvre des collectivités locales : Etude de cas des déplacements urbains au niveau de l’agglomération Rabat-Salé-Témara P7 Planification communale : Quelles capacités des communes pour la mise en œuvre des plans communaux de développement (PCD) - Cas : Commune urbaine de Tétouan, Commune Urbaine de Taza Commune rurale Kasbat Ben Mechich & Commune rurale Oulad Bouali Louad P7 La gestion des services publics locaux : Evaluation des capacités de la commune de Sidi Boukanadel à gérer le secteur des déchets ménagers P7 L’intercommunalité quelles entraves à l’efficacité ? Cas des groupements de communes P9 Rôle des Etablissements et Entreprises Publics (EEP) dans le développement local : Cas de l’Agence pour la Promotion et le Développement Economique et Social des Préfectures et Provinces du Nord du Royaume (APDN) P9 Le rôle des agences de développement: Cas de l’Agence pour la promotion et le développement du Nord 2.4 Gestion déléguée P1 La collecte des déchets ménagers et assimilés : de la gestion directe à la gestion déléguée, l’expérience de la ville de Rabat. P2 La gestion déléguée des services publics au Maroc : portée et limites de la Loi 54-05. P9 La gestion du transport public urbain dans l’agglomération de Rabat- Salé -Témara, Etude de cas de la société STAREO P9 L’impact du tramway de Rabat-Salé sur la mobilité urbaine 2.5 Intercommunalité et coopération décentralisée avril o numéro 28 2014 P1 La coopération décentralisée, “Levier de développement territorial” 8 M an ag em Pu e bl nt ic Patrimoine de l’ISA en matière de recherche appliquée Présentation par thèmes, des travaux réalisés par les lauréats des neuf promotions P4 Planification intercommunale des services publics locaux : cas de l’agglomération de Rabat. 2.6 La gestion des risques et des crises pour un développement durable P7 Gestion des catastrophes naturelles au Maroc : État des lieux et perspectives de développement Cas des inondations de Casablanca de novembre 2010 P7 Evaluation du dispositif de gestion des risques et des crises en milieu hospitalier : Cas du centre hospitalier IBN SINA (CHIS) P7 La gestion des risques liés à l’Habitat Menaçant Ruine dans les tissus anciens au Maroc : Quel plan de réponse ? Cas de Fès et de Casablanca P7 Gestion des risques dans le cadre du partenariat public privé P7 Les risques majeurs du projet d’aménagement de la Vallée du BOUREGREG: les risques d’inondabilité P7 Gestion des risques liés au retour massif de ressortissants Marocains suite à une crise dans leur pays d’accueil. Cas d’étude : retour forcé des MRE de Libye P9 Gestion des risques au sein des Etablissements et Entreprises Publics: Maturité et pistes d›amélioration 3- Gestion des villes, urbanisation et développement durable P1 Le contrat de ville au Maroc : de la logique d’attribution à la logique de contribution. P1 Croissance urbaine et mise en valeur du patrimoine architectural. P6 Les aspects intentionnels de la gestion des villes nouvelles : cas de la ville nouvelle Tamesna. P1 Politique culturelle de la ville. P1 La question de l’environnement dans les grandes villes du Maroc. P1 Villes nouvelles et développement durable : cas da la ville nouvelle Tamansourt. P1 La politique de la ville et les systèmes d’information urbain : cas des systèmes d’information géographique. P1 La communication publique de la ville : de l’information à la communication citoyenne et participative. P1 Fiscalité locale et gestion de la ville. P2 L’animation économique de la ville. P1 La gestion de la ville en matière de la sécurité urbaine : rôle de la Direction générale de la sûreté nationale. P4 Evaluation d’un contrat de ville dans le cadre du programme Villes sans bidonvilles : cas de la ville de Kénitra. P1 Vers un projet local de prévention des risques naturels : perspectives d’organisation d’un projet urbain. P1 Participation de la société civile dans la gouvernance locale : Quel rôle pour le citoyen marocain dans la gestion de sa ville. P8 Pour un développement durable : l’adoption du modèle de l’économie verte au Maroc, Cas de l’OCP Jorf Lasfar P9 Le rôle des documents d’urbanisme dans l’aménagement de l’espace et le développement économique et social P9 Démarche du Groupe Al Omrane en matière de développement durable : Etat des lieux et perspectives d’amélioration 4- Economie sociale, ingénierie sociale et protection sociale 4.1 INDH/politique sociale d’intégration et de lutte contre la précarité P2 L’Initiative nationale pour le développement humain : Guide méthodologique pour l’élaboration des objectifs et des indicateurs. Cas de la Préfecture de Rabat. P2 Vers une méthodologie de suivi et de post-évaluation des projets INDH : cas de la Préfecture de Rabat. 2014 avril numéro P2 Pilotage de l’INDH: méthodologie de gestion des risques. 8 29 M an ag em Pu en bl t ic Patrimoine de l’ISA en matière de recherche appliquée Présentation par thèmes, des travaux réalisés par les lauréats des neuf promotions P2 Mécanismes de mise en œuvre de l’INDH: cas de la Province de Taza. P3 Mesures d’appui pour la mise en œuvre et la fonctionnalité de la Maison de l’initiative. P4 Les AGR: l’approche filière, pour une meilleure intégration des projets isolés. P4 L’insertion socio-professionnelle des jeunes dans la région de Rabat-Salé-Zemmour-Zaër : Le cas des Centres d’éducation et de formation (CEF). P4 La politique d’intégration des personnes en situation de handicap : Etat des lieux et besoins de développement. P5 Cadre de référence du système de suivi-évaluation de l’Entraide nationale pour les projets inscrits dans le cadre du programme de lutte contre la précarité. P5 Le nouveau concept d’autorité : évaluation de la conformité des projets de l’INDH au référentiel social du nouveau concept d’autorité; Cas de l’arrondissement Laayayda, préfecture de Salé. P5 Comment promouvoir la commercialisation des produits du terroir ? P6 L’accompagnement social dans le cadre du programme national Villes sans bidonvilles : Cas du centre Ouled M’barek, tranche 2-2, à Kénitra. 4.2 Développement social P1 Promotion du partenariat entre l’Agence de développement social et les collectivités locales. P1 Cadre de travail de l’Agence de développement social en matière de santé (modèle d’action fiche-projet et critère d’éligibilité). P2 La mise en convergence : pour une action intégrée du développement social. P2 Réflexions sur la mise en œuvre du Plan de développement social territorial (PDST). P3 Evaluation des Centres socio-éducatifs (de l’ADS) et proposition de système de gestion de ces centres. P3 Eléments d’un plan de développement alternatif pour l’éradication des cultures de canabis : Cas de la province de Larache. P4 La contribution de l’Agence du Sud à la promotion de l’emploi dans la région de Guelmim-Es-Smara. P7 L’accompagnement de la micro-entreprise: quelle place au bénévolat économique? P7 Réflexion sur le dispositif institutionnel pour réussir la stratégie de l’Economie sociale et solidaire P9 Projets sociaux de l’Entraide Nationale (analyse de la capacité managériale) P9 Insertion sociale par l’économique des jeunes : Maroc Mobadarates, dispositif d’appui à la création des TPE: Cas de Souss-Massa-Darâa initiative 4.3 Santé et protection sociale P1 Les réformes dans le secteur de la santé au Québec : cas de l’assurance maladie. avril o numéro 30 2014 P2 Les partenaires sociaux et les conventions collectives du travail: Positions et propositions (ministère de l’Emploi et de la Formation professionnelle). 8 M an ag em Pu e bl nt ic Patrimoine de l’ISA en matière de recherche appliquée Présentation par thèmes, des travaux réalisés par les lauréats des neuf promotions P2 L’Assurance maladie obligatoire (AMO): raisons d’être et indicateurs de mesure de la performance. P9 Réforme des retraites : approche de capitalisation des expériences P9 RAMED : Entre les nécessités de la protection sociale des démunis et les limites de l’action publique. 4.4 Ingénierie sociale P3 L’ingénierie sociale au Maroc : Genèse, état de l’art et contribution. P4 Politiques sociales au Maroc : Quelle convergence ? 5- Politique extérieure du Maroc et coopération internationale P1 Guide de l’étudiant étranger au Maroc P2 La coopération financière entre le Maroc et l’Union européenne : Essai sur la problématique de l’utilisation des financements communautaires. P2 La promotion économique du produit Maroc à l’étranger : Quelles perspectives pour une diplomatie économique dynamique ? P2 L’évaluation de la politique du Maroc en matière de lutte contre l’immigration clandestine. Quelles promotion et veille au service de la diplomatie économique ? P8 Gouvernance de l’aide publique au développement (APD) : Cas de l’APD Japonaise P8 l’efficacité de l’aide budgétaire de l’UE dans les projets de développement au Maroc : Etude de cas P8 Le profilage des bailleurs de fonds et l’allocation optimale des ressources : Vers une nouvelle stratégie nationale de financement extérieur. 6- Approche genre P5 L’intégration de l’approche genre dans les activités du programme Oasis Sud : facteur de complexité ou de performance ? (APDS). P5 Politiques sectorielles et approches genre. 7- Audit et contrôle de gestion P3 Pratique du contrôle interne dans les entreprises publiques : Benchmarking international et étude du cas des autoroutes du Maroc. P3 Implications du contrôle d’accompagnement sur la fonction contrôle de gestion à l’ONEP. P4 Le contrôle de gestion au sein de l’ADII: état des lieux et propositions d’amélioration. P5 Audit stratégique du partenariat douane-entreprise : positionnement et perspectives. P9 Le contrôle d’accompagnement des entreprises et établissements publics : Diagnostic et propositions d’amélioration 8- Gestion des ressources humaines P1 Référentiel pour l’appréciation des performances. P1 La gestion prévisionnelle des ressources humaines au sein de l’Administration des douanes et impôts indirects (ADII). P3 Le profil du manager du ministère de l’Education nationale marocain. P3 Nouveau système de notation et d’évaluation des fonctionnaires : conditions de mise en œuvre : Cas d’une région sanitaire. 2014 avril numéro P4 Le perfectionnement du personnel hors-cadre au sein du groupe OCP: Quelles voies pour approfondir l’ingénierie de la formation ? 8 31 M an ag em Pu e bl nt ic Patrimoine de l’ISA en matière de recherche appliquée Présentation par thèmes, des travaux réalisés par les lauréats des neuf promotions P4 Gestion prévisionnelle des emplois, des effectifs et des compétences : Cas de la Direction régionale du HAO du Grand Casablanca après filialisation de l’ERAC-Centre. P1 La charte de la mobilité professionnelle à la Caisse des dépôts et de gestion. P2 Statut régissant le personnel de l’Agence marocaine de coopération internationale. P3 Quelle approche pour l’élaboration d’un référentiel de valeurs ? Cas du groupe OCP. P3 Fusion et gestion des conflits, cas du HAO du Grand Casablanca. 9- Gestion des ressources financières P1 Conduite d’un projet de réforme : cas du contrôle hiérarchisé de la dépense à la Trésorerie générale du Royaume. P1 Problématique de répartition des charges communes de la CNRA/RCAR. P2 Evaluation de l’impact de la représentation du CED au sein des commissions d’appel d’offres et son impact sur la célérité du traitement des dossiers d’engagement. P3 Essai d’évaluation de la pratique du cadre de dépense à moyen terme (CDMT) au Maroc. P3 Etude prospective des métiers des services financiers de Poste du Maroc. P4 La réforme du contrôle de la dépense publique : analyse des risques liés à la mise en place du contrôle modulé de la dépense. P4 Contribution à l’élaboration du cadre de dépenses à moyen terme du ministère des Affaires étrangères et de la Coopération. P5 Réforme de la législation budgétaire : meilleures pratiques internationales et éléments de proposition et d’action. P5 De la gestion axée sur les résultats à l’évaluation des politiques publiques, quels préalables de mise en œuvre : Illustration à travers le cas du ministère de la Santé et éléments de réflexion. P5 Opportunité de la mise en place d’un système d’analyse des coûts à la CMR. P5 Produits bancaires alternatifs : contraintes et perspectives d’amélioration. P5 Grandes lignes d’une charte des contribuables au Maroc. P7 Approfondissement de la dimension régionale dans la présentation du budget de l’Etat P7 Evaluation de la mise en œuvre des recommandations des entités externes pilotées par la DEPP: Cas du CHU Ibn Sina et du CNRST P7 Préparation de manuels de procédures, par mode de cession, pour mener une opération de privatisation conformément aux dispositions de la loi n°39-89 et ses décret d’application P7 Diagnostic du système de contrôle financier interne «analyse des risques» P8 Réussir l’approche performance dans la mise en œuvre de la future loi organique des finances P8 L’évaluation des mesures prises par le Ministère des finances pour fiscaliser le secteur informel P9 Investissement et endettement des établissements et institutions publics (cas de l’ADM) P9 Contribution au développement de méthodes et d’outils d’aide à la conception de la nomenclature par programmes du budget de l’Etat, cas du Haut Commissariat des Eaux et Forêts et la Lutte Contre la Désertification P9 La réforme du système de compensation: lignes directrices pour la mise en place d›un système de ciblage. P9 La consolidation des comptes publics et réforme de la comptabilité de l’Etat. P9 L’approche patrimoniale dans la nouvelle réforme comptable de l›Etat avril o numéro 32 2014 10- Management des projets 8 M an ag em Pu e bl nt ic Patrimoine de l’ISA en matière de recherche appliquée Présentation par thèmes, des travaux réalisés par les lauréats des neuf promotions P5 Management des projets de conservation et du développement des écosystèmes naturels. 11- Management des ressources matérielles et gestion des marchés publics P1 Elaboration d’un règlement de passation des marchés de l’Etablissement régional d’aménagement et de construction de la région Centre. P1 Rôle de l’exécution des marchés publics dans la réalisation des missions. P2 Evaluation de l’organisation des achats à l’ONEP. P2 La fonction support de l’Office national des hydrocarbures et des mines : métiers et compétences. P2 Manuel des procédures d’achat par bon de commande et par marché public, pour l’Etablissement régional d’aménagement et de construction de la région Nord-Ouest (ERAC N-O). P3 L’évaluation de l’achat groupé mis en oeuvre par le ministère des Finances et de la Privatisation à l’ADII. P4 La performance dans les marchés publics : entre le texte et la pratique. P4 Le référentiel des achats de ADM : analyse, exigences et mesures d’adaptation. P4 La transparence dans la gestion des marchés publics. P5 La dématérialisation de la commande publique : état des lieux et perspectives. P6 Evaluation des performances de la fonction achat. P6 Achat public : état des lieux et perspectives. P7 La législation en matière de retraite entre des considérations sociales et les impératifs d’équilibre financier P7 Le système de suivi de la procédure d’exécution des dépenses publiques : Vers une gestion rationnelle des crédits alloués P9 La cartographie des risques dans les marches publics 12- Management des systèmes d’information et de communication P1 La communication institutionnelle au sein de la direction des entreprises publiques et de la privatisation. P2 Quels systèmes d’Information pour un travail gouvernemental plus efficace ? P3 Les éléments de définition du Schéma directeur du système d’information économique liée à l’investissement dans le CRI. P4 Eléments de la politique de communication externe de la Caisse marocaine des retraites. P7 Contribution à la mise en place d’une stratégie de communication au sein du projet de la ville nouvelle de ZENATA P9 Système d›Information central de la DEPP au Service du Pilotage du Portefeuille Public 13- Mangement de la formation P1 Système de formation-perfectionnement au sein du groupe OCP: constat et perspectives d’amélioration. P2 Mise en place d’un dispositif d’évaluation de la formation au sein de l’ANRT. P6 Politique de formation de l’ADII, diagnostic et propositions. P9 Ingénierie de formation à la Haute Autorité de la Communication Audiovisuelle : Mise en place d’outils d’élaboration, de suivi et d’évaluation d’un plan de formation 14- Diwan Al Madhalim P4 Elaboration d’un schéma directeur pour les propositions de «Diwan al Madhalim» relatives à la simplification des réglementations, des procédures et des documents administratifs. 2014 avril numéro P5 Rôle de Diwan Al Madalim dans l’amélioration de la qualité de l’accueil dans les administrations et les structures publiques. 8 33 M an ag Pu em e bl ic nt Patrimoine de l’ISA en matière de recherche appliquée Présentation par thèmes, des travaux réalisés par les lauréats des neuf promotions P6 La problématique du traitement des doléances des fonctionnaires vis-à-vis de leurs administrations et la compétence de Diwan Al Madhalim. 15- Questions juridiques P5 L’occupation du domaine public : cas des opérateurs des télécommunications. P2 Le travail gouvernemental: le rôle du Secrétariat général du gouvernement. P3 Transformation de l’ERAC-NO en société anonyme : aspects juridiques organisationnels. P9 Le régime juridique de la transaction douanière P9 La législation marocaine: Quelle actualistion? 16- Questions économiques P1 Organisation de l’espace commercial: problématiques et rôle des acteurs. P4 Régulation du marché de l’immobilier au Maroc. P4 La promotion des investissements directs étrangers au Maroc : vers une approche basée sur l’économie du savoir. P5 L’évolution des prix des produits de première nécessité : étude prospective. P2 Libéralisation du commerce des services : étude du déroulement des négociations. P7 Problématique de la lutte contre la contrebande, diagnostic, évaluation et plan d’action. Cas d’étude: La région Nord-Est. P8 La fonction consultative au Maroc : Cas du Conseil Economique, Social et Environnemental 17- La territorialisation des politiques publiques : notions, concepts et modèles P6 La territorialisation des politiques publiques Notions, concepts et modèles P6 Territorialisation des politiques publiques: Enjeux stratégiques P6 Territorialisation de l’action publique : Déconcentration budgétaire et décentralisation financière P6 La territorialisation des politiques publiques : Aspects organisationnel et fonctionnel P6 La territorialisation de l’économie sociale et solidaire, Cas de la région Rabat-Salé-Zemmour-Zaër P6 Territorialisation des politique sectorielles la politique Agricole dans la région du Gharb des ressources hydriques à la valorisation Agro-industrielle P6 Territorialisation citoyenne et participative avril o numéro 34 2014 P6 Le développement territorial Quels modes de Management et quel Métiers ? Cas de la région de l’Oriental. 8 �شور حفل ت�شليم الدبلوم و ال�شهادات برئا�شة ال�شيد رئي�س احلكومة عبدالإله بن كريان 26فرباير 2014 2014 numéro 35 8 avril االفـتـتـاحـية �أحمد احل�سوين مدير املعهد العايل للإدارة بالنيابة خالد النا�رصي املدير امل�ؤ�س�س للمعهد العايل للإدارة كان يوم ًا م�شهوداً ،عا�شه املعهد العايل للإدارة يوم الأربعاء 26فرباير 2014مبنا�سبة حفل توزيع الدبلومات للأفواج ال�سابع ،الثامن والتا�سع من خريجي املعهد و�شهادات التكوين للفوجني ال�ساد�س وال�سابع للمفت�شية العامة للإدارة الرتابية ،التابعة لوزارة الداخلية والذين ا�ستكملوا تكوينهم باملعهد. هذا احلفل تر�أ�سه ال�سيد رئي�س احلكومة بح�ضور بع�ض الوزراء ،وموظفني �سامني من الإدارة واجلامعات ،و�أ�ساتذة وخرباء متدخلني باملعهد ،وطلبة ومدعوين. لقد كان هذا احلفل منا�سبة لتقدمي عر�ض مقت�ضب عن ح�صيلة �إجنازات املعهد خالل الع�رش �سنوات الأخرية ،مع �إبراز �أهم الإ�صالحات وامل�ستجدات التي مت دجمها يف م�سار وبرامج تكوين الأطر العليا للإدارة من �أجل اال�ستجابة حلاجيتاها الفعلية ،ومتطلبات االرتقاء مب�ستوى �أطرها. �إن املعهد وبف�ضل امل�ستوى املرموق للت�أطري الذي ي�رشف عليه� ،أعطى نف�س ًا جديد ًا ملجال التكوين الإداري باملغرب ،كما �أن جودة تكوين خريجي املعهد والإرث الغني من �أعمال اخلربة والأبحاث التي راكمها هي خري �شاهد على القيمة امل�ضافة واحل�صيلة الإيجابية لهذه امل�ؤ�س�سة ،التي عملت على تزويد الإدارة الوطنية ب�أطر كفئة و�أبحاث قيمة. �إن املتدخلني يف هذا احلفل املتميز ،وعلى ر�أ�سهم ال�سيد رئي�س احلكومة� ،أ�شادوا جميع ًا ال لالرتقاء بكفاءات ومهارات الأطر باجلهود املبذولة من طرف املعهد الذي �أ�صبح م�شت ً العليا للإدارة. وكان احلفل �أي�ض ًا حلظة بليغة الدالالت بالن�سبة للخريجني عني ت�سلمهم دبلوماتهم من يد رئي�س احلكومة �شخ�صياً ،وذلك اعرتاف بالعمل الد�ؤوب ملدة �سنتني كاملتني للو�صول �إىل امل�ستوى املطلوب للتخرج من املعهد. من خالل هذه الن�رشة الإخبارية الأخرية ،ي�أبى املعهد �أن ي�شكر كل من �ساهم من قريب �أو بعيد (موظفني �إدارين� ،أ�ساتذة ،خرباء ) ...يف بروز معهد تكوين رفيع امل�ستوى يف خدمة الإدارة. �إن املعهد العايل للإدارة �أجنز مهمته ويرتك ثراث ًا مادي ًا ومعنوي ًا ذي جودة عالية ،ي�سلمه �إىل ال زاهراً. املدر�سة الوطنية العليا للإدارة متمني ًا لها م�ستقب ً o numéro 2014 8 avril 36
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