Le magazine du Département de la Charente-Maritime

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Le magazin
de
N°51
Juillet
2014
Destination
vélo
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3
Édito page
Édito
« La Charente-Maritime
et notre future Région »
Au moment où le Gouvernement tente de mettre en œuvre un bouleversement assez désordonné de notre organisation territoriale, je me permets de
vous faire part de ma réflexion.
Des ermites
aux touristes
Il n’est pas besoin de remonter aux temps de l’ermitage
chrétien pour comprendre que le site de Mortagne-surGironde a toujours été privilégié.
Son histoire est jalonnée d’événements qui le prouvent :
enjeu de combats franco-anglais, puis principauté, Mortagne
est devenue un port important avec le creusement du bassin
à flot au XVIIIe siècle, au pied de la « ville haute ».
Port militaire, port de commerce, accueillant cargos et
navires de la Royale, port de pêche également, il est
aujourd’hui quasi-entièrement consacré à la plaisance.
Au bord de l’estuaire de la Gironde, dont il est l’un des
joyaux, ce Village de pierres et d’eau, également étape d’une
voie verte d’où l’on bénéficie d’un panorama exceptionnel,
est un site touristique très fréquenté.
6 Culture -
5 Département
Le Centenaire de
la Première Guerre
mondiale aux Archives
départementales.
Le Stade Rochelais
retrouve le Top 14.
Vous n’avez pas reçu ce magazine
dans votre boîte aux lettres ?
Signalez-le au Conseil général
(coordonnées page ci-contre).
Une distribution dans tous les foyers de la
Charente-Maritime est normalement effectuée.
12
8 Patrimoine
Site du Fâ : un port galloromain resurgit du passé.
6
5
La tournée 2014 de
« Bienvenue chez vous ».
7 Spectacle équestre à
Dampierre-sur-Boutonne.
Ars-en-Ré, village de
pierres et d’eau.
10
12 Économie
Horizon Chine :
les fruits de la mission
multisectorielle.
Conférence économique et
soutien aux mytiliculteurs.
Mais ce rappel historique n’est pas inutile car il permet de mieux comprendre
les liens économiques et culturels (sans parler du rugby !) qui unissent nos
territoires.
Pour la Charente-Maritime, le rapprochement avec Bordeaux et l’Aquitaine
est une évidence. C’est ce choix du Grand Sud Ouest qu’ont déjà fait, pour
notre Département, de nombreux groupes industriels et des structures
administratives, professionnelles et d’information.
• Mais, en même temps, les Départements doivent être confortés
dans leurs missions de proximité, d’aménagement du territoire et
d’interlocuteurs de la ruralité.
La suppression des Départements, dont le Gouvernement semble vouloir
accélérer le calendrier, laissant entrevoir de fumeuses économies, fait planer
de graves menaces.
Dans une grande Région, forte et dynamique, les Départements doivent
continuer à répondre aux défis de la proximité pour le bien-être de tous.
Les priorités 2014-2020
en Charente-Maritime.
8
Retrouvez la
Charente-Maritime sur
et
• twitter.com/departement17
• facebook.com/lacharentemaritime
Pour appuyer ce souhait nous pourrions remonter au XIIe siècle et à Aliénor
d’Aquitaine !
Menaces aussi sur les solidarités sociales, les aides aux personnes âgées et
handicapées, les exclus de la croissance, l’enfance en difficulté, mais aussi les
politiques culturelles et sportives…
10 Infrastructures
Patrimoine
La Charente-Maritime,
2e « destination vélo »
de France.
• Le Poitou-Charentes doit fusionner avec l’Aquitaine (et peut-être
aussi avec le Limousin ?), avec Bordeaux comme métropole.
Menaces sur nos services publics, et pas seulement dans les cantons ruraux :
qui financera les collèges, l’entretien et la sécurisation des routes, les centres
d’incendie et de secours, les gendarmeries ; qui aidera les Communes à
conserver leur bureau de poste, à maintenir une activité économique et
commerciale de proximité ?…
© B. ECAV
SommJuailleitre
2014
1
5
°
n
4 Tourisme
Je suis, moi aussi, favorable à la création d’un nombre restreint de grandes
Régions, autour de métropoles à l’échelle européenne. Au sein de ces grandes
Régions, qui auront en charge les projets structurants, les Départements
devront, à mes yeux, continuer à gérer le quotidien.
13 Département
Les maires du département
à la Maison de la CharenteMaritime.
14 Tribune
Expression des groupes
politiques.
La Charente-Maritime
est le magazine du
Département de
la Charente-Maritime.
85 boulevard de la République
CS 60003
17 076 La Rochelle CEDEX 9
Tél. 05 46 317 000
Fax 05 46 31 17 17
E-mail : [email protected]
charente-maritime.fr
Directeur de la publication :
Dominique Bussereau
Co-directeur de la publication :
Jean-Louis Frot
Rédacteur : François Blazy
Maquette et mise en page :
RC2C La Rochelle
Crédit photo : voir mentions
Photo couverture : Joël Damase
Photo édito : Mélanie Chaigneau
Impression : Imprimerie Vincent
Imprimé sur papier recyclé
N° ISSN : 1639-0393
Dépôt 3e trimestre 2014
Nous allons donc nous battre avec vous pour la grande Région que nous
souhaitons et un Département de la Charente-Maritime conforté, géré
par des élus démocratiquement élus pour cette mission dans des cantons
correspondant à notre vie quotidienne.
Très sincèrement.
Dominique BUSSEREAU
Président du Conseil général
de la Charente-Maritime
4
TOURISME
5
Sports
NT
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M
E
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A
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DÉ
Destination vélo
Derrière le Bas-Rhin, et
devant la « Savoie-Mont
Blanc », la CharenteMaritime est une nouvelle
fois sur un podium national !
En l’occurrence, il s’agit des
Trophées de la Destination
vélo 2014, initiés par la
Fédération française de
cyclotourisme.
Accueil
Vélo©
La marque nationale Accueil Vélo© regroupe
4 catégories de services pour les touristes
itinérants à vélo : les hébergements, les
loueurs de vélo, les sites touristiques et
les offices de tourisme. Les professionnels
s’engagent à proposer un accueil et des
services dédiés, en respectant la charte de
qualité nationale.
Elle garantit ainsi l’accueil de touristes à
vélo chez des prestataires situés à moins de
5 km de l’itinéraire, et repérables par le logo
Accueil Vélo©.
• À la suite de l’engagement du Département
depuis son ouverture en juin 2012, la
Vélodyssée® est le premier axe concerné.
110 établissements ont obtenu la marque
Accueil Vélo© sur son itinéraire.
La volonté du Département et de Charente-Maritime Tourisme est de déployer la
marque sur l’ensemble de la Charente-Maritime, dans le sillage de la signature d’un
« engagement de pilotage » entre CMT et
France Vélo Tourisme.
La marque Accueil Vélo© pourra alors être
attribuée aux prestataires situés le long de
tous les grands itinéraires.
Initié en 2004, le Plan Départemental des
Cheminements se décline en trois axes :
• La réalisation en maîtrise d’ouvrage
départementale d’axes structurants de
randonnée pédestres et cyclables.
• L’aide aux porteurs de projets locaux pour
la création d’un maillage local de circuits
de randonnées pédestres et cyclables qui
se greffent aux axes structurants (les pistes
cyclables de La Rochelle, l’île de Ré et
d’Oléron par exemple).
• La mise en place du Plan Départemental
des Itinéraires de Promenades et de
Randonnées (PDIPR).
Au total, l’offre représente aujourd’hui,
toutes pratiques confondues, plus de
4 300 km, qui se répartissent en :
• Plus de 700 km (711 en 2013) de
grands itinéraires : eurovéloroutes (n°1,
la Vélodyssée, et n°3), véloroutes (n°43
et n°92) et voies vertes. Il y a 6 voies
vertes, parfois empruntées aussi par les
(Euro)Véloroutes. Elles sont ouvertes
Itinéraires et
pistes cyclables
en CharenteMaritime
Le « Stade » retrouve le Top 14 !
u terme d’une très belle saison, ponctuée par 21 victoires, 1 match nul et
8 défaites, l’Atlantique Stade Rochelais a conquis le droit de disputer les
matches d’accession au Top 14.
Après une demi-finale à domicile, que les jaune et noir ont gagnée 35-18
contre la Section paloise, c’est à Bordeaux, au stade Chaban-Delmas, le
dimanche 25 mai, qu’ils ont disputé la finale contre le SU Agen.
Une belle victoire, acquise de haute lutte, (31-22) permet ainsi aux poulains de Vincent
Merling d’accéder de nouveau au Top 14, l’élite de l’Ovalie.
Fidèle partenaire du Stade Rochelais, qu’il soutient dans le succès comme dans l’adversité,
le Département partage pleinement la joie des dirigeants et joueurs du club et de ses
formidables supporters.
La Charente-Maritime a, en outre, parrainé le dernier match de la saison régulière, pour
la venue à Marcel Deflandre du leader, déjà champion de Pro D2, le Lyon Olympique
Universitaire. C’était le dimanche 11 mai, et le LOU avait gagné d’un point (27-26) devant
une affluence record.
Défaite sans conséquence, comme l’a prouvé la suite.
Bienvenue chez vous !
Environnement
Les rendez-vous de 2014
Concours photo
A
exclusivement
aux
piétons, aux cyclistes,
aux rollers, aux PMR
(Personnes à Mobilité
Réduite) et, en certains
endroits, aux chevaux,
ce qui exclut tout moyen de
locomotion motorisé.
• 600 km de pistes cyclables,
principalement localisées dans les îles
d’Oléron et de Ré et en agglomération ;
• Plus de 3 000 km (3 029) répartis sur 269
« circuits » recensés et dédiés aux pratiques
du cyclotourisme (VTT, VTC…).
Vélodyssée : projets et
actions pour 2014-2016
®
Le 11 février 2014, Charente-Maritime Tourisme et le Conseil général
de la Charente-Maritime ont accueilli le Comité de pilotage de la
Vélodyssée®, au sein duquel sont représentés 9 Départements et 3
Régions.
Charente-Maritime Tourisme a été désigné coordinateur national des
projets et actions pour la période 2014-2016.
En 2014, les priorités du Département portent sur 3 domaines
principaux :
- La mise en place d’un protocole d’entretien commun afin de garantir
la sécurité des itinérants.
- La mise en place de panneaux Relais Information Service présentant
aussi le patrimoine à découvrir.
- Le suivi et l’évaluation de la fréquentation.
La tournée 2014 de « Bienvenue chez
vous ! » a été lancée le 27 mai à l’occasion
de la foire mensuelle de Saint-Pierre
d’Oléron.
Le camion est ensuite passé par Thénac,
Givrezac, Charron, Châtelaillon-Plage,
Brouage, Surgères, Montendre, Gémozac,
Jonzac et Saint-Martin-de-Ré.
Il vous donne rendez-vous les :
- Mercredi 25 juin dans le canton
de Saint-Agnant (6 jours de trottinettes)
- Mercredi 2 juillet à Royan
(marché central)
- Dimanche 31 août à Pons-Avy
(meeting aérien)
- Lundi 1er septembre à Saintes
(foire mensuelle)
- Vendredi 5 septembre à Matha
(foire mensuelle)
- Samedi 6 septembre à Rochefort
(mise à l’eau de l’Hermione)
- Lundi 8 septembre à Saujon
(foire mensuelle)
- Samedi 13 septembre à Port d’Envaux
(fête des Lapidiales)
- Dimanche 14 septembre à Taugon
(fête des battages)
- Lundi 15 septembre à Pont l’Abbé
d’Arnoult (fête de la mojhette)
- Samedi 20 septembre à Saint-Jean
d’Angély (foire mensuelle)
- Dimanche 21 septembre à La Rochelle
(marché de La Pallice).
Informations sur
www.charente-maritime.fr
© Eyecandy Images
© X. Léoty
4 300 kilomètres !
© M. Chaigneau
© J. Damase
Cette distinction, décernée
par un jury de spécialistes,
récompense la politique que
mènent le Département
et Charente-Maritime
Tourisme depuis de
nombreuses années pour
développer et aménager un
réseau de plus en plus dense
d’itinéraires cyclables,
favoriser les liaisons
douces et contribuer à
faciliter le tourisme à vélo
en multipliant services et
prestations.
Le Département organise une nouvelle
fois un concours photo numérique
consacré à ses pôles-nature et espaces
naturels sensibles.
Il comporte 3 catégories pour les plus de
16 ans (vie végétale et animale ; la nature
insolite ; les paysages) et 1 catégorie
« libre » pour les moins de 16 ans.
Dans chaque catégorie, les 3 meilleures
photos seront récompensées.
La date-limite de réception est fixée au
30 septembre.
Règlement complet et renseignements
sur www.charente-maritime.fr
Sus aux moustiques !
« S’informer, comprendre, agir ».
Et signaler. Il s’agit des moustiques,
et notamment du moustique tigre.
Il est noir, rayé de blanc, originaire de
l’Asie du sud-est, et vecteur potentiel
de la dengue et du chikungunya.
Aussi l’EID Atlantique (Etablissement
public interdépartemental pour la
démoustication du littoral atlantique) a-til créé l’application iMoustique®, qu’il est
possible de télécharger (c’est gratuit) et
vous informe, vous conseille, vous initie à
la reconnaissance des moustiques et vous
permet même de signaler leur présence.
Renseignements à l’EID Atlantique, 1 rue
Toufaire 17300 Rochefort - Tél. 05 46 88
12 34 - Email : [email protected]
Internet : www.eidatlantique.eu
6
Centenaire de la Première Guerre mondiale
Sites en Scène
CULTURE INE
PATRIMO
L’Audacieuse :
le « site en selle » de l’été
Hommage(s)
aux poilus
es documents sont d’une
grande variété : carnets de
route de « poilus », correspondances adressées aux
proches, portraits émouvants, images du front, objets réalisés par
les soldats pour les familles et pour tromper l’angoisse, livrets militaires, citations et
© M. Chaigneau
C
médailles, documents illustrant la propagande et l’effort de l’arrière pour soutenir
les combattants, journaux, cartes postales,
affiches annonçant les emprunts pour soutenir l’effort de guerre…
• L’exposition est d’abord l’occasion de
rendre un respectueux hommage « à
tous ceux, pour la plupart restés jusquelà anonymes, dont ces archives familiales
révèlent le rôle durant la Grande Guerre ».
Elle permet aussi de remercier nommément tous les contributeurs.
Les panneaux et vitrines sont organisés
autour de plusieurs thèmes : la guerre sous
la plume et le crayon des soldats ; la vie
des combattants ; la vie à l’arrière ; la fin
de la guerre et la construction du souvenir.
La visite est accompagnée par un montage audiovisuel comportant des lectures
de correspondances. Et une cabine-son
permet d’écouter certains témoignages
de descendants des poilus enregistrés à
l’occasion de la Grande collecte.
• L’exposition « Souvenirs familiaux de la
Première Guerre mondiale », que le Département est fier de proposer à un public que
l’on espère le plus large possible, contribue
grandement au travail de mémoire collective. Avec un aspect plus particulièrement
émouvant puisqu’il s’agit uniquement de
« documents » (au sens le plus large de
ce terme) qui ont resurgi des tiroirs, des
armoires ou des greniers à l’occasion de la
Collecte du centenaire.
Les Archives départementales, qui disposent bien évidemment de leur(s)
propre(s) fonds sur ce vaste sujet, poursuivront ce travail au cours des prochaines
années.
un des temps forts de
l’été 2014 en CharenteMaritime sera sans conteste
la création du spectacle
équestre « L’Audacieuse »,
les 7, 8, 9 et 10 août, au pôle-nature
de l’Asinerie du Baudet du Poitou, à
Dampierre-sur-Boutonne.
Labellisée par la Mission nationale du
centenaire de la Première Guerre mondiale,
et intégrée au programme des Sites en
Scène 2014 que pilote le Département,
cette création permet de rappeler que la
Grande Guerre a été la dernière pendant
laquelle furent mobilisés chevaux, mules et
ânes. Et que 760 000 équidés ont été tués,
en France, pendant ce conflit.
« Audacieuse » est le nom de la jument
de Joseph, laboureur à Dampierre-sur-
L’
© M. Chaigneau
L’exposition « Souvenirs
familiaux de la Première
Guerre mondiale », que
proposent les Archives
départementales à leur
site de La Rochelle, a été
entièrement « mise en
scène » à partir de certains
des documents recueillis
à l‘occasion de la Grande
collecte de novembre 2013
(lire ci-dessous).
À SAVOIR
Exposition « Souvenirs familiaux
de la Première Guerre mondiale »
La Grande collecte aux Archives
départementales - 35 rue François
de Vaux de Foletier à La Rochelle.
Entrée libre. Du lundi au vendredi
de 9 h à 17h30 (lundi : 10 h-17h30).
Renseignements au 05 46 45 17 77.
Boutonne. En 1914, il a d’abord voulu la
cacher mais, ensemble, ils durent rejoindre
l’artillerie. Pendant plusieurs mois, ils
ont fait leurs classes : entraînements,
manœuvres, dressage des jeunes chevaux,
ânes et mulets devant rejoindre le front.
Pendant ce temps, les femmes ont appris
le métier des hommes…
Sur cette trame, Mario Luraschi a mis en
scène un spectacle équestre, sur un récit
imaginé par Jean-Jacques Mauriat et une
musique originale de Frédéric Laforêt.
Ce spectacle, qui mobilise 50 chevaux, 60
cavaliers et figurants, et 10 cascadeurs,
« associe des moments très divers qui
permettent de présenter des figures
d’équitation variées ».
À l’Asinerie du Baudet
du Poitou, à Dampierresur-Boutonne, les 7, 8
et 9 août à 20h30,
le dimanche 10 août à
16h30. Informations
et réservations sur
spectacleaudacieuse.fr
ou au 05 46 33 14 44.
Appel à bénévoles : l’association de Sauvegarde du Baudet du
Poitou (SABAUD), partenaire du spectacle, a besoin de bénévoles logistiques
(technique, organisation) et de bénévoles « acteurs figurants ». Renseignements
au pôle-nature : tél. 05 46 24 68 94 - [email protected]
Villages de pierres et d’eau
Bons baisers de... ARS-EN-RÉ
La Grande Guerre en Haute-Saintonge
Le site de Jonzac des Archives
départementales proposera, en
partenariat avec la Communauté de
Communes de Haute-Saintonge, une
exposition consacrée à « La Grande
Guerre en Haute-Saintonge ».
Cette exposition sera ouverte au public
le vendredi 19 septembre, la veille des
Journées du patrimoine 2014.
Elle sera composée des fonds des
contributeurs au site de Jonzac (un peu
plus de 80 sur les 300 du département).
Chères lectrices, chers lecteurs
DR
Après Clion-sur-Seugne en 2011, SaintSauvant en 2013 et Saint-Savinien-surCharente en 2013 (« Charente-Maritime »
n° 38, 43 et 47), c’est d’un autre Village de
pierres et d’eau que je vous adresse cette
petite carte postale.
Au « nord-ouest » de l’île de Ré, Arsen-Ré est d’abord connu par le clocher,
culminant au moins à 40 mètres, de
son église Saint-Étienne, qui date pour
l’essentiel du XVe siècle. La célébrissime
flèche en noir et blanc servait de repère
aux marins. Ce qu’on appelle un amer (et
donc, pour les natifs, l’amer-patrie).
L’autre « monument » visible sur les
anciennes cartes postales était la cheminée de la raffinerie de sel. Elle a été
détruite il y a une trentaine d’années.
L’ancien Manoir (XVIe) du Sénéchal, au
coin de la rue Gambetta, a été heureusement préservé. Ainsi que la Redoute
du Martray (fin XVIIe) et la batterie Kora-
© M. Chaigneau
Karola (mi-XXe), vestiges de dispositifs
de défense conçus respectivement par
Vauban et von Rundstedt.
Aujourd’hui, les ouvrages de défense sont
réalisés par la Communauté de Communes de l’île de Ré et le Département
de la Charente-Maritime et « l’ennemi »
© M. Chaigneau
© M. Chaigneau
Le bilan est très satisfaisant, puisque 300
fonds ont été collectés sur l’ensemble des
deux sites (La Rochelle
et Jonzac) soit davantage que dans d’autres
départements « atlantiques » pourtant plus
peuplés, comme la
Gironde ou la LoireAtlantique.
Environ 7 000 images
numériques ont été
réalisées ; et une dizaine de contributeurs
ont été enregistrés.
C’est à partir de cette
collecte qu’ont été
élaborées les expositions proposées aux Archives départementales de La Rochelle jusqu’au 20 août, et
de Jonzac à partir du 19 septembre (lire
ci-dessus).
Par ailleurs, les Archives ont envoyé une
cinquantaine d’histoires de vie pour une
mise en ligne sur Europeana 1914-1918,
bibliothèque numérique européenne
(www.europeana1914-1918.fr).
DR
Afin de parfaire la préparation des commémorations du centenaire de la Première
Guerre mondiale, une
Grande collecte a été
organisée en France en
novembre 2013.
Elle a permis de compléter les fonds publics
d’archives, et ainsi
d’ « enrichir la mémoire
collective », en s’adressant directement aux
familles ayant conservé
des témoignages (correspondances, photos,
objets…) de la « Grande
Guerre ».
Ces documents ont été
numérisés, photographiés, répertoriés…
Ils pouvaient être restitués ou confiés définitivement.
Les Archives départementales de la Charente-Maritime ont participé à cette
Grande collecte. Et les Charentais-Maritimes, qu’ils le soient depuis plusieurs générations ou plus récemment, ont répondu
massivement à l’appel.
© M. Chaigneau
Grande collecte :
de nombreux contributeurs
se prénomme par exemple Xynthia ou
Christine.
Ars, il est vrai, est un village d’eau(x) s’il
en est. La mer et les marais, dont certains
sont encore « salants », en font à la
fois son charme et sa fragilité. L’Océan
baigne la commune au nord, dans le Fier,
espace magique menacé d’envasement et
d’ensablement, et au sud, luttant contre
des digues qui ne concèdent de (mini)
plage qu’à la Grange.
Dans le port, il n’y a plus de pêcheurs
allant boire leur coup chez Ulysse ou au
Commerce, mais plus de 500 bateaux
de plaisance amarrés aux deux bassins
de la Prée et de la Criée.
L’air marin a iodé mon séjour dans ce
séduisant village de pierres et d’eau,
séjour ponctué par une balade à vélo
dans les nombreuses rues et ruelles
pleines de charme, valorisées par un vaste
programme communal d’embellissement
que subventionne le Département.
À SAVOIR
Le réseau des Villages de pierres
et d’eau comprend 13 Communes
(de moins de 3 000 habitants) de
Charente-Maritime reliées par une
logique de complémentarité de l’offre
touristique : Ars-en-Ré, Clion-surSeugne, Crazannes, La Flotte, HiersBrouage, Île d’Aix, Mornac-sur-Seudre,
Mortagne-sur-Gironde, Port d’Envaux,
Saint-Sauvant, Saint-Savinien-surCharente, Saint-Trojan-les-Bains et
Talmont-sur-Gironde.
Ces Villages bénéficient d’une aide
spécifique pour valoriser et animer
leur patrimoine, en contrepartie de
certains engagements.
9
8
NE
PATRIMOI
Le Fâ à Barzan
19
Un grand site portuaire gallo-romain
resurgit du passé !
Q
Fa » : « L’on tient qu’il y avait ici une
ville ». Tout près : « Hauteur de La Garde
d’où on découvre fort bien les restes d’un
amphithéâtre ». Et dans la conche (baie
marécageuse) d’Aury : « Ancien port ».
Les vestiges qui servent alors depuis des
siècles de carrière aux riverains ne laissent
en effet aucun doute au géographe. Mais
il faudra attendre le XXe siècle pour que
des fouilles sérieuses commencent et
qu’apparaissent peu à peu les fondations
de ce que les spécialistes appellent une
« agglomération secondaire », une de
ces villes gallo-romaines riches et actives,
mais sans vrai rôle politique.
Mais pas sans rôle religieux : sur un site
déjà occupé depuis plus de 300 ans
par les Santons, les notables locaux
font construire au début du IIe siècle un
impressionnant sanctuaire avec un original
et très haut temple circulaire 1 entouré
d’un large portique. C’est sur le podium du
temple que sera bâti plus tard le moulin
du Fâ. Le sanctuaire est situé à l’extrémité
d’une « grande avenue » 2 , elle aussi
11
12
14
15
20
7
8
9
Une découverte venue du ciel
Ci-dessus, les trois états de l’un des entrepôts au nord de la Grande Avenue : de la fin du II
siècle 7 , apogée de la cité, aux ruines du Ve siècle 8 , après l’abandon du port. Et à la fin
juin 1975 9 , lorsque « la conjonction des conditions de cultures et d’une météorologie
très favorables » permet à Jacques Dassié de découvrir depuis son avion 10 l’importance
de la cité antique : « Au début de l’été, le jaunissement des céréales fut particulièrement
révélateur et tous les grands pôles d’une ville apparurent ».
e
hors normes, bordée d’entrepôts 3
caractéristiques d’une cité portuaire et de
bâtiments publics comme les Thermes 4 .
Cette voie devait servir aux processions
et menait peut-être à d’autres temples,
non fouillés, et au quartier du Théâtre
5 , adossé lui à la colline de La Garde
et qui pouvait contenir de 5 000 à 6 000
spectateurs.
Tout cet ensemble monumental a été
édifié entre environ 50 et 150 de notre
ère, apogée de la cité qui, de petite localité
santone, devient le principal port 6 de la
région et l’un des débouchés commerciaux
de Saintes, capitale de l’Aquitaine romaine
jusqu’au milieu du IIe siècle. À partir de la fin
du IIIe siècle, l’insécurité croissante pénalise
5
2
6
3
3
4
1
13
10
Du premier au troisième siècle de notre ère : un important sanctuaire, un théâtre,
des entrepôts, des thermes, une grande avenue, un port... et puis plus rien.
uand il partait de Burdigala
(Bordeaux) vers le nord, le
voyageur antique avait 19
lieues à parcourir jusqu’à
Blavia (Blaye). De là, 28
lieues jusqu’à Novioregum, qui se trouvait
à 15 lieues de Mediolanum Santonum
(Saintes), capitale du pays des Santons,
peuple gaulois qui occupait le territoire des
deux Charentes actuelles (et qui donnera
son nom à la Saintonge). C’est du moins
ce que mentionne l’Itinéraire d’Antonin,
un guide de voyage romain indiquant
sommairement les distances d’étape à
étape dans presque tout l’empire.
Et c’est tout ce que la littérature antique
nous a laissé sur Novioregum.
Mais où était Novioregum ? Au début du
XVIIe siècle, le géographe Claude Masse,
chargé par le roi de cartographier les
côtes de Saintonge, note qu’à « environ
1 100 toises de Talmont, la tradition assure
qu’il y avait jadis une ville fameuse ». Et
sur la carte qu’il dresse minutieusement,
il inscrit près du « Moulin du Far ou du
16
17
le commerce maritime. L’envasement du
port et l’absence de remparts accentuent
l’abandon de la ville.
Novioregum, si c’était bien là (on attend
la découverte d’une inscription pour le
confirmer), disparaît des cartes : la Table
de Peutinger, la première et dernière carte
romaine dont on conserve la trace et qui
semble dater du IIIe siècle, ne mentionne
déjà plus rien à cet endroit.
Depuis de nombreuses années, le
Département de la Charente-Maritime
est engagé dans la prospection et la
Les thermes
de Barzan : un site
unique en Europe
18
Au sud du sanctuaire, les Thermes ont été rebâties
à partir du début du IIe siècle après J.C., selon un
plan semi-symétrique rare en Gaule. Le baigneur
se déshabillait dans deux frigidariums, est 11
et ouest 12 (salles froides), avant de gagner le
tepidarium 13 (salle tiède) où il commençait à suer
et à se nettoyer, puis le caldarium 14 (bain chaud)
chauffé par le sol 15 , pour finir par un bain froid de
nouveau dans le frigidarium. Les sportifs disposaient
d’une palestre 16 pour s’entraîner et d’une étuve
(destrictarium) 17 particulière. Un portique en façade
abritait des boutiques 18 et une schola 19 (siège d’une
corporation qui a probablement construit les thermes).
20 Salle du puits des thermes : au début des années 2000
y ont été découvertes des pièces en bois constituant une
machinerie antique d’alimentation en eau (Noria), exemple
inédit en Europe. Il ne s’agit pas d’un aqueduc, comme c’est
souvent le cas, ce qui en fait un mode d’approvisionnement
en eau très particulier.
valorisation du site. Des fouilles sont
programmées chaque année et permettent
de nouvelles découvertes qui enrichissent
les connaissances des historiens et les
collections du musée créé sur place.
À lire : « Le Fâ, 5 000 ans d’histoire »,
éditions Bonne Anse 2009. À visiter :
Musée et Site gallo-romains du Fâ, route
du Fâ, 17120 Barzan (05 46 90 43 66,
www.fa-barzan.com).
Réalisation : studio Différemment.
Texte : Jean de Saint Blanquat.
Illustrations : Philippe Biard.
Remerciements : Laurence Tranoy,
le Service d’archéologie départementale
et le Syndicat mixte pour la valorisation
du site archéologique du Fâ - Barzan.
10
11
RES
U
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C
U
R
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INFRA
Nos priorités
La Roche s/Yon - Nantes
Le TGV en gare de Royan avant 2020 ? (photomontage)
Document préparatoire au Contrat de Plan État-Région (CPER) 2014-2020, le Protocole d’intention signé le 3 avril
est relatif aux « grands travaux d’infrastructures » qui vont permettre de renforcer l’attractivité et de poursuivre
le désenclavement du territoire régional, tout en soutenant l’activité économique et l’emploi.
L’attractivité du littoral
charentais-maritime
L’élaboration du volet « mobilité » du
CPER, dont le Protocole d’intention signé
le 3 avril est une étape-clé, prend en
compte quelques paramètres essentiels.
• La situation géographique du PoitouCharentes entre bassin aquitain et
bassin parisien, et par extension
Quels
financements ?
Les « opérations routières prioritaires »
sont classées selon 3 objectifs :
- axe nord-sud de la Région (la RN 10),
- poursuite de l’aménagement de la Route
Centre-Europe Atlantique (RCEA),
- amélioration de la desserte du littoral
charentais.
La Charente-Maritime est plus particulièrement concernée par ce dernier
objectif pour 2 opérations :
1 - L’aménagement de la RN 150 entre
Saujon et Royan, notamment la traversée
de Médis 1 .
2 - La restructuration de l’échangeur de
Diconche 2 . Cet échangeur assure la
liaison entre la RN 150 et la rocade de
Saintes, ainsi que la RN 141 SaintesCognac- Angoulême.
Il est aussi le carrefour avec la RD (ex
RN) 137 La Rochelle-Bordeaux. Les
aménagements doivent aussi « contribuer
au désenclavement de la zone économique
sud de l’agglomération de Saintes ».
4
3
Niort
8
6
SAUJON
Dominique Bussereau s’est félicité
de la signature de ce document,
qu’il trouve très positif.
En revanche, il se demande
comment ces actions vont être
financées, en posant deux questions
que l’on peut résumer ainsi :
- quel financement de l’État si
l’écotaxe disparaît ?
- quel financement des
Départements si les Départements
disparaissent ?
Volet portuaire
Dans la continuité du programme inscrit au
CPER 2007-2013, le Contrat de Plan EtatRégion 2014-2020 devrait retenir comme
« opérations les plus prioritaires » 3 :
1 - Développement du terminal de Chefde-Baie. Il s’agit de construire une structure
d’accostage permettant d’accueillir de
nouveaux trafics maritimes « en offrant un
tirant d’eau homogène aux autres quais du
terminal ».
2 - Aménagement de la Repentie. Le second
quai de l’Anse Saint-Marc sera terminé en
Lire page 11 : les opérations prioritaires
qui concernent la Charente-Maritime.
5
2
1
5
Cognac - Angoulême
2015. Le remblaiement de la Repentie
est en cours. Afin d’exploiter le potentiel
offert par la proximité de ces deux espaces
portuaires, « il faut ouvrir des accès (entre
eux) à travers le viaduc du môle d’escale »
et « préparer des plateformes » recevant
des activités à trafic maritime.
3 - Modernisation et sécurisation du réseau
ferroviaire portuaire.
4 - Développement du pôle de réparation
et de construction navale.
Volet ferroviaire
© B. Henry
C’
entre péninsule ibérique et nord de
l’Europe, génère un trafic de transit très
important, nécessitant des infrastructures
conséquentes.
• S’y ajoute l’attractivité du littoral charentais-maritime, avec des conséquences
multiples dues notamment au rang de 2e
destination touristique départementale
qu’occupe la Charente-Maritime depuis
plusieurs années, mais aussi, plus localement, au développement du Grand port
maritime de La Rochelle.
• Il a également été tenu compte de
l’impact, tant en termes de trafic que
d’opportunités de développement économique, du chantier, puis de la mise en
service, prévue pour 2017, de la Ligne à
grande vitesse sud-Europe/Atlantique.
• Important dans la mesure où ce Protocole
d’intention illustre le « consensus que la
Région et l’État ont su rassembler avec les
Départements et les Agglomérations ».
Les signataires en sont en effet Élisabeth
Borne, Préfète de région, Ségolène Royal,
Présidente du Conseil régional, Claude
Bertaud, Michel Boutant, Dominique
Bussereau et Éric Gautier, respectivement
Présidents des Conseil généraux de la
Vienne, de la Charente, de la CharenteMaritime et des Deux-Sèvres.
© M. Chaigneau
est un document important
pour l’avenir de la Région
Poitou-Charentes et notamment du Département de
la Charente-Maritime qui a
été signé à Poitiers le 3 avril 2014.
• Important puisqu’il s’agit d’un Protocole
d’intention, document préparatoire, qui
« aura vocation à être précisé » au Contrat
de Plan État-Région (CPER) 2014-2020.
Lequel devrait être finalisé fin 2014,
en tenant compte des financements
disponibles et des calendriers de réalisation
des opérations.
• Important puisque ce document
est relatif aux « grands travaux
d’infrastructures. Ce « volet mobilité » du
CPER n’est pas seulement déterminant
pour le renforcement de l’attractivité et la
poursuite du désenclavement du territoire
régional, il répond aussi à un enjeu en
termes « d’opportunités de chantiers »
pour le secteur du BTP.
7
© IGN-BDTopo-Paris 2009
Des chantiers
pour 2014-2020
© Montage - Gare : M. Chaigneau - TGV : X. Léoty
Volet
routier
Plusieurs « opérations ferroviaires prioritaires » intéressent la Charente-Maritime.
1 - L’une d’elles vient en complément
du « volet portuaire » (lire ci-dessus)
puisqu’il s’agit des études à mener
« afin de finaliser la bande sur laquelle
sera implanté le futur contournement
ferroviaire de La Rochelle » qui doit
accompagner le développement du Grand
port maritime 4 .
2 - Deux autres opérations concernent
l’électrification de l’étoile ferroviaire
de Saintes. Le Protocole d’intention
affirme que « la priorité des investissements
pour la période 2014-2020 se situe sur les
trois branches » concernées de cette étoile,
« au regard de la volonté de permettre à
Royan de bénéficier d’une desserte TGV ».
Cela permettra en même temps de
développer des modes de transport
réduisant les émissions de gaz à effet de
serre.
Comme l’avait proposé la résolution adoptée à l’unanimité par les Conseils généraux
de la Charente et de la Charente-Maritime
lors de la réunion du 26 novembre 2012 à
Cognac, il est retenu de privilégier « dans
un premier temps, l’axe Angoulême-
Cognac-Saintes-Royan » 5 . Le Protocole
ajoute : « les travaux d’électrification de la
branche Niort-Saintes seront également
engagés » 6 .
3 - Le volet ferroviaire retient aussi deux
opérations sur l’axe Nantes - Bordeaux :
- des travaux de rénovation des voies sur
la ligne entre La Rochelle et La Rochesur-Yon 7 ;
- la modernisation de la signalisation de la
ligne La Rochelle - Saintes 8 .
Bordeaux
13
Horizon Chine
T
N
E
M
E
T
R
A
DÉP
Multisectorielle
La mission multisectorielle qui s’est rendue en Chine au mois de mai concernait
plusieurs volets de la coopération entre la Charente-Maritime et la Chine du nord-est :
notamment les filières agroalimentaire, nautique, équine, et les échanges universitaires.
U
e lundi 2 juin, les maires élus
en mars étaient les invités
de Dominique Bussereau à
la Maison de la CharenteMaritime de La Rochelle.
Le Département, premier partenaire des
Communes, a organisé cette « journée
d’accueil » pour mieux faire connaître
Le 2e Colloque national sur le thème « La Chine : quels atouts et quels outils pour les
PME françaises ? » devait se tenir le 13 juin à la Maison de la Charente-Maritime de
La Rochelle, en présence de Sem Zhai Jun, ambassadeur de la République populaire de
Chine à Paris, de Jean-François Roubaud, président de la CG-PME, de Jean-Paul Bachy,
président du Conseil régional Champagne-Ardenne, de Jean-Pierre Raffarin et de
Dominique Bussereau.
Soutien aux
mytiliculteurs
© P. Plisson - Peintre de la Marine
Les mytiliculteurs de la Charente-Maritime
sont très durement touchés depuis le mois
de mars par une vague de surmortalité
des moules adultes dont les conséquences
peuvent être extrêmement graves pour la
filière, qui représente des dizaines d’entreprises et quelques centaines d’emplois.
Le vendredi 11 avril, Dominique Bussereau,
entouré de nombreux conseillers généraux,
a reçu à la Maison de la Charente-Maritime
de La Rochelle les maires qui n’étaient pas
candidats à leur succession aux élections
Un Département attractif
municipales du mois de mars.
Ils (et elles) étaient plusieurs dizaines, à
qui le président du Conseil général a rendu
hommage pour leur implication dans la
vie locale, n’hésitant pas à parler de
Seniors de la Charente-Maritime, les
CLIC (Conseils locaux d’information et de
coordination) vous informent
au 09 70 82 12 13.
C’est le numéro unique
d’appel (prix d’un appel local) mis en place
depuis le 2 juin par le
Département, en partenariat avec l’Agence
régionale de santé (ARS).
Les retraités et personnes âgées de plus
de 60 ans peuvent appeler ce numéro
pour tout renseignement et/ou conseil
concernant les aides financières, le soutien
à domicile, l’hébergement, les transports…
Leur appel sera orienté vers le CLIC
compétent puis éventuellement vers des
structures contribuant aux réponses à
leurs attentes.
Les Délégations
Territoriales
rochelaises
changent
d’adresse
animation : culture/sport et lecture ;
routes/mobilité et numérique ; aménagement durable et ports ; tourisme et entreprises.
Plus de 250 maires ont assisté à cette
journée d’information, de rencontres et
d’échanges.
Hommage aux « anciens »
Conférence économique
• Dès le 25 avril, à l’occasion de sa session
de printemps, le Département a initié un
programme exceptionnel de soutien.
Dans un premier temps, sera mis en place
un dispositif consistant à exonérer les mytiliculteurs du paiement des redevances d’occupation temporaire du domaine public
portuaire départemental. Cette exonération
est assortie d’une compensation financière
du manque à gagner pour les concessionnaires de ces ports départementaux.
Un crédit de 150 000 € sera inscrit au Budget supplémentaire. Des mesures analogues
avaient été adoptées en décembre 2013 en
faveur des ostréiculteurs.
Dans un second temps, le Département
devrait mettre en place un dispositif d’accompagnement des aides de l’État et/ou
de la Région. Il a participé aux réunions à
la Préfecture de La Rochelle (5 mai) puis
à Fontenay-le-Comte (réunion commune
Charente-Maritime/Vendée, le 19 mai), tenues afin d’étudier les modalités des aides
à apporter à la profession mytilicole.
ses différentes compétences, notamment
pour les maires qui entament leur premier
mandat.
Six « tables rondes », animées par des
Conseillers généraux, se sont ainsi succédé, consacrées aux thèmes suivants :
aides aux collectivités ; aide sociale/
emploi/handicap et logement ; éducation/
La Chine et les PME françaises
Les deux Délégations Territoriales de
La Rochelle-Ré et du pays d’Aunis, qui
étaient domiciliées respectivement rue
de la Somme et avenue de Fétilly, à La
Rochelle, vont changer d’adresse.
À partir du 21 juillet, elles exerceront
leurs missions sociales de proximité dans
de nouveaux locaux, au 49 de l’avenue
Aristide Briand.
Sur cet ancien site de l’École Normale
d’institutrices, que le Département a
ensuite mis à la disposition de l’Institut
universitaire de formation des maîtres
(IUFM), viendront également s’installer,
à la rentrée, la Maison départementale
des personnes handicapées (MDPH), la
Direction de l’habitat et du logement, et le
Centre de lutte antituberculeuse.
« sacerdoce », notamment pour les maires
des petites communes, tant la fonction
de « premier magistrat » est devenue de
plus en plus complexe et de plus en plus
accaparante.
Michel Chéneau
© M. Chaigneau
Mer
La Charente-Maritime accueille
les maires dans leur « Maison »
L
- Un protocole de coopération avec la Ville
de Dalian.
- Un accord de coopération avec le groupe
Liangyun sur le développement de la filière
équine.
- Un accord de partenariat avec ODC Marine sur la création d’un service après-vente
nautisme « à la française » dédié à la clientèle des chantiers charentais-maritimes
dans le Dongbei.
CLIC : un
numéro unique
© M. Louche - CG17
mais les pâtisseries, les chocolateriesconfiseries et le miel étaient également
représentées. À l’heure des premiers bilans,
toutes estimaient avoir pu nouer de nombreux contacts.
De plus, une conférence franco-chinoise
a été organisée le 14 mai sur le thème :
« L’agroalimentaire avec la Charente-Maritime, votre garantie pour la sécurité et la
qualité des produits », thème qui répond
aux préoccupations prioritaires actuelles du
marché chinois.
Elle était co-présidée par Dominique Bussereau, Emmanuel Lenain, Consul général de
France à Shanghaï, et Wang Yongbin, PDG
du groupe Liangyun, qui avait été accueilli
en Charente-Maritime le 9 février.
• D’autres volets de cette coopération
ont progressé à l’occasion de cette mission multisectorielle. À Dalian et à Shenyang, dans le Liaoning, des accords ont été
conclus :
Le volet « enseignement supérieur »
était également concerné par la
mission multisectorielle. Faisaient
en effet partie de la délégation
M’hamed Faouri, directeur de l’Ecole
Nationale d’Industrie Laitière et des
Industries Agroalimentaires et l’Ecole
Nationale Supérieure de Meunerie
et des Industries Céréalières
(ENILIA-ENSMIC), Daniel Baudin,
directeur des projets internationaux
du Groupe Sup de Co de La Rochelle,
et Christian Gaujac, directeur du
Centre audiovisuel de Royan pour
l’étude des langues (photo cidessous).
Membre du club Horizon Chine, le
CAREL (48, bd Franck Lamy, à Royan,
tél. 05 46 39 50 00, [email protected])
« devrait pouvoir s’impliquer dans
des actions de formation en amont
au sein de la stratégie Horizon
Chine ».
© S. Mandon - CG17
ne mission multisectorielle
de la Charente-Maritime
s’est rendue en Chine du
11 au 19 mai. Conduite par
Dominique Bussereau, elle
a permis de continuer à approfondir et à
diversifier les liens de coopération tissés
depuis 2011 entre la Charente-Maritime et
les deux provinces du Dongbei, le Liaoning
et le Jilin, dans le cadre de la stratégie Horizon Chine.
• La Charente-Maritime était également
présente au Salon international de
l’agroalimentaire (SIAL) de Shanghaï. Les
produits français y étaient à l’honneur, et
la France y était représentée par 3 régions
(Aquitaine, Bretagne et Bourgogne) plus la
Charente-Maritime et 73 entreprises, dont
12 charentaises-maritimes.
Accueillies dans les 6 stands du Département, ce sont majoritairement des entreprises des filières vitivinicole et ostréicole ;
© S. Mandon - CG17
Enseignement
supérieur
© M. Louche - CG17
E
ÉCONOMI
Solidarités
Collectivités locales
La 2e édition de la Conférence économique départementale s’est tenue le 23
mai à la Maison de la Charente-Maritime
de La Rochelle, sous la présidence de
Sylvie Marcilly, vice-présidente du Conseil
général.
Organisée avec le concours des chambres
consulaires de la Charente-Maritime, elle
avait pour thème « L’attractivité de la
Charente-Maritime pour les entreprises ».
Trois tables rondes axées respectivement
sur l’innovation, la formation-insertion et
l’export, ont permis d’organiser échanges
et témoignages entre les différents participants.
Conseiller général du canton de Burie
pendant 3 mandats, Michel Chéneau
s’est éteint le 19 février dernier à l’âge
de 62 ans.
Né aux Gonds, conducteur de travaux
à la Direction de l’Équipement, Michel
Chéneau a été élu conseiller général en
1985. Il a été réélu en 1992 et 1998 et
a décidé de « passer la main » en 2004.
En juillet 2005, il a été nommé conseiller
général honoraire.
Il a également siégé au Conseil municipal
de Burie à partir de 1989, étant adjoint
au maire de 1997 à 2008.
Michel Chéneau était aussi un
randonneur (adhérent puis président
d’honneur de Rando-Evasion), un
habitué des Chantiers internationaux
de jeunesse, le fondateur (et longtemps
président) du Syndicat intercantonal
personnes âgées et retraitées (SIPAR)…
Très connu pour son humanisme et
son esprit d’ouverture, sa bonté et
sa truculence, il a été notamment un
défenseur acharné du maintien des
services publics en zone rurale.
DR
12
Handicap
et automobile
L’édition 2014-2015 du guide
Handicap & Automobile est parue.
Mis au point par l’association
Point Carré Handicap, il contient
informations, recommandations et
conseils sur les aménagements, les
aides financières, les formalités…
Renseignements au 01 47 01 09 60
ou sur www.handicap.fr
14
15
Expression des groupes politiques
TRIBUNE
Suppression des Départements :
est-ce la vraie question ?
Pascal Ferchaud
Conseiller général du canton
de Saujon
Gilles Gautronneau
Conseiller général du canton
de La Rochelle 1
Jean-Yves Martin
Conseiller général du canton
de Saint-Jean d’Angély
Autres membres du groupe PRG :
Marie-Pierre Brunet (Surgères),
Marylise Fleuret-Pagnoux (La Rochelle 3),
Yann Juin (La Rochelle 5),
Denis Petit (Courçon d’Aunis),
Michel Rogeon (La Rochelle 8).
www.prg17.org
a réduction du nombre de Régions et la suppression des Départements sont au cœur de la
modification de la carte territoriale envisagée par le Gouvernement Valls.
La suppression des Départements n’entraînera pas la fin, ni même la diminution,
des dépenses des services publics gérés
par ceux-ci. Il faudra bien continuer le
versement des prestations sociales, assurer le fonctionnement des collèges ou
encore rénover et entretenir les routes.
Les Départements contribuent à une
garantie de développement harmonieux
des territoires ruraux et urbains avec en
parallèle une garantie de péréquation financière horizontale synonyme d’équité.
Le Département est donc nécessaire.
Mais il est toujours possible de confier
à d’autres collectivités ses missions actuelles : les routes, les transports urbains,
les collèges aux Régions ; les actions
sociales aux Intercommunalités redessinées à l’échelle des bassins de vie. Il est
également possible de réserver certaines
missions à des établissements publics
spécialisés agissant sur le périmètre départemental ou interdépartemental avec
des élus issus des Communes ou des
Intercommunalités, comme le Syndicat
L
des eaux, le SDIS, l’Unima, etc. C’est une
piste de remplacement.
Le débat risque d’être sans fin mais ne
devrait-on pas le prendre sous l’angle du
regard de plus en plus désintéressé de nos
concitoyens ? Ce qui se traduit par l’abstention ou la montée des populismes.
Ne faudrait-il pas d’abord les entendre
quand ils disent qu’ils ne comprennent
plus grand-chose à l’organisation et à la
gestion des services publics tant nationaux que locaux, qu’ils ne savent plus à
qui s’adresser, qu’ils font face à une complexité administrative qui les pousse à la
résignation ou à la révolte ? C’est là que
se trouve le véritable enjeu.
Les lois de décentralisation se sont multipliées et empilées depuis plus de 30
ans. Chaque nouvelle réforme devait
permettre de mieux définir le « qui fait
quoi », devait chercher à réduire et simplifier le fameux millefeuille territorial.
Mais ce fut à chaque fois le contraire. Au
final, le citoyen ressent une complexité
croissante qui s’ajoute à ses difficultés
croissantes.
Il ressent également un éloignement des
centres de décision avec en prime une
impression d’argent public gaspillé ou
inutilement dépensé.
Supprimer les Départements est une
question prématurée. Ce n’est pas la
question mais une solution qui répondrait à un souci d’efficacité des services
publics. Il faut d’abord se poser les questions sur la qualité du service rendu à
la population, sur l’adéquation entre un
type de service et un type de structure
pour l’accomplir, sur la rationalisation
de l’utilisation de l’argent public et la réduction des structures intervenant dans
chaque domaine, sur la proximité et l’accessibilité des services publics. Ce sont
ces questions préalables qui aideront à
déterminer si la suppression des Départements luttera contre l’enchevêtrement
des compétences.
Il est urgent d’agir pour réconcilier la République et le citoyen. Cela nécessite une
vaste réflexion qui ne se limite pas à la
suppression de telle ou telle Collectivité.
Sans tabou et avec audace, il faut se tourner vers une République plus moderne
et plus en adéquation avec les attentes
citoyennes, voire une 6e République selon
les principes exposés par les Radicaux depuis les années 1970.
En avant la Charente-Maritime
Entretiens avec les élus de la majorité départementale
Alain Galteau
Conseiller général du canton de Saint-Hilaire de Villefranche.
e projet de loi de décentralisation présenté par
le Gouvernement préconise la suppression des
Départements. Quel est votre sentiment ?
Je suis d’autant plus surpris que le Président de la République
avait déclaré, en janvier dernier, qu’il était attaché à leur
maintien. Je rappelle que le Gouvernement a récemment établi
une nouvelle carte des cantons sans aucune concertation avec
les élus de proximité, et a modifié le mode de scrutin pour les
élections départementales, prévues en mars 2015.
Les élections cantonales et régionales devaient se tenir en 2014. Elles ont été reportées
à 2015. Or, le Gouvernement nous annonce maintenant un report de ces élections pour
l’automne 2015.
Parallèlement, après le redécoupage des cantons, on envisage une refonte des Régions et
la suppression des Départements. Il est donc surprenant de vouloir reporter des élections
pour ensuite supprimer le Conseil Départemental. La loi de 1990 stipule pourtant qu’on
ne peut changer les conditions d’une élection à moins d’un an du scrutin. On en perd
vraiment notre latin.
Tous s’accordent à dire que les Départements ont, depuis plus de 30 ans, réalisé un
travail important en termes d’aménagement du territoire.
En Charente-Maritime, le Conseil général a porté des projets structurants parmi
lesquels les ponts de l’Île de Ré et d’Oléron, la promotion et la valorisation des sites
exceptionnels contribuant au développement du tourisme, l’électrification de la ligne
ferroviaire Poitiers-La Rochelle permettant l’arrivée du TGV, l’implantation de l’École
d’ingénieurs EIGSI, la création de l’Université de La Rochelle, le développement des axes
de communication routiers…
Le contexte nous impose pourtant de faire évoluer les structures administratives.
Certes, il faut simplifier le millefeuille administratif. Nous devons optimiser, rationaliser
les moyens et donc améliorer l’efficacité des services publics. Je pense que le maintien
des Conseils départementaux serait cependant justifié pour le soutien à la ruralité, aux
petites Communes, à un aménagement équilibré du territoire…
L
Marie-Christine Bureau
Conseillère générale du canton de Pons
ans la salle des sessions du Conseil
général, à la Maison de la CharenteMaritime de La Rochelle, c’est
désormais Marie-Christine Bureau qui siège à la
place dédiée au canton de Pons.
Comme il l’avait laissé entendre, en effet, Daniel
Laurent, sénateur du département et de nouveau
maire de Pons à l’issue des élections municipales
de mars dernier, après avoir cédé le siège à Henri
Mejean en 2008, a démissionné de son mandat
de conseiller général dans le respect de la législation sur les cumuls.
Marie-Christine Bureau ayant été élue en même temps que lui, en 2011, en
tant que suppléante, est donc la nouvelle conseillère générale du canton de
Pons.
Née à Pérignac, où elle a été écolière, et où son père a été adjoint au maire
pendant 4 mandats, Marie-Christine Bureau a poursuivi ses études à Cognac,
puis à Bordeaux. Avant de revenir s’installer comme pharmacienne, en 1987,
dans son village natal. Elle s’y est aussi impliquée dans la vie publique,
puisqu’elle a été élue au Conseil municipal en 2001, 2008 et 2014, devenant
adjointe au maire en mars dernier.
Mais elle vit à Lonzac, dont son mari, Jean-Paul, a été le maire de 1989 à 2014,
soit pendant 4 mandats.
Daniel Laurent avait donc choisi une suppléante très enracinée dans ce
territoire et ayant déjà fait ses preuves d’un engagement civique et social au
service des autres.
D
Chantal Guimberteau
Pour un véritable plan départemental
des déchets
ors de la présentation du Plan
Départemental de Prévention
et de Gestion des Déchets, le
Groupe des élus Socialistes et Apparentés, notamment par la voix de notre
collègue de Burie, Fabrice Barusseau,
décidait de s’exprimer contre ce plan
départemental pour quelques raisons
essentielles :
- non prise en compte de la directive
européenne du 19 novembre 2008
relative aux déchets. Elle fixe, en
particulier, un objectif de recyclage
à hauteur de 50 % pour les déchets
ménagers à l’horizon 2020 ;
- non-respect des objectifs du plan
d’action national déchets qui impose de
porter le recyclage matière et organique
à 45 % en 2015, de diminuer de 15 %
les quantités de déchets incinérés et
stockés entre 2009 et 2012, de doubler,
entre 2009 et 2015, les capacités de
valorisation biologique des déchets
ménagers ;
- pas de concertation avec le Plan
Régional de prévention et de gestion des
déchets de la Région Poitou-Charentes ;
- un volet « prévention » inexistant
(diminution des emballages…) ;
L
Pierre Feydeau
Conseiller général du canton
de Rochefort Sud
Autres Conseillers généraux
du groupe socialiste :
Fabrice Barusseau, David Baudon,
Christian Brunier, Jack Dillenbourg,
Christophe Dourthe, Patricia Friou,
Jean-Pierre Guillon, Thierry Julien,
Bernard Lalande, Denis Leroy,
Jean-Pierre Mandroux, Marc Parnaudeau,
Isabelle Pichard-Chauché, Jean-Yves Quéré,
Mickaël Vallet.
- et, en conséquence, la mise en œuvre
d’un plan reposant essentiellement sur le
tout incinération.
Nous dénoncions ainsi un véritable
défaut d’ambition politique doublé d’un
manque cruel de vision d’avenir pour
notre département. Nous regrettions que
ce plan ne soit en fait que l’assemblage
sans cohérence de plusieurs projets
locaux. Nous regrettions également
la politique proactive de la préfecture
de la Charente-Maritime en faveur
du tout incinération et ceci en dépit
des réglementations européennes et
nationales.
Nous indiquions que ces projets
seraient contestés et force est de
constater que nous avions raison. Car
le Plan Départemental de Prévention
et de Gestion des Déchets a des effets
immédiats en permettant la mise
en œuvre de projets anachroniques,
catastrophiques pour le développement
de nos territoires et la vie de nos
concitoyens, trop souvent mis devant le
fait accompli.
La construction d’un incinérateur
engage les collectivités a minima pour
30 ans et les emprisonne littéralement.
La Charente-Maritime, les habitants de
Paillé et d’Echillais ne méritent-ils pas
mieux que ces projets qui enlaidissent
leur environnement et font peser des
risques sur leur santé ?
Il est urgent que le Président du
Conseil général entende les inquiétudes
exprimées
par
les
populations
directement impactées. Il est urgent
d’envisager une remise à plat du plan
de gestion départementale des déchets.
Il est urgent d’envisager la création d’un
syndicat départemental pour la gestion
des déchets, outil le mieux à même
d’accompagner la mise en œuvre de
politiques de traitement des déchets
ambitieuses, respectant notre avenir
et notre environnement et créatrices
d’emploi.
Les élus Socialistes et Apparentés sont
disposés à participer à la remise en
chantier du Plan Départemental. Ce
que nous avons su faire pour d’autres
dossiers, nous saurons le faire pour celuici. Nous n’attendons plus qu’un signe du
Président du Conseil général.
Conseillère générale du canton d’Archiac.
Bernard Louis-Joseph
Conseiller général du canton de Mirambeau.
ue pensez-vous de la nouvelle carte des cantons en
Charente-Maritime ?
Cette nouvelle cartographie modifie profondément
l’avenir de notre ruralité et celui de nos territoires. La disparition
programmée du canton de Mirambeau et de son chef-lieu de
canton est une atteinte à la ruralité. Nos communes rattachées
au nouveau canton de Pons seront éloignées des centres
d’intérêt. À titre d’exemple, Courpignac située au sud se trouvera à plus de 20 km du
nouveau chef-lieu. Nos services publics de proximité sont menacés de disparaître.
Le Gouvernement nous annonce par ailleurs la suppression des départements au 1er
janvier 2017. L’aménagement de nos secteurs ruraux est compromis.
Une autre réforme fait débat, celle des rythmes scolaires ?
Le décret relatif à l’organisation du temps scolaire prévoit le transfert d’activités aux
Communes en milieu rural. Les questions liées au personnel, aux locaux, aux transports
engendrent des coûts supplémentaires pour les Communes qui subissent, en 2014, la
baisse des dotations de l‘État à hauteur de 5 %. Cette réforme crée donc une inégalité
entre les élèves, selon que les Communes soient riches ou pauvres. Elle ouvre la voie à
une école à deux vitesses.
Localement, vous portez le projet de déviation de Mirambeau.
Ce projet de déviation est une nécessité. Le trafic à la croisée des routes départementales
137 et 730 est très dense et génère des conditions de circulation difficiles. Cette
réalisation permettra de diminuer le trafic dans le bourg de Mirambeau pour une plus
grande sécurité des riverains. Pour ce projet de plus de 14 M€, l’enquête publique est sur
le point d’être lancée. Des terres agricoles ont été acquises par le Département.
Autre projet, auquel je suis très attaché, les travaux d’urgence de la digue entre Vitrezay
et Port Conac, pour un montant de 370 000 €. Ils viennent de débuter et vont ainsi
protéger durablement notre pôle nature et la commune de Saint-Sorlin.
Q
l’aube d’un probable bouleversement des collectivités, pourriez-vous nous rappeler les grandes
missions du Département ?
Le Département mène une politique volontariste tournée vers
le développement économique et touristique, créateur d’emplois. 238 M€ sont consacrés en 2014 aux investissements,
dont 2,5 M€ au titre des aides à l’économie (FDAIDE), 10 M€
destinés aux réhabilitations des 51 collèges publics, 5,5 M€
au titre de la revitalisation des Communes (investissements dans les écoles, aides
aux aménagements), 32 M€ dans le cadre de travaux routiers départementaux, 8 M€
affectés aux défenses des côtes, 7,5 M€ destinés aux structures départementales…
Ces investissements importants génèrent de l’activité économique et de l’emploi.
Le Département joue également un rôle majeur en faveur de la solidarité.
L’action sociale est la première de ses compétences. En 2014, le Département intervient
auprès de 14 120 personnes âgées, bénéficiaires de l’APA. Il vient en aide auprès de
5 800 personnes handicapées. Il finance le RSA et porte une attention particulière aux
bénéficiaires dans le cadre de l’insertion. Il gère les foyers d’accueil pour les enfants suite
à des détresses familiales... Le budget de l’action sociale s’élève à 355 M€, représentant
60 % du budget de fonctionnement.
Le Département est aussi un partenaire essentiel des grands projets.
Oui. Le Département porte des projets structurants départementaux contribuant
à l’aménagement du territoire comme l’autoroute A 831. Ce projet, impulsé par
la Charente-Maritime et la Vendée, doit relier Fontenay-le-Comte à Rochefort. Un
investissement indispensable au développement du tourisme notamment.
L’électrification et la modernisation de la ligne ferroviaire Saintes-Saujon-Royan et
Niort-Saintes vont permettre l’arrivée du TGV à destination de la Côte de Beauté.
Les travaux de sécurité sur la RN 150-Rocade de Saintes, les aménagements de la
liaison Saujon-Royan sont également des initiatives du Département. Vous le voyez, le
Département joue un rôle moteur en faveur du développement.
À

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