Document de la Présidence - Echanges franco

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Franco-Allemandes
Supplément au N° 219 (octobre-novembre-décembre 2013)
Assemblée Générale des Echanges Franco-Allemands
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3 euros
Document de la Présidence nationale des EFA
Une ère nouvelle pour les relations
franco-allemandes et l'Europe
Depuis 2010…
Depuis l'Assemblée générale de 2010, la crise
en Europe s'est approfondie occasionnant des
dégâts parmi les populations du Sud et du
Nord du continent. Les majorités au pouvoir
ont changé dans plusieurs pays. En 2012,
François Hollande a été élu président de la
République française. En 2013, Angela Merkel
- et son parti la CDU/CSU - ont remporté les
élections législatives allemandes avec un score
historique, frisant la majorité absolue. Cependant, pour gouverner le pays, la chancelière a
dû constituer une grande coalition avec son
adversaire d'hier, le Parti social-démocrate
(SPD). L'année franco-allemande 2012/2013,
consacrée au 50e anniversaire du traité de
l'Elysée, vient de se terminer. Nous souhaitons
qu'une ère nouvelle s'ouvre en 2014 pour les
relations franco-allemandes et l'Europe.
Les relations franco-allemandes
au lendemain du 50e anniversaire du traité de l'Elysée
L’année du 50e anniversaire
Il est nécessaire de rappeler que durant près
de dix ans(1), les Echanges Franco-Allemands,
au travers de leurs Assemblées générales et de
Rencontres Franco-Allemandes, n'ont cessé de
réclamer une « Année de la France en Alle-
magne et de l'Allemagne en France ». C'est
pourquoi, lorsqu'a été décidé cette année
franco-allemande autour du traité de l'Elysée,
nous avons approuvé cette initiative et nous
nous y sommes totalement impliqués. La
direction des EFA y a contribué en organisant
un débat sur le thème « Nouvelles pauvreté et
précarité en France et en Allemagne ? ». Dans
chacun de ses numéros, Rencontres FrancoAllemandes a publié des articles de personnalités sur ce cinquantenaire. Notre journal a également réalisé, grâce au soutien financier du
Ministère des affaires étrangères allemand, un
numéro hors-série consacré à cet anniversaire.
Il faut y ajouter les différentes initiatives des
Comités locaux et des Cercles de l'association.
Que faut-il penser de cette année et quels
Assemblée Générale des
Echanges Franco-Allemands
Samedi 5 avril 2014
de 9 h 30 à 18 h
Salle Le Plessis des Hauts
6, place de l’Hôtel de Ville
La Chapelle-Saint-Mesmin (45)
(voir déroulement page 8)
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peuvent en être les enseignements ? La multi- été avancés pour les réaliser. Le bilan est posiplicité des initiatives et des écrits sur le traité tif, mais il existe une marge entre les intende l'Elysée a permis, sans doute pour la pre- tions proclamées au départ – avec la ratificamière fois, de montrer dans quelles conditions tion d'un nouveau traité – et la réalité – deux
et malgré quelles contradictions sa signature a déclarations communes.
été possible. Elles ont mis en valeur sa contri- Durant cette année, c'est de la société civile
bution décisive à la construction européenne, franco-allemande que sont venues les bonnes
tout en faisant état des interrogations sur le surprises grâce à un dynamisme manifesté
présent et l'avenir de la relation franco-alle- autour de cet anniversaire. Malgré l'absence
mande.
criante de subventions publiques côté français
Les cérémonies officielles ont atteint leur apo- - alors que des dépenses somptueuses ont été
gée en janvier 2013 à Berlin, avec le Conseil engagées pour certaines commémorations
des ministres franco-allemand, la réunion des officielles - plusieurs centaines de manifestadeux Assemblées au
tions, dont les organiBundestag, les dissateurs ont bénéficié
cours de François Holdu label officiel, ont eu
lande et d'Angela
lieu de part et d'autre
Merkel. Ce jour-là, un
du Rhin.
concert suivi d'une
réception a été donné
Les relations
à la Philharmonie de
franco-allemandes
Berlin. Le Président de
Contrairement aux
la République fédérale
apparences et aux
d'Allemagne y a prodéclarations d'intennoncé une allocution.
tions obligées, on ne
Hors-série Rencontres Franco-Allemandes consacré peut pas dire que les
De nombreux repréau 50 aniversaire (mars 2013).
sentants de la société
relations franco-allecivile franco-allemande y étaient invités, mandes soient au zénith. Des désaccords
dont les Echanges Franco-Allemands.
profonds portant sur différentes questions
La presse française comme allemande, a persistent entre nos deux pays. Les différentes
largement couvert l'événement. Tout en souli- crises qui affectent l'Europe et le Prochegnant l'importance du traité pour la cons- Orient conduisent même à ce que nos deux
truction européenne, elle est restée interroga- pays aient tendance à s'éloigner l'un de l'autre.
tive sur la relation franco-allemande d'aujour- Au lendemain des élections allemandes, un
d'hui et de demain.
communiqué commun des dirigeants français
Une déclaration officielle a rappelé « L'impor- et allemands a été publié, mentionnant « qu'ils
tance du rôle moteur du couple franco-alle- ont exprimé leur volonté de continuer à travailler
mand ». Un autre texte de 75 articles a inlassablement au rapprochement de la France
annoncé un renforcement des moyens de et de l’Allemagne et de poursuivre leur coopéral'OFAJ, des mesures pour l'apprentissage de la tion étroite pour relever les nouveaux défis de la
langue du partenaire, l'éducation, la culture et construction européenne ». Nous nous en
des dispositions économiques. Cependant, réjouissons, mais il serait urgent, nous semblepeu de moyens budgétaires semblent avoir t-il, de passer maintenant aux actes concrets.
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Depuis plusieurs années, des économistes, des satisfaction d'une Allemagne qui ne se serait
hommes politiques de différents bords, des jamais aussi bien portée - n'est-elle pas l'un des
représentants du patronat, différents médias... problèmes majeurs de la mésentente entre les
nous vantent sans retenue les mérites du deux pays et la responsable, plus encore que
« modèle économique allemand » et ils nous Gerhard Schröder, de l'antipathie grandisinvitent à le mettre en œuvre dans notre pays. sante des Français à l'égard de l'Allemagne ?
Mais face aux réalités, cette notion de D’autre part, la question « l'Allemagne n'est« modèle allemand » est de plus en plus remis elle pas trop forte ? », ne risque-t-elle pas de
en cause, tout comme est mis l'accent, en revenir dans le débat franco-français ? Alors,
France et en Allemagne, sur les dégâts des quelle attitude convient-il d'adopter vis-à-vis
réformes de Gerhard Schröder. D'autres jour- de l'Allemagne ? Il nous semble que la nécesnalistes, économistes et personnalités y contri- saire préservation de la relation franco-allebuent par leurs écrits. Après les critiques mande ne doit pas conduire - sous peine de
très graves déboires émises par les Etatsà escamoter le débat
Unis et le FMI, la Comsur la nature des choix
mission européenne
effectués de chaque
vient d'ouvrir une encôté du Rhin et en
quête approfondie sur
Europe.
les excédents commerciaux allemands.
Quelles perspectives
Contrairement aux
apparences, l'Allemapour le futur de
gne n'est pas en pleine
l'Europe?
forme (croissance des
Aujourd'hui l'Europe
inégalités, démograest composée de 28
phie en baisse, dégra- 40 anniversaire du jumelage. Lilas de Bron (69) planté dans le Etats membres. Elle
Jardin de l’Amitié à Grimma (septembre 2011).
dations des infrastrucreprésente à la fois
tures...), autant de questions qui sont appa- une réalité avec ses réussites - comme l'atteste
rues lors de la campagne électorale et aux- Airbus - et ses lourdeurs, voire ses contre-sens.
quelles va devoir s'attaquer la prochaine coali- Mais depuis 2008, elle traverse la plus grave
tion gouvernementale. A cet égard, l'ins- crise de son histoire. Elle affiche un taux de
tauration d'un salaire minimum généralisé en chômage de plus de 11% frappant essentielleAllemagne représente une évolution positive, ment les jeunes, la pauvreté et la précarité s'y
même s'il demeure de nombreuses inconnues développent avec 43 millions de citoyens
européens menacés de pauvreté alimentaire...
sur sa mise en œuvre.
En France, comme en Europe, la crise actuelle L'absence d'institutions démocratiques, de
conduit à des reculs et à des replis. Malgré les budget européen correspondant aux besoins,
liens profonds tissés entres nos deux peuples, et de politique étrangère commune fait peser
des sentiments antiallemands existent dans sur l'Union européenne un danger réel. Dans
l'opinion française, ils peuvent émerger à tout de nombreux pays de l'Union, des manifestamoment. De ce point de vue, l'intransigeance tions de rejet de l'Europe s'expriment très forde la Chancelière allemande concernant les tement avec l'apparition d'organisations
questions économiques - et parfois son auto- « eurosceptiques ». C'est le cas outre-Rhin, où
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le nouveau parti Alternative pour l'Allemagne plusieurs atouts et d'un certain dynamisme,
(AfD) a frôlé les 5%. Elles se traduisent aussi rencontre cependant des difficultés. La désafpar des poussées de populisme et dans plu- fection des populations pour la relation
sieurs pays d'Europe du Sud, par des manifes- franco-allemande, le désintérêt, voire l'hostitations antigermaniques. Il convient donc - lité vis-à-vis de l'Europe, la perte de souffle ou
Français, Allemands et Européens - d'être vigi- l'extinction en cours de certaines associations
lants et d'agir, afin de dépasser ensemble ces franco-allemandes, le non renouvellement des
générations engagées dans cette grande
ferments de division.
Au-delà des apparences, les dirigeants français cause, sont autant de questions sur lesquelles
et allemands ne semblent pas avoir la même il est nécessaire d'avoir une réflexion urgente.
vision de l'avenir de l'Europe. Les divergences Cependant, il convient de ne pas sous-estimer
portent notamment sur la gouvernance éco- la crise actuelle du monde associatif, ni de se
nomique de la zone euro. Ne serait-il pas focaliser sur la désaffection des jeunes vis-à-vis
du franco-allemand.
nécessaire, comme
Par les temps qui
l'écrivait Sylvie Goucourent l'engagement
lard(2) que « Français et
dans une association
Allemands [clarifient]
est difficilement comce qu'ils entendent faire
patible avec les préocen Europe, en cessant
cupations liées à leur
de se complaire dans
avenir incertain.
des visions étriquées »
ou Guillaume Duval(3)
Les enjeux d'avenir
« Il y a urgence à reComme on l'a vu, les
trouver un langage et
enjeux de la construcdes projets communs
Débat « Nouvelles pauvretés et précarités en France tion européenne sont
avec les Allemands
et en Allemagne ? » (Goethe Institut Paris. Juin 2013).
très liés à la bonne
pour l'Europe ». La
constitution d'une coalition CDU/CSU/SPD santé de la relation franco-allemande. Dispopour gouverner le pays pouvait-elle infléchir sons-nous cependant de forces suffisantes
les choix européens de l'Allemagne ? Cela pour la faire vivre ? La réponse semble être
aurait été souhaitable, mais ce ne sera sans positive ! Il existe en effet de très nombreuses
doute pas le cas. En effet, comme l'écrit Elisa personnes sensibles aux relations franco-alleGoudin-Steinmann(4) « Le traité de coalition mandes, mais il semble que des modifications
montre très clairement que la continuité avec la s'opèrent parmi elles. Dans un exposé, Frank
politique européenne du gouvernement précé- Baasner(5) distingue trois catégories d'acteurs
dent va être totale ». Cependant, des évolu- du franco-allemand. Les professionnels,
tions positives sont toujours possibles.
«... ceux qui vouent l'essentiel de leur énergie et
de leur temps à la coopération franco-allemande... Ils sont une infime minorité dans les
Quel avenir pour le mouvement
deux sociétés (ce sont les associations, les orgafranco-allemand ?
Le mouvement franco-allemand, notamment nismes, les comités de jumelage...)... ». Les
au travers de ses associations, s'il dispose, occasionnels, « ...un nombre plus élevé de percomme on l'a vu lors du 50e anniversaire, de sonnes qui se mobilisent une ou deux fois par an
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pour une initiative spécifique (rencontre dans le vitrine de l'Office(6). Comment peut-on les metcadre d'un jumelage, accueil d'élèves au sein de tre en synergie ?
la famille, rencontres sportives…)... Cette catégorie d'acteurs de la coopération franco-alle- L'Association des Echanges
mande est considérable, même s'il ne s'agit pas Franco-Allemands
d'un phénomène de masse... ». Les invisibles,
« ...La troisième catégorie de personnes se dis- Repenser nos objectifs
tingue par le fait qu'elles exercent assez réguliè- et nos orientations
rement, dans le cadre de leurs activités profes- Ces dernières années, notre association a tenu
sionnelles, des formes de coopération franco- sa place du point de vue de la réflexion sur les
allemande qui passent par le contact, les questions franco-allemandes, elle a maintenu
échanges professionnels ou par leur présence ses liens avec les institutions des deux pays et
dans des structures globalement plus internatio- les différentes associations et organismes. Elle
nales… Ils sont sans
a su prendre des inidoute le groupe le plus
tiatives en rapport
nombreux et représenavec ses possibilités
tent donc un vrai pod'organisation et ses
tentiel, au moins en vue
finances. Cependant,
de dynamiser la cooil nous semble que
pération franco-allel'association des
mande... ». Cette anaEchanges Franco-Allelyse rejoint celle que la
mands devrait en prePrésidence nationale
mier lieu - ce devrait
des EFA a faite lors de
être le point essentiel
l'une de ses réunions
de son Assemblée
Fontaine (38), groupe de randonneurs générale - commende la fin d'année 2010,
des deux pays (été 2012).
à savoir que «... les
cer par se poser la
jeunes acteurs du franco-allemand, formés pour question de ses objectifs pour l'avenir et
cela, sont bien là, soit dans les métiers de la notamment pour la nouvelle mandature de la
communication, soit à des postes de responsabi- Présidence nationale jusqu'à l'Assemblée
lités dans la vie active, mais bien souvent ils ne générale suivante. Nos statuts nous définissont pas utilisés directement pour le développe- sent, d'une part comme une association culturelle d'amitié et d'échanges entre nos deux
ment du franco-allemand ».
Les réflexions sur ce problème existent donc pays et d'autre part comme un carrefour fédéchez les chercheurs, parmi les enseignants et rateur, un observatoire de tout ce qui touche
les germanistes, au sein des associations franco- aux relations franco-allemandes. Or, il semble
allemandes et des organismes institutionnels aujourd'hui que ces objectifs ne soient clairs
des deux pays, dans les ministères concernés et pour personne, qu'il existe une difficulté à perles services de l'Ambassade d'Allemagne en cevoir ce que nous souhaitons et à prendre
France et de France en Allemagne. Par ailleurs, des initiatives appropriées. Il serait donc
depuis 2009 des expériences positives ont été nécessaire de préciser clairement dans quelle
faites avec les Jeunes Ambassadeurs de l'OFAJ direction nous souhaitons nous diriger.
(DFJW-Juniorbotschafter) qui sont devenus la Une autre question nous est posée. Voulons-
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nous être une association de colloques ou une
association d'action ? Il semble que tout en
continuant à être ceux qui soulèvent et initient
des débats sur le franco-allemand pouvant
s'exprimer dans des colloques, des débats ou
différentes manifestations, les EFA pourraient
être aussi de ceux qui s'associent avec d'autres
organisations pour conduire des actions réfléchies et ponctuelles sur des sujets particuliers.
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conseil d'administration d'une dizaine de personnes et à côté un Comité d'honneur constitué de personnalités ? Nos méthodes de travail sont-elles également adaptées à la
situation d'aujourd'hui ? Nous ne le pensons
pas. C'est pourquoi, il nous semble que
l'Assemblée générale devrait discuter de
l'ensemble de ces questions et décider de
s'engager dans ce sens. Puis une Assemblée
générale extraordinaire des EFA - consacrée à
Quelle organisation pour les Echanges
ce seul sujet - pourrait avoir lieu au cours de
Franco-Allemands ?
l'année 2015.
Comme nous l'avions évoqué lors de la De ce qui sortira de notre propre réflexion sur
dernière Assemblée
ces sujets nous pourgénérale, notre Assorions ensuite proposer
ciation a beaucoup
aux autres acteurs du
évolué depuis vingtfranco-allemand de
trois ans. Depuis un
réfléchir ensemble à
an, au terme d'une
une initiative sous la
consultation au sein
forme « d'Assises pour
de l'Association, nous
l'avenir et le développeavons adopté un noument du franco-alleveau logo plus reprémand et de l'Europe »,
sentatif de notre épodébouchant sur des
que. Depuis quatre
décisions concrètes.
Pompiers de Lillebonne (76) et de Premnitz (Havelland), Nous pourrions égaleans nos organismes
(octobre 2013).
de direction - Comité
ment décider ou non
national, Présidence nationale et collectif de notre rattachement à la Fédération des
national de coordination - se sont réunis régu- Associations Franco-Allemandes (FAFA).
lièrement et ont joué leur rôle de direction de
l'Association. Des comptes rendus de leurs tra- Les Comités et
vaux ont été régulièrement adressés aux élus les Cercles
et aux responsables des EFA.
Pour leur part, les Comités locaux et les CerMais, en repensant nos objectifs et nos orien- cles des EFA savent prendre des initiatives
tations, ne sommes-nous pas à un moment où diverses, correspondant aux souhaits de leurs
il faut également repenser l'organisation de adhérents et des populations avec lesquelles
notre Association ? Notre mode d'organi- ils sont en relation. Voyages en Allemagne sation et nos structures ne sont-ils pas trop avec ou sans les comités de jumelage - cours
lourds, obsolètes ? Ne faut-il pas les mettre en d'allemand, sorties familiales avec les enfants,
équation avec notre temps ? Ne serait-il pas Stammtisch, conférences diverses, commésouhaitable, comme dans la plupart des asso- morations, expositions... autant d'initiatives
ciations, d'avoir des statuts simplifiés, avec un qu'ils animent avec succès tout au long de
président, un secrétaire, un trésorier, un l'année.
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Adhérents, finances, locaux
Depuis plusieurs années, le nombre de nos
adhérents diminue sensiblement. En 2013,
nous devrions finir l'année avec 370 adhérents. Cette situation a une incidence directe
sur nos finances, notamment par une baisse
des cotisations, des dons et de la souscription.
Dans le même temps, malgré les économies
effectuées, les dépenses ont tendance à augmenter. Le déroulement de l'exercice financier
de l'année 2014, risque d'être très difficile
pour l'Association. Les locaux que nous occupons depuis maintenant quatorze ans devant
être mis en vente, nous allons devoir nous
replier sur une solution correspondant à nos
moyens.
Communication, publication et Internet
Notre publication trimestrielle Rencontres
Franco-Allemandes reste un important moyen
de communication avec les adhérents des
EFA, le mouvement franco-allemand, les institutions des deux pays, la presse et les médias.
Avec quelques autres revues, notre publication
est le seul journal associatif consacré à la
France et à l'Allemagne. Il traite, sur une pagination limitée, des questions du franco-allemand, de l'actualité, de l'histoire, du tourisme,
de la culture, de la vie de l'Association... Sa
réalisation représente un coût financier en partie couvert par les abonnements et la souscription que le journal génère à chaque envoi.
Avec la communication numérique se pose la
question de son existence et de son remplacement par un autre support plus fréquent.
Faut-il aller en ce sens ?
Depuis la dernière Assemblée générale, nous
avons entièrement transformé notre site Internet et nous faisons en sorte qu'il soit en permanence mis à jour. Cependant, son taux de
fréquentation reste faible. Employons-nous
pour autant tous les moyens de communication que nous offre Internet pour nous faire
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connaître, notamment sur les réseaux
sociaux ? Si maintenant, nous utilisons bien la
messagerie pour faire connaître notre activité
- avec une baisse des envois papier - nous
sommes encore loin du compte dans la collecte des adresses e-mail. Des efforts ne
devraient-ils pas être faits et des dispositions
prises pour aller dans cette direction?
Des chemins nouveaux
Bien d'autres sujets auraient mérité d'être
développés dans ce document, comme
l'enseignement de l'allemand, la diffusion de
la culture..., mais nous avons voulu nous
concentrer sur l'essentiel des questions qui
nous sont posées. Depuis plus d'un demi-siècle les relations franco-allemandes se sont renforcées, l'Europe s'est construite. Le mouvement franco-allemand, ainsi que notre association des Echanges Franco-Allemands y ont
pris une part essentielle. Tous ensemble, par
des chemins nouveaux, il nous revient
aujourd'hui de renforcer cette relation entre
nos deux pays et nos deux peuples, pour la
coopération, l'amitié et la paix en Europe.
Paris, le 19 décembre 2013
1) Rencontres Franco-Allemandes N°170 (2001),
177, 184, 186, 189, 192, 203 et 205 (2010).
2) Députée européenne. Rencontres Franco-Allemandes N°216 (1er trimestre 2013).
3) Rédacteur en chef d'Alternatives économiques. Rencontres Franco-Allemandes N°217 (2e trimestre
2013).
4) Maître de conférences et directrice-adjointe du
département d'Etudes germaniques de l'Université
Paris 3 - Sorbonne Nouvelle. Rencontres FrancoAllemandes N°219 (4e trimestre 2013).
5) Professeur d'études romanes à Mannheim et directeur de l'Institut Franco-Allemand de Ludwigsburg.
« 50 ans de relations franco-allemandes ». Nouveau monde édition, pages 220 à 224.
6) Romain Galati, ancien vice-président de la FAFA.
Hors-série Rencontres Franco-Allemandes N°216
(1er trimestre 2013).
Rencontres Franco-Allemandes
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des Echanges Franco-Allemands
Samedi 5 avril 2014
de 9h30 à 18h
Salle Le Plessis des Hauts
6, place de l'Hôtel de Ville
La Chapelle-Saint-Mesmin (45)
Déroulement des travaux
9h30-10h :
Accueil des participants.
10h-10h15 :
Allocution de bienvenue de la Municipalité
10h15-10h45 : Rapport d’activité présenté par Gérard Renault, Secrétaire général des EFA.
Discussion générale.
10h45-11h45 : Les relations franco-allemandes.
Les initiatives de la Direction nationale, des Comités et des Cercles des EFA.
11h45-13h45 : « Quels objectifs et orientations des EFA pour les années à venir ? ».
« Quelle organisation nouvelle des EFA » ? (Statuts, conseil d'administration,
bureau, forme de direction...).
13h45-15h :
Déjeuner.
15h-15h45:
Présentation du bilan financier, discussion et vote.
15h45-16h45 : Election du Comité national, du Comité d’honneur, de la Présidence
nationale, du Secrétaire général et du Trésorier national.
16h45-17h15 : Adoption d’un relevé des questions émises.
17h15-17h45 : Conclusions par un Président des EFA.
Questions pratiques
Participation financière aux travaux : 10 euros
Déjeuner (facultatif) : 13 euros
Comment s’y rendre ?
Par la route :
En venant de Paris, Chartres ou Tours par l'autoroute A10, prendre
l'autoroute A71 en direction de Clermont-Ferrand.
En venant de Clermont-Ferrand/Vierzon/Bourges par l'A71.
Pour l'ensemble des deux sens d'arrivées ci-dessus :
sortir au péage N° 1 Orléans-Centre. Prendre ensuite la direction de
La Chapelle-Saint-Mesmin centre par la D 2152 à droite, direction Blois.
Par le train :
Gare des Aubrais (Paris Austerlitz-Les Aubrais)
Navette voiture vers la salle et retour assuré par le comité EFA.
Hébergement
Chez l’habitant ou à l’hôtel, contacter : [email protected]
ou [email protected]
Pour tous renseignements ou informations s’adresser
Le mardi à Madame Josiane Jammier au 01 44 90 95 70
ou à [email protected]
Franco-Allemandes
3, rue La Condamine 75017 Paris.
Tél. : 01 44 90 95 70
Revue de l'association française des
“Échanges Franco-Allemands”
pour le développement des échanges et de la
coopération avec l’Allemagne d’aujourd'hui.
Comité de rédaction :
Guy Khalfoun, Jean Kudela, Gérard Renault
Crédit photo : EFA
Directeur de la publication : Jean Kudela
ISNN 01811487
Commission paritaire : 0318 G 87838
Impression Grenier (94250 Gentilly)
Dépôt légal : décembre 2014
Tirage : 1 000 exemplaires
Abonnement : 10 €
Ce supplément au N° 219
ne peut être vendu séparément
Les Echanges Franco-Allemands sur Internet : www.echanges-franco-allemands.org
E-mail : [email protected]

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