Relatorio de Impacto Ambiental Proyecto: “Plan de uso de la tierra – sistema silvo pastoril - Estancia Nueva Asunción” RELATORIO DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Proyecto: CAMBIO DE USO DE LA TIERRA – ESTANCIA NUEVA ASUNCION 1. DESCRIPCION DEL PROYECTO 1.1. Antecedentes El presente Estudio de Impacto Ambiental es un requerimiento de la Secretaria del Ambiente, a través de la Dirección de General de Control y Calidad de los Recursos Naturales. Basados en la Ley 294//93 de “Evaluación de Impacto Ambiental” y su decreto reglamentario 453/13 y 954/13. El proyecto motivo de este estudio se encuentra en el Distrito de Mariscal Estigarribia del Departamento de Boquerón, para llegar al sitio se accede por la Ruta Número 9, más conocida como la Ruta Transchaco y cuya denominación oficial es Ruta Nacional N° 9 "Dr. Carlos Antonio López", llegando a la altura de la Base Militar de Blas A. Garay, se gira a la derecha en la curva existente y aproximadamente a 1 Km de la curva se encuentra la propiedad, el proyecto se haya a una distancia de 15 km., aproximadamente de la Frontera con Bolivia. Esta propiedad fue adquirida recientemente por la firma CHAI S.A., con el objeto de iniciarse en la producción Ganadera, con un sistema de producción Silvo- pastoril, y la implantación de pasturas. La propiedad cuenta con una superficie según el título de propiedad de 8000 has. Pero según mensura posee 8749,79 has., aproximadamente. La cual será regularizada en la brevedad posible. Es de interés de los directivos de esta empresa cumplir con las exigencias ambientales, adecuando sus actividades de manera a compensar y mitigar los impactos negativos, es por esto que se ha elaborado el siguiente Estudio de Impacto Ambiental basados en implementación de medidas ambientales, que buscará preservar los Recursos Naturales, cumpliendo con la premisa de ambientalmente sustentable, socialmente aceptable y económicamente rentable. El directorio consciente de la importancia de la preservación de nuestro habitad, de manera a lograr una mejor calidad de vida, tanto para ellos, como a sus funcionarios y empleados, así como sus herederos, dispusieron, el cumplimientos de todas la medidas de mitigación que se generen a partir de este estudio. ING.AGR. CARLOS J. RUIZ DIAZ B. TEL 0981- 446.133 - 021-528.144 Email [email protected] Página 1 Relatorio de Impacto Ambiental Proyecto: “Plan de uso de la tierra – sistema silvo pastoril - Estancia Nueva Asunción” En el departamento de Boquerón, las actividades humanas especialmente aquellas ligadas al sector productivo rural, han generado cambios en el medio ambiente, esto se observa por la ampliación de las aéreas destinada a la producción pecuaria, el aumento de la población y la apertura de vías de comunicaciones lo cual contribuyo a generar mayor presión sobre los recursos naturales. Esto es motivo de que todo tipo de producción, en especial la pecuaria, el componente ambiental debe estar inserto desde el inicio del proyecto y debe de tener un seguimiento a lo largo de la ejecución del proyecto, evaluando todos los riesgos posibles de degradación y aplicar las medidas correctivas de manera a lograr una producción que logre preservar el ambiente y sea rentable a lo largo del transcurrir del tiempo. 1.2. Introducción Este Estudio de Impacto Ambiental preliminar es denominado proyecto: “Plan de uso de la tierra - Sistema Silvopastoril - Estancia Nueva Asunción”, este proyecto pretende realizar una explotación ganadera con un sistema silvo- pastoril donde se realizara como principal actividad la cría y engorde de ganado vacuno, así como una producción caprina y ovina complementaria. Esta explotación pertenece a la CHAI S.A, que fija domicilio en la ciudad de Asunción en la calles Dr. Patricio Mariel y Sinforiano Buzo N° 9001. Como objetivo general por parte de los directivos de CHAI S.A. se expresa en la Visión y Misión de la misma. VISION Es la de producir de manera armoniosa con el medio ambiente logrando una producción sustentable en el tiempo, atendiendo a las buenas prácticas de producción y al buen trato del ganado, donde el respeto a los seres vivos y al ambiente sea el objetivo de cada integrante de nuestro equipo. MISION Contribuir a la producción de alimentos, buscando el abaratamiento de los costos a través de una mejor utilización de los recursos existentes, y un mejoramiento de hato ganadero tanto en características zootécnicas, logrando animales más precoces y rústicos, todo esto con actividades ambientalmente seguras. 1.2 Proyectos similares en la zona ING.AGR. CARLOS J. RUIZ DIAZ B. TEL 0981- 446.133 - 021-528.144 Email [email protected] Página 2 Relatorio de Impacto Ambiental Proyecto: “Plan de uso de la tierra – sistema silvo pastoril - Estancia Nueva Asunción” Se puede afirmar con amplio margen de seguridad que la actividad principal en la zona es la producción ganadera, en sus distintas formas de realización. La empresa CHAI S.A. tiene en sus planes de darse las condiciones la creación de nuevos emprendimientos ganaderos en el área. Los cuales no competirán entre si pues se preservara un superficie boscosa que servirá de refugio a la fauna silvestre, acompañada de acciones educativas de manera a generar a concienciar a los pobladores y personal de las unidades productivas, en el cuidado de estos animales silvestres, los cuales a la vez pueden servir de importantes ingresos para los habitantes a través de la promoción y articulación con los agentes turísticos interesados dar a conocer la fauna y flora nativa. 1.3 Estado, avances y plazos del Proyecto El emprendimiento se encuentra en etapa de: OBTENCIÓN DE PERMISOS Y PLANIFICACIÓN, se ha empezado las gestiones para la obtención de la Declaración de Impacto Ambiental en la SEAM adecuación a la ley Nº 294/93 y una obtenida serán tramitados los permisos en el INFONA, dando cumplimiento de esta manera a la Ley Nº 422/73. A continuación en el siguiente cuadro se observa los periodos de tiempo de las principales actividades a ser realizadas, atendiendo a que este cronograma es tentativo sujeto a variables externas a la empresa, como ser crisis financiera, lluvias que imposibiliten la continuación de los trabajos según lo programado u otros. 1.4. Cronograma Estudios económicos y técnicos Obtención de licencia ambiental Preparación de praderas silvo pastoriles e instalaciones Inicio de producción 1 trimes tre 2 trimes tre x x x ING.AGR. CARLOS J. RUIZ DIAZ B. TEL 0981- 446.133 - 021-528.144 3 trimes tre 4 trimes tre 5 trimes tre 7 trimest re 8 trimest re 9 trimest re x x x x x x x Email [email protected] Página 3 Relatorio de Impacto Ambiental Proyecto: “Plan de uso de la tierra – sistema silvo pastoril - Estancia Nueva Asunción” 2. OBJETIVOS El objetivo de toda evaluación es la de anticiparse a todas las acciones humanas que impactan en el ambiente a través de un análisis integral, en que se fortalezcan todos los aspectos que hacen al desarrollo y se integren a los obligaciones legales para estas actividades (Espinoza 2001) 2.1. OBJETIVO GENERAL  Definir los trabajos a realizar dentro del proyecto, y enmarcarlos dentro de los parámetros ambientales sostenibles cumpliendo las legislaciones existentes. 2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS  Analizar las legislaciones vigentes de manera a plasmarlas en el estudio con vistas al cumplimiento.  Proteger los factores ambientales del suelo, aire y agua.  Identificar los impactos negativos y positivos.  Elaborar un plan de gestión ambiental.  Plantear las medidas de mitigación y protección ambiental.  Diseñar un plan de monitoreo de las actividades que requieren controles. 3. ÁREA DE ESTUDIO El área de estudio comprende la superficie de la propiedad y el entorno de la cual forma parte. La propiedad motivo de este estudio, se halla en el Departamento de Boquerón y cuenta con los siguientes datos catastrales, (ver cuadro.) Distrito Mcal. Estigarribia Superficie 8749.79 has Zona 20 k Padrón 6123, 6160 Matricula Q01-1128, Q01- 1104 Finca 12704 3.1 Acceso al inmueble Partiendo de la ciudad de Asunción, con destino a la ciudad de Mariscal Estigarribia del Departamento de Boquerón, se accede por la Ruta Número 9, más conocida como la Ruta Transchaco y cuya denominación oficial es Ruta Nacional N° 9 "Dr. Carlos Antonio López", llegando a la altura de la Base Militar de Blas A. Garay, se gira a la derecha en la curva existente y aproximadamente a 1 Km de la curva se encuentra la propiedad, el proyecto se haya a una distancia de 15 km., aproximadamente de la Frontera con Bolivia. Anteriormente la zona era denominada Nueva Asunción de ahí nace el nombre de la estancia. ING.AGR. CARLOS J. RUIZ DIAZ B. TEL 0981- 446.133 - 021-528.144 Email [email protected] Página 4 Relatorio de Impacto Ambiental Proyecto: “Plan de uso de la tierra – sistema silvo pastoril - Estancia Nueva Asunción” 3.2 Servicios básicos  Servicios de Electricidad: El proyecto contara con los servicios de energía eléctrica, provista por generadores propios, a ser instalados  Provisión de agua: El sistema de abastecimiento de agua para el consumo humano será por medio aljibes y para la animales es por medio de tanques australianos. Más adelante se verá la posibilidad de la excavación de un pozo artesiano, si esta medida es factible será comunicada a la SEAM, presentando los formularios respectivos a la DGPCHR. (Formulario Nº 001 Y 002)  Sistema de disposición final de efluentes: Se contara con cámara séptica y pozo ciego. 3.3 Área de influencia directa Como lo mencionamos anteriormente esta área lo comprende la superficie de la propiedad cuya imagen se ajunta (ver imagen satelital) entre los límites de la misma. Este uso propuesto lo realizaremos basados en la resolución SEAM Nº 82/09 que reglamenta que las reservas forestales serán de un 25 % estableciéndose criterios de continuidad de las masas forestales y otro criterio sería la fragilidad ambiental del ecosistema en la propiedad afectada para la ubicación de la reserva forestal. 3.4 Área de Influencia Indirecta Para considerar el área de influencia indirecta, tenemos como principal vía de acceso y comunicación la ruta Transchaco, se observan en el AII, una pista de aterrizaje, base militar Blas A. Garay, antenas, a aproximadamente 196 Km, se encuentra ubicado el Parque Nacional Médanos del Chaco etc. 3.5 Equipos: Tractores, palas frontales, rastra y acoplados Camiones Herramientas varias Entre otros 4.-ALCANCE DE LA OBRA 4.1.- Descripción del Proyecto ING.AGR. CARLOS J. RUIZ DIAZ B. TEL 0981- 446.133 - 021-528.144 Email [email protected] Página 5 Relatorio de Impacto Ambiental Proyecto: “Plan de uso de la tierra – sistema silvo pastoril - Estancia Nueva Asunción” DISTRIBUCION USO ACTUAL Descripción Superficie (Ha) Porcentaje (%) Bosque alto 5236,73 59,85 Monte Bajo 3513,06 40,15 8749,79 100% TOTAL DISTRIBUCION USO ALTERNATIVO DESCRIPCIÓN Área a intervenir Camino Interno Franja de separación Casco Reserva Islas TOTAL SUPERFICIE (Ha) 4905,23 39,36 1189,90 16,25 2339,06 259,99 8749,79 PORCENTAJE (%) 56.06 0,45 13,60 0,19 26,73 2,97 100 % 4.2 Tecnología y Procesos El método a utilizar será el sistema silvo pastoril, con franjas de bosque para la protección de la biodiversidad, bosques protectores de cauces o paleo cauce, para lo cual se procederá a la limpieza del soto bosque, la cual consiste en la parte de bosque que se encuentra situada debajo del dosel vegetal principal. Se dejara en el centro de cada área a intervenir isletas de bosques de 5 has., aproximadamente de manera a proteger y dar sombra a los animales (ganado vacuno) y así también de forma a preservar y cuidar el sistema ecológico nativo (Fauna y flora) ISLETAS DE BOSQUES Las parcelas serán de 100 hectáreas aproximadamente con una dirección de este oeste de 1600 metros aproximadamente y de norte sur de 625 metros aproximadamente. ING.AGR. CARLOS J. RUIZ DIAZ B. TEL 0981- 446.133 - 021-528.144 Email [email protected] Página 6 Relatorio de Impacto Ambiental Proyecto: “Plan de uso de la tierra – sistema silvo pastoril - Estancia Nueva Asunción” 6. VINCULACIÓN CON LAS POLÍTICAS GUBERNAMENTALES, MUNICIPALES Y SU ADECUACIÓN A UNA POLÍTICA DE DESARROLLO SUSTENTABLE: LEGISLACION VIGENTE EN EL PAIS  Constitución Nacional Art. 7: DEL DERECHO A UN AMBIENTE SALUDABLE. Art. 8: DE LA PROTECCIÓN AMBIENTAL. Art. 38: DEL DERECHO A LA DEFENSA DE LOS INTERESES DIFUSOS. LEY 186/02: ESTATUTO AGRARIO Art. 3. Función Social y Económica de la Tierra. Art. 4. Del uso productivo, eficiente y racional de los inmuebles rurales. Ley 294/93: EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Y SUS DECRETOS REGLAMENTARIOS NUMEROS 453/13 Y 954/13 Art. 1°: Declarase obligatoria la Evaluación de Impacto Ambiental. Se entenderá por Impacto Ambiental, a los efectos legales, toda modificación del medio ambiente provocada por obras o actividades humanas que tengan como consecuencia positiva o negativa, directa o indirecta, afectar la vida general, la Biodiversidad, la calidad o una cantidad significativa de los recursos naturales o ambientales y su aprovechamiento, el bienestar, la salud, la seguridad personal, los hábitos y costumbres, el patrimonio cultural los medios legítimos de vida. Art. 7°: Se requerirá Evaluación de Impacto Ambiental para los siguientes proyectos de obras o actividades públicas o privadas: b) La explotación agrícola, ganadera, forestal y granjera. Art. 12: La Declaración de Impacto Ambiental será requisito ineludible en las siguientes tramitaciones relacionadas con el proyecto: a) Para la obtención de créditos o garantías; b) Para obtención de autorizaciones de otros organismos públicos: y, c) Para la obtención de subsidios y de exenciones tributarias. LEY N° 422/73. “FORESTAL” Artículos que regulan la realización del desmonte por el propietario. ING.AGR. CARLOS J. RUIZ DIAZ B. TEL 0981- 446.133 - 021-528.144 Email [email protected] Página 7 Relatorio de Impacto Ambiental Proyecto: “Plan de uso de la tierra – sistema silvo pastoril - Estancia Nueva Asunción” DECRETO N° 11.681/75 QUE REGLAMENTA LA LEY 422 “FORESTAL” Del Catastro Forestal Art. 32°: El Servicio Forestal Nacional tendrá a su cargo el Registro Público Forestal que comprenderá: 1- El Registro de Propiedad de los bosques y terrenos fiscales, municipales y comunales. 2- El Registro de Propiedad de los bosques y terreno forestal privados. 3- El Registro de contratos, convenios y actos jurídicos celebrados ante el Servicio Forestal Nacional y terceros. 4- El Registro de Plantaciones Forestales que se acogen a los beneficios que confieren la Ley 422. 5- El Registro de los Planes de Ordenación de las Unidades Forestales Industriales Permanentes. 6- El Registro de las personas físicas o jurídicas destinadas al aprovechamiento, industrialización o comercio de productores forestales. Art.33°: Todos los registros tendrán validez durante el año calendario en que fue expedido. Art.34°: El Archivo del Registro Público Forestal es de uso público, en consecuencia los particulares podrán solicitar constancia y copias de certificados de su interés, previo pago de los derechos correspondiente. DECRETO 18.831 “POR EL CUAL SE ESTABLECEN NORMAS DE PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE” Art. 3°: A los efectos de protección de ríos, arroyos nacientes y lagos se deberá dejar una franja de bosques protector de por lo menos 100 metros a ambas márgenes de los mismos, franja que podrá incrementarse de acuerdo al ancho e importancia de dicho curso de agua. Art.5°: Prohíbase los desmontes en terrenos con pendientes mayores de 15%. En terrenos con pendientes menores a 15% y mayores al 5% dedicado a cultivos agrícolas deberán realizarse prácticas de conservación de suelos a fin de evitar la erosión. Art. 6°: Prohíbase los desmontes sin solución de continuidad, en superficies mayores de 100 (cien) hectáreas, debiendo dejar entre parcelas, franjas de bosques de 100 (cien) metros de ancho como mínimo. Art.7°: En las parcelas que se hayan realizado desmontes mayores a los establecidos en el presente Decreto se deberá proceder a su reforestación en forma inmediata con el fin de alcanzar a mediano y largo plazo las condiciones establecidas en el Artículo 6. RESOLUCIÓN N° 76/92 ING.AGR. CARLOS J. RUIZ DIAZ B. TEL 0981- 446.133 - 021-528.144 Email [email protected] Página 8 Relatorio de Impacto Ambiental Proyecto: “Plan de uso de la tierra – sistema silvo pastoril - Estancia Nueva Asunción” Que reemplaza a la resolución N° 61/92 y reglamenta la elaboración de los planes de aprovechamiento y manejo forestal VISTA: La necesidad de modificar y ampliar la Resolución N° del 29 de Mayo de 1992 y CONSIDERANDO: Lo dispuesto por la Ley Forestal N° 422/73 y su Decreto Reglamentario N° 11.681/75 respecto a planes de aprovechamiento y manejo forestal. Que es necesario dar indicaciones y pautas que enmarquen a dichos planes dentro de las normas que los hagan un instrumento técnicamente valido para el manejo sostenido de los bosques nativos, y que el artículo 80 de Decreto Reglamentario N° 11.681/75 Faculta al Servicio Forestal Nacional a reglamentar el referido Decreto para asegurar el cumplimiento del mismo. EL DIRECTOR DEL SERVICIO FORESTAL NACIONAL RESUELVE: Art. 1° Establece los siguientes límites de extensión boscosa para la elaboración de planes de ordenamiento forestal: a) Los planes de aprovechamientos se elaboraran para superficies boscosas de hasta un máximo de 500 hectáreas. b) Los planes de manejo serán de elaboración obligatoria para superficies mayores a 500 hectáreas y optativas para superficies menores. Art. 2°: Los Planes de Aprovechamientos y Manejo Forestal presentados al Servicio Forestal Nacional para su aprobación deberán ceñirse a las siguientes especificaciones técnicas: a) Un inventario Forestal, mediante un muestreo estadístico con un error admisible en la estimación del volumen comercial en pie para todas las especies con DAP de 10 cm. Y más, del orden máximo de +20% para nivel de confianza del 90%. b) El diseño del muestreo será completamente aleatorio o con distribución sistemática homogénea de todas las parcelas en el área. c) El tamaño de las unidades muéstrales no podrá ser inferior a 2.000 en el caso de planes de aprovechamiento, ni inferiores a 4.000 m2 en el caso de planes de manejo d) En el caso de planes de manejos, las parcelas de muestreo tendrán carácter permanente y el muestreo tendrán carácter permanente y el muestreo deberá ser estratificado. Art. 3°: Los Planes de Aprovechamientos y Manejo deberán anexar un plan de la propiedad en que se localiza el bosque al que hace referencia, en escala compatible a lo dispuesto por el Artículo 53 del Decreto N° 11.681/75. Dicho plano deberá reunir: a) Los limites y números de fincas y padrones ING.AGR. CARLOS J. RUIZ DIAZ B. TEL 0981- 446.133 - 021-528.144 Email [email protected] Página 9 Relatorio de Impacto Ambiental Proyecto: “Plan de uso de la tierra – sistema silvo pastoril - Estancia Nueva Asunción” b) La localización regional y su forma de acceso c) Los límites del bosque sujeto al plan d) Los limites y áreas de los estratos si lo hubiere e) La localización de las parcelas de inventario y la forma de acceso a las mismas, y toda indicación de caminos existentes. LEY N° 1.561: QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DEL AMBIENTE, EL CONSEJO NACIONAL DEL AMBIENTE Y LA SECRETARIA DEL AMBIENTE LEY 716/95, QUE SANCIONA DELITOS CONTRA EL MEDIO AMBIENTE LEY ORGÁNICA MUNICIPAL Nº 3966/10: Las municipalidades legislan el saneamiento y protección del medio ambiente, en sus Artículos 18° 43° y 63°, tienen el derecho de legislar en materias como suministro de agua, alcantarillas, aguas recreativas y control de actividades consideradas insalubres y/o peligrosas en lo que se refiere a la salud pública; y también de modo compartido con entidades nacionales que son autoridades de aplicación de leyes nació LEY Nº 1.160/97 CÓDIGO PENAL Contempla en el Capítulo “Hechos punibles contra las bases naturales de la vida humana”, diferentes actividades susceptibles de sanciones de pena privativa de libertad o multa. LEY Nº 836/80 CÓDIGO SANITARIO Este Código regula las funciones del Estado en lo relativo al cuidado integral de la salud del pueblo y los derechos y obligaciones de las personas en la materia. LEY N° 3001/2006 DE VALORACIÓN Y RETRIBUCIÓN DE LOS SERVICIOS AMBIENTALES DECRETO Nº 10.845/91 Establece el mecanismo para clasificar el territorio en categorías de uso. Asigna a la subsecretaria de recursos naturales y medio ambiente del MAG la responsabilidad de llevar el ordenamiento ambiental del territorio y para tal efecto establecer las bases técnicas y operativas RESOLUCIÓN Nº 1476/09 Regula el uso del suelo para la quema de los campos de pastoreo, incendios forestales Art. 1: Queda terminantemente prohibido el uso intencional del fuego como elemento de manejo ecológico de los campos, cerrado u otro tipo de formación de sabana adaptado a la ocurrencia. ING.AGR. CARLOS J. RUIZ DIAZ B. TEL 0981- 446.133 - 021-528.144 Email [email protected] Página 10 Relatorio de Impacto Ambiental Proyecto: “Plan de uso de la tierra – sistema silvo pastoril - Estancia Nueva Asunción” Art. 3: Las quemas de manejo no deberán sobrepasar, cada año, el equivalente al 20% del área total de la propiedad que cuente con licencia ambiental. Art. 4º: Las quemas de manejo solamente podrán ser realizadas en horas y ocasiones en que la humedad del aire sea relativamente elevada, y cuando no soplen vientos que puedan avivas las llamas. Art. 5º: Las quemas de manejo deberán ser conducidas de modo que evite que los animales principalmente vertebrados, queden en algún momento cerrado por el fuego o impedidos de salir del agua. RESOLUCIÓN Nº 401/02 De la Secretaria del Ambiente (SEAM): por la cual se aprueba la Norma Ambiental General contemplada en el marco de la Ley Nº 294/93 De evaluación de Impacto Ambiental y Dispone las figuras ambientales de aplicación del proceso de Evaluación de Impacto Ambiental, conforme a estándares y noveles mínimos por debajo de los cuales no es exigible la presentación de un EIA/RIMA. Conforme a esta Resolución se tiene los siguientes tipos: Medidas de Protección Ambiental (MPA); Plan de Control Ambiental (PCA); Plan de Recuperación Ambiental (PRA), Plan de Gestión Ambiental (PGA); Estudio de Disposición de Efluentes (EDE) Resolución N° 729 Por la cual se reglamenta las normas de Protección del Medio Ambiente en la Región Occidental o Chaco RESOLUCION S.F.N 1105/2007 Por lo cual se establecen normas técnicas para la protección y racional aprovechamiento de la especie forestal Palo Santo; y Resuelve: Artículo 1°: Las parcelas a ser desmontadas, no deberán superar 100 has. en forma continua. En dichas parcelas se deberá dejar un bosquete en el área de distribución de la especie, correspondiente al 5% de la superficie de la misma. En caso de encontrarse dispersa la especie en la parcela a desmontar, se deberá aumentar el área s ser destinada como reserva forestal o franja de protección, a razón del 5% de cada parcela a ser desmontada. LEY Nº 3239/07 de Recursos hídricos del Paraguay RESOLUCIÓN SEAM Nº 82/09 Condiciones para PUT RESOLUCIÓN SEAM Nº 2194/07 Registro de los Recursos Hídricos RESOLUCIÓN SEAM Nº 2155/05 Perforación de pozos tubulares destinados a la captación de agua subterránea. LEY Nº 5211/14 Ley de la Calidad del Aire RESOLUCIÓN SEAM Nº 222/ 02 Que establece el patrón de la calidad de agua. ING.AGR. CARLOS J. RUIZ DIAZ B. TEL 0981- 446.133 - 021-528.144 Email [email protected] Página 11 Relatorio de Impacto Ambiental Proyecto: “Plan de uso de la tierra – sistema silvo pastoril - Estancia Nueva Asunción” RESOLUCIÓN SEAM Nº 244/13 Por la cual se establecen las tasas a ser percibidas en el marco de la Ley Nº 294/93 RESOLUCIÓN SEAM Nº 245/13 Por la cual se establecen los procedimientos de aplicación del decreto reglamentario Nº 453/13 de los proyectos ingresados a la SEAM bajo vigencia del decreto 14281/96 en el marco de la Ley Nº 294/93 RESOLUCIÓN SEAM Nº 246/13 Por la cual se establecen los documentos para la presentación del estudio de impacto ambiental preliminar y estudio de disposición de efluentes en el marco de la Ley Nº 294/93 Resolución SEAM Nº 770/14 Por la cual se establecen las normas y procedimientos para los sistemas de gestión y tratamiento de efluentes líquidos industriales, de cumplimiento obligatorio para complejos industriales” Art. 1: Establecer de carácter obligatorio la implementación de las normas y procedimientos para los sistemas de tratamientos líquidos industriales, teniendo en cuenta la Ley Nª 3239/07 de los recursos hídricos del Paraguay, integrada a la política nacional de recursos hídricos y la política ambiental nacional. Art. 2: Aprobar los anexos de “Normas y procedimientos para los sistemas de tratamiento de efluentes de líquidos industriales” para industrias y establecimientos similares  Decreto Nº 14390/92 Reglamento técnico de seguridad, higiene y medicina del trabajo. Es el Marco Legal que incorpora todo lo referente a las condiciones de Seguridad e Higiene que amparan al trabajador, siendo el Ministerio de Justicia y Trabajo la institución encargada de la aplicación del REGLAMENTO GENERAL TÉCNICO DE SEGURIDAD, MEDICINA E HIGIENE EN EL TRABAJO, GOBIERNOS DEPARTAMENTALES: han sido creados por el Art. 161° de la Constitución Nacional actualmente en vigencia. Aunque tienen restricciones presupuestarias, la mayoría tiende a la consolidación de Secretarías Ambientales en su estructura administrativa. 7. ANALISIS DE LAS ALTERNATIVAS DEL PROYECTO No se ha considerado otra alternativa de localización. La propiedad elegida para la ejecución y el funcionamiento del proyecto, es apta para tal actividad. El proponente ha elegido este lugar por su ubicación estratégica, el mercado potencial de la zona, la disponibilidad de todos los servicios, la presencia de mano de obra calificada, los accesos principales entre otros. ING.AGR. CARLOS J. RUIZ DIAZ B. TEL 0981- 446.133 - 021-528.144 Email [email protected] Página 12 Relatorio de Impacto Ambiental Proyecto: “Plan de uso de la tierra – sistema silvo pastoril - Estancia Nueva Asunción” 8. DETERMINACION DE LOS IMPACTOS SOCIECONOMICOS Y AMBIENTALES GENERADOS POR EL EMPRENDIMIENTO EN EL AID Y AII Metodología de la evaluación ambiental: Matriz de Leopol Modificada Los impactos para esta actividad son identificados de la siguiente manera: Riesgos de incendios Manejo de ganado Comercialización producto final Generación de mano de obra Crecimiento económico de la zona Aporte al fisco Pérdida de Especies 2 3 1 2 3 - 3 1 - - - - Flora Pérdida de Especies 2 3 1 2 3 - - - - - - - Aire Ruidos, emisiones y polvos - - - 1 - - - - - - - Residuos - - - - - - - - - - - - Erosión 3 3 1 2 3 - - - - - - - Compactación 3 3 - 2 3 - - 3 - - - - Sobrepastoreo 3 3 3 2 3 - - 3 - - - - Medio Recurso FÍSICO Suelo Desmonte Del Proyecto Perdida de fauna y flora Potenciales Impactos Riesgos de accidentes de trabajo Salinización Fauna Acciones impactantes Introducción de pasturas artificiales Erosión y arrastre de la materia orgánica superficial l CheskList – Lista de Chequeo: determinar la relación causa – efecto que ocurre dentro del proyecto en donde se determina en base a las etapas del proyecto las acciones impactantes y factores impactados Efecto ING.AGR. CARLOS J. RUIZ DIAZ B. TEL 0981- 446.133 - 021-528.144 - Email [email protected] Página 13 Relatorio de Impacto Ambiental Proyecto: “Plan de uso de la tierra – sistema silvo pastoril - Estancia Nueva Asunción” Agua Social Económico Zonal Contaminación 3 1 - - 1 - - 2 - - - - Calidad 2 1 - - 1 - - - - - - - Disponibilidad 3 1 - - - - - 2 - - - - Nivel de vida - - - - 1 3 3 2 3 3 3 2 Seguridad y riesgos de accidentes - - - - 2 3 3 2 - - 1 - Mayor ingreso per cápita - - - 2 - - - - 3 3 3 3 Mayor ingreso Fisco - - - - - - - - 3 3 3 3 Mayor empleo mano de obra - - - 3 - - - - 3 3 3 3 Economía local - - - - - - - - 3 3 3 3 Valor del terreno - - - 2 - - - - 3 3 3 3 REFERENCIA DE LA MATRIZ Impacto bajo 1 Impacto medio 2 Impacto Alto 3 ( -) No corresponde con el impacto (nulo) 9. IDENTIFICACIÓN DE POSIBLES IMPACTOS NEGATIVOS Y SUS CORRESPONDIENTES MEDIDAS DE MITIGACIÓN Impactos Negativos o Pasivos Ambientales Erosión del suelo Compactación del suelo Salinización del suelo Pérdida especies vegetales ING.AGR. CARLOS J. RUIZ DIAZ B. TEL 0981- 446.133 - 021-528.144 Medidas de Mitigación o Disponer de Área de Reserva de Bosques representativo 25% (como minimo) o Mantener un corredor de bosque continuo principalmente para especies arboreas o Conservar una carga animal adecuada o Mantención de las Isletas de bosques o Usar subsolador según necesidad o Preservar las que se encuentran en vías de extinción según listado actualizado por Email [email protected] Página 14 Relatorio de Impacto Ambiental Proyecto: “Plan de uso de la tierra – sistema silvo pastoril - Estancia Nueva Asunción” resolución SEAM o Mantención de las Isletas de bosques o Preservar el 25 % de la superficie con bosques según ley 422 y resolución SEAM 82/04 o Mantención de las Isletas de bosques Pérdida de hábitat Perdida de animales Contaminación de la napa freática Interrupción del tránsito de la fauna Cacería furtiva Accidentes de trabajo Erosión eólica Proliferación de malezas Suelo sin protección vegetal o Preservar el 25 % de la superficie con bosques según ley 422 y resolución SEAM 82/04 o Prohibir la caza o Definir los lugares donde será depositado el material no empleado, cuidando la no afectación de corrientes de agua superficial y zonas de productividad. o Este punto es muy improbable visto el nivel de la napa en la zona o Utilización de cámaras sépticas y pozos de monitoreo o Cuidar los cursos de agua o Implementación de causes protectores (según corresponda) o Habilitar corredores biológicos o Prohibir la casería o o o o o o o o o o o o o Perdida de nutrientes del suelo Pastoreo ING.AGR. CARLOS J. RUIZ DIAZ B. TEL 0981- 446.133 - 021-528.144 o o Educacion Concientizacion de la poblacion Capacitación en primeros auxilios Provisión de botiquín de primeros auxilios Provisión de indumentaria adecuada para el trabajo de campo Conservación de las cortinas forestales de 100 metros de ancho con orientación esteoeste Mantención de las Isletas de bosques Mantener cobertura vegetal permanente a los efectos de minimizar la erosion laminar del suelo Utilizar herbicidas permitidos Provisión y control de los equipos de protección individual Realizar siembra de gramíneas en el ciclo apropiado Realizar correcciones según análisis de suelos y recomendaciones técnicas según resultados Controlar el número de animales por ha. No permitir el sobre pastoreo Email [email protected] Página 15 Relatorio de Impacto Ambiental Proyecto: “Plan de uso de la tierra – sistema silvo pastoril - Estancia Nueva Asunción” 10. PLAN DE MITIGACIÓN Medidas de Mitigación Impactos Negativos Erosión suelo del Compactación del suelo Salinización del suelo Responsable o Disponer de Área de Proponente Reserva de Bosques representativo 25% (como mínimo) o Mantención de Isletas de bosques Plazo Desde inicio de trabajos las o Mantener un corredor de bosque continuo principalmente para especies arbóreas o Conservar una carga animal adecuada o Usar subsolador según necesidad Pérdida especies vegetales Pérdida hábitat de Perdida animales de o Mantener el bosque de reserva compacto y continuo Proponente Desde inicio de trabajos o Habilitar corredores biológicos o Mantener una velocidad media al transitar en los vehículos o Mantención de las Isletas de bosques o Mantener los árboles que sirven como semilleros y que proveen alimentos a los animales o Preservar las que se encuentran en vías de ING.AGR. CARLOS J. RUIZ DIAZ B. TEL 0981- 446.133 - 021-528.144 Email [email protected] Página 16 Relatorio de Impacto Ambiental Proyecto: “Plan de uso de la tierra – sistema silvo pastoril - Estancia Nueva Asunción” extinción. o Prohibir la caza o No contaminar las provisiones de agua o Utilizar el sistema CARACOL Cacería furtiva Proponente o Educacion o Concienciación de la Población Desde inicio de trabajos Accidentes personales o Capacitación primeros auxilios Desde inicio de trabajos en Proponente o Provisión de botiquín de primeros auxilios o Provisión de indumentaria adecuada para el trabajo de campo Erosión eólica o Conservación de las Proponente cortinas forestales de 100 mts de ancho con orientación este- oeste o Mantención de Isletas de bosques Desde inicio de trabajos las o Mantener cobertura vegetal permanente a los efectos de minimizar la erosión laminar del suelo o Las franjas no deben ser menores a 100 metros Suelo protección sin o Realizar siembra de Proponente gramíneas en el ciclo ING.AGR. CARLOS J. RUIZ DIAZ B. TEL 0981- 446.133 - 021-528.144 Email [email protected] Desde el inicio de trabajos Página 17 Relatorio de Impacto Ambiental Proyecto: “Plan de uso de la tierra – sistema silvo pastoril - Estancia Nueva Asunción” apropiado vegetal Perdida nutrientes suelo de del Erosión hídrica o Realizar correcciones Proponente según análisis de suelos y recomendaciones técnicas según resultados bianual o Cuidar los cursos de Proponente agua semestral o Implementación de causes protectores (según corresponda) 11. Actividades Mantenimiento de área boscosa Capacitación al personal en primeros auxilios Provisión de botiquín de primeros auxilios e incluyendo suero antiofídico Personal con equipos apropiados para el trabajo Colocar barreras vegetales en las zonas de riesgo de ocurrencia de erosión hídrica Realizar toma de muestra de suelo para análisis y seguir recomendaciones técnicas Preservación y mantenimiento de PLAN DE MONITOREO Responsable Periodicidad Costo Proponente Permanente Proponente Anual Proponente Mensual 500.000 Gs. mensuales Proponente Trimestral 3.000.000 Gs. Proponente Anual 10.000.000 Gs. Proponente Bianual 5.000.000 Gs. Proponente Bianual 10.000.000 Gs. ING.AGR. CARLOS J. RUIZ DIAZ B. TEL 0981- 446.133 - 021-528.144 2.000.000 Gs. mensuales 5.000.000 Gs. anual Email [email protected] Página 18 Relatorio de Impacto Ambiental Proyecto: “Plan de uso de la tierra – sistema silvo pastoril - Estancia Nueva Asunción” las cortinas forestales Proveer empleo a empleados Proponente Anualmente Salario mínimo vigente por cada empleado El Plan de Monitoreo es un seguimiento que se debe realizar para dar cumplimiento a las medidas de mitigación planteada en este trabajo, de manera a ser una guía para responsables del emprendimiento. Así tenemos que se preservara las áreas boscosas y las cortinas forestales rompeviento, esto sin desatender a los trabajadores a los cuales se les proveerá de las condiciones y elementos adecuados para el desarrollo de sus actividades. OBSERVACION:  EL CONSULTOR DEJA CONSTANCIA QUE NO SE HACE RESPONSABLE DE LA NO IMPLEMANTACION DEL PLAN DE GESTION AMBIENTAL, DEL PRESENTE ESTUDIO.  ES RESPONSABILIDAD DEL PROPIETARIO CUMPLIR CON LAS NORMATIVAS VIGENTES  LA SEAM COMO AUTORIDAD DE APLICACIÓN AL MOMENTO DE LA PRESENTACION DEL INFORME DE AUTDITORIA SOMETERA AL PROYECTO A UNA VERIFICACION ING.AGR. CARLOS J. RUIZ DIAZ B. TEL 0981- 446.133 - 021-528.144 Email [email protected] Página 19