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LE GOUVERNEMENT
DU GRAND-DUCHÉ DE LUXEMBOURG
Ministère de la Famille et de l'intégration
Luxembourg, le 21 novembre 2014
Réf. 20a4/JoA<\V
Dossier suivi par:
Dominique Faber
Téi:3478BS40
Le Ministre de la Famille et de l'Intégration
CHAMBRE DES DÉPUTÉS
à
Entrée le:
2 6 NOV. 201^
Monsieur le Ministre aux Relations avec le Parlement
Concerne : question parlementaire n° 683 de Madame la Députée Cécile Hemmen
Monsieur le Ministre,
J'ai i'honneur de vous faire tenir en annexe ma réponse à la question parlementaire n' 683 de Madame
la Députée Cécile Hemmen, en vous priant de bien vouloir la transmettre à Monsieur le Président de la
Chambre des Députés.
Veuillez agréer. Monsieur le Ministre, l'expression de mes sentiments respectueux.
Le Ministre de la Famille et de l'Intégration,
Corinrfe
irieCAHEl
CAHEN
/
Le Ministre aux Relaiions avec le Parlement
SERVICE CENTRAL DE LEGISLATION
Reg.;
i Entré le:
CE:
A traiter par:
) Copie à:
1214, avenue Emile Reulet
L 24>o luKembourg
Tél:(+35i) 247-86500
Fax: (+352) 247-86570
Adresse postale
I-2919 Luxembourg
SCL:
2 4 NOV. 2014
|CHU:
Réponse du Ministre de la Famille et de l'Intégration
à la question parlementaire n° 683 Madame la députée Cécile Hemmen
1. Cas de violence ou d'abus
Depuis 2010, la société Brink's Security S.A. assure la surveillance de plusieurs structures
d'hébergement de l'OLAI. Actuellement, les agents de gardieimage de Brink's sont présents
sur huit sites, à savoir dans les foyers de Esch-sur-Alzette, Rodange, Weilerbach, LuxembourgVille (2 sites), Marienthal, Useldange et Redange-sur-Attert.
Un seul cas de violence envers un occupant a eu lieu. L'enquête menée a révélé qu'il s'agissait
d'un cas de légitime défense. En effet, un occupant du foyer, manifestement en état d'ébriété
avancée, avait tenté d'attaquer un agent de sécurité qui s'est légitimement défendu en
neutralisant l'occupant.
2. Types d'hébergement et nombre de résidents actuels
Un relevé de l'ensemble des structures actuellement gérées par TOLAI et ses partenaires est
annexé à la présente (annexe 1)
® 53 structures sont gérées par l'OLAI ;
o 4 structures sont gérées par la Croix-Rouge luxembourgeoise (Foyer Don Bosco à
Luxembourg, Foyer Chômé à Luxembourg, un foyer à Betzdorf et un foyer pour
femmes à Rédange-sur-Attert) ;
« 3 structures sont gérées par Caritas Luxembourg (Foyer St. Antoine à Luxembourg, une
structure à Wiltz et une structure à Steinfort) ;
3.
Communes hébergeant des demandeurs de protection internationale sur leur territoire
Voir annexe 1
4. Nombre de structures privées
Actuellement, 400 personnes sont hébergées dans 14 structures privées dont une est gérée par
la Croix-Rouge luxembourgeoise.
5. Structures bénéficiant d'un encadrement socio-éducatif permanent
L'encadrement social et psychologique permanent des demandeurs hébergés dans les
structures gérées par les partenaires de l'OLAI est assuré comme suit :
Caritas :
Une équipe composée de deux éducateurs et d'un responsable est chargée du suivi socioéducatif des occupaiîts du Foyer St Antoine du lundi au vendredi pendant les heures de bureau.
1/4
Croix Rouge :
6.
Une équipe de huit personnes est chargée du suivi socio-éducatif des occupants de quatre
du lundi au vendredi pendant les heures de bureau.
foyers
A noter que ce suivi dans les deux foyers susvisés est réalisé en étroite collaboration avec
assistants sociaux de l'OLAI.
les
Structures bénéficiant d'un encadrement socio-éducatif occasionnel
Une équipe de 6 assistants sociaux assure l'encadrement socio-pédagogique des +/- 1.400 DPI
actuellement hébergés dans les structures gérées par l'OLAI. Vu le manque d'effectif en personnel que
connaît actuellement l'OLAI, que ce soit au niveau du service social ou du service logement, seul un
encadrement occasionnel peut être assuré, consistant en des visites périodiques effectuées sur les
différents sites. Si urgence il y a, les demandeurs prennent un rendez-vous avec un assistant social dans
les locaux de l'OLAI.
7.
Formations du personnel de la société de gardiennage
L'actuel contrat conclu entre l'OLAI et la société de gardiennage Brink's, en vigueur depuis
le 1"
janvier 2010, prévoit une formation continue intitulée « Gestion de
conflit et de l'agressivité visant
à mieux gérer la violence pouvant apparaître dans un milieu
pluriethnique ».
Chaque agent faisant partie de l'équipe des 80 personnes autorisées à travailler sur les sites de l'OLAI
doit suivre une formation initiale en début de service. Une remise à jour des connaissances par un
formateur externe est prévue contractuellement tous les deux ans. Ces formations continues sont
organisées sous la responsabilité de la société de gardiennage.
Par ailleurs, une formation visant à garantir une distribution des repas respectueuse des règles d'hygiène
est régulièrement dispensée depuis 2006 aux agents de gardiennage.
8.
Surveillanee des firmes de gardiennage
Un collaborateur de l'OLAI est quotidiennement en contact avec le coordinateur de la société de
gardiennage Brink's afin de veiller à la bonne exécution des devoirs du prestataire. De plus, des
contrôles mensuels sur les différents sites surveillés sont effectués.
2/4
Annexe 1: Nombre de structures et DPI par commune
Canton
Commune
Echternach
Beaufort
Echternach
Berdorf
Grevenmacher
Betzdorf
Grevenmacher
Biwer
Diekirch
Bourscheid
Remich
Clervaux
Esch/A
Echternach
Bous
Clervaux
Diekirch (Comité
politique
Nordstad)
Differdangé
Echternach
Esch/A
Esch/AIzette
Diekirch
Wiltz
Esch/Sûre
Mersch
Fischbach
Grevenmacher
Flaxweiier
Luxembourg
Capellen
Hesperange
Hobscheid
Capeilen
Kehien
Capellen
Wiltz
Mersch
Lorentzweiler
Luxembourg
Grevenmacher
Mertert
Esch/A
Mondercange
Esch/A
Redange
Esch/A
Redange
Nombre de lits
pour DPi
Population globale
de la commune
% DPI par
commune
Hostellerle Beaufort
Foyer Héliar (26G)
Hôtel André (40)
Roodt/Syre Elite (31)
Maison commune (14)
WeckerMary (31)
Wecker Auberge de la
Gare (20)
37
2412
1,53
300
1853
16,73
45
3542
1,27
51
1787
2,85
143
1567
9,13
10
27
1450
4735
0,69
0,57
62
6649
0,93
90
20
23571
5382
0,38
0,37
70
32600
0,21
164
2435
6,74
10
1092
0,92
10
1890
0,53
100
10
14175
3271
0,71
0,31
8
5338
0,15
15
2365
0,63
12
1647
0,73
5
3673
0,14
324
107247
0,30
10
4238
0,24
51
6351
0,80
Foyer communal Ellange
12
4637
0,26
Foyer Rodange (Privé)
Moulin de Bigonville
Maison communale
22
24
5
17265
4071
2245
0,13
0,59
0,22
Foyer Croix Rouge
50
2631
2,28
Café St-Laurent (43)
Chalets Bourscheid (50)
Chalets MIchelau (50)
Maison Schott
Marnach Pension (Privé)
Foyer Diekirch (52)
Maison Leyder (10)
Differdange Foyer
Echternach Camping
Foyer 25 Grand-rue
(Privé)
Heiderscheld (34)
Insenborn (39)
Tadier (13)
Neunhausen (50)
Esch/S. Hôtel d. 1. Sûre(28)
Maison communale
Angeisberg
Maison communale
Niederdonven
Foyer étatique
Maison communale
Maison communale
Keispeit
Maison communale
Koerich
Lac de la HauteTarchamps Pension Rosa
Sûre
Luxembourg
Remich
Structure(s) dans la
commune
Mondorf ies
Bains
Pétange
Rambrouch
Reckange/Mess
Redange/Attert
Syndicat
Intercommunal
Réidener Kanton
Maison communale
Lorentzweiler
Félix Chômé (100)
Don Bosco (150)
Foyer Majerus (24)
St-Antoine (80)
Maison Salimovic
Foetz Hôtel (40)
Foyer communal (11)
3/4
Canton
Commune
Echternach
Bech
Esch/A
Roeser
Luxembourg
Sandweiler
Esch/A
Sanem
Esch/A
Capellen
Vianden
Mersch
Remich
Schifflange
Steinfort
Tandel
Tuntange
Useldange
Syndicat
intercommunal
Réidener Kanton
Vianden
Wahl Syndicat
intercommunal
Réidener Kanton
Waldbredimus
Clervaux
Weiswampach
Wiltz
Wiltz
Wiltz
Winseler
Grevenmacher
Wormeldange
Redange
Vianden
Redange
Structure(s) dans ia
commune
Chalet FNELRIppig
Maison communale
Livange
Maison communale
Flndel
Foyer Etat (51lits) sera
remolacé oar une
nouvelle structure
modulaire oour 60 lits
Foyer Etat
Foyer Caritas
Valeriushaff
Marienthal
Nombre de iits
pour DPI
16
Population globale
de la commune
1187
% DPI par
commune
1,35
8
5502
0,15
10
3405
0,29
60
15047
0,40
35
6
10
180
9332
4700
1819
1459
0,38
0,13
0,55
12,34
Foyer Etat
50
1639
3,05
Pension privée
22
1864
1,18
Foyer privé
50
921
5,43
Trintange Foyer Etat
Maison communale
Binsfeld
Caritas (11)
Hôtel du Pont (35)
Maison communale
Doncols
Maison communale
Tout le Grand-Duché;
13
949
1,37
9
1493
0,60
46
5367
0,86
9
1107
0,81
10
2221
2523
328433
0,40
0,68
4/4

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