Dock infos N°91, juin 2014

Dock infos
LE RÉSEAU MONDIAL DES VILLES PORTUAIRES
NUMÉRO 91, JUIN 2014
Votre Smart Port City
se construit à Durban !
éditorial
Le Port de Gênes, membre fondateur
de l’AIVP, a organisé en 1991 l’une des
premières conférences mondiales de
notre association. À cette époque, les
“Magazzini del Cotone” étaient en cours
de rénovation et la ville redécouvrait
enfin son port avec la préparation de
l’exposition internationale “Colombo
‘92”. Depuis 25 ans, les rendez-vous
entre la ville et le port de Gênes se sont
multipliés : aux aménagements spectaculaires du Porto Antico, ont succédé
des initiatives ouvrant toujours plus le
port sur la ville et les citoyens. Le succès
du Port Center de Gênes qui signe à
son tour ce 25 juin 2014 la “Charte des
missions d’un Port Center” de l’AIVP en
témoigne. Cette dynamique d’ouverture
du port vers les citoyens est largement
partagée aujourd’hui par les membres
de l’AIVP sur tous les continents. Par sa
présence monumentale et son emprise
territoriale, le port marque fortement
l’identité urbaine. Nos Rencontres AIVP
en témoigneront, le port est aussi un
partenaire toujours plus actif de l’économie locale et de l’emploi, il s’engage
avec les collectivités dans les grands
enjeux de développement durable.
Aux côtés de la Ville et de la CCI de
Gênes, de Porto Antico, je suis heureux
de pouvoir partager avec vous nos
expériences et nos projets. Bienvenue
aux membres de l’AIVP pour cette 26e
Assemblée Générale à Gênes !
Luigi Merlo
Presidente
Autorita Portuale di Genova
Les trois dernières décennies ont vu apparaître
des changements spectaculaires dans les villes
portuaires confrontées à la globalisation croissante de l’économie et des échanges : délocalisation des fonctions portuaires et généralisation
de la conteneurisation, réaménagement des
interfaces Ville-Port et des waterfronts, renouveau du dialogue citoyen…
Plus récemment sous l’effet conjugué des
crises économiques, écologiques et de celles
des ressources, les villes portuaires ont
développé de nouvelles stratégies innovantes.
Elles ont cherché à assurer leur compétitivité
économique propre pour répondre aux diverses
demandes formulées par les acteurs politiques
et économiques locaux, mais aussi nationaux
ou globaux. Les territoires de la ville portuaire
ont ainsi été progressivement investis par
de nouveaux acteurs économiques dans les
domaines de la production énergétique renouvelable, des activités touristiques, de la gestion
environnementale, etc.
Ces territoires urbano-portuaires sont alors
rapidement devenus des espaces d’une très
grande complexité où les conflits d’usage ville/
port, tourisme/industrie, espaces naturels/
espaces construits doivent être maîtrisés.
Le contexte global écologique et climatique
apporte aujourd’hui une dimension supplémentaire à cette complexité structurelle et
fonctionnelle déjà propre aux villes portuaires.
Il fait peser sur ces dernières des nouvelles
inquiétudes. Les stratégies élaborées au sein
du fragile “écosystème” Ville-Port seront donc
toujours plus exigeantes en termes de développement durable. Les efforts de chacun seront
conduits de concert, dans l’intérêt collectif des
parties prenantes : acteurs publics, acteurs
privés et citoyens. En recherchant une efficacité
accrue dans l’organisation et le partage des flux
de valeurs, d’énergies, de données et de personnes, l’ambition d’un Smart Port rejoindra
celle de la Smart City pour donner naissance à
la Smart Port City !
ressources, les villes portuaires peuvent-elles
assumer leur vocation d’acteur économique
global tout en cherchant constamment à
améliorer la qualité de vie de leur population ? Comment anticiper les nouveaux défis
d’un monde peuplé à la fin du siècle de onze
milliards d’habitants en mettant en place dès
aujourd’hui les mécanismes assurant à chacun son avenir dans chaque ville portuaire ?
Comment mieux coopérer et collaborer entre
des villes portuaires solidaires pour répondre
aux exigences d’un développement durable
global ?
À Durban, au cœur d’une métropole portuaire
en mouvement, dans l’un des pays qui fait le
monde contemporain, cette 14e Conférence
Mondiale Villes et Ports du 4 au 8 novembre
prochain a pour ambition d’aider les acteurs
de chaque ville et de chaque port à interroger
le présent pour mieux construire l’avenir, à
construire ensemble la Smart Port City de
demain !
Trois axes guideront les travaux de cette
nouvelle conférence mondiale :
Construire la Smart Port City
avec un port urbain
Construire la Smart Port City
avec un port entrepreneur
Et demain ?
Construire la Smart Port City
avec un port citoyen
Alors que la crise économique perdure dans de
nombreux pays développés et que la croissance des pays émergents marque le pas, les
villes portuaires et les acteurs du commerce
mondial s’interrogent sur les orientations stratégiques prises ces dernières années. Convient-il
aujourd’hui de les valider totalement, de les
réorienter, voire de les abandonner ? Comment,
dans un monde en mouvement rythmé par les
révolutions technologiques, la libéralisation des
données et un besoin vital d’optimisation des
Pour ne pas vous tromper dans les choix
qui s’imposent aujourd’hui aux acteurs du
développement des villes portuaires, soyez
smart vous aussi en vous inscrivant dès à
présent à la conférence mondiale de l’AIVP
sur :
www.citiesandports2014.org
Une post-conférence du 6 au 8 novembre vous
est proposée dans la ville portuaire du Cap.
Une semaine sud-africaine exceptionnelle avec
l’AIVP. À ne manquer sous aucun prétexte !
WWW.AIVP.ORG
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LE RÉSEAU MONDIAL DES VILLES PORTUAIRES
Les dépêches
Port de Dunkerque :
nouvel espace naturel
Royaume-Uni :
planification portuaire
Bilbao :
canal de Deusto
Rotterdam :
économie circulaire
Dédié à la biodiversité, ce nouvel
espace de 38 hectares est
conforme au Schéma Directeur
du Patrimoine Naturel du Port de
Dunkerque. Il se présente comme
un corridor éco-paysager qui doit
permettre à la faune et flore locale
de s’y développer. Les institutions
et associations partenaires ont
permis aux citoyens de le découvrir lors de son inauguration
le 6 et 7 juin 2014.
Le Royaume-Uni lance la création
d’un modèle de planification
portuaire à l’échelle du pays.
L’objectif est de pouvoir développer différents scénarios prenant
en compte des données économiques, environnementales,
géopolitique, etc. Par exemples,
quelles conséquences pour les
ports d’une indépendance de
l’Écosse ? du déploiement ou non
des énergies renouvelables ? du
prix du gaz ?
L’ouverture du canal de Deusto
réduira fortement les risques
d’inondations, en particulier pour
le secteur de Zorrotzaurre qui,
par là même, va devenir une île.
Le master plan pour Zorrotzaurre,
ancien site industrialo-portuaire,
a été conçu par Zaha Hadid. Il
comportera principalement du
logement et des espaces publics.
Bruxelles : €
200 millions de l’Europe
La Ville et Places Victoria ont
dévoilé leur plan pour « Harbour
Esplanade ». D’ici 10 à 15 ans
deux places publiques, des
espaces de jeux, un terminal ferry
auront été créés et des entrepôts
patrimoniaux réhabilités. La communauté sera consultée.
À Rotterdam le Port de et les
entreprises s’organisent pour accélérer la mise en œuvre de l’économie circulaire. Un « Circularity
Center » a été créé pour mieux
connaître les activités industrielles
de chaque acteur et faire émerger
de nouvelles opportunités de
partenariats et d’innovation.
Des projets de recherche seront
également conduits. Avec cette
stratégie, le port a pour ambition
de demeurer le premier centre
de prospérité du pays au-delà de
2050.
© Port de Dunkerque
Rio de Janeiro :
nouveau musée
Aménagé sur un ancien secteur portuaire, le MAR – Rio Art
Museum combine un bâtiment
patrimonial accueillant le musée
et un bâtiment moderne dédié à
une école d’art. Un toit terrasse
permettra également d’organiser
des expositions à l’extérieur.
Le MAR sera l’un des équipements emblématiques pour le site
portuaire en pleine reconversion.
En doublant son enveloppe financière, l’Europe confirme l’intérêt
stratégique de la zone du Canal
pour le développement international de la région Bruxelles Capitale. Elle permettra d’y poursuivre
l’implantation de projets urbains
et portuaires (croisière, plateforme logistique notamment).
Montréal : les silos
n° 3 réutilisés
Une algue pour restaurer le milieu
aquatique en zone portuaire :
baptisée « Cystore », l’expérience
se déroule dans le cadre du programme Girel visant à développer
des recherches écologiques innovantes (budget de 5 M€). Quatre
sites ont été sélectionnés. L’algue
doit permettre à terme de lutter
contre la dégradation environnementale et développer la faune et
la flore en milieu portuaire.
© Aivp
© Aivp
Saint-Nazaire
(France) : reconversion
de l’ancienne usine
élévatoire
L’Atelier de la maison rouge
transformera l’ancienne usine
élévatoire du port en un Centre
d’Interprétation et de Valorisation
de l’Estuaire et de la Loire (CIVEL).
Il devrait ouvrir ses portes en
mai 2016 et constituera un
élément marquant de la troisième
phase du projet « Ville-Port ».
© AIVP
Port de Québec :
développement durable
© City of Melbourne
© Leonardo Finotti
Marseille : milieu
aquatique en zone
portuaire
Melbourne :
« Harbour Esplanade »
Fermés depuis 1993, les silos
n° 3 vont retrouver une activité
portuaire. L’opérateur de ce projet
a été séduit par la localisation
stratégique de cet équipement au
cœur du port, qui lui permettra de
proposer un meilleur service. Gain
de temps, moins de rupture de
charge et donc moins d’émissions
de CO2, prestations de nettoyage
séchage du grain et de conteneurisation, sont les trois atouts
commerciaux du projet. Ouverture
à l’été 2014.
© Port of Montreal
Le Port de Québec lance son
tout premier plan d’actions de
développement durable sur deux
ans. Parmi les objectifs, le Port
souhaite que les actions puissent
lui permettre d’être mieux reconnu
par la communauté comme un
gestionnaire efficace du territoire
et de développer une relation
ville port respectueuse avec les
citoyens, notamment à travers
une amélioration constante de sa
performance environnementale.
© Port of Quebec
Gênes :
6 000 personnes
sur le terminal PSA
C’est la deuxième fois que PSA
décide de fermer son terminal
de Voltri Prà pour accueillir cette
course à pied très célèbre en Italie
dédiée à la fête du sport et à la
solidarité. Une occasion unique
pour des milliers de personnes de
courir ou marcher sur le terminal
de Voltri, principal sponsor de la
manifestation.
© Atelier de la maison rouge
TOUTES LES DÉPÊCHES DE L’AIVP SONT SUR : WWW.AIVP.ORG
PROJET VILLE PORT
PAULINE BARILLON
Extraits de l’entretien au Grand Port Maritime de
Rouen (GPMR), membre du GIE HAROPA, avec Régis
Soenen, Directeur de l’Aménagement Territorial et
de l’Environnement, et Pauline Barillon, Chargée des
études d’aménagement.
AIVP : Il est peut-être un peu tôt pour tirer
un bilan de l’opération menée sur l’Espace
des Marégraphes, mais quel est votre
regard par rapport aux objectifs initiaux ?
GPMR : Les objectifs de la Charte ont globalement été respectés. La volonté initiale portait
sur l’intégration urbaine et la valorisation de
l’Espace des marégraphes et de ses hangars
portuaires de haute valeur patrimoniale. Le
cahier des prescriptions architecturales validé
en 2002 a permis d’assurer la qualité du projet
et de donner une cohérence d’ensemble à la
requalification de ce patrimoine. La première
phase, portant sur cinq des huit hangars existants, a été lancée dès 2003. Aujourd’hui, sur
5 ha et 1 300 m de quai, se sont installés des
commerces, des activités tertiaires, des activités sportives et culturelles. L’opération devrait
être achevée d’ici trois ans avec le hangar 11.
l’eau. Concernant le « Chai à vin » son utilisation future reste ouverte : usages urbains, ou
utilisation portuaire ou logistique. Mais la qualité de son intégration paysagère sera l’un des
critères essentiels dans le choix du lauréat.
Le terminal de granulats, situé à l’entrée du
bassin, ne pose pas vraiment de problèmes
notamment en raison de son éloignement des
espaces urbains.
AIVP : Venons-en à la rive gauche. Le hangar 105 a été démoli pour initier une promenade et le hangar 106 a été transformé
en « scène de musiques actuelles ». Qu’en
est-il des autres hangars présents ?
© GPMR
RÉGIS SOENEN
© AIVP
La Charte d’objectifs
que la Ville et le Port ont
signée en novembre 2000
a marqué le lancement
d’une politique de redynamisation de l’Espace
des marégraphes sur la
rive droite de la Seine qui
est presque achevée. La
mutation de la rive gauche
est elle aussi engagée.
Mais outre le réaménagement des quais, c’est un
projet de grande ampleur
qui s’annonce avec l’écoquartier Flaubert.
© AIVP
Port de Rouen : redynamisation
et intégration urbaines
ESPACE DES MARÉGRAPHES
GPMR : L’inauguration en 2010 du Hangar
106 a marqué symboliquement le lancement
de la mutation des quais rives gauche. La
CREA (Communauté d’agglomération) viendra
s’installer dans le hangar 108. Entre les deux,
le devenir du hangar 107 reste ouvert. L’aménagement paysager des quais bas rive gauche
a été confié à l’agence In-Situ. Une première
phase sera achevée au début de cet été. Elle
pourra se prolonger, après le Pont Flaubert,
vers la « Presqu’île Rollet », un site portuaire
autrefois dédié au charbon qui accueille désormais une butte et un petit bois favorisant la
biodiversité. À terme, en 2016, près de 14 ha
d’espaces publics et une nouvelle promenade
de plus d’1,8 km seront disponibles.
AIVP : L’aménagement de la Presqu’île
Rollet, autrefois surnommée « le village
noir », est en effet symbolique. Il marque
la mutation d’un territoire portuaire ayant
perdu sa fonction. Il propose aussi un pay-
AIVP : Toujours sur la rive droite, en aval du
pont Flaubert, le port actif coexiste avec
des infrastructures portuaires reconverties ou qui vont l’être comme le Chai à vin.
Cette coexistence pose-t-elle des problèmes d’intégration et comment a-t-elle
pesé sur vos choix ?
GPMR : Les 90 ha de cet écoquartier sont
actuellement occupés par de nombreuses
zones désaffectées et une emprise ferroviaire.
Il est programmé pour accueillir 10 000 personnes (habitants + travailleurs) et la question
de l’intégration entre fonctions urbaines et
portuaires est bien sûr essentielle. La majeure
partie de ce futur quartier mixte se situe à
l’Est de la future desserte du Pont-Flaubert.
Cette nouvelle desserte assurera déjà en
soi une première transition avec les activités
portuaires présentes à l’Ouest. Par ailleurs les
grands principes d’aménagement du quartier
proposent de privilégier les activités à vocation
économique sur sa frange Ouest, assurant
ainsi une transition douce avec le reste du
secteur. La séparation des flux liés aux activités portuaires sera également abordée.
C’est bien cette volonté de redynamisation et d’intégration qui préside
aux réaménagements des deux
rives de la Seine. Cette démarche
d’intégration guide également la
stratégie d’aménagement et de développement du Port de Rouen, tout
au long de ses différentes implantations entre Rouen et Honfleur dans
l’estuaire de la Seine. En témoigne,
comme l’ont souligné Regis Soenen
et Pauline Barillon, la dizaine de
chartes ville – port que le port de
Rouen a signée pour tenir compte
à chaque fois des spécificités et
demandes du territoire (espace rural,
ville, parc naturel) sur lequel il est
implanté.
© AIVP
GPMR : Ce secteur combine en effet le hangar
23 reconverti en « salle des musiques, danses
et cultures du monde », un musée maritime,
le Chai à vin, de la réparation navale avec son
dock flottant, un port de plaisance, un terminal
croisière et, à l’entrée du bassin, un terminal
granulats.
S’il faut effectivement « faire de la couture »
sur ce type de territoire, la pression urbaine
n’y est pas très forte. Les nuisances potentielles, notamment celles liées à l’activité
de réparation navale, ont toutefois pesé sur
le choix d’aménagement du site. Il a ainsi
été décidé de créer uniquement un port de
plaisance avec les services afférents, plutôt
qu’une marina avec logements pieds dans
sage revalorisé et assure une fonction de
transition avec les activités industrialoportuaires présentes à proximité. Il
annonce aussi d’une certaine manière
l’ambition du futur éco-quartier Flaubert.
Comment sera traitée cette question de la
transition ?
ROUEN - HANGAR 106
PLUS D’INFORMATIONS ET D’IMAGES SUR WWW.AIVP.ORG
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LE RÉSEAU MONDIAL DES VILLES PORTUAIRES
Au fil de l’eau
Séminaire Villes & Ports
Océan Indien - La Réunion
également l’occasion de livrer
les premiers résultats des deux
études thématiques en cours
conduites par l’OVPOI sur :
Le positionnement de la filière
pêche dans les ports et les
villes portuaires de la zone
océan Indien,
Les problématiques de développement des waterfront à
l’interface ville/port dans la
zone océan Indien.
www.indianocean-aivp.org
L’AIVP soutient des étudiants
de Sciences Po Paris
© Mongihamdi
Ce séminaire,
organisé en
partenariat avec la
Ville de Le Port et
l’ensemble des
acteurs locaux
réunionnais
membres de l’Observatoire a
réuni les 10 et 11 juin les
membres de l’Observatoire Villes
Ports Océan Indien (OVPOI).
Outre la tenue de l’Assemblée
Générale annuelle, ce fut
L’AIVP à la Semaine Industrielle
et Portuaire de San Pedro
M. Hendrik Lohse, Directeur de
l’IPER et administrateur de l’AIVP
est intervenu dans le cadre d’un
colloque pour présenter les
évolutions de la problématique
ville-port et les missions de l’AIVP
lors du forum économique
SINPORT (7 au 9 mai 2014)
organisé pour le développement
de la région de San Pedro (Côte
d’Ivoire).
À l’invitation du Port Autonome
de San Pedro, l’objectif était
de rassembler les partenaires
institutionnels et les investisseurs
nationaux et étrangers autour des
enjeux du port pour échanger sur
les potentialités de l’ouest de la
Côte d’Ivoire. La promotion de la
prochaine conférence mondiale
de l’AIVP en Afrique à Durban a
été effectuée à cette occasion.
Le Port Autonome de San Pedro est
membre de l’AIVP.
http://sinportci.com
L’AIVP a contribué à la définition
du projet et apporte un soutien
actif aux six équipes lauréates
retenues par UdM. Sollicité par
l’AIVP, le Port Center du Havre
organisera avec UdM en octobre
le forum de restitution de ces
travaux qui seront naturellement
valorisés dans le réseau mondial
de l’AIVP.
Avant le grand départ, une
mission de sensibilisation des
étudiants sur les thématiques
ville-port associant visites de
terrain puis interventions des
acteurs locaux et de l’AIVP a été
organisée au Havre le 23 mai.
Une découverte des multiples
problématiques ville-port pour la
plupart de ces étudiants bientôt
confrontés à des situations d’une
grande diversité.
Nous ne manquerons pas de
vous tenir informés et de vous
faire partager sur www.aivp.org
le déroulement de ces missions
passionnantes dans ces villes
portuaires des pays du Sud !
Urbaniste du Monde :
www.urbanistesdumonde.com
Institut de Sciences Politiques de Paris :
www.sciencespo.fr
Le réseau mondial des villes portuaires
5, quai de la Saône - 76 600 Le Havre
Tél. : +33 2 35 42 78 84 - Fax : +33 2 35 42 21 94
E-mail : [email protected]
La Charte des Missions d’un
Port Center a été élaborée avec la contribution des
membres du Center Network.
Signée par Le Havre (France) en
décembre 2013, par Anvers (Belgique) en mars 2014 puis en avril
par Ashdod (Israël), la signature
de Livourne sera suivie par celle
du Port Center de Gênes ainsi
que par celle du Port de Montréal
lors des Rencontres AIVP organisées à Gênes du 26 au 28 juin
2014.
Nous invitons les membres du
réseau AIVP intéressés par la
Charte et travaillant sur un projet
Port Center à nous contacter :
Greta Marini
[email protected]
TOUTE L’ACTUALITÉ DU RÉSEAU AIVP SUR WWW.AIVP.ORG
Le Dock Infos est imprimé sur papier recyclé
Fidèle à sa mission associative,
l’AIVP a décidé d’apporter son
soutien à l’initiative d’Urbanistes
du Monde (UdM) pour envoyer
en juillet et août des étudiants
du Master d’Affaires Urbaines de
Sciences Po Paris pour enquêter
sur les dynamiques ville-port
dans les villes portuaires de Cape
Town (Afrique du Sud), Mombasa (Kenya), Hanoi/Haiphong
(Vietnam), Vishinjam (Kerala, Inde),
Lima/Callao (Pérou), Buenos Aires
(Argentine), Dakar (Sénégal) et
Tunis (Tunisie).
L’autorité portuaire de Livourne
(Italie), représentée par son Président Giuliano Gallanti, et l’AIVP
représentée par son Directeur
général, Olivier Lemaire ont
signé le 20 mai 2014 la Charte
des missions d’un Port Center à
l’occasion de la Journée Européenne de la Mer. La signature de
la charte est une nouvelle étape
pour le Livorno Port Center en
voie de constitution. Le Livorno
Port Center s’est installé dans un
lieu emblématique de la relation
ville-port à Livourne, la Fortezzia
Vecchia, qui fait l’objet d’une
restauration complète et s’inscrit
dans les nouveaux équipements
touristiques de la ville. Au pied
des bassins portuaires historiques
et offrant des vues sur le port
moderne et les terminaux pour
les navires passagers, le nouveau
Port Center propose un cadre
idéal pour partir à la découverte
du port.
© Autorita Portuale di Livorno
Le Livorno Port Center
signataire de la Charte des
Missions d’un Port Center

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