Le TAM - N°10 - Tulle Agglo

Tulle agglo Magazine
Juin 2014 - N°10
LeT M
Tulle agglo
le budget 2014 en détail
Rythmes scolaires
Tulle agglo aux côtés des
communes pour l'aménagement
des rythmes scolaires.
Page 7
Environnement
Composter, c'est gagné...
Zoom sur les bonnes pratiques
de tri des déchets compostables.
Page 16
Tourisme
Le guide estival de l'agglomération
dans votre poche pour connaître
tous les événements de l'été.
Page 18
sommaire
Numéro 10 • Juin 2014
.18
19
.7
.17
.12
.4
savoir.
Les nouveaux élus de Tulle agglo.
Ouverture de la Micro-crèche intercommunale Pom d'Api.
Rythmes scolaires : l'agglo aux côtés des communes.
.8
comprendre.
DOSSIER : Le budget 2014 de Tulle agglo.
.6
.16
.18
découvrir.
Composter, c'est gagné !
La Vallée du Brezou s'ouvre au public.
votre service.
Infos pratiques.
.19
l'oeil !
Le Centre technique, les travaux avancent !
.13
.16
Le TaM’.
Tulle agglo Magazine
Numéro 10 • Juin 2014
LeT M
Rue Sylvain Combes • 19000 Tulle
Téléphone : 05 55 20 75 00 • Fax : 05 55 20 75 01
E.mail : [email protected]
2
Directeurs de la publication : Michel Breuilh, Émilie Boucheteil
Rédaction : Marie Cailleaud
Photos : Carole Massié, Frank Barrat-Arnal, Fotolia
Mise en page et secrétariat de rédaction : Plume Pudding
Dépôt Légal : Juin 2014 - ISSN : 1261-3320
Tirage : 21 000 exemplaires
Diffusion : La Poste
Imprimerie : Maugein - Tulle, adhérent impression certifié
10-31-1508
Certifié PEFC
pefc-france.org
ÉDITO
Un avenir commun
D
epuis plus de 20 ans, nous avons engagé nos collectivités, élus
municipaux et communautaires, dans une dynamique collective forte.
Depuis maintenant 2 ans, nous avons mis sur les rails une communauté
d’agglomération regroupant 37 communes, près de 45 000 habitants, une
administration d’environ 200 agents et un budget de 46 millions d’euros.
La première priorité est de définir avec l’ensemble des conseillers communautaires un projet de territoire. L’année 2014 est celle de son élaboration autour
d’un constat simple : quelle vision pour quelle attractivité et en conséquence,
quels besoins pour notre territoire et ses habitants ? Ce chantier prioritaire est à
engager avec une transparence à assurer. Michel Jaulin, vice-président en
charge de la Dynamique territoriale et maire de Sainte-Fortunade, est en charge
de ce dossier essentiel.
La seconde priorité, c’est vivre ensemble les compétences transférées.
Au-delà d’être un territoire de projet, Tulle agglo assume aujourd’hui de
nombreuses compétences (économie, habitat, collecte et valorisation des
déchets, tourisme et lecture publique, voirie, petite enfance, transports,
environnement…). L’exigence d’une forte réactivité vis-à-vis des attentes des
communes et d’une grande proximité avec les usagers s’impose. Dans ce
cadre, le développement économique sera au cœur de notre action.
Enfin, je souhaiterais aborder le difficile contexte financier.
Dans ce 10ème numéro du TaM, nous avons souhaité présenter le budget
sous un angle plus pédagogique, afin de vous permettre de comprendre les
rouages complexes du mécanisme financier de votre agglo. L’état des finances
publiques auquel nous devons faire face, la baisse des dotations de l’État
notamment, nécessite rigueur, pragmatisme et solidarité.
Numéro 10 • Juin 2014
L’avenir du territoire est entre nos mains, en lien avec les territoires voisins et
avec nos partenaires habituels. La prochaine contractualisation avec la Région
Limousin, l’État, l’Europe et le Département de la Corrèze est l’occasion de
préciser les actions principales à engager dans les prochaines années.
LeT M
Michel Breuilh
Président de Tulle agglo
L’année 2014 nous offre la possibilité d’ouvrir un nouveau chapitre de notre
histoire commune. Celui de la persévérance. Pour l’avenir, il faut rester dans
cette dynamique collective. Il nous faut continuer le mouvement en lui donnant
du sens, l’orienter sur les enjeux majeurs du territoire. En tant que Président de
Tulle agglo, j’y veillerai particulièrement.
3
savoir
Actualité
Tulle agglo
67 conseillers
au service de Votre territoire
À la suite des élections municipales, les conseillers communautaires
se sont réunis le 14 avril dernier af in d’élire le Président de Tulle agglo,
les 9 Vice-Présidents et les 8 autres membres du Bureau.
PRÉSIDENT ET VICE-PRÉSIDENTS
PRÉSIDENT
VICE-PRÉSIDENTS
Michel BREUILH
Michel JAULIN
Président
Tulle
1er Vice-Président
en charge de la
Dynamique territoriale
Numéro 10 • Juin 2014
LeT M
Maire de
Sainte-Fortunade
4
Pascal CAVITTE
5ème Vice-Président
en charge des
Affaires générales
Tulle
Jean MOUZAT
6ème Vice-Président en
charge des Routes
et du Patrimoine
communautaire
Maire de Chanteix
Bernard COMBES
2ème Vice-Président
en charge du
Développement
économique
Maire de Tulle
Jean-François
LABBAT
7ème Vice-Président
en charge des
Finances
Maire de Corrèze
Arnaud COLLIGNON
3ème Vice-Président
en charge de la Petite
enfance - Politique de
la jeunesse
Maire de
Chanac-les-Mines
Ana Maria FERREIRA
Jean-Marie
FREYSSELINE
4ème Vice-Président
en charge de la
Valorisation
environnementale
Maire de Saint-Mexant
Daniel RINGENBACH
8ème Vice-Président
en charge de l’Habitat
et du Logement
9ème Vice-Président en
charge des Sports et
de la Culture
Tulle
Maire de
Lagarde-Enval
savoir
Actualité
LES AUTRES MEMBRES DU BUREAU
Émilie BOUCHETEIL
Élue déléguée en charge
de la Communication
Tulle
Christophe JERRETIE
Élu délégué en charge
de l’Enseignement et
de la Formation
Marie-Pierre NAVES LAUBY
Stéphanie VALLÉE PRÉVÔTÉ
Tulle
Maire de Saint-Paul
Élue déléguée en charge
de la Prévention des risques,
des Rivières et des Zones humides
Élue déléguée en charge du
Logement des populations
spécifiques
Marc GÉRAUDIE
Élu délégué
en charge du Tourisme
Maire de Seilhac
Roger CHASSAGNARD
Bernard JAUVION
Alain CHÈZE
Maire de Laguenne
Maire de Favars
Maire d’Orliac-de-Bar
Maire de Naves
LES AUTRES CONSEILLERS COMMUNAUTAIRES
> BEAUMONT
Sophie ROY, Maire
> CHAMBOULIVE
Betty DESSINE
Jean-Luc RONDEAU
> CHAMEYRAT
Simone DUMOND-FREYSSELINE
Marcel VIALLE
> LAGUENNE
Nicole EYROLLES
> MARC-LA-TOUR
Dominique LAPLACE, Maire
> NAVES
Alain BRETTE
Huguette MADELMONT
> PANDRIGNES
Jacques DUBOIS, Maire
> LE CHASTANG
Josette FARFALE, Maire
> PIERREFITTE
Christine FAURIE, Maire
> CORNIL
Pascal FOUCHÉ, Maire
Denise GUILLAUMIE
> SAINT-BONNET-AVALOUZE
Jean-Pierre CORRÈZE, Maire
> CORRÈZE
ChristineDUBECH > ESPAGNAC
Jean-Marie ROUBEYROTTE, Maire
> EYREIN
Bastien GORSE
> GIMEL-LES-CASCADES
Alain SENTIER, Maire
> LADIGNAC-SUR-RONDELLE
Serge HÉBRARD, Maire
> SAINT-MARTIAL-DE-GIMEL
Floran GAYE, Maire
> SAINT-MEXANT
Odile PEYRICAL
> SAINT-PRIEST-DE-GIMEL
Bernard BARROT, Maire
> SAINT-SALVADOUR
Pierre RIVIÈRE, Maire
> SAINTE-FORTUNADE
Éliane CAMBON
Xavier DURAND
> SEILHAC
Simone CROUZETTE
Jean-Paul RASSION
> SAINT-HILAIRE-PEYROUX
Jean-Claude PEYRAMARD, Maire
> TULLE
Josiane BRASSAC-DIJOUX
Christèle COURSAT
Dominique GRADOR
Yves JUIN
Alain LAGARDE
Yannick SEGUIN
Jean-Louis SOULIER
Michel CAILLARD
Raphaël CHAUMEIL
Nathalie THYSSIER
> SAINT-JAL
Jean-Jacques LAUGA, Maire
> VITRAC-SUR-MONTANE
Bernard MALAURIE, Maire
> SAINT-CLÉMENT
Éric BELLOUIN
Catherine GOUDOUR
> SAINT-GERMAIN-LES-VERGNES
Alain PENOT, Maire
Odile BOUYOUX Numéro 10 • Juin 2014
> BAR
Jean-Jacques BOSSOUTROT, Maire
> LAGRAULIÈRE
Jean-Christophe LECHIPRE, Maire
Pauline GUÉRAUD
LeT M
> LES ANGLES-SUR-CORRÈZE
Christian DUMOND, Maire
5
savoir
Actualité
petite enfance
La Micro-crèche intercommunale
Pom d'Api a ouvert ses portes
Depuis le 2 juin, les éclats de rire de Lola, Apolline, Maël, Lucas, Augustine ou encore Erwan
résonnent dans les locaux de la toute nouvelle Micro-crèche intercommunale Pom d’Api.
A
Numéro 10 • Juin 2014
LeT M
près une année de travaux,
(la pose de la première
pierre a eu lieu le 1er juillet
2013), l’équipement communautaire offre désormais un cadre
de vie et de travail exemplaire aux
28 enfants inscrits et aux 4 professionnels du Pôle Petite Enfance.
6
Située au cœur de Seilhac, la Microcrèche intercommunale Pom d’Api
est l’aboutissement d’un projet porté
par l’agglomération et élaboré en
étroite collaboration avec les professionnels de la Petite Enfance et la municipalité de Seilhac afin de proposer
aux parents un service d’accueil des
enfants alliant proximité et qualité.
L’équipement rayonne sur une partie du territoire et au-delà de Seilhac
puisque 60% d’enfants viennent des
autres communes de l’agglo.
Véritable lieu de vie, d’échanges et
de rencontre, le bâtiment propose
régulièrement des ateliers du Relais
Assistant Maternel (RAM) pour les assistantes maternelles indépendantes du
secteur de Seilhac. Actuellement, le
RAM accueille en moyenne 8 professionnelles et une douzaine d’enfants à
chaque atelier.
D’une surface de 160 m², les lieux
répondent parfaitement aux besoins
des enfants et des professionnels en
privilégiant les espaces de vie favorisant l’éveil et la motricité des enfants.
Cette opération d’un montant d'environ 350 000 € HT est financée à hauteur de 70 % par la CAF et le FEADER
(Europe), Tulle agglo assurant le reste
du financement. n
Contact : Pôle Petite Enfance de Tulle
agglo // 5, avenue Alsace-Lorraine
19000 Tulle // 05 55 20 80 30
[email protected]
savoir
Actualité
jeunesse
Rythmes scolaires : Tulle agglo s’engage
aux côtés des communes
Depuis janvier 2014, Tulle agglo accompagne les communes dans la mise en place des nouveaux
rythmes scolaires, en proposant un programme d’activités f inancé à 50%. Pour la rentrée de
septembre, le dispositif est maintenu et le soutien aux communes renforcé.
E
n septembre, la semaine de
4 jours et demi dans les écoles
primaires et maternelles sera
une obligation. Toutes les
communes doivent donc mettre en
place avec les équipes enseignantes
et leur personnel, une nouvelle organisation du temps scolaire et périscolaire. Cela nécessite un peu d'imagination, surtout lorsqu’il s’agit d’alimenter
les TAP (Temps d’Activité Périscolaire)
par des activités de qualité.
Appel à projet
Informations : Tulle agglo,
Direction jeunesse, rue Sylvain
Combes, 19000 Tulle // 05 55 20 12 14
[email protected]
Une action renouvelée
Devant le succès de ses actions en matière de politique jeunesse, Tulle agglo
s’engage à renouveler son dispositif et
espère proposer plus d’une trentaine
d’activités aux communes, toujours autour du même thème, pour la rentrée
de septembre. Enfin, pour maintenir
cette dynamique territoriale, Tulle agglo
continuera de financer à hauteur de
75% le transport des enfants le mercredi
midi des écoles vers les ALSH. n
Numéro 10 • Juin 2014
Échanger pour mieux
comprendre
Pour aller encore plus loin dans sa
position de centre de ressources,
Tulle agglo a organisé lundi 26 mai à
la Médiathèque intercommunale Éric
Rohmer une soirée d‘information à
destination des élus municipaux. Animée par les différents représentants
de la Direction des Services Départementaux de l’Éducation Nationale
(DSDEN), de la Direction Départementale de la Cohésion Sociale et de la
Protection des Populations (DDCSPP),
du Conseil Général, de la Caisse d’Allocations Familiales et de Tulle agglo,
cette rencontre a permis aux uns et
aux autres d’échanger sur les réglementations de la réforme mais aussi
sur les craintes et les doutes de chacun dans sa mise en place.
Le programme d’activités
communautaire est sans cesse
alimenté par de nouvelles offres.
Tulle agglo lance donc un appel
à projets auprès des différents
partenaires mobilisables, pouvant
s’inscrire dans la thématique
communautaire.
LeT M
Un programme d’activités
communautaire
Dans ce contexte et en cohérence
avec sa compétence Jeunesse,
Tulle agglo a souhaité se positionner
comme un véritable centre de ressources, un financeur et un facilitateur
pour ses communes membres avec
une politique claire et ambitieuse :
proposer des activités intégrables au
sein d’un projet éducatif territorial,
financées à 50% par la communauté.
Pour cela, l’agglo a élaboré un programme comportant plus de 20 activités autour d’une thématique communautaire « Pars à la découverte de
ton territoire pour mieux le préserver ».
Sept intervenants locaux ont répondu
à l’appel de l’agglomération : Voilco,
Station Sports Nature, OCCE, Bram
Fm, CAUE et les Services Collecte des
Déchets et lecture publique de Tulle
agglo. C’est ainsi qu’au cours des six
derniers mois, 12 communes du territoire sur les 19 ayant appliqué la réforme dès 2013, ont bénéficié du programme, permettant à 645 enfants de
participer à une ou plusieurs activités.
7
8
Numéro
Juin 2014
Numéro 10
4 • •Février
2013
LeT M
LE DOSSIER
comprendre
décryptage
Comprendre
le budget
de mon agglo
LE DOSSIER
Dossier
SOMMAIRE
10
Le budget : comment ça marche ?
12
Quels moyens financiers pour Tulle agglo ?
14
Interview : Jean-François Labbat, vice-président de Tulle agglo
LeT M
Voté en avril par les conseillers communautaires nouvellement élus, le budget
2014 de Tulle agglo se chiffre à plus de 46 M€. Fonctionnement, investissement,
dotations, subventions, emprunt, taxes... L’univers budgétaire peut sembler très,
voire trop, complexe pour les habitants. L’agglo se doit donc d’informer mais
aussi d’expliquer les mécanismes qui lui permettent de financer et d’exercer
ses compétences. Ce dossier du TaM est aussi l’occasion de présenter
Jean-François Labbat, vice-président de Tulle agglo en charge des Finances
pour ce nouveau mandat.
Numéro
Juin 2014
Numéro 10
4 • •Février
2013
Chaque année, Tulle agglo vous expose
son budget, énumère ses recettes et détaille
ses dépenses. Cette nécessaire et obligatoire
présentation a pour vocation de vous apporter
toute la transparence sur les f inances de votre
communauté. D’où vient l’argent ? Où va-t-il ?
À quoi sert-il ? Cette année, Tulle agglo se
propose d’aborder ce dossier sous un angle
plus pédagogique.
9
comprendre
Dossier
LE DOSSIER
fonctionnement
Tulle agglo assume de n
Oui, mais commen
La seule et unique raison d’être de Tulle agglo est de rendre des services publics
aux habitants du territoire. Mais pour pouvoir dispenser ces services et exercer
les compétences que les communes lui ont transférées, les élus de la communauté
doivent chaque année voter le budget de la collectivité. Comment est-il construit ?
Les dotations et subventions
L’État accompagne les collectivités locales dans l’exercice de leurs
compétences par le biais de dotations. Les principales sont la dotation
de compensation et la dotation de fonctionnement. Les subventions
perçues par l’agglo sont diverses et proviennent de différents partenaires.
Cela peut, par exemple, s’inscrire dans le cadre d’une construction d’un
équipement ou accompagner et soutenir une politique communautaire
dans le cadre d’un plan d’actions.
Les produits
des services
L’emprunt
Les commune
des compétence
Certains services dispensés par l’agglo
permettent de percevoir des recettes
comme l’accueil des enfants dans les
structures du Pôle Petite Enfance, la
vente de tickets TuT agglo ou encore
de composteurs et lombricomposteurs.
Numéro 10 • Juin 2014
LeT M
recettes
10
Les impôts
Tulle agglo fonctionne sur le principe
de la fiscalité mixte. Elle perçoit des
impôts provenant des ménages et des
entreprises.
BUD
comprendre
nombreuses compétences
nt et grâce à qui ?
LES QUELQUES BASES À CONNAÎTRE
1. La communauté d’agglomération
ne peut avoir de dépenses qu’à hauteur de ses recettes. Cela signifie que
pour pouvoir assumer ses compétences et dispenser les services à la
population, elle doit avoir un budget
équilibré : montant des recettes =
montant des dépenses.
2. La communauté d’agglomération ne peut financer que les compétences transférées par ses communes membres. Les engagements
financiers pris par Tulle agglo doivent
correspondre aux actions écrites dans
ses statuts. Elle n'intervient donc pas
sur des questions ou des projets ne
s’inscrivant pas dans ses compétences.
Le reversement aux communes
es transfèrent
es à Tulle agglo
Selon le principe de solidarité et en contrepartie des compétences
transférées, Tulle agglo reverse une partie de ses recettes aux
communes. C’est l’attribution de compensation.
L’exercice
des compétences
dépenses
Le remboursement
des emprunts
Comme tout ménage, ce que l’agglo
emprunte, elle doit le rendre. Les
remboursements sont annualisés et
prennent en compte les intérêts.
Numéro
Juin 2014
Numéro 10
4 • •Février
2013
Projets, équipements, services à la
population, salaires… Les postes de
dépenses sont multiples et prennent
différentes formes.
LeT M
M
LeT
DGET
3. La communauté d’agglomération
n'emprunte que pour investir. Si Tulle
agglo a recours à un emprunt, elle le
fait obligatoirement dans le cadre du
financement d’un nouvel équipement
(exemple : construction du Centre technique à Naves) et non sur des actions
relevant du fonctionnement (exemple :
payer les salaires de ses agents).
LE DOSSIER
Dossier
11
comprendre
Dossier
LE DOSSIER
f inancement
Quels sont les moyens financiers
de Tulle agglo en 2014
pour assumer ses compétences ?
Le budget 2014 de l’agglomération s’élève à 46 M€ dont 14,7 M€ sont destinés
à l’investissement (voirie, équipements...). Ainsi Tulle agglo poursuit
sa maîtrise des dépenses courantes avec la volonté d’offrir des services
à la hauteur des besoins des habitants.
D’où vient l’argent ?
Ménages
7,9 M€
6,3 M€
EN CHIFFRES
État
5,7 M€
Le budget de l’agglo, c’est :
14,7 M€ d’investissement
3,97 M€
21,3 M€ de fonctionnement
Entreprises
Subventions
Europe, Région, Département, CAF, ADEME…
912 000 € Usagers Produits des services
10 M€ de reversement aux communes
737 000 € Emprunt
M€ 0
1
2
3
4
5
6
7
8
Où va l’argent ?
Voirie
6,4 M€
12
Prévention, tri et collecte des déchets
Enfance/Jeunesse
Sport & Culture
Développement économique
1,1 M€ Transports
765 000 € Tourisme
630 000 € Habitat
600 000 € Cellule Opérationnelle Rivières (COR)
454 000 € Service Public d’Assainissement Non Collectif (SPANC)
349 000 € Aménagement de l'espace
80 000 € Offre de santé
Numéro 10 • Juin 2014
LeT M
5,2 M€
2,4 M€
1,4 M€
1,3 M€
M€ 0
1
2
3
4
5
6
7
8
comprendre
> Soutien financier aux manifestations
culturelles et sportives d’intérêt communautaire
> Entretien, signalétique et sécurisation
des sentiers de randonnée
> Restauration du petit patrimoine
> Aménagement et signalétique des
aires de camping-cars
Développement économique :
1,3 M€
Prévention, tri et collecte
des déchets : 5,2 M€
> Lutte pour la réduction des déchets :
plan de prévention, sensibilisation au
compostage, promotion du tri
> Acquisition de matériels (bennes à
ordures ménagères, containers, broyeurs,
colonnes de tri…)
> Aménagements de points d’apport
volontaire
> Acquisition d’un logiciel de gestion
des tournées afin d’optimiser le service
rendu à la population
> Lancement d’une étude pour la réhabilitation de la déchetterie de Mulatet
> Fin de la construction du Centre
technique à Naves et emménagement du service à l’automne
Petite Enfance / Jeunesse :
2,4 M€
> Accueil de plus de 400 enfants sur
l’ensemble des structures du Pôle
Petite Enfance
> Fin des travaux de la Micro-crèche
intercommunale Pom d’Api et déménagement en juin (cf. page 6)
> Mise en œuvre du programme
d’activités périscolaires et soutien aux
Accueils de Loisirs Sans Hébergement
(ALSH)
Sport et Culture : 1,4 M€
> Fonctionnement de la Médiathèque
intercommunale Éric Rohmer (mise en
place d’un programme d’animations
culturelles à la Médiathèque, acquisition de livres et ressources numériques)
> Entretien et signalétique des zones d’activités communales et intercommunales
> Mise en place d’une politique agricole
> Travaux à l’Hôtel d’entreprises Initio :
création de garages par exemple
> Programme de raccordement des
entreprises au Très Haut Débit
> Accompagnement du projet de
pôle universitaire
> Soutien financier à Impact, pépinière d’entreprises
> Participations financières à DORSAL
(Très Haut Débit) et au SYMA (zone
d’activités de la Montane)
Habitat : 630 000 €
> Évaluation du Schéma de Cohérence Territorial (SCoT)
> Aides financières accordées dans le
cadre du Programme Local de l’Habitat (installation de poêle à bois, soutien
au maintien à domicile des personnes
âgées, accompagnement des jeunes
dans leur installation, réhabilitation de
logements sociaux…)
> Travaux d’aménagement des terrains
familiaux
Cellule Opérationnelle
Rivières : 600 000 €
Transports : 1,1 M€
> TuT agglo : mise en place d’un nouveau réseau de transports à la demande sur l’ensemble du territoire, suivi
et gestion du réseau sur la ville de Tulle
> Transports de tous les scolaires du territoire dans le cadre de l’apprentissage
de la natation au Centre aquarécréatif, des spectacles de fin d’année au
Théâtre des 7 Collines (activités financées intégralement par Tulle agglo) et
de la fête du sport.
> Participations financières à Handi
Mobile, Mobilousin et Passéo
Tourisme : 765 000 €
> Participations financières à l’Office
de Tourisme intercommunal et au
Transcorrézien
> Travaux d’entretien et de restauration
des cours d’eau
> Plan de lutte contre les inondations
> Création de sentiers d’interprétation
de la Vallée du Brezou. Ouverture des
deux premiers en août 2014 (cf. page 17)
Aménagement de l’espace :
349 000 €
> Participation au Pays de Tulle
> Politique de la Ville par le PLIE (Plan
Local pour l’Insertion et l’Emploi)
> Participation au programme Leader
Offre de santé : 80 000 €
> Étude pour les projets de maisons de
santé pluridisciplinaires (exemple : à
Tulle et à Corrèze)
Numéro
Juin 2014
Numéro 10
4 • •Février
2013
> Entretien (fauchage, élagage…) des
1 100 km de voies intercommunales
> Entretien et restauration des différents ouvrages d’art du territoire
> Signalisation des voies
> Réalisation de plus de 70 chantiers
sur l’ensemble du territoire
> Travaux d’aménagement des vestiaires du stade de Laval Verdier
LeT M
M
LeT
Voirie : 6,4 M€
LE DOSSIER
Dossier
13
comprendre
Dossier
LE DOSSIER
interview
"NOTRE PROJET DE TERRITOIRE
DEVRA TENIR COMPTE
DE NOTRE CAPACITÉ FINANCIÈRE"
À 43 ans, Jean-François Labbat, sapeur-pompier
professionnel, a souhaité se mettre au service du territoire.
Jean-François LABBAT
Vice-président de Tulle agglo
en charge des Finances
Le TaM’ : Il s’agit de votre premier
mandat d'élu. Qu’est-ce qui vous a
poussé à vous présenter aux élections
municipales ?
Jean-François Labbat : Nous sommes
dans un moment clé en matière de
politique territoriale. Conscient de
cela, je ne voulais pas être de ceux
qui émettent des critiques en restant
chez eux. Je souhaitais être un acteur
des réformes à venir et permettre à
ma commune, Corrèze, d’être à l’origine de cette réforme et non spectatrice. Ne pas subir mais être à la
genèse des projets territoriaux.
Le TaM’ : Qu’est-ce qui vous guide en
tant qu’élu ?
Jean-François Labbat : L’intérêt général et le bon sens. Je suis élu non
pas par besoin, mais par envie. Et
selon moi, pour réussir son mandat,
un élu doit se dédouaner des enjeux
politiques et électoraux. Demain, si je
ne suis plus maire ni conseiller communautaire, je continuerais à travailler, comme je le fais déjà. Être actif
me permet de rester connecté avec
le quotidien et ses problématiques.
Cela me permet aussi de relativiser
et de prendre du recul sur les dossiers
compliqués que l’on est amené à
gérer.
Numéro 10 • Juin 2014
LeT M
Le TaM’ : Vous commencez par un
mandat de maire et une vice-présidence aux Finances à la communauté d’agglomération. Ce sont des
responsabilités très importantes…
14
COMME AVEC LE TRANSFERT DE LA COMPÉTENCE PETITE ENFANCE EN 2012,
L'AGGLO S'ENGAGE À OFFRIR un HAUT NIVEAU DE SERVICES SUR L'ENSEMBLE
DU TERRITOIRE : "Le principe même de l’agglo est de garantir un accès
équitable aux services publics".
Jean-François Labbat : Je n’étais pas
et je ne suis pas effrayé par le mandat
de maire. Même si je n’ai pas d’expérience en tant qu’élu, mon parcours
professionnel et mes missions au sein
du SDIS me permettent d’aborder les
responsabilités électorales sereinement.
comprendre
Dossier
LE DOSSIER
Le TaM’ : Vous avez un regard neuf
sur le territoire, ses enjeux et son évolution ces dernières années. Quelle
analyse en faites-vous ?
Jean-François Labbat : Le changement est inévitable. Nous sommes à
un tournant de l’histoire des collectivités. Les réformes qui s’amorcent vont
amener les élus locaux, municipaux,
communautaires ou autre, à repenser
leur statut, leurs missions, leur responsabilité. L’esprit des villages, le sentiment d’appartenir à une commune
ne va pas mourir avec la mise en
place d’une communauté d’agglomération. Tout simplement parce que
les deux sont liés : une commune
fermée pénalisera l’agglo de même
qu’une agglo se construisant à côté
des communes ne pourra jamais exister. C’est à nous, élus municipaux et
conseillers communautaires, de trouver le juste milieu.
L’agglo est un moteur pour ses communes. J’entends par là qu’elle porte
un projet de territoire à travers lequel
les communes s’épanouissent. Elle
offre également à chaque habitant
la même qualité de vie quel que soit
son lieu de résidence. Le principe
même de l’agglo est de garantir un
accès équitable aux services publics.
Le TaM’ : La communauté d’agglomération s’est développée ces dernières
années : transferts de compétences,
de personnel, budget en augmentation… Et cela risque de continuer notamment avec l’obligation de rendre
un projet de schéma de mutualisa-
tion d’ici avril 2015. En tant que maire
cela vous effraie-t-il ?
Jean-François Labbat : Je n’ai pas
de peur. Je suis convaincu qu’à plusieurs, nous sommes plus forts. Le bon
sens permettra toujours de mettre en
place les bons outils. Comme je l’ai
dit, le changement est inévitable,
alors à nous de l’anticiper afin de rester maîtres de notre avenir sinon les
choix nous seront imposés.
Lorsque je siège à Corrèze, je pense
à la commune, lorsque je siège à
l’agglo, je pense au territoire. Je souhaitais être vice-président pour pouvoir représenter un territoire. Au cours
de ma carrière professionnelle, j’ai
connu les fusions et le regroupement.
J’ai vécu les changements que cela
impliquait et j’ai pu voir les bienfaits
que cela apportait. L’union est une
véritable force. Je veux montrer cela
à mes collègues élus et aux habitants
du territoire.
Le TaM’ : Comment envisagez-vous
votre mandat communautaire et par
conséquent quelle est votre vision
de la politique budgétaire de l’agglo
pour ses prochaines années ?
Jean-François Labbat : Nous devons
dans un premier temps bâtir un projet
de territoire. Nous avons l’obligation
d’engager notre politique en cohérence avec un projet fédérateur, réaliste et ambitieux. Le politique et la
politique doivent retrouver leur sens
noble. Pour cela nous devons établir
des priorités.
Que sommes-nous capables de faire
et de porter ? Quels sont nos moyens financiers ? Quelles sont nos ressources ?
Que souhaite-t-on faire de l’outil
« communauté d’agglomération » ?
Le projet de territoire est le résultat
d’un désir politique adossé à des capacités financières. Nous devons faire
avec ce que l’on a. Il nous faudra être
réalistes et efficients. Notre projet de
territoire devra tenir compte de notre
capacité financière. n
Numéro
Juin 2014
Numéro 10
4 • •Février
2013
Jean-François Labbat : Être membre
de l’agglo signifie construire ensemble, partager, accepter les compromis pour l’intérêt général. Chacun
autour de la table se doit de faire
des efforts. Cela signifie aussi que des
choix devront être pris, assumés et
portés par l’ensemble des élus.
POUR ASSUMER LA COMPÉTENCE VOIRIE, L'AGGLO S'APPUIE SUR LES AGENTS
MUNICIPAUX MIS À DISPOSITION PAR LES COMMUNES : "COMMUNES ET
COMMUNAUTÉ SONT LIÉES. À PLUSIEURS NOUS SOMMES PLUS FORTS".
LeT M
M
LeT
Le TaM’ : Corrèze est une commune
membre de Tulle agglo. Qu’est-ce
que cela signifie pour vous ?
15
découvrir
Reportage
environnement
Composter, c'est gagné !
Depuis 2012, la communauté
d’agglomération s’est engagée
dans un Programme Local
de Prévention pluriannuel, en
partenariat avec l’ADEME et
le Conseil Général, en vue de
réduire nos déchets de 7%
d’ici 2017. Cet engagement
off iciel concrétise la politique
environnementale portée
par les élus communautaires.
Au quotidien, le Service prévention,
tri et Collecte des Déchets (SCD) s’attache à accompagner les habitants
du territoire dans cette lutte. Cette
année, le compostage et toutes ses
variantes sont à l’honneur.
Numéro 10 • Juin 2014
LeT M
Composter
en toutes circonstances
16
Pour composter, il existe différentes
pratiques. Dans nos campagnes, il
n’est pas rare d’opter pour le compost
dit « en tas » au fond du jardin. Bien
que tout à fait efficace, cela ne correspond plus vraiment au mode de vie
des familles. Pour répondre aux nouveaux besoins, Tulle agglo, grâce aux
participations financières de l’ADEME
et du Conseil Général, développe la
pratique du compostage.
Depuis 7 ans, plus de 1 350 kits de compostage ont été distribués. Chaque kit
contient un composteur, un bio seau,
un brass’compost (outil facilitant le
mélange des déchets nécessaire à la
montée en température) et un guide
d’utilisation.
Pour les personnes n’ayant pas de jardin, le compostage est possible grâce
au lombricomposteur. Simple et facile
d’utilisation, le lombricomposteur permet d’obtenir rapidement du lombricompost et du lombrithé (très prisé des
jardiniers pour revigorer les plantes).
Vous pouvez dès maintenant réserver
le vôtre pour la prochaine distribution/
formation d’octobre.
Accompagner
pour mieux composter
Une enquête menée l’été dernier
par le SCD auprès de 300 foyers pratiquant le compostage et/ou le lombricompostage a révélé la nécessité d’accompagner les usagers afin
d’optimiser l’utilisation des kits.
Les agents prévention / tri des déchets
de Tulle agglo sont là pour répondre
aux questions, dissiper les doutes et
résoudre les problèmes rencontrés.
Un des plus fréquents est le manque
de matière ligneuse telles que feuilles
et broyât de branches.
Pour faciliter cet apport carboné essentiel au compost, l’agglo met à disposition gratuitement des broyeurs de
végétaux (d’un diamètre de 35 mm
maximum).
Pour aller encore plus loin, un guide
du compostage et des vidéos péda-
gogiques sont en cours de réalisation
afin d’accompagner au plus près les
usagers et ainsi leur permettre de
maîtriser les « super gestes » du
compostage.
Pour rappel le brûlage est interdit
toute l’année sur l’ensemble du territoire sous peine d’amende (cf. arrêté
préfectoral du 16 décembre 2013). n
Informations et renseignements :
Tulle agglo - Service prévention, tri
et collecte des déchets //
05 55 20 84 22 ou 05 55 20 46 26 //
[email protected] //
www.tulleagglo.fr
découvrir
Reportage
découverte
La Vallée du Brezou dévoile ses trésors
Saviez-vous que notre territoire
ne compte pas moins de 147 km2
de zones dites humides,
soit 20 % de sa surface totale...
Et que ces zones sont
remarquables car elles
renferment et abritent
des espèces faunistique
et f loristique rares ?
Cette particularité est en fait un véritable trésor environnemental pour
l’agglomération. Parmi ces zones, le
site le plus emblématique est celui de
la Vallée du Brezou à cheval sur les
communes de Lagraulière et de Chanteix. Elle accueille aussi bien dans la
traversée de la forêt de Blanchefort
qu’au sein de la zone du marais, une
flore et une faune remarquables qui lui
ont valu d’être classée Zone d’Intérêt
Écologique, Faunistique et Floristique.
Contrairement aux idées reçues,
pour préserver un site naturel, il n’est
pas utile de l’isoler du public. Bien au
contraire. Le défi consistait donc à
ouvrir les lieux aux curieux sans abîmer
et sans dénaturer cet univers très particulier. Avec l’aide du Centre Nature
« La Loutre » de Limousin Nature Environnement (LNE), la Cellule Opérationnelle Rivières (COR) de Tulle agglo
a imaginé trois sentiers de découverte
de la Vallée, s’inscrivant parfaitement
dans le paysage. Les deux premiers
sentiers ouvriront leurs portes au public
au mois d’août. Le troisième, le plus
remarquable, demandant plus de travaux, sera praticable en 2015.
Informations et renseignements :
Office de Tourisme intercommunal
Tulle et Cœur de Corrèze
Antenne de Tulle - Place Jean Tavé
19000 Tulle // Tél. : 05 55 26 59 61
[email protected]
Numéro 10 • Juin 2014
Les élus, conscients de cette richesse,
ont souhaité mettre en valeur ce site
naturel tout en le préservant. Pour
mettre en œuvre le plan d’interprétation élaboré par Limousin Nature Environnement (LNE), Tulle agglo s’est uni
au Conservatoire d’Espaces Naturels
du Limousin (CEN) qui mène depuis
des années de nombreuses études
et inventaires sur la valeur et l’importance de cet espace. Le coût du
projet porté par Tulle agglo s’élève à
250 000 euros, avec le soutien financier de l’État, l’Europe, l'Agence de
l'Eau Adour-Garonne, la Région, le
Département et Initiative Biosphère
Dordogne.
Pour l’heure, les deux sentiers intitulés
« Vallée du Brezou » et « Forêt de Blanchefort, suivez le guide », vous proposent respectivement une boucle
de 2,6 km et 4,5 km. Ces sentiers permettent de révéler différents points de
curiosité tout au long des parcours.
Ces points sont ainsi détaillés dans un
livret ludique de découverte accompagnant le promeneur et délivrant les
secrets du site. Les livrets seront disponibles au départ des sentiers. n
LeT M
Un plan d’interprétation
éco-respectueux
Comprendre, découvrir
et connaÎtre pour mieux
préserver
17
votre service
Informations pratiques
TOURISME
MÉDIATHÈQUE INTERCOMMUNALE
ÉRIC ROHMER
Horaires d'été
La Médiathèque intercommunale Éric
Rohmer change ses horaires d’ouverture
du lundi 7 juillet au samedi 30 août inclus.
Lundi fermé / Mardi 14h-18h
Mercredi 10h-18h / Jeudi 14h-18h
Vendredi 14h-19h / Samedi 10h-13h
Dimanche fermé
Informations et renseignements :
Tél. : 05 55 20 21 48
www.mediatheque.tulleagglo.fr
AGGLOMÉRATION DE TULLE
Un guide pour animer
votre été
La vraie valeur touristique de notre territoire réside dans un large choix offert
aux familles en matière loisirs. Les pôles
touristiques sont nombreux et l’agglomération en partenariat avec l’OTI
et la Station Sports Nature tend à les
dynamiser par des activités diverses
et variées. C’est le cas notamment
au lac de Bournazel à Seilhac, où la
Station Sports Nature prévoit différents
ateliers, randonnées et initiations pour
petits et grands.
credi, aux lieux habituels de passage.
Modifications des tournées durant
la période estivale
Les secteurs « Bourg » de Lagraulière et
Chamboulive
Une collecte supplémentaire est mise en
place le vendredi aux lieux habituels de
passage
Du 16 juin au 1er septembre
Les Angles
Collectée une fois par semaine, le mercredi, aux lieux habituels de passage.
Du 1er juillet au 6 septembre
Marc-la-Tour, Pandrignes, Saint-Paul,
Chanac-les-Mines et Espagnac
Collectées une fois par semaine, le mer-
estival
En collaboration avec l’Office de Tourisme intercommunal Tulle et Cœur de
Corrèze et la Ville de Tulle, Tulle agglo
édite pour la première année un
guide estival à travers lequel plus de
310 animations vous sont proposées.
Activités culturelles, sportives ou de
loisirs, concerts, spectacles, fêtes de
village ou encore marchés, il y en a
pour tous les goûts et surtout tous les
âges.
collecte des DÉCHETS
Du 16 juin au 6 octobre :
Saint-Bonnet-Avalouze
Collectée une fois par semaine, le mercredi, aux lieux habituels de passage.
guide
Rattrapage de la collecte du lundi
14 Juillet
Orliac-de-Bar
Rattrapage le vendredi 11 juillet à partir de 5h
Corrèze, Saint-Priest-de-Gimel, Seilhac,
Saint-Bonnet-Avalouze
Rattrapage le mardi 15 juillet à partir de 5h
Naves
Rattrapage le mardi 15 juillet à partir de 12h
Recevoir Le TaM’.
A N I M AT I O N S 2 0 1 4
TULLEAGGLO
M Marchés de pays
Le guide estival est disponible dans
votre mairie ou dans les antennes de
l’Office de Tourisme intercommunal.
Il est également téléchargeable sur le
site de l’agglo : www.tulleagglo.fr et
celui de l’Office de Tourisme intercommunal : www.tulle-coeur-correze.com.
Rattrapage de la collecte du
vendredi 15 août 2014
Saint-Clément, Gimel-les-Cascades, Cornil,
Rattrapage le jeudi 14 août à partir de 5h
Saint-Fortunade, Laguenne et Bar
Rattrapage le jeudi 14 août à partir de 12h
Lagarde-Enval
Rattrapage le lundi 18 août à partir de 5h
Concernant la collecte des jours fériés sur
Tulle :
Les secteurs de Tulle habituellement collectés le 14 juillet et le 15 août seront rattrapés dans la semaine.
Bulletin d’abonnement
Numéro 10 • Juin 2014
LeT M
Vous êtes résident de l’une des communes de Tulle agglo
et vous ne recevez pas Le TaM' : faites-vous connaître !
18
Nom : ........................................................ Prénom : .....................................................
Adresse : ..........................................................................................................................
...........................................................................................................................................
Code Postal : ........................................... Commune : ...............................................
Tél. ............................................................. E.mail : .......................................................
Bulletin à retourner à : Le TaM’ • Tulle agglo
rue Sylvain Combes • 19000 TULLE
Téléphone : 05 55 20 75 00 • Fax : 05 55 20 75 01 • E.mail : [email protected]
l’oeil !
Le Centre technique,
les travaux avancent !
Le déménagement du Service prévention, tri et Collecte des Déchets (SCD)
est prévu pour l'automne 2014.
Un dossier spécial sera réalisé dans notre prochaine édition du TaM.
LeT M
Numéro 10 • Juin 2014
Le Centre technique vu de l'extérieur.
Le garage où stationneront les véhicules du service.
19

Download Report