RESPUESTA A OBSERVACIONES ENVIADAS TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIÓN DEL ESTUDIO DE VULNERABILIDAD AL CAMBIO Y LA VARIABILIDAD CLIMÁTICA FEBRERO 13/2015 De acuerdo a los tiempos establecidos en el cronograma de actividades de los Términos de Referencia para la Contratación del Estudio de Vulnerabilidad al Cambio y la Variabilidad Climática del sector Vivienda y Desarrollo Territorial, se da respuesta a las observaciones recibidas 1. Director del Proyecto: Se está solicitando como Director de Proyecto a Profesional en ingeniería, economía, arquitectura, geografía o administración y con título de postgrado en temas de cambio climático, se solicita la ampliación del postgrado para planificador territorial, ambiental y urbano o geografía. RTA: Dado el objeto del estudio, se requiere que el Director de Proyecto tenga un amplio conocimiento en temas del Cambio Climático, ya sea en temas de eficiencia energética, energías renovables, huella de carbono, resiliencia urbana, gestión climática, economía del cambio climático, adaptación y/o mitigación al cambio climático. Para este perfil en específico, temas relacionados con la gestión del riesgo como: planificación territorial, ambiental y urbana o geografía, no son considerados como componentes del cambio climático. Por lo tanto no se amplía el perfil según solicitud enviada. 2. Experiencia General y Específica del Director del Proyecto: De igual manera solicitamos, se tenga en cuenta como experiencia general y específica el diagnóstico de planes de gestión del riesgo, como componente del cambio climático. RTA: Dado el objeto del estudio, se requiere que el Director de Proyecto tenga un amplio conocimiento en temas del Cambio Climático ya sea en temas eficiencia energética, energías renovables, huella de carbono, resiliencia urbana, gestión climática, economía del cambio climático, adaptación y/o mitigación al cambio climático. Para este perfil en específico, temas relacionados con la gestión del riesgo no son considerados como componentes del cambio climático. Por lo tanto, no se amplía el perfil según solicitud enviada. 1 3. En el numeral 8.2.1 Experiencia específica del proponente, se solicita muy amablemente la posibilidad de que los dos contratos requeridos para acreditar la experiencia específica sean en cualquiera de las áreas planteadas en los documentos de condiciones, y no que se requiera 1 contrato de cada área. Lo anterior teniendo en cuenta que en la actualidad se han desarrollado un gran número de estudios en el país de amenaza, vulnerabilidad y riesgo, que a pesar de que en su objeto principal no cuentan con el texto “cambio climático”, han sido derivados por este fenómeno y responden a emergencias ocasionadas por este cambio. La presente consultoría cuenta con un número importante de este tipo de estudios. RTA: Para los requisitos habilitantes del proponente, no se amplía la experiencia exigida según esta solicitud, ésta deberá ser de un (1) contrato mínimo en cada área según lo consignado en los Términos de Referencia. La experiencia en vulnerabilidad al cambio climático se valorará como adicional al mínimo requerido de acuerdo a lo consignado en el numeral 9.1. 4. Director del proyecto: Se solicita para este profesional un postgrado en temas de cambio climático, solicitamos que por favor se aclare los temas de cambio climático a los que se refieren con esta solicitud, dado que hay una gran cantidad de postgrados que se enmarcarían dentro de esta característica. RTA: Dado el objeto del estudio, se requiere que el Director de Proyecto tenga un amplio conocimiento en temas del Cambio Climático ya sea en temas de eficiencia energética, energías renovables, huella de carbono, resiliencia urbana, gestión climática, economía del cambio climático, adaptación y/o mitigación al cambio climático. Para este perfil en específico, temas relacionados con la gestión del riesgo, planificación territorial, ambiental y urbana o geografía, no son considerados como componentes del cambio climático. 5. Adicional a lo anterior, para este profesional se solicita experiencia específica en materia de adaptación al cambio climático; una vez más se solicita que esta experiencia pueda ser en estudios de amenaza, vulnerabilidad y riesgo, que a pesar de que en su objeto principal no cuentan con el texto “cambio climático”, han sido derivados por este fenómeno y responden a emergencias ocasionadas por este cambio. RTA: Dado el objeto del estudio, se requiere que el Director de Proyecto tenga un amplio conocimiento en temas del Cambio Climático ya sea en temas eficiencia energética, energías renovables, huella de carbono, resiliencia urbana, gestión climática, economía del cambio climático, adaptación y/o mitigación al cambio 2 climático. Para este perfil en específico, temas relacionados con la gestión del riesgo, planificación territorial, ambiental y urbana o geografía, no son considerados como componentes del cambio climático. Por lo tanto, no se amplía el perfil según solicitud enviada. 6. Especialista meteorólogo: Para este profesional se solicita muy amablemente, se adicione como postgrado el de recursos hídricos, teniendo en cuenta que este postgrado incluye los conocimientos técnicos que se requieren para la ejecución del estudio. RTA: El postgrado de Recursos Hídricos es relevante en la consideración de este perfil profesional. Por lo tanto, se amplía el perfil del profesional según solicitud. 7. En el numeral 9.1 Experiencia especifica del proponente se solicita que se incluya un numeral e. en el cual se pueda obtener puntaje con estudios de amenaza, vulnerabilidad y riesgo, que a pesar de que en su objeto principal no cuentan con el texto “cambio climático”, han sido derivados por este fenómeno y responden a emergencias ocasionadas por este cambio. RTA: Para los requisitos habilitantes del proponente, no se puede ampliar la experiencia exigida según esta solicitud, ésta deberá ser de un (1) contrato mínimo en cada área según lo consignado en los Términos de Referencia. La experiencia en vulnerabilidad al cambio climático sólo se valorará como adicional al mínimo requerido según lo consignado en según la sección 9.1 de los términos de Referencia 8. Se solicita definir la escala de trabajo con la cual se deben desarrollar los productos relacionados en el anexo técnico, la información incluida en este documento no define ese aspecto con claridad. RTA: Términos de Referencia :"El consultor debe, bajo un análisis de conglomerados u otro método, identificar las regiones con el mayor grado de afectación, cuya escala no debe limitarse a un (1) municipio; es decir, puede tratarse de sistemas de ciudades y/o regiones, en donde se evidencie la afectación del riesgo asociado al cambio y variabilidad climática analizado" ...... "El análisis de causas independiente de la cantidad de municipios que conformen la delimitación del caso de estudio, debe realizarse como máximo para tres (3) municipios por caso de estudio". 3 9. Teniendo en cuenta que la cobertura de zonificación de amenaza para Vendavales, Erosión Costera y Sequías es tan baja en el país, preocupa la selección del Caso de Estudio para este tipo de amenazas dado que no se tendría información base. Por lo anterior, atentamente solicitado nos aclaren como tienen pensado abordar este vacío de información para este tipo de amenazas. RTA: Éste es un trabajo que el consultor debe definir en su metodología de desarrollo del estudio, la cual se debe presentar según lo consignado en el capítulo 9, numeral 9,3. 10. Los términos de referencia establecieron en el numeral 10.2 lo siguiente “… se enviarán los términos de referencia finales a las personas jurídicas que participaron en el estudio de mercado…” Conforme con lo anterior, pueden participar en este proceso, los proponentes que no hayan participado en el estudio de mercado? RTA: La naturaleza de esta contratación es de CONVOCATORIA PÚBLICA, por lo tanto está abierto a todas las personas jurídicas que cumplan con los requerimientos establecidos en los Términos de Referencia" 11. ¿En este proceso solamente pueden participar personas jurídicas? ¿existe la posibilidad de que se permita la participación de personas naturales de público reconocimiento e idoneidad en las temáticas de la convocatoria, que inclusive han sido autoras de los documentos a los que hace alusión el proceso como la primera y segunda comunicación nacional de cambio climático? RTA: La convocatoria está abierta solamente para personas jurídicas que cumplan con los requerimientos establecidos en los Términos de Referencia 12. ¿Es posible que la experiencia de la firma proponente pueda acreditarse a través del Registro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio que es el medio a través del cual se acredita experiencia en los concursos y licitaciones convocados por entidades públicas en Colombia? RTA: No, para mayor información, referirse a "8.2.3 Reglas comunes a todo el personal". 4 13. ¿La experiencia específica de la firma proponente y de los profesionales solamente puede acreditarse a través de contratos? Existe la posibilidad de que pueda ser acreditada también a través de estudios y de certificaciones laborales para el caso de los profesionales? RTA: En los términos de referencia se establecen los requerimientos en cuanto al tipo de experiencia exigida. Para el proponente y para el grupo básico de profesionales, referirse al Capítulo 8. Requisitos habilitantes; y para la evaluación adicional, referirse al Capítulo 9. Criterios de Evaluación. 14. Como quiera que el principal producto que se pretende lograr a través de la realización del estudio es la determinación de la vulnerabilidad del sector vivienda frente a la variabilidad y al cambio climático, se sugiere que dentro de la experiencia específica del proponente se contemple el componente de análisis de riesgo y vulnerabilidad por la ocurrencia de la variabilidad climática y cambio climático, de tal manera que el proponente deba cumplir con al menos (2) de las (3) temáticas a saber: (i) estudios de adaptación al Cambio Climático; (ii) Estudios y análisis de ordenamiento territorial; (iii) estudios de análisis de vulnerabilidad y riesgo por la ocurrencia de la variabilidad climática y cambio climático. RTA: Para los requisitos habilitantes del proponente no se amplía la experiencia exigida según esta solicitud, ésta deberá ser de un (1) contrato mínimo en cada área según lo consignado en los Términos de Referencia. La experiencia en vulnerabilidad al cambio climático se valorará como adicional al mínimo requerido de acuerdo a lo consignado en la sección 9.1. 15. ¿Es posible que se amplíe el perfil tanto del Director del Proyecto como de los profesionales, de tal manera que resulte más viable su consecución en el mercado? De ser posible lo anterior, se sugiere que en el perfil del director sea incluida la carrera de Geología, por estar muy relacionada con las temáticas del estudio y se permitan estudios de postgrado en temáticas tales como ciencias sociales y humanas, por estar íntimamente relacionadas con estudios de análisis de riesgo y vulnerabilidad que no pueden realizarse sino se hace trabajo con la comunidad? RTA: Dado el objeto del estudio, se requiere que el Director de Proyecto tenga un amplio conocimiento en temas del Cambio Climático ya sean temas eficiencia energética, energías renovables, huella de carbono, resiliencia urbana, gestión climática, economía del cambio climático, adaptación y/o mitigación al cambio climático. Para este perfil en específico, temas relacionados con geología, ciencias sociales y humanas no son consideradas como componentes del cambio climático. Por lo tanto no se amplía el perfil según solicitud enviada. 5 16. Del mismo modo, se sugiere ampliar el título de postgrado del especialista de gestión del riesgo de tal manera que se contemple también la especialización en temáticas ambientales. Así mismo, se solicita ampliar el perfil del abogado para que se permitan postgrados distintos, pero relacionados con las temáticas del proceso, tales como derecho ambiental, o derecho económico que sería útil para realizar análisis del costo beneficio legal de implementar medidas de adaptación. De igual manera se solicita que también se contemple para el abogado el requisito de experiencia en proyectos relacionados con cambio climático. RTA: Dada la naturaleza del estudio, no se considera relevante la ampliación de los perfiles según solicitud. 17. Enviar la expresión de interés es habilitante? RTA: No es requisito habilitante. 6