Desacargar - Instituto para el Fomento de las Artesanías de Tabasco

Reglas de operación del programa
“Apoyo para fortalecimiento a los artesanos tabasqueños”
1. Denominaciones, con fines de brevedad en las presentes reglas:
IFAT
Instituto para el Fomento de las Artesanías de Tabasco
SPF
Secretaría de Planeación y Finanzas.
SECOTAB
Secretaría de Contraloría de Tabasco.
COPLADET
Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado de
Tabasco.
DA
Dirección Administrativa del Instituto para el Fomento de
las Artesanías de Tabasco.
DAC
Dirección de Apoyo a la Comercialización del Instituto para
el Fomento de las Artesanías de Tabasco.
DDCYPA
Dirección de Desarrollo Comunitario y Producción
Artesanal del Instituto para el Fomento de las Artesanías
de Tabasco.
Beneficiario (a)
Persona física que haya realizado una solicitud al IFAT y fue
aprobada
Recibo de recurso
Comprobante del recurso entregado al beneficiario (a) para
soporte como entrega del apoyo
2. Presentación
Es prioridad de la presente administración promover el diseño de programas orientados a mejorar las condiciones de
vida del sector artesanal de la Entidad, principalmente de aquellos (as) que viven en situación de pobreza y marginación
social, invirtiendo en acciones que promuevan e impulsen el desarrollo de la artesanía, como actividad económica
productiva, que le brinden mayores oportunidades de autoempleo e ingreso, así como, gradualmente ir transformando
las condiciones vulnerabilidad en las que viven, a fin de que por sí solos (as) arriben a mejores condiciones de bienestar
social, cabe señalar que, aunado a las condiciones de vida que se encuentran por debajo de la línea de bienestar social,
se le suman problemas y factores asociados con la falta de equidad e igualdad, así como la exclusión en otros
programas.
Por lo anterior expuesto, las presentes reglas de operación tienen como propósito establecer la mecánica operativa que
regirá el otorgamiento y seguimiento de los apoyos crediticios respaldados por el programa “Apoyo para fortalecimiento
a los artesanos tabasqueños”.
Estas reglas son de observancia obligatoria para los diferentes órganos de decisión y de las beneficiarias del programa
“Apoyo para fortalecimiento a los artesanos tabasqueños”.
Corresponde a la titular del IFAT a través de la Dirección de Desarrollo Comunitario y Producción Artesanal, la Dirección
de Apoyo a la Comercialización y la Dirección de Administración la facultad exclusiva de autorizar el otorgamiento de
apoyos económicos y otras medidas que estimulen la capitalización, el equipamiento y la adquisición de materia prima a
los beneficiarios (as).
Asimismo, el de interpretar las presentes reglas y expedir las disposiciones complementarias que se requieran para su
adecuada aplicación, siempre conforme a lo dispuesto en la normatividad del presupuesto que se asigne para tal fin y,
de cuidar los recursos patrimoniales que sirven para beneficiar a personas de forma individual para coadyuvar a la
mejora de la economía familiar.
3. Objetivo general
Fortalecer el trabajo artesanal propiciando el autoempleo en su actividad productiva y comercial, a través de un
esquema de programa “Apoyo para fortalecimiento a los artesanos tabasqueños”.
3.1. Objetivos particulares:
• otorgar recursos económicos para la adquisición de maquinaria y equipo menor, herramienta, así como materias
primas
• fortalecer el proceso de integración de la economía familiar en negocios productivos y de comercialización comunes
(micro negocios)
• evaluar el impacto del programa
• integrar gradualmente un sistema de indicadores de proceso
4. Periodo de operación y divulgación del programa
El presente programa estará vigente a partir de su publicación en el sitio web de la página oficial del Instituto para el
Fomento de las Artesanías de Tabasco (artesanias.tabasco.gob.mx), medios y en el portal oficial, y hasta el 28 de febrero
del año en curso.
La recepción de solicitudes estará vigente del 1 al 28 de febrero del año en curso en las instalaciones del IFAT.
La evaluación y validación de los proyectos entregados será, a puerta cerrada, del 1 al 20 de febrero del presente.
La lista de los beneficiarios del programa se difundirá del 25 al 28 de febrero del año en curso en la página oficial del
Instituto para el Fomento de las Artesanías de Tabasco (artesanias.tabasco.gob.mx), medios y en el portal oficial.
Para la entrega de los apoyos, posteriormente se indicará la fecha y hora.
5. Selección de beneficiarios (as)
Se recibirán solicitudes por escrito, detallando el monto requerido, el uso que se dará al recurso (describir la actividad
productiva en la que se utilizará) y datos personales completos (de acuerdo al inciso 2, del punto 7 de estas Reglas); la
solicitud puede entregarse en las oficinas centrales del Instituto para el Fomento de las Artesanías de Tabasco,
preferentemente de manera personal por parte de las solicitantes.
6. Registro y verificación de datos
Los datos recibidos se registrarán en el formato simple con diseño del Instituto para el Fomento de las Artesanías de
Tabasco. (Anexo 1); el personal operativo del IFAT verificará de manera aleatoria las actividades productivas con el
objetivo de cerciorarse que los proyectos se estén desarrollando, en base al formato de registro.
7. Requisitos de acceso al Apoyo
Las solicitantes deberán cumplir con los siguientes documentos básicos:
1.- Presentar solicitud por escrito dirigido al C. Gobernador Constitucional del Estado de Tabasco con atención
a la Directora General del Instituto para el Fomento de las Artesanías de Tabasco. (Anexo 1).
2.- Integrar un expediente básico, con la documentación que a continuación se detalla:
• Original del Formato de solicitud de apoyo oficial del programa. (Anexo 2).
• Copia simple de la credencial de elector
• Copia simple de la CURP
• Copia simple del acta de nacimiento
• Copia simple del comprobante de domicilio y constancia de residencia con firma y sello de la autoridad local
• Presupuesto de inversión (listado de gasto y cotizaciones)
3.- Tener la corresponsabilidad social de (Anexo 4):
• Comprometerse en alfabetizarse en caso de ser analfabeta. Los procesos de alfabetización se realizarán en
coordinación con la IEAT y otras instituciones públicas.
• Inscribirse al programa de seguro popular y cumplir con las citas para el cuidado de su salud.
• Asistir a cursos de capacitación cuando sean convocados por el Instituto para el Fomento de las Artesanías
de Tabasco.
• Participar en los eventos que convoque el IFAT, los cuales propician la comercialización de artesanías
4.- No ser deudor (a) o beneficiario (a) de algún programa social o de inversión estatal y/o federal en el año
inmediato anterior.
(Si en el ejercicio fiscal anterior obtuvo algún beneficio de recurso estatal, deberá presentar Carta de no
Adeudo del programa a que se refiera).
5.- No tener deudas de comprobaciones de apoyos ni de entrega de producción con el IFAT.
6.- Pertenecer al Padrón Estatal de Artesanos
7.- Estar inscrito al RFC
8.- Contar con una cuenta bancaria a su nombre
9.- Suscribir un contrato y pagares por el monto que resulte asignado
8. Lineamientos
8.1. Población objetivo beneficiaria
La atención a la demanda individual tendrá una cobertura estatal preferentemente a artesanos que viven en zonas
indígenas, rurales, suburbanas y urbanas; que se encuentren en situación de pobreza y que el resultado indique, que es
de escasos recursos económicos.
El esquema de apoyo económico está diseñado para ser un mecanismo no burocrático que otorgue recursos con la
oportunidad que requiere cada solicitante; los apoyos serán sin intereses o tasa 0, es decir, el monto original otorgado,
es el mismo que será devuelto, pues no cuenta con tasa de intereses.
8.2. Transparencia
Uno de los ejes principales y rectores en la operación del programa “Apoyo para fortalecimiento a los artesanos
tabasqueños”, es el principio de transparencia, por ello el IFAT, garantizará los registros administrativos, contables y
financieros del programa para su acceso a estos y de conformidad a la obligatoriedad que nos impone la ley de acceso a
la información pública en el estado, por lo anterior, uno de los retos fundamentales del ejercicio gubernamental es la
transparencia y la rendición de cuentas, por ello, se establecen en las reglas de operación, la facultad a la Dirección
General del IFAT, el derecho de solicitar a la Contraloría General del Estado, la realización de auditorías en caso de
quejas o denuncias, así como la realización de estudios de evaluación del impacto que tiene el programa.
Con base a lo establecido en el artículo 10 de la Ley de Transparencia y acceso a la información pública del Estado de
Tabasco, el Instituto para el Fomento de las Artesanías de Tabasco publicará periódicamente la información relativa al
programa, incluido el padrón de beneficiarios (as) en la página oficial de Transparencia del gobierno del estado
transparencia.tabasco.gob.mx.
El Instituto para el Fomento de las Artesanías de Tabasco elaborará materiales de difusión dirigidos al personal operativo
del programa con el fin de sensibilizar sobre la transparencia del mismo.
Dichos programas serán por el área sustantiva y contendrán la siguiente leyenda:
“El condicionamiento electoral o político de los programas productivos constituye un delito federal que se sanciona de
acuerdo a las leyes correspondientes, ningún servidor público puede utilizar su puesto o sus recursos para promover el
voto a favor o en contra de algún partido o candidato. El programa “Apoyo para fortalecimiento a los artesanos
tabasqueños”, del Instituto para el Fomento de las Artesanías de Tabasco, es público ajeno a cualquier partido político.
Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa. Quien haga uso indebido de los recursos
de este programa deberá ser denunciado y sancionado de acuerdo con la ley aplicable y ante la autoridad competente.
De igual forma, si en el ejercicio de sus funciones el IFAT conoce de conductas o hechos que pudieran constituir delitos
por el uso político-electoral del programa, deberán informarlo a las autoridades competentes.
8.3. Promoción y difusión.
Es la propaganda ó divulgación de los (as) beneficiarios (as) del programa, la cual contendrá elementos que certifiquen la
correcta utilización de los recursos y la procedencia de los mismos.
Para ello, se llevarán a cabo las siguientes acciones:
Se dará amplia promoción y difusión al programa a nivel estatal, y la información del programa se dará a conocer en la
página de internet del Instituto para el Fomento de las Artesanías de Tabasco.
La información de montos y beneficiarios (as) será publicada en los términos de la ley federal de transparencia y acceso
a la información pública del Estado de Tabasco.
9. Coordinación institucional
De acuerdo con lo previsto en los lineamientos que establece la SECOTAB, la SPF y la SA para el uso de los recursos del
estado, el Instituto para el Fomento de las Artesanías de Tabasco en el marco de dichos lineamientos ejecutará el
“programa para el fortalecimiento a los artesanos tabasqueños”. Para uso y operación del recurso, la DA, DAC y DDCyPA
de manera directa, tiene la facultad para analizar, evaluar y autorizar la demanda de apoyos que sean susceptibles de
ser apoyados, a través de su personal operativo recepcionará las solicitudes. El Instituto para el Fomento de las
Artesanías de Tabasco garantizará los mecanismos que sean necesarios a fin de que las acciones contenidas en el
programa no se contrapongan, afecten o presenten duplicidad con otros programas que ejecute el gobierno federal o
estatal. Se concretará la participación de todas aquellas dependencias a fin de integrar un padrón único de beneficiarias
que garantice la no duplicidad de los apoyos que el programa pretenda realizar.
10. Instancias responsables del programa
La instancia responsable del “programa para el fortalecimiento a los artesanos tabasqueños”es el Instituto para el
Fomento de las Artesanías de Tabasco, a través de la DA, DAC y DDCyPA podrá coordinar los procesos de selección de
beneficiarios (as), así como de la dictaminación de actividades productivas que serán apoyadas con recursos del
programa.
10.1. Del control, vigilancia y seguimiento
Debido al impacto del programa, por las características de su cobertura a nivel estatal, así como por la importancia de
los recursos, este programa estará sujeto a la revisión de las instancias fiscalizadoras competentes.
Asimismo, las acciones de seguimiento deben identificar las buenas prácticas y promover la aplicación de todo el
recurso, esto con el objetivo de mejorar la implementación de las políticas y enriquecer las áreas del programa, para
posteriormente vincularlo a las áreas operativas, para ello, es necesario evolucionar al concepto de monitoreo y
evaluación integral que implica la observancia completa, permanente y continuidad de las acciones y la medición de los
mismos a través de indicadores de estructura, proceso, resultado o impacto.
El IFAT, publicará en su sitio web de la página oficial el padrón de beneficiarias y dará seguimiento a la entrega de los
apoyos del programa, se encargará de promover la recuperación de los recursos en la cuenta bancaria número
_______________, de la Institución Financiera Banco Mercantil del Norte, S.A. (Banorte), entregando referencias
alfanumérica para que los (as) beneficiarios (as) realicen los pagos que correspondan.
La DA gestionará la documentación correspondiente para la entrega de los apoyos: cheques, pólizas y demás
documentos; dará seguimiento para la liberación del recurso, conciliará la cuenta para conocer el status de las
beneficiarios (as) en la recuperación del recurso.
La DA a través de la unidad de transparencia debe informar, y a quien corresponda, de los avances y progresos de la
operación del programa “programa para el fortalecimiento a los artesanos tabasqueños”.
11. Tipo y condiciones del apoyo a artesanos tabasqueños
El apoyo es con un monto individual (por beneficiario -a-) de hasta $10,000.00 (diez mil pesos 00/100 M.N.)
• no se pagará interés alguno, el apoyo es para los artesanos tabasqueños (fondo invertido) con un plazo de pago de
hasta 7 meses, con un mes de espera, pagando cada mes hasta $1,250.00 (mil doscientos cincuenta pesos 00/100 M.N.),
después del primer mes de entrega del recurso.
• el apoyo estará orientado a adquisiciones de herramienta, equipo y materia prima ligado directamente a su actividad
productiva.
• el apoyo financiero no podrá destinarse al pago de deudas de ninguna especie, ni de cualquier otra índole.
• el (la) beneficiario (a) realizará los pagos (recuperación del recurso) en la cuenta bancaria número _______________,
Institución Financiera Banco Mercantil del Norte, S.A. (Banorte)que fue aperturada en el año 20_____ con número de
cliente __________, dicha cuenta es de uso exclusivo del IFAT para la recuperación de los recursos otorgados a través
del “programa para el fortalecimiento a los artesanos tabasqueños”. La recuperación de los recursos otorgados servirá
para proporcionar más apoyos con posterioridad a este ejercicio fiscal.
• como un estímulo por pronto pago a los artesanos beneficiados, el IFAT contribuirá a gestionar un financiamiento en el
FET, donde bajo el mismo esquema sin intereses le den prioridad en el año inmediato posterior a este ejercicio fiscal.
11.1. Entrega de apoyos
• se convocará a los (as) beneficiarios (as) para la entrega de los recursos a una reunión pública en la cual deberán estar
presentes la titular del IFAT y los operadores del programa “programa para el fortalecimiento a los artesanos
tabasqueños”
• el IFAT en el cumplimiento de sus objetivos podrá solicitar la cancelación cuando los (as) beneficiarios (as) incumplan
total o parcialmente con sus obligaciones derivadas.
• se firmará un recibo simple . Anexo 4.
• los (as) beneficiarios (as) depositarán sus cheques en la institución bancaria que corresponda, misma donde tienen
aperturada sus cuentas.
• el padrón de beneficiaras será publicado a través de la página del gobierno del estado, en el apartado del Instituto
para el Fomento de las Artesanías de Tabasco.
11.2. Ejercicio del Apoyo
Los (as) beneficiarios (as) ejercerán el apoyo financiero, de acuerdo a la información proporcionada en el formato de
registro, con el cual previamente el IFAT.
12. Seguimiento físico y financiero
El IFAT a través de un esquema establecido con el personal que opere el “programa para el fortalecimiento a los
artesanos tabasqueños” dará seguimiento físico y financiero de la demanda colocada y emitirán los informes
respectivos.
13. Evaluación del programa
Para coadyuvar a que el programa logre la finalidad y objetivos establecidos es necesario establecer modelos integrales
de seguimiento y de evaluación, que se aplique para detectar errores e ineficiencia, que permita identificar los ámbitos
en los que es necesario hacer correcciones.
La evaluación de programas permite la valoración permanente de sus avances, para ello se utilizan diversos procesos
para la recopilación y análisis de información con el objeto de determinar si se está cumpliendo con las actividades que
se planearon y la medida en que se está cumpliendo con los objetivos planteados.
El programa deberá ser evaluado de acuerdo a sus resultados, a efecto de establecer su viabilidad para su continuidad;
se formularán los indicadores de resultados y desempeño sobre la base de la información recabada; de acuerdo con esto
se podrá solicitar la autorización respectiva al COPLADET, SPF y la SCOTAB para la continuidad y/o aumento del número
de beneficiarios (as), en su caso para el incremento de la disponibilidad presupuestal.
13.1. Quejas y denuncias.
Los beneficiarios pueden presentar quejas y denuncias ante el IFAT, sobre cualquier hecho, acto u omisión que
produzca daños al ejercicio de sus derechos, establecidos en las presentes reglas de operación.
Las quejas se pueden presentar en cualquier momento, de manera escrita, electrónica y vía telefónica, las cuáles se
captarán a través de la Dependencia:
Instituto para el Fomento de las Artesanías de Tabasco
Teléfono: (01 993) 314 2176, 314 2177 ext. 110, 112, 114 y 116 ó 01 800 552 0252
Página web:
artesanías.tabasco.gob.mx
Domicilio:
Prol. Paseo de la Sierra, número 820, Col. Primero de Mayo. C.P. 86190, Villahermosa, Tab.
14. Adecuaciones
Las presentes reglas de operación podrán ser modificadas o adecuadas de acuerdo con las necesidades del programa de
colocaciones de apoyos, siempre contando con la anuencia de la titular del IFAT y demás instancias estatales como el
COPLADET, la SPF y la SECOTAB. En todo lo no reglamentado por las presentes reglas de operación se estará sujeto a lo
que disponga la Dirección General del Instituto para el Fomento de las Artesanías de Tabasco y demás normatividad
estatal y/o federal en la materia. Las presentes reglas deberán revisarse anualmente a efecto de actualizar en lo
pertinente sus términos. Una vez aprobadas las presentes reglas de operación entraran en vigor a efecto de su
inmediata aplicación.
Anexo 1.
Formato de solicitud simple
_____________________, Tab., a _____ de _______________ de __________.
Me dirijo a usted de la manera más atenta y respetuosa para solicitarle un apoyo económico de ______________ pesos
(____________________________ pesos ____/100 M.N.) a través del “programa para el fortalecimiento a los artesanos
tabasqueños” para ________________ (iniciar/reforzar) mi actividad productiva que consiste en
________________________________________________ y con el recurso que se me otorgue voy a invertirlo para
cubrir mis necesidades en el desarrollo de la misma, como a continuación describo:
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
En espera de que mi solicitud tenga un resultado favorable, proporciono los datos para mi localización con domicilio en
la
calle
__________________________________________________,
número
_____,
colonia/barrio
________________________________________
manzana
__________,
lote
_____
de
la
región
______________________________,
municipio
de
______________________________,
localidad
de
______________________________, con número telefónico ______________________________ y correo electrónico
_______________________________.
Atentamente,
________________________
Nombre y firma
Anexo 4
Carta compromiso de acuerdo de corresponsabilidad social
_____________________, Tab., a _____ de _______________ de __________.
A quien corresponda:
En cumplimiento con las reglas de operación del “programa para el fortalecimiento a los artesanos tabasqueños” y para
el bienestar social a mi persona y familiares, así como mayor rentabilidad a la actividad productiva que desempeño o voy
a desempeñar; me comprometo con el Instituto para el Fomento de las Artesanías de Tabasco a cubrir
satisfactoriamente los acuerdos de corresponsabilidad social los cuales consisten en: alfabetizarme en caso de ser
analfabeta, cuidado de mi salud inscribiéndome al programa del seguro popular y cumplir con las citas programadas,
asistir a cursos de capacitación cuando sea convocada y participar en eventos de comercialización cuando así sea
requerido (a) por el Instituto antes mencionado.
Atentamente,
_____________________
Nombre y firma
Anexo 5
Formato pagaré recuperador de recurso
Pagaré _______________
NUMERO
LUGAR DE EXPEDICION.
VILLAHERMOSA, TABASCO.
DIA.
MES.
AÑO
BUENO POR
$9,464.00
Debo y pagaré solidaria e incondicionalmente sin pretexto este pagaré, a la orden del Instituto para el Fomento de las
Artesanías de Tabasco a través de su representante legal, la C. **********, en su domicilio ubicado en Prolongación
Paseo de Sierra, número 820, Colonia Primero de Mayo, C.P. 86190, el día ********. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------6,011.1398.00
$NÚMERO Y LETRA
La cantidad:
Valor recibido a mi (nuestra) entera satisfacción. En caso de no ser liquidado este pagaré el día ********, causara
intereses moratorios del % por cada mes o fracción del mes pagadero conjuntamente con el principal, dichos
intereses
2,200.00
se causaran sobre el capital insoluto conforme a lo dispuesto por el art. 152 inciso i, ii, iii, iv de la ley general de títulos y
operaciones de crédito.
Cláusula única: el presente pagaré número *** forma parte de una serie de ** documentos (pagarés) y que a la falta de
pago de uno o más de ellos dará lugar al vencimiento anticipado de los que le sigan, haciéndose pagadero a la vista.
Asimismo dichos pagarés se encuentran relacionados con el contrato de apertura de crédito celebrado entre el instituto
para el fomentos de las artesanías de tabasco y el c. *****, el día *******
Nombre y datos del deudor
Nombre:
Domicilio:
Nombre, datos y firma del aval
Nombre:
Domicilio:
Población:
Población:
Firma: _____________________
Firma: _____________________
Anexo 2
Formato de solicitud de apoyo oficial del programa
_____________________, Tab., A _____ de _______________ de __________.
Solicitud de crédito ______________, (____________________________ pesos ____/100 M.N.) para pagar (sin interés)
en hasta 7 meses a partir del segundo mes de otorgar el apoyo.
Datos generales
Nombre(s): apellido paterno: apellido materno:
Calle:
Colonia/barrio: C.P.
Región: localidad: municipio:
Teléfono:
¿Habla alguna lengua indígena? ¿Cuál?
Escolaridad:
Estado civil:
Número de hijos:
Referencia física para la ubicación de su vivienda:
¿Cuánto tiempo de experiencia tiene en la actividad productiva?
____________ año
¿De qué material está construida su vivienda?
Realizó verificación
(nombre, firma y cargo que representa)
Nombre y firma del beneficiario
Anexo 3
Formato carta-compromiso de aval
_____________________, Tab., A _____ de _______________ de __________.
Lic.
IFAT
Presente
Me permito manifestar mi aceptación para servir como aval de: _____________________________________________,
tiene parentesco hacia mi persona como __________________, hago constar que desarrollará la actividad productiva de
_________________________________________, en la localidad de___________________, municipio de
_________________, en relación con el apoyo otorgado por el IFAT, mismo que será utilizado para fortalecer la
actividad productiva descrita, comprometiéndome a vigilar el uso del recurso en la actividad programada y en la
liquidación del monto del crédito.
Atentamente
_________________________________________
Nombre y firma

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