Il aprile 2014, avente ad oggetto "Provvedimento di

Seg ue decre to n.,
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IL PRESIDENTE IN QUALITA' DI COMMISSARIO AD ACTA
(deliberazione del Consiglio d ei M inis tri del 21 ma rzo 2013)
OGGETTO: "Villa Sandra S.p.A." (P. IVA 0089307 1001), con sede legale ed operativa in Via
Port uense n. 798 - 00 148 Roma . Annullamento in parte qua in autotutela del D.C.A. n, U00132 de l
I l aprile 20 14, avente ad oggetto "Provvedimento di conferma del titolo autorizzativo e rilascio di
accreditamento istituzionale definitivo alla casa di Cura Villa Sandra, ubicata in Via Portuense 11.
798 - 00148 Roma, P 1VA 00893071001, gestita dalla società Villa Sandra S.p,A, con sede in Via
Portuense 11. 798- 001./8 Roma ",
IL PRESID ENTE DE LLA R EGIONE LAZIO
VISTI:
- lo Statuto della Regione Lazio;
- la Legge Regionale 18 febbraio 2002, n.6 e succe ssive modifiche ed integrazioni;
- la Deliberazione del Consiglio dei Ministri del 2 1 marzo 20 13, con la qua le il Presidente della
Regione Lazio è stato nomin ato Commissario ad Acta per la realizzazione degli obiettivi di
risanamento finanz iario previsti nel piano di rientro dai disavanzi regionali ne l settore sanitario;
- la delibera del Consig lio dei Min istri del l dicemb re 20 14 con la quale l' Arch. Giovanni Bissoni è
stato nominato Sub commissario per l'attuazione del Piano di Rientro da i disavanzi del SSR della
Regione Lazio, con il compito di affiancare il Com missario ad Acta nella pred isposizione dei
provvedimenti da assumere in esecuz ione dell'incarico commissariale, ai sensi de lla de liberaz ione
del Consiglio dei Ministri del2 1 marzo 20 13;
- il Decreto Legislat ivo n. 502 del 30 dicembre 1992, e successive modificazioni ed integrazioni;
- la Legge Regionale 3 marzo 2003, n, 4, e successive modifiche e integrazioni;
- l'art. 1, co , 796, lett. s) e t), legge 27 dicembre 2006, n, 296, e successive modifiche e integrazioni;
- il Regolame nto Regionale 26 genna io 2007, n, 2, e successive modifiche e integrazioni;
- la Deliberazione di Giun ta Regionale n, 66 del 12 febbraio 2007 concernente: "Approvazione del
Piano di Rientro per lo solloscrizione dell'Accordo tra Stato e Regione Lazio ai sensi dell'art, 1,
comma 180, della Legge 31112004";
- la Deliberazio ne di Giunta Reg ionale n. 149 de l 6 marzo 2007 avente ad oggetto "Presa d'allo
dell 'Accordo Stato Regione Lazio ai sensi dell 'art, 1, comma 180, della legge 11. 3111200./,
sottoscritto il 28 febbraio 2007, Approvazione del Piano di Rientro ";
- il Regolame nto Regiona le 13 novembre 2007, n.13;
- il nuovo Patto per la Salute sancito dalla Conferenza Stato - Regioni e Prov inc ie Autonome di
Trento e Bolzano del 3 dicemb re 2009 e, in partico lare, l' art. 13, comma 14;
- il Decreto del Comm issario ad Acta n. U0087 del 18,1 2.2009 avente ad ogge tto "Approvazione
Piano Sanitario Regionale (PSRj 2010 - 2012";
- la Legge Regiona le lO Agosto 20 lO, n. 3, e successive modifiche ed integrazioni;
- il Decreto del Commissario ad Acta n. UOO 17/2010 concernen te "Atto ricognitivo di cui al
Decreto Commissariale U009612009. Piano dei fabb isogni assistenziali per lo Regione Lazio ai
sensi dell 'art. 2, comma 1, lettera aj, 11. 1 della L,R, 11. 412003";
- il Decreto del Comm issario ad Acta n. U0082 del 30 settembre 20 lO concernente "Chiarimenti,
integrazioni e modifiche al Piano Sanitario Regionale 2010 - 2012 di cui al Decreto del
Commissario ad Acta 11. 8712009":
- il Decreto del Com missa rio ad Acta n. U0090 del lO novembre 20 lO concernente "Approvazione
dei Requisiti minimi autorizzativi per l'ese rcizio delle attivit à sanitarie e socio sanitarie ".
"Requisiti ulteriori per l 'accreditamento ";
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Segue decreto n.,
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IL PRESIDENTE IN QUALITA' DI COMMISSARIO AD ACTA
(deliberazione del Consiglio dei Ministri del21 marzo 2013 )
- l'art. 2. commi dal 13 al 17, della Legge regionale 24 dicembre 20 lO, n. 9:
- il Decreto del Comm issario ad Ac ta n. UO 113 del 3 1.12.20 lO che approva i Programm i Operativi
20 11-2012;
- il Decreto del Co mmissario ad Acta n. U0008 del l O febbraio 20 Il che modifica e integra il
Decreto del Comm issario ad Acta U0090 /20 l O;
- la legge regionale 22 aprile 20 Il , n. 6 e. in particolare, l'art. I. comma 12;
-la Legge Regionale 13 agos to 2011 , n, 12 e, in partic olare, l'art.l , commi dal23 a 125:
- il Decreto del Commissario ad Acta n. UOO13 del 23 marzo 20 Il concernente "Procedimento di
accreditamento definit ivo strutture sanitarie e socio sanitarie private, Regalamentazione e
verifica requisiti ";
- il Decreto del Commissario ad Acta n. U00426 del 4/10/2013 concernente "Procedura di conf erma
dell 'autorizzazione 011 'esercizio e di accreditam ento istituzionale definitivo di strutture sanitarie e
socio-sanitarie private. Regolamentazione concl usiva '';
- il Decreto del Co mm issario ad Acta n. U00480 del 6.12.2013 concernente "Approvazione
programmi operativi " per gli anni 2013-2015 ;
- la legge 27 febbraio 20 14, n. 15 di conversione, con modificazione, de l decreto legge 3 1.12.20 13,
n. 150 "Proroga di termini previsti da disposizi oni legislati ve" e, in parti colare , l' art . 7, comma
Ibi s, il quale, nel modificare l'art. I. comma 796 , lette ra t), della legge 27. 12.2006 , n. 296 dispone
che "le regioni provve dono ad adottare provvedimenti finalizza ti a garantire che dal 31 ottobre
2014 cessino gli accreditament i p rovvisori di tutte le altre strutture sanitarie e socio sanitarie,
nonché degli stabilimenti termali come individuati dalla legge 24 ottobre 2000, n. 323, non
confermati dagli accreditamenti definitivi di cui all'articolo 8-quater, COl/lIIlO l , del decreto
legislativo n. 502 del 1992. Qualora le regioni non provvedano ai citati adempimenti entro il 31
ottobre 2014. il Consiglio dei ministri. su proposta del Ministro della salute. di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, e sentito il Ministro per gli affari regionali e le autonomie,
nomina il Presidente della regione o altro sogge tto commissario ad acta ai fini dell'adozione dei
predetti provvedimenti. ";
- il Decreto del Commissario ad Acta n. U00359 del 30. l 0.20 14 concernente "L.R. n. 412003 - R.R.
n. 212007 - Direttive per l'adeguamento delle procedure di conferma dell 'autorizzazione
dell 'attività sanitaria e di accreditamento istituzionale." e, in part icolare, l' art. 5, dell' allegato " 1"
il quale dispone che "La compe tente Area GR 11116 Autorizzazione e Accreditamento Completamento adempimenti Legge 1212011 effettuerà una ricognizione delle strutture cui viene
applicato il presente provve dimento entro il termine massimo del 15 novembre 2014, in temp o
utile per l 'ammissione alla contrattualizzazione per l 'anno 2015";
- il Decreto del Co mmissario ad Acta n. U00372 del 12.11.2014 concernente "L,R. n. 412003 - R.R.
n. 212007 - Attuazione delle disposizioni di cui al Decreto del Commissario ad Acta n. U00359
del 30.10.2014 concernente "Direttive per l 'adeguamento delle procedure di conferma
dell 'autorizzazione dell 'attività sanitaria e di accreditamento istituzionale. ";
- il Decreto del Commissario ad Acta n. U004 13 del 14.11.2014 concernente "Attuazione delle
disposizioni previste dal DCA n. U00359 del 30.10.2014 concernente Direttive per l 'adeguamento
delle procedure di conferma dell 'autorizzazione dell 'attività sanitaria e di accreditamento
istituzionale - Atto ricognitivo delle strutture sanitarie e socio sanitarie previsto dall 'art. 5,
dell 'allegato "l ", del DCA n. U0035912014 ";
TENU TO CONTO che con l' attestato di con form ità il Commissario Straordinario della Azienda
USL Roma D, assunto ag li atti regionali con prot.n . 15438/1 1/16 del 29/01/20 14, acce rtava "che lo
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Segue decreto n,
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IL PRESIDENTE IN QUALITA' DI COMMISSARIO AD ACTA
(deliberazione del Consiglio dei Ministri del21 marzo 2013)
stru ttura sanitaria denominata Villa Sandra presenta i requisiti minimi au torizzativi strutturali,
tecnologici ed organizzativi ai sensi del DCA n. 90 e s.m.i. del 20/1 112010 con tipologia
"Riabilitazione Motoria e Funzionale" con capac ità ricettiva di 226 posti letto cosi distribuiti:
PRIMO PIA NO
n. 38 p .I. Riabilitazione Cardiolog ica
n. 24 p .I. Riabilitazione Cardiologica
SECONDO PIANO
n. 30 p.l. Riabilitazione Estensiva
TERZ O PIA NO
n. 30 p.I. Riabilitazione Ne urologica
n. 25 p .I. Riabilitazione Mo toria
QUARTO PIANO
n. 3 7 p. I. Riabilitazione Mo toria
n. 12 p. I. Riabilitazione Mo toria
QUINTO PIANO
6 posti Riab ilitazione Motoria
DAY HOSPITAL
n. 28 pos ti di recupero e riabilitazione funzionale effe ttuato su due turni
POLIAMBULATORIO per le seguenti specialità:
CENTRO DIALISI : 24 p osti ubicato al secondo piano
CHIRURGIA AMBULATORIALE e Servizio di En doscopia Digestiva: ubicato al piano
se minterrato
SERVIZI DI DIAGNOSTICA E CURA UTILIZZABILI ANCHEAMBULATORIALMENTE:
Laboratorio di Analisi Cliniche
Allergologia
A ngiologia
Cardiologia
Chirurgia Generale (solo vis ita)
Dermatologia
Endocrinologia
Ginecologia e Oste tricia
Fis iatria
Die tologia
Nefrologia
Neurofisiopatologia
Neuro logia
Oculistica
Ortopedia e Trauniatologia
Otorinolaringoiatria
Pneumolgia
Reuniatologia
Urologia
Medicina dello Sport
Diabetologia
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Segue decreto n.
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IL PRESIDENTE IN QUA LI TA' DI COMMISSA RIO AD ACTA
(deliberazion e del Consiglio dei Ministri del2 I marzo 2013)
Gastroenterologia
Diagnostica per Immagini
Ecografia
Mammografia
Orto panoramica
M. o. c.
T.A .C.
R.M.N. tipo TOSHIBA modello VANTAGE da 1,5 TESLA con Magnete Supe rconduttivo Total Body
SER VIZI GENERALI E LOCALI PREVISTI DAL DCA 8120II
servizio di accettazione (piano terra)
servizio mortuario ( seminterrato)
gestionef armaci e materiale sanitario (seminterrato)
servizio cucina (seminterrato)
f rigo emoteca (secondo piano)
servizio religioso ( piano terra)
servizio parrucchiere e podologo (terzo p iano)
IN APPALTO ESTERNO
lavanderia e noleggio biancheria
servizio di sterilizzazione
disinfestazione e disinf estazione
PLANIMETRIA
I locali della Casa di Cura sono quelli della Planimetria modificata in seguito sia ai lavori di
adeguamento che alle prescrizioni effettuate nell'ambito dei sopralluoghi di cui al DCA 11./3/2011.
Planimetria del luglio 2012 a firma del Geom. Marco Nardini ricevuta in data 08/05/2013
DOTAZIONE TECNOLOGICA E STR UMENTA LE
Risulta conforme a quella prevista dal DCA 90/2010 e s.m.i. per una Casa di Cura con tipologia di
Riabilitazione Motoria e Funzionale.
DOTAZIONE DI PERSONALE
La struttura presenta congruità con i requisiti organizzativi minimi previsti dalla L.R. 64/8 7 ( art.
37 comma l) in proporzione al numero di posti letto, al numero degli utenti medi assistiti,
ali 'orario di lavoro del personale.
SI ATTESTA INOLTRE CHE
la struttura san itaria denominata Casa di Cura " Villa Sandra 'ìcon tipologia di Riabilitazione
Motoria e Funzionale possiede i requisiti ulteriori previsti per l'accreditamento istituzionale
definitivo di cui al DGR 636 del 09/08/2007 ed al DCA 90/2010 e s.m.i. e ai sensi del DCA n.
18/2011 per n. 160 p.l. così distribuiti:
PRIMO PIANOn. 38 p.l. Riabilitazione Cardiologica
SECONDO PIA NO
n. 30 p.l. Riabilitazione Estensiva
TERZO PIANO
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Seg ue decreto n.
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IL PRESIDENTE IN QUALITA' DI COMMISSARIO AD ACTA
(d eliberazione del Co nsiglio dei M inistri del21 marzo 2013)
n. 30 p.I. Riab ilitazione Neuro logica
n. 25 p.I. Riabilitazione Motoria
QUARTO PIANO
n. 37 p.I. Riabilitazione Motoria
DA Y HOSPITA L
n. 28 pos ti di recupe ro e riabilitazione funziona le effettuato su due turni
POLIAMBULA TORIO p er le seguenti specialità :
CENTR O DIAL ISI : 24 posti ubicato al secondo p iano
S ER VIZI DI DIAGNOSTICA E CURA UTILIZZAB ILI ANCHE AMBULATORIALMENTE:
Labo ratorio di Analisi Cliniche
Allergologia
Angiologia
Cardiologia
Chiru rgia Generale (solo visita)
Dermatologia
Ginecologia e Ostetricia
Fisiatria
Nefrologia
Neurofisiopatologia
Neurolo gia
Oculistica
Ortopedia e Traumatologia
Otorinolaringoiatria
Pneumologia (solo visite)
Reumatologia
Urologia (solo visite)
Diagnostica per Immagini
Orto panoramica
R.M.N. tipo TOSHlBA modello VA NTAGE da 1.5 TESLA con Magn ete Superconduttivo Total Body "
CONSIDERATO che, a seguito della ver ifica istruttoria dei titol i effettuata dalla Commissione della
ASL Roma D, la struttura sudde tta risultava operante in base ai seguenti provve dime nti:
Deliberazio ne de lla Azienda USL RM/D n. 24 1 del 25/0311997 avente ad oggetto " Elenco
dei soggetti privati provvisoriamente acc reditati per la prestaz ione di assisten za specialistica
ambulator iale ai sensi del D. Lgs. 502/92";
Deliberaz ione Giunta Regionale Lazio n. 3314 de l 09/0611997 avente ad oggetto :
"Autorizzazione ai sens i dell'art. 58 de lla L.R. 3 1.12.1987, n.64. Casa di Cura privata "Vi lla
Sandra" sita in Roma - Via Portuense. 798";
Deliberaz ione Giunta Regiona le Lazio n. 5766 de l 23/0911997 avente ad ogge tto
"Integraz ione de libera G.R. n. 33 14 del 9.6. 1997, relativa alla conferma autorizzazione ai
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Segue decreto n.,
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IL PRESIDENTE IN QUALITA' DI COMMISSARIO AD ACTA
(deliberazione del Co nsigl io de i Ministri del21 ma rzo 2013)
sensi dell'art. 58 de lla L.R. 3 1.12.1987, n.64 . Casa di Cura privata "Vi lla Sandra" di Roma" ;
Deliberazione Giunta Regionale Lazio n. 2825 del 23/0611998 ave nte ad oggetto
" lnd ividuazione dei soggett i erogator i, pubblici e privati e relativa class ificazio ne, abilitati
all'erogazione per conto del SSR di prestazioni ambul atoriali di diagnostica per immagini risonanza magnetica nucleare - in regime di accre ditamen to provv isorio" ;
Deliberaz ione Giunta Regionale Lazio n. 355 del 15102/2000 recante "Accreditamento
provviso rio. Case di Cura private già accreditate per acuti ai sensi della legge 23. 12.1994, n.
724, art. 6. Punto 6" ;
Deliberazione Giunta Regiona le Lazio n. 224 del 13/02/200 I recante " Integrazione
Deliberazione Giunta Regio nale n. 355/2000. concernente accreditamen to provv isorio Case
di Cura private già accreditate per acut i ai sensi de lla legge 23.12. 1994, n. 724, art. 6. Punto
6'",
Deliberazio ne Giun ta Regio nale Lazio n. 434 del 1910612007 avente ad ogge tto "Attuazione
DGR 423106 - Prestaz ioni di diagnostica per immagini - conferma accreditamento
provvisorio macc hinar i RMN e fissazione relativo budget anno 2007";
Decreto del Comm issario ad Acta n. U0080 del 20 IO avente ad oggetto "Riorganizzazione
della rete ospedaliera";
Decreto del Commissario ad Acta n. UOO 18 del 24/03/20 I l avente per oggetto "Ratifica
intese con i soggetti privati accreditati oggetto di riconversi one ai sensi de l DCA 8011 O e
." ;
s.m.l.
TENUTO CONTO che a seguito del citato attes tato di conformità veniva emanato il Decreto de l
Commissario ad Acta n. UOO 132 de l Il aprile 2014 , aven te ad oggetto "Provvedimento di conferma
del titolo autorizzativo e rilascio di accreditamento istituzionale defi nitivo a lla Ca sa di Cura Villa
Sandra, ubicata in via Port uense n. 798 - 00148 Roma, P. IVA 0089307100 1, gestita dalla società
Villa Sandra S.p.A. con sede in via Portuense n. 798 - 00 148 Roma";
PRESO ATTO del ricorso proposto da lla società "Villa Sandra S.p.A." innanzi a l TAR Lazio,
rg.931 2/20 14, pervenuto in data 26 giugno 2014, con il quale veniva richiesto all'On.le Tribuna le
adito l'annull amento parziale del sopra citato Decreto, ritenend o che fossero stati commessi degli
errori nel procedimento di confe rma dei tito li autorizzativi e nel rilascio dell'accreditamento
istituzionale, ed in part icolare:
a) erano stat i autorizzati ed accred itati 28 post i letto di Day Hospital, "pur essendo la Casa di
Cura sempre stata autorizza /a con DGR n. 3314 del 9.6.199 7 per 30 pos ti letto su 2 turni";
b) non erano state inserite, fra le branche ambu lato riali accred itate, quelle di "allergologia e
nefrologia, in aperto contrasto con quanto nello stesso Decreto statuito";
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Segue decreto n.
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IL PRESIDENTE IN QUALITA' DI COMMISSARIO AD ACTA
(deliberazione del Consiglio dei Ministri del2! ma rzo 20!3)
RITENUTO NECESSA RIO predisporre l' immed iata difesa dell'Ammini strazione regionale in
ordine alle doglianze del ricorso, veniva svo lta un'u lteriore istruttoria, volta ad accertare
nuovamente quali fossero i posti letto nonché le attività sanitarie effettivame nte autorizzate ed
accreditate all'interno della struttura sanitaria gest ita dalla società "Villa Sandra S.p.A.",
RITENUTO NECES SARIO chiedere all' Azienda USL RMlD , con nota regionale prot. n. 477748
del 27 agosto 2014. di "chiarire i punti discordanti...fa cendo particolare riferimento
all 'indicazione degli alli di autorizzazione ed accreditamento dai quali sono scaturite le circostanze
di f allo evidenziate all'interno dei pareri di conformito" del IOgennaio 2014 ed in virtù del quale è
stato emanato il DCA UOO 132/20 12, in particolare:
a) in ordine ai posti di day bospital autorizzati ed accreditati:
l ) "con Deliberazione di Giunta Regionale n. 3314/9 7 la Casa di Cura Villa Sandra è stata
autorizzata per n. 30 posti di day hospital riabilitativo;
2) con successiva Deliberazione di Giunta Regionale n. 224/2001, ad integrazione della
Deliberazione di Giunta Regionale n. 355/2000, lo Casa di Cura Villa Sandra ha ottenuto
l'accreditamento per predetli 30 pp. Il. precedentemente autorizzati ";
b) in ordine al mancato accreditamento delle branche di nefrologia e allergologia :
l) "con Deliberazione di Giunta Regionale n. 3314/98 lo Casa di Cura Villa Sandra è stata
autorizzata,fra le altre, all 'esercizio delle prestazioni di nef rologia ed allergologia;
2) non risultano emanati successivi alli che abbiano concesso anche l'accreditamento per tali
tipologie di prestazioni ";
PRESO ATTO della nota prot, n. 82154 del 2 otto bre 20 I4, assunta agli atti in data 14 ottobre 20 14,
con prot. n. 568204, con cui il Direttore Generale dell'Azienda USL RMlD , trasmettend o la nota del
Dipartimento di Prevenzione della medesima ASL , prot. n. 79276 del 24 settemb re 2014, ha fornito
i chiarimenti richiesti, eviden ziando che:
a) /tI ordine ai po.~ti di dar I/Ospital alltorizzati ed accreditati: "la Deliberazione della Giunta
Regionale del Lazio n. 3314 del 9 giugno 1997 ha autorizzato lo Casa di Cura Villa Sandra
per lo capacitò recettiva di:
• n. 202 p.1. (+2 p.I. di isolamento temporaneo) di ricovero ordinario;
• n. 30 p.I. a ciclo diurno D.H.;
Si precisa che il DCA n. U0080/20 l0 A LLEGATO D riconosce alla Casa di Cura Villa
Sandra, ai fini dell 'accreditamento istituzionale definit ivo, lo seguente capacitò recettiva:
• n. 130 p.I. di ricovero ordinario;
• n. 14 p .1. di Day Hospital".
Aggiungendo che
"In esito a quanto sopra si rappresenta che, per mero errore di trascrizione. nei p areri di verifica
rilasciati da questa Azienda USL con nota prot. n. 6 7468 del 22/0 7/20 13 e nota prot. n. 2185 del l O
gennaio 2014, è stata confermata autorizzazione sanitaria con capacitò
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Segue decreto n.
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IL PRESID ENTE IN QUALITA' DI COMMISSAR IO AD AC TA
(deliberazione del Consiglio dei Ministri del 21 marzo 2013 )
recettiva per n. 226 p.l. ordinari e 11. 28 p.l. di Day Hospital e accreditamento istituzionale
defin ito con cap acità recettiva di 11. 160 p .I. ordinari e 11. 28 p.I. di Day Hospital ".
"Per quanto sopra si precisa che:
.:. conferma dell 'autorizzazione sanitaria per capacità recettiva di:
-n. 202 p.I. ordinari:
- 11. 30 p.I. di Day Hospital.
•:. Accreditamento istituzionale per capacità recettiva di:
- 11. 130 p.l. ordinari:
11. 14 p.l. di Day Hospital ".
Nulla è variato in ordine alla distribuzione dei posti letto:
b) in ordine all 'accreditamento delle branche di nefrologia ed allergologia "lo
Deliberazione dell 'Azienda USL Roma D 11.241 del 25 marzo 1997, adottata in esecuzione
della D.G.R. 11. 1165 del 11 marzo 1997, ha inserito lo Casa di Cura Villa Sandra
nell 'elenco dei soggetti privati provvisoriamente accreditati per le prestazioni di
specialistica ambulatoriale, comprendente.fra le specialità, lo Dermatologia. "
"La Deliberazione della Giunta Regionale del Lazio n. 3314 del 9 giugno 199 7 ha
autorizzato lo Casa di Cura Villa Sandra p er l 'attività di Poliambulatorio, comprendente,
tra le specialità, lo Nefrolo gia e la Dermosifilopatia e allergologia. "
"Si ritiene utile sottolineare che, nella suddetta autorizzazione, l'allergologia non è
considerata branca specialistica a sé stante, ma una unica branca con lo Dermatologia, per
lo quale lo struttura risulta regolarmente in possesso del titolo d'accreditamento
provvisorio. "
"Relativamente alla Nef rologia si precisa che, presso lo Casa di Cura Villa Sandra, è attivo
un centro dialisi e, pertanto, tale branca specialistica risulta fun zionale e parte integrante di
questa attività. ";
PRESO ATTO di quant o rappre sentat o nella predetta nota, ed in particolare per quant o
attiene alla rilevazione dell'errore da parte della ASL RMD, con nota regionale prot , n.569458 del
14 ottobre 2014, si è proceduto a dare "Comunicazione di avvio del procedimento amministrativo di
annullamento in parte qua in autotutela ex art. 21 nonies Legge 24//90 e ss.mm.ii., del Decreto del
Commissario ad Acta n. U00132 del 8 aprile 2014 - Villa Sandra S.p.A. - Casa di Cura Villa
Sandra, con sede legale ed operativa in Roma, via Portuense 11. 798 ", "poiché basato su erronei
presupposti di f atto, provvedendo pertanto , con decorrenza ex tunc, ad effettuare le seguenti
correzioni:
1) in ordine al numero dei posti letto autorizzati. modificare prevedendo:
- 11. 202 posti letto (+ 2 posti letto di isolamento temporaneo) di ricovero ordinario;
- 11. 30 posti letto a ciclo diurno di day hospital;
2) in ordine al numero dei posti letto accreditati. modificare prevedendo :
- 11. 130 posti Iella di ricovero ordinario per riabilitazione ordinaria (cod. 56) :
- 11. 14posti letto di day hospital accreditati per riabilitazione ordinaria (cod. 56) :
3) per quanto concerne invece l 'attività di allergologia, si precisa che questa deve essere
considerata quale branca a sé stante ed esclusivamente autorizzata, pertanto non può essere
ricompresa 011 'interno della branca di dermatologia , che risulta autorizzata ed accreditata:
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Segue decreto n.
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IL PRESIDENTE IN QUALITA' DI COMMISSARIO AD ACTA
(de liberazione del Consiglio dei M inistri del 21 marzo 2013)
4) infine, per quanto concerne lo branca di nefrologla , si ribadisce, in difformità da quanto emerge
dalla nota dell 'Azienda USI RA1!D, che essa è esclusivamente autorizza ta, non pote ndo tale attività
essere considerata quale ricompresa nella dialis i, che risulta effettivamente autorizzata ed
accreditata: pertanto si ritiene di non dover procedere ad alcuna modifica riguardo a tale aspetto
del sopra indicato Decreto ";
CONSIDERATO che nella medesima nota è stata invitata la Società "Villa Sandra S.p.A." "a
fo rmulare le proprie osservazioni in merito eia a produrre documenti, che dovra nno
necessariamente ed inderogabilmente perve nire a questa Am ministrazio ne entro e non oltre l O
(dieci) giorni dal ricevimento della presente ";
CON SIDERATO che la società "Villa Sandra S.p.A." ha adito l' autorità giud iziaria, proponendo un
nuovo ricorso al TAR Lazio, r.g.395/20 15, vo lto stavo lta ad ottenere "l'annullamento, previa
adozione delle misure cautelari più idonee ad assicurare interinalmente gli effetti della decisione
sul presente ricorso, della com unicazione di avvio del procedimento amministrativo ... (otnissis) "';
RITENUTO che, nelle more del nuovo giudizio pendente, sia comunque necessario procedere alla
conclusione del procedim ento avviato con nota prot. n. 569458 del 14 ottobre 2014, modi ficare in
parte qua il Decreto del Commissario ad Acta n. UOO132/20 14, ai sensi dell ' art 21 nonies L. 24 1/90,
rett ificando quanto comunicato dalla ASL RMD con nota prot. n.569458 del 14 ottobre 20 14;
RITENUTO pertanto, per le motivazioni su esposte, di dover concludere il procedimento avviato
con nota prot. n. 569458 del 14 ottobre 20 14, modifica ndo med iante rettifica il Decreto del
Commissar io ad Acta n. UOOI32/20 14, apportando le seguenti correzioni e precisazioni:
I) di confermare in favore della società Villa Sandra S.p.A. (P. IVA 0099404 1002), quale
gestore della Casa di Cura denomina ta Villa Sandra, in persona del legale rappresentante
p.t., l' autorizzazione all ' esercizio per Riabilitaz ione Motoria e Funzio nale con capacità
ricettiva per:
• n. 202 posti letto di ricovero ord inari (anziché 226 p.l.) (cod. 56) ;
• n. 30 posti letto di Day Hospital (anziché 28 p.l D.H);
2) di rilasciare, in favore della società Villa Sandra S.p.A., in persona del legale
rappresentante p.t., (P. IVA 00994041002) quale gestore della Casa di Cura denominata
Villa Sandra l'accred itamento istituzionale per:
• n. 130 posti letto ordinari (anziché 160 posti letto) (cod. 56)
• n. 14 posti letto Day Hospital (anz iché n.28 posti letto Day Hosp ital);
3) di confermare quanto già stabilito con il DCA UOO I32/20 14, come confermato dalla ASL
RMD con la nota di rettifica, riconoscendo che "l'allergologia, non è considerata branca
a s è stante, ma l/Il 'unica branca con lo Dermatologia per la quale lo struttura risulta
regolarmente in possesso del titolo di accreditamento provvisorio ";
4) di precisare per quanto concerne la branca di nefrologia che essa risulta in accreditamento
limitatamente alle prestaz ioni ricond ucibili alle attiv ità rese nel Centro Dialisi.
confermando pertanto che le prestazioni rese in ambito ambulatoriale restano
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Segue decreto n,
_
IL PRESIDENTE IN QUALITA' DI COMMISSARIO AD ACTA
(de liberazione del Consiglio dei Ministri del21 ma rzo 2013)
esclu sivame nte autorizzate;
5) di mantenere vive tutte le altre dispos izioni del Decreto del Comm issario ad Acta n.
UOO 132/20 14 in quanto oggetto di conferma di titoli autorizzazione e rilascio di
accreditamento istituzionale già riconosciute di diritto dalla Società Villa Sandra s.p.a., ai
sensi del DCA 90120 I e ss.mm.ii.;
DEC R ETA
per le motivazioni descritte in premessa, che costituiscono parte integrante del presente
provvedimento, di dover concl udere il procedimento avviato con nota prot. n. 569458 del 14 ottobre
2014, modificando mediante rettifica il Decreto del Commissario ad Acta n.U00 132/20 14,
apportando le seguenti correzioni e precisazioni:
I) di confermare in favore della società Villa Sandra S.pA (P. lVA 00994041002), quale
gestore della Casa di Cura denom inata Villa Sandra, in persona del legale rappresentante
p.t., l'autorizzazione all'esercizio per Riabilitazione Motoria e Funzionale con capacità
ricettiva per:
• n. 202 posti letto di ricovero ordinari (anziché n.226 p.l.);
• n. 30 posti letto di Day Hospital (anz iché n.28 p.l D.H);
2)
di rilasciare, in favore della società Villa Sandra S.p.A., in persona del legale
rappre sentante p.t., (P. IVA 00994041002) quale gestore della Casa di Cura denominata
Villa Sandra l' accreditamento istituzionale per:
• n. 130 posti letto ordinari (anzic hé n. 160 posti letto)
• n. 14 posti letto Day Hospital (anz iché n. 28 posti letto Day Hosp ital);
3) di confermare quanto già stabilito con il DCA UOOl32/2014 e confermato dalla ASL RMD
con la nota di rettifica, precisando che "l'allergologia, non è considerata branca a sè
stante, ma un 'unica branca con la Dermatologia per la quale la struttura risulta
regolarmente in possesso del titolo di accreditamento provvisorio ";
4) d i precisare per quanto concerne la branca di nefro logia che essa risulta in accreditamento
limitatamente alle prestazioni riconducibili alle attività rese
nel Centro Dialisi,
confermando pertanto che le prestazioni rese in ambito ambu latoriale restano
esclusivamente autorizzate;
5) di mantenere vive tutte le altre disposizioni del Decreto del Commissario ad Acta n.
UOOl32/2014 in quanto oggetto di conferma di titoli autorizzazione e rilascio di
accred itamento istituzionale per le attività già riconosciute di diritto alla Società Villa
Sandra S.p.a., ai sensi del DCA 90/20 I e ss.mm.ii.;
Il presente Decreto sarà comu nicato tramite PEC al legale rappresentante della società "Villa Sandra
S.p.A." nonché al Direttore Genera le dell' Azienda USL RM/D.
lO
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Segu e decreto no
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IL PR ESID ENTE IN QUALITA' DI COMMISSARIO AD ACTA
(deliberazione del Consiglio dei Ministri del21 marzo 2013)
Avverso il presente provvedimento è ammesso ricorso giurisdizionale innanzi al Tribuna le
Amministrativo Regionale del Lazio nel termine di giorni 60 (sessanta) ovvero ricorso straordinario
al capo dello Stato entro il termine di giorni 120 (centoventi) decorrenti dalla data di notifica del
presente provvediment o.
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