第２章 公共施設等の現状と将来の見通し 公共施設等総合管理計画 1 第２章 公共施設等の現状と将来の見通し 対象施設 本計画では本市が所有するすべての施設を対象とします。 公共施設等は、建物系公共施設、インフラ施設、企業会計施設の３つに分類し、さらに機能別に 以下の分類に整理します。 【施設分類（機能別分類）】 大分類 主な施設(総務省掲示例) 集会施設 ホール・公民館 文化施設 文化センター・文化会館 図書館 図書館 博物館等 博物館、郷土資料館等、美術館 スポーツ施設 体育館、プール、武道館、サッカー場、テニス コート、野球場 レクリエーション施設・観光施設 キャンプ場、少年自然の家、観光センター 保養施設 保養施設 産業系施設 労働会館・勤労会館、産業振興センター 学校 小学校・中学校・特別支援学校・高等学校 その他教育施設 総合教育センター、給食センター 幼稚園・保育園・こども園 幼稚園、保育所、こども園 幼児・児童施設 児童館・こどもの家、子育て支援センター、児 童クラブ 高齢福祉施設 老人福祉センター、地域包括支援センター 障害福祉施設 障害者支援センター 児童福祉施設 児童養護施設、母子生活支援施設 保健施設 保健会館、保健所 その他社会保険施設 福祉会館 医療施設 診療所 庁舎等 庁舎、支所、市民窓口 消防施設 消防署、分遣署・出張所 その他行政系施設 環境センター、清掃事務所、備蓄倉庫、防災セ ンター 公営住宅 公営住宅 市営住宅、一般住宅、教職員住宅 公園 公園 管理棟、倉庫、便所 供給処理施設 供給処理施設 ごみ処理場・クリーンセンター、浄化センター その他 その他 駐車場・駐輪場、斎場・墓苑、公衆便所 市民文化系施設 社会教育系施設 スポーツ・レクリ エーション系施 設 産業系施設 学校教育系施設 建 物 系 公 共 施 設 中分類 子育て支援施設 保健・福祉施設 医療施設 行政系施設 7 公共施設等総合管理計画 第２章 公共施設等の現状と将来の見通し 施設分類（機能別分類） 大分類 インフラ 道路 施設 中分類 主な施設(総務省掲示例) 道路 市道 橋りょう 橋りょう 企業会計 上水道施設 上水道施設 浄水処理場、配水場 施設 病院施設 病院施設 病院施設 8 公共施設等総合管理計画 2 第２章 公共施設等の現状と将来の見通し 施設の現状 （１）建物系公共施設 1.施設の数量 本市においては、140 施設、131,082 ㎡の建物系公共施設を保有しています。 延床面積による、用途別の割合としては最も割合が大きいのが学校教育系施設（3０％）、次に 公営住宅（24％）であり、合わせて 54%と大部分を占めています。次いでスポーツ・レクリエー ション系施設(10%)、産業系施設(8%)の順になっています。 【施設の数量①】 大分類 施設数 延床面積（㎡） 市民文化系施設 19 9,829 社会教育系施設 2 2,131 16 13,479 8 10,046 学校教育系施設 12 39,860 保健・福祉施設 4 3,772 行政系施設 5 8,934 36 32,281 公園 6 229 供給処理施設 6 6,799 26 3,722 140 131,082 ｽﾎﾟｰﾂ・ﾚｸﾘｴｰｼｮﾝ系施設 産業系施設 公営住宅 その他 総計 9 公共施設等総合管理計画 第２章 公共施設等の現状と将来の見通し 【施設の数量②】 社会教育系施設 2% 保健・福祉施設 3% ｽﾎﾟｰﾂ・ﾚｸﾘｴｰｼｮﾝ系施 設 10% その他 3% 市民文化系施設 8% ｽﾎﾟｰﾂ・ﾚｸﾘｴｰｼｮﾝ系施設 その他 学校教育系施設 産業系施設 8% 供給処理施設 公営住宅 行政系施設 7% 学校教育系施設 30% 公園 行政系施設 産業系施設 公営住宅 24% 市民文化系施設 社会教育系施設 保健・福祉施設 供給処理施設 5% 10 公共施設等総合管理計画 第２章 公共施設等の現状と将来の見通し 2.建築年数別整備状況 建物系公共施設の建築年別の整備状況をみると、1949 年以前から整備が開始されており、 1970 年代になると多くの施設の整備が行われたことがわかります。また、旧耐震基準（1981 年以前）に整備された建物系公共施設は 45.5%と半数近い割合を占めています。 公営住宅 社会教育系施設 産業系施設 保健・福祉施設 公園 供給処理施設 学校教育系施設 市民文化系施設 子育て支援施設 その他 行政系施設 ｽﾎﾟｰﾂ･ﾚｸﾘｴｰｼｮﾝ系施設 11 公共施設等総合管理計画 第２章 公共施設等の現状と将来の見通し （２）インフラ施設 ①道路 1.施設の数量(平成 28 年度道路施設現況調査より 区分 道 路 区分 種別 実延長（ｍ） 路 道路部面積（㎡） １級（幹線）市道 51,435 377,538 ２級（幹線）市道 49,396 347,915 その他の市道 518,842 2,448,118 合計 619,673 3,173,571 種別 実延長（ｍ） セメント系 道 H28.4.1 時点) 率（％） 27,596 4.5 アスファルト系 429,988 69.4 未舗装 162,089 26.2 合計 619,673 100 ２.年別整備状況 (m) 160000 80000 70000 60000 50000 40000 30000 20000 10000 0 12 公共施設等総合管理計画 第２章 公共施設等の現状と将来の見通し ②橋りょう 1.施設の数量(えびの市橋りょう台帳より 区分 橋 り ょ う 種別 H28.4.1 時点) 本数 道路部面積 (本) （㎡） PC 橋 63 22,413.6 RC 橋 215 5,597.0 鋼橋 32 5,985.6 石橋 3 294.8 その他 1 21.4 314 34,312.4 合計 ２.年別整備状況 13 公共施設等総合管理計画 第２章 公共施設等の現状と将来の見通し （ 3） 企 業 会 計 施 設 ①水道事業特別会計 1.施設の数量 上水道施設 番号 施設名称 1 第３水源送水ポンプ室 2 東内竪ポンプ室 3 第４水源地 4 柿木原浄水場 5 延床面積（㎡） 建築年度 所管課 分類 20 1968 水道課 上水道施設 3 1968 水道課 上水道施設 61 1968 水道課 上水道施設 330 1979 水道課 上水道施設 末永橋テレメータ室 25 1980 水道課 上水道施設 6 小牧橋テレメータ室 25 1980 水道課 上水道施設 7 柿木原減圧井テレメータ室 13 1980 水道課 上水道施設 8 末永配水池テレメータ室 21 1980 水道課 上水道施設 9 西ノ原加圧ポンプ室 8 1980 水道課 上水道施設 10 溝ノ口ポンプ室 10 1980 水道課 上水道施設 11 岡元配水池テレメータ室 13 1980 水道課 上水道施設 12 真幸配水池テレメータ室 13 1980 水道課 上水道施設 13 昌明寺加圧ポンプ室 13 1984 水道課 上水道施設 14 苧畑ポンプ室 13 1991 水道課 上水道施設 15 パーキング送水ポンプ室 27 1995 水道課 上水道施設 16 末永配水池内加圧ポンプ室 4 1998 水道課 上水道施設 17 白鳥第 1 配水池加圧ポンプ室 9 2004 水道課 上水道施設 18 木場田地区加圧ポンプ室 16 2005 水道課 上水道施設 19 岡松地区加圧ポンプ室 16 2005 水道課 上水道施設 20 飯野南部水圧調整室 52 2007 水道課 上水道施設 21 尾八重野地区第１中継ポンプ室 15 2010 水道課 上水道施設 22 尾八重野地区第２中継ポンプ室 15 2010 水道課 上水道施設 23 尾八重野地区配水池ポンプ室 48 2011 水道課 上水道施設 24 東出水地区配水池ポンプ室 24 2014 水道課 上水道施設 14 1,965 1,966 1,967 1,968 1,969 1,970 1,971 1,972 1,973 1,974 1,975 1,976 1,977 1,978 1,979 1,980 1,981 1,982 1,983 1,984 1,985 1,986 1,987 1,988 1,989 1,990 1,991 1,992 1,993 1,994 1,995 1,996 1,997 1,998 1,999 2,000 2,001 2,002 2,003 2,004 2,005 2,006 2,007 2,008 2,009 2,010 2,011 2,012 2,013 2,014 2,015 公共施設等総合管理計画 第２章 公共施設等の現状と将来の見通し 管種別延長 区分 種別 導水管 導水管 300mm 以下 11,090 送水管 送水管 300mm 以下 36,912 配水管 配水管 50mm 以下 延長（ｍ） 297,368 2.年度別整備状況 上水道管路 (m) 200000 30000 20000 10000 0 導水管 送水管 15 配水管 公共施設等総合管理計画 第２章 公共施設等の現状と将来の見通し ②病院事業特別会計 1.施設の数量 病院施設 番号 施設名称 延床面積（㎡） 建築年度 所管課 分類 2,896.98 1978 市立病院 病院施設 1 病院建物本体 2 医師住宅（B 棟） 100.00 1979 市立病院 病院施設 3 外来診療棟 328.50 1990 市立病院 病院施設 4 車庫 33.10 1990 市立病院 病院施設 5 リハビリテーション棟 250.50 1993 市立病院 病院施設 6 医師住宅（平成 No.1） 106.90 1999 市立病院 病院施設 7 医師住宅（平成 No.2） 106.90 2000 市立病院 病院施設 8 医師住宅（平成 No.3） 95.99 2013 市立病院 病院施設 2.年度別整備状況 病院施設 病院施設 16 公共施設等総合管理計画 3 第２章 公共施設等の現状と将来の見通し 将来の更新費用の見通し （１）建物系公共施設の更新費用推計 本市が所有する公共施設について、すべて大規模改修を実施し現状規模のまま建替えを行った場 合にかかる更新費用について試算を行いました。建物系公共施設では、今後４０年間で 583 億 3 千万円（年平均 14 億 6 千万円）かかるという推計結果になりました。また、直近 5 カ年の建物 系公共施設にかかる投資的経費をみると年平均で約 4 億 2 千万円となっておりますので、毎年の 平均更新費用額（１４億６千万円）に対して、10 億 4 千万円の不足が発生することとなります。 建物系公共施設の更新費用推計 更新費用額の 71%が投資的経費を上回る ＝（不足額：10.4 億円/更新費用：14.6 億円） ※不足額＝（年平均更新費用 14.6 億円） 大規模改修(建築後30年) 築30年以上50年未満の 建物系公共施設の大規模改修 -（投資的経費年平均額 4.2 億円） 建替え 投資的経費 投資的経費(5カ年平均) （※総務省 公共施設等更新費用試算ソフト Ver.2.10 より算定 詳細は P22 参照） 建物系公共施設の直近 5 カ年の投資的経費（千円） 年度 既存更新分 新規整備分 用地取得分 合計 2011 (平成 23)年度 540,524 0 540,524 2012 (平成 24)年度 619,601 0 619,601 2013 (平成 25)年度 244,142 0 244,142 2014 (平成 26)年度 348,913 22,133 371,046 2015 (平成 27)年度 309,020 0 309,020 平均 412,440 4,427 416,867 17 公共施設等総合管理計画 第２章 公共施設等の現状と将来の見通し （ 2） イ ン フ ラ 施 設 の 更 新 費 用 推 計 ①道路 道路の将来の更新費用を試算した結果、現状規模のまま更新を行った場合、今後４０年間で３９ ７億８千万円（年平均９億９千万円）かかることが分かりました。 また、直近５カ年の道路にかかる投資的経費をみると年平均で約４億円となっています。 道路の更新費用推計 1級市道 2級市道 その他市道 投資的経費 投資的経費(5カ年平均) （※総務省 公共施設等更新費用試算ソフト Ver.2.10 より算定 詳細は P22 参照） 道路の直近５カ年の投資的経費（千円） 年度 既存更新分 新規整備分 用地取得分 合計 2011 (平成 23)年度 289,679 41,339 331,018 2012 (平成 24)年度 428,313 18,042 446,355 2013 (平成 25)年度 406,565 19,423 425,988 2014 (平成 26)年度 360,501 16,785 377,286 2015 (平成 27)年度 392,751 20,354 413,105 平均 375,562 23,189 398,750 18 公共施設等総合管理計画 第２章 公共施設等の現状と将来の見通し ②橋りょう 橋りょうの将来の更新費用を試算した結果、現状規模のまま更新を行った場合、今後４０年間 で９４億２千万円（年平均２億４千万円）かかることが分かりました。 また、直近５カ年の橋りょうにかかる投資的経費をみると年平均で約４千万円となっています。 橋りょうの更新費用推計 耐用年数声整備 年度不明分整備 年度更新整備 投資的経費 投資的経費(5カ年平均) （※総務省 公共施設等更新費用試算ソフト Ver.2.10 より算定 詳細は P22 参照） 橋りょうの直近５カ年の投資的経費（千円） 年度 既存更新分 新規整備分 用地取得分 合計 2011 (平成 23)年度 21,607 0 21,607 2012 (平成 24)年度 20,887 0 20,887 2013 (平成 25)年度 25,845 0 25,845 2014 (平成 26)年度 54,899 0 54,899 2015 (平成 27)年度 60,496 4,363 64,859 平均 36,747 873 37,619 19 公共施設等総合管理計画 第２章 公共施設等の現状と将来の見通し （３）企業会計施設の更新費用の試算結果 ①上水道施設 上水道の将来の更新費用を試算した結果、現状規模のまま更新を行った場合、今後４０年間で３ ４０億１千万円（年平均８億５千万円）かかることが分かりました。 また、直近５カ年の上水道にかかる投資的経費をみると年平均で約３億円となっています。 上水道施設の更新費用推計 年度更新整備 上水処理施設等 耐用年数越え 投資的経費 投資的経費(5カ年平均) （※総務省 公共施設等更新費用試算ソフト Ver.2.10 より算定 詳細は P22 参照） 上水道施設の直近５カ年の投資的経費（千円） 年度 既存更新分 新規整備分 用地取得分 合計 2011 (平成 23)年度 7,676 261,464 471 269,611 2012 (平成 24)年度 88,888 185,282 819 274,989 2013 (平成 25)年度 64,634 212,659 228 277,521 2014 (平成 26)年度 40,492 304,195 6,387 351,074 2015 (平成 27)年度 11,318 282,434 0 293,752 平均 42,602 249,207 1,581 293,389 20 公共施設等総合管理計画 第２章 公共施設等の現状と将来の見通し ②病院施設 病院施設の将来の更新費用を試算した結果、現状規模のまま更新を行った場合、今後４０年間で ２４億２千万円（年平均６千万円）かかることが分かりました。 また、直近５カ年の病院施設にかかる投資的経費をみると年平均で約４００万円となっています。 病院施設の更新費用推計 大規模改修(建築後30年) 築30年以上50年未満の 建物系公共施設の大規模改修 建替え 投資的経費 投資的経費(5カ年平均) （※総務省 公共施設等更新費用試算ソフト Ver.2.10 より算定 詳細は P22 参照） 病院施設の直近５カ年の投資的経費（千円） 年度 既存更新分 新規整備分 用地取得分 合計 2011 (平成 23)年度 0 0 0 0 2012 (平成 24)年度 0 0 0 0 2013 (平成 25)年度 0 20,267 0 20,267 2014 (平成 26)年度 0 0 0 0 2015 (平成 27)年度 0 0 0 0 平均 0 4,053 0 4,053 21 公共施設等総合管理計画 第２章 公共施設等の現状と将来の見通し （４）更新費用推計条件設定 公共施設等更新費用試算ソフト（総務省）による更新費用シミュレーションの条件設定は以下の 通りです。 更新費用の推計額 事業費ベースでの計算とする。一般財源負担見込み額を把握することが困難であるため。 計算方法 耐用年数経過後に現在と同じ延床面積等で更新すると仮定して計算する。 延べ床面積×更新単価 更新単価 すでに更新費用の試算に取り組んでいる地方公共団体の調査実績、設定単価を基に用途別に設 定された単価を使用する。また、建替えに伴う解体、仮移転費用、設計料等については含むも のとして想定している。 大規模改修単価 建替えの６割と想定し、この想定の単価を設定する。 耐用年数 標準的な耐用年数とされる 50 年を採用することとする。 日本建築学会「建物の耐久計画に関する考え方」より 大規模改修 建設後 30 年で行うものとする。 地域格差 更新単価に関して、地域差は考慮しないものとする。 経過年数が 31 年以上 40 年までのもの 今後 10 年間で均等に大規模改修を行うものとして計算する。 経過年数が 41 年以上のもの 建替え時期が近いので、大規模改修は行わずに 50 年を経た年度に建替えるものとして計算す る。 耐用年数が超過しているもの 今後 10 年間で均等に更新するものとして計算する。 建替え期間 設計、施工と複数年度にわたり費用が掛かることを考慮し、建替え期間を 2 年間として計算す る。 修繕期間 設計、施工と複数年度にわたり費用が掛かることを考慮し、修繕期間を２年間として計算する。 22 公共施設等総合管理計画 第２章 公共施設等の現状と将来の見通し 公共施設等更新費用試算ソフト（総務省） 施設用途 更新単価 大規模改修 建替え 市民文化系施設 25 万円/㎡ 40 万円/㎡ 社会教育系施設 25 万円/㎡ 40 万円/㎡ スポーツ・レクリエーション系施設 20 万円/㎡ 36 万円/㎡ 産業系施設 25 万円/㎡ 40 万円/㎡ 学校教育系施設 17 万円/㎡ 33 万円/㎡ 子育て支援施設 17 万円/㎡ 33 万円/㎡ 保健・福祉施設 20 万円/㎡ 36 万円/㎡ 医療施設 25 万円/㎡ 40 万円/㎡ 行政系施設 25 万円/㎡ 40 万円/㎡ 公営住宅 17 万円/㎡ 28 万円/㎡ 公園 17 万円/㎡ 33 万円/㎡ 供給処理施設 20 万円/㎡ 36 万円/㎡ その他 20 万円/㎡ 36 万円/㎡ 施設用途 更新年数 更新単価 道路 15 年 4,700 円/㎡ 橋りょう 60 年 425 千円/㎡ 上水道 60 年 100～923 千円/㎡ 下水道 50 年 61～295 千円/㎡ 23
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