第1章市の概要

第１章
市の概要
公共施設等総合管理計画
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第１章市の概要
市勢の概要
（ 1）位置・地勢
本市は、県内で唯一西に流れる川内川の最上流部に位置しています。その川内川は美しい水をた
たえ、肥よくな大地を形成し、その恵みにより、えびの市民は古くからおいしい米づくりを行って
きました。えびの産米は、現在では、質・量ともに県内最高峰を誇っています。
一方、日本で最初の国立公園「霧島錦江湾国立公園」の一部であるえびの高原は、世界でここに
しか自生していない国指定天然記念物の「ノカイドウ」など、その雄大な自然が四季折々に美しく
変化し、私たちを癒しの空間へと導きます。その癒しの空間の中で温泉につかるというぜい沢がで
きるのも、本市ならではの過ごし方です。えびの高原をはじめ、白鳥温泉など、市内には数多くの
温泉が湧出していますが、市内西部の京町地区には、県内随一の温泉郷「京町温泉郷」があります。
（２）沿革・歴史
明治 22 年、町村制の施行により、飯野村、加久藤村、真幸村が誕生。昭和 15 年 4 月 3 日に
飯野村が町に、昭和 25 年 4 月 1 日に真幸村が町に、昭和 30 年 2 月 11 日に加久藤村が町にな
りました。その後昭和 41 年 11 月 3 日に 3 つの町が合併し「えびの町」となり、さらに昭和 45
年 12 月 1 日に市制を施行し現在に至ります。
市章について、霧島山にたなびく雲の美しさを表現した三角形は、
飯野・加久藤・真幸三町の合併を意味し、二筋の雲により、全体を
ひらがなの「え」の字に見えるようにしています。
また、形は角を少し三角丸めて他市町村にない独自の形とし、限り
ない未来への発展の矢印ともなっています。（昭和 49 年 4 月 11 日制定）
（出典：本市 HP、市勢要覧）
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第１章市の概要
人口の動向と将来予測
（１）人口の動向と将来予測
1980（昭和 55）年に 27,246 人いた人口が、201５（平成 2７）年には 1９,5３８人と、過
去 35 年間で約 28.3％減少しており、推計によると、2015（平成 27）年から 2040（平成 52）
年までの 25 年間で、さらに約 31.0％減少する見込みとなっています。
年齢区分別でみると、1980（昭和 55）年から 2015（平成 27）年までの過去 35 年間で 14
歳以下の年少人口の減少が著しく、1980（昭和 55）年の約 41.1％と半数を下回っています。
このような年少人口の大幅な減少によって、65 歳以上の人口の割合は高まり、2040（平成 52）
年では、65 歳以上の人口が全体の 42.3％を占めると予測されます。
(人口：人)
総人口
14 歳以下
年少人口割合
15〜64 歳
生産年齢人口割合
65 歳以上
老年人口割合
1980
S55
27,246
5,297
19.4％
17,740
65.1％
4,209
15.4％
1985
S60
28,034
5,583
19.9％
17,600
62.8％
4,851
17.3％
1990
H2
26,826
5,042
18.8％
16,183
60.3％
5,600
20.9％
1995
H7
25,872
4,286
16.6％
15,065
58.2％
6,521
25.2％
2000
H12
24,906
3,517
14.1％
14,009
56.2％
7,380
29.6％
2005
H17
23,079
2,812
12.2％
12,567
54.5％
7,700
33.4％
2010
H22
21,606
2,492
11.6％
11,587
53.8％
7,470
34.7％
2015
H27
19,538
2,179
11.4％
9,694
50.5％
7,312
38.1％
2020
H32
18,674
2,033
10.9％
8,998
48.2％
7,643
40.9％
2025
H37
17,259
1,798
10.4％
8,087
46.9％
7,374
42.7％
2030
H42
15,924
1,638
10.3％
7,381
46.4％
6,905
43.4％
2035
H47
14,677
1,523
10.4％
6,890
46.9％
6,264
42.7％
2040
H52
13,476
1,419
10.5％
6,359
47.2％
5,698
42.3％
（出典：国勢調査人口：総務省
国勢調査、推計人口：社団法人
年
2
国立社会保障人口問題研究所
将来推計人口）
公共施設等総合管理計画
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（２）年齢別構成
年齢別にみてみると、2015（平成 27）年では、本市全体の人口に対して 38.1%であった老
年人口割合が 2040（平成 52）年には 42.3%と、今後 25 年間で高齢化が進行することがわか
ります。また、宮崎県や全国の年齢別の割合と比較してみると、年少人口割合は大きくは変わらな
いが、年少人口割合は 2015（平成 27）年と 2040（平成 52）年のどちらにおいても高くなっ
ていることがわかります。
年齢構成割合の推移の比較
（出典：国勢調査人口：総務省
国勢調査、推計人口：社団法人
国立社会保障人口問題研究所
将来推計人
100.0%
80.0%
38.1%
29.5%
37.0%
42.3%
26.6%
36.3%
60.0%
40.0%
60.7%
56.8%
51.6%
53.6%
50.5%
47.2%
11.4%
10.5%
13.7%
11.4%
12.6%
10.1%
2015
(平成27)
2040
(平成52)
2015
(平成27)
2040
(平成52)
2015
(平成27)
2040
(平成52)
20.0%
0.0%
えびの市
年少人口割合(0～14歳)
宮崎県
老年人口割合(65歳以上)
3
全国
生産年齢人口割合(15～64歳)
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財政状況
（１）平成 2７年度決算の状況
2015（平成 27）年度の歳入について、自主財源の割合は２９％、依存財源の割合は７１％と、
依存財源の割合が著しく高くなっております。歳入全体としては地方交付税（3７.４％）が最も多
くなっており、次いで市税（1５.７％）、国庫支出金（1４.０％）の順となっています。
歳入決算の内訳（単位:千円）
区
分
平成２７年度決算額
市税
自
主
財
源
依
存
財
源
1,891,164
繰越金
425,101
分担金及び負担金
130,267
使用料及び手数料
166,558
繰入金
371,988
その他
464,015
地方交付税
4,497,503
国庫支出金
1,681,044
県支出金
954,084
市債
819,668
その他
613,921
自主財源合計
3,449,093
自主財源合計（％）
29％
依存財源合計
8,566,220
依存財源合計（％）
71％
歳入合計
その他
5.1%
12,015,313
歳入グラフ
市債
6.8%
市税
15.7%
繰越金
3.5%
分担金及び負担金
1.1%
使用料及び手数料
1.4%
県支出金
7.9%
国庫支出金
14.0%
繰入金
3.1%
地方交付税
37.4%
4
その他
3.9%
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2015
（平成 27）年度の歳出について、性質別・目的別にみてみると、性質別では、扶助費(19.1％)、
人件費(17.5%)、物件費（14.0％）で割合が高くなっています。目的別に見ると、民生費（34.0％）、
総務費(20.0％)、土木費(8.1％)で割合が高くなっています。少子高齢化に伴って、性質別では扶
助費、目的別では民生費等の割合が今後さらに増加していくと見込まれます。
性質別(何の費用として使ったか)(単位:千円)
区
分
人件費
性質別グラフ
平成２７年度決算額
投資・出資
金・貸付金
1.3%
2,033,206
物件費
1,629,993
維持補修費
繰出金
11.0%
積立金
6.6%
人件費
17.5%
246,132
扶助費
2,217,528
補助費等
1,167,643
普通建設事業費
1,319,760
災害復旧事業費
29,598
公債費
772,114
積立金
764,142
投資・出資金・貸付金
151,207
繰出金
公債費
6.7%
物件費
14.0%
普通建設事業
費
11.4%
補助費等
10.1%
扶助費
19.1%
1,278,474
歳出合計
11,609,797
目的別区分(どの分野に使ったか)(単位:千円)
区
分
目的別グラフ
平成２7 年度決算
議会費
157,127
総務費
2,316,224
民生費
3,946,764
衛生費
868,089
労働費
8,830
農林水産業費
821,962
商工費
414,818
土木費
935,970
消防費
455,767
教育費
882,534
災害復旧費
公債費
29,598
772,114
諸支出金
0
歳出合計
11,609,797
5
公債費
6.7%
議会費
1.4%
教育費
7.6%
消防費
3.9%
総務費
20.0%
土木費
8.1%
商工費
3.6%
民生費
34.0%
農林水産業費
7.1%
衛生費
7.5%
維持補修費
2.1%
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（２）財政状況の推移
歳入歳出の推移をみると、約 100 億～120 億円の間で推移していることがわかります。
歳出のうち、公共施設等の維持整備に大きく関わる普通建設事業費についてみてみると、8 億円
から 14 億円の間で推移しています。平成 25 年度が前年度より大きく減少している原因としては、
平成 21 年度から平成 24 年度にかけて、無線放送設置事業や小中学校の耐震化事業があったこと
が考えられます。
一般会計歳入歳出決算額の推移
(百万円)
14,000
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
0
H20
H21
H22
H23
H24
H25
H26
H27
普通建設事業費の推移
（百万円）
1,600
1,400
1,200
1,000
800
600
400
200
0
H20
H21
H22
H23
H24
6
H25
H26
H27
歳入
歳出

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