「特定有害廃棄物等の輸出承認について」の一部改正案に対する意見募集について 平成２９年２月７日 経 済 産 業 省 貿 易 管 理 課 １．意見公募の趣旨・目的・背景 「有害廃棄物の国境を越える移動及びその処分の規制に関する条約（以下「バーゼル条約」とい う。）」は、特定有害廃棄物等の越境移動及びその処分規制について国際的な枠組みを定めたもの です。バーゼル条約では、輸出に先立ち輸出国から輸入国に事前通告・同意の取得の義務、移動書 類の携帯、不法取引が行われた際の輸出者の国内引き取りの義務等を規定しています。 我が国では、バーゼル条約の的確かつ円滑な実施を確保するため、「特定有害廃棄物等の輸出入 等の規制に関する法律（以下「バーゼル法」という。）」第４条（輸出の承認）に規定する「外国 為替及び外国貿易法（以下「外為法」という。）」により、特定有害廃棄物等を輸出しようとする 者は、外為法第４８条第３項の規定による輸出の承認を受けることとしています。具体的な承認 申請書類、承認基準等は外為法に基づく輸出貿易管理令の関連規程（「特定有害廃棄物等の輸出 承認について」（輸出注意事項５第４１号））に定めています。 近年、我が国からバーゼル法の特定有害廃棄物等である使用済鉛蓄電池のリサイクル目的の輸 出が増大しています。一方で、平成２８年の国連環境総会の決議において、使用済鉛蓄電池の世界 的な取組の強化がうたわれる等、当該貨物の適正な処理を確保していく必要性が益々高まっていま す。 そのような中、バーゼル法に基づき我が国から適切に輸出された使用済鉛蓄電池を、輸入国の処 理事業者が環境上不適切に処理していた事案が発生しました。 このため、使用済鉛蓄電池のリサイクル目的の輸出について、輸出国である我が国としてバーゼ ル条約の趣旨に沿った的確かつ迅速な対応を行うため、現行の申請書類や承認基準に加え、環境の 汚染を防止する措置等に関する事項について厳格に審査するための申請書類や承認基準を追加する 所要の改正を、上記の関連規程について行います。 つきましては、本改正について、国民の皆様から広く御意見をいただきたく、意見（パブリック・ コメント）の募集をいたします。 ※なお、平成 29 年 2 月にとりまとめられた「中央環境審議会循環型社会部会特定有害廃棄物等の輸出入等の規制 の在り方に関する専門委員会 産業構造審議会産業技術環境分科会廃棄物・リサイクル小委員会有害廃棄物等越 境移動ワーキンググループ 合同会議報告書」を受けて、現在、バーゼル法に基づく制度全体の見直しが進めら れているところですが、使用済鉛蓄電池については、上述のような問題が顕在化したことから、同報告書におい ても、他の見直しに先駆けて暫定的な措置を講ずるべきとされています。 ※使用済鉛蓄電池の輸出承認手続の変更に向け、本輸出注意事項の一部改正と併せて以下の省令・告示も一部改正 を予定しており、同時に意見募集を行っております。そちらもご覧ください。 ・ 「特定有害廃棄物等の輸出入等の規制に関する法律第四条第二項の地域及び特定有害廃棄物等を定める省令の 一部を改正する省令案」 ・ 「特定有害廃棄物等の輸出入等の規制に関する法律第三条の規定に基づく同条第一号から第四号までに掲げる 事項の一部を改正する告示案」 1 ２．意見募集対象 （１） 「特定有害廃棄物等の輸出承認について」の一部改正案 ３．資料入手方法 電子政府の総合窓口（e-Gov）における掲載 ４．意見募集期間（意見募集開始日及び終了日） 平成２９年２月７日（火）～平成２９年３月８日（水） ＦＡＸ、電子メールの場合は午後６時まで、郵送の場合は終了日必着。 ５．意見提出先・提出方法 別紙の御意見提出用紙に御氏名、連絡先及び本件への御意見を日本語で御記入の上、以下いずれ かの方法で送付してください。 なお、電話での御意見の受付には対応いたしかねますので、あらかじめ御了承ください。 ○電子メールの場合 電子メールアドレス：[email protected] （件名を「特定有害廃棄物等の輸出承認について」の一部改正案に対する意見としてください。 ） ○郵送の場合 〒１００－８９０１ 東京都千代田区霞が関１－３－１ 経済産業省貿易経済協力局貿易管理課 パブリックコメント担当宛て ○ＦＡＸの場合 ＦＡＸ番号：０３－３５０１－５８９６ ６．その他 御提出いただいた内容につきましては、氏名、住所、電話番号、ＦＡＸ番号及びメールアドレス を除き、すべて公開される可能性があることをあらかじめ御承知おきください。ただし、御意見中 に、個人に関する情報であって特定の個人を認識しうる記述がある場合及び個人・法人等の財産権 等を害するおそれがあると判断される場合には、公表の際に当該箇所を伏せさせていただきます。 御意見に附記された氏名、住所、電話番号、ＦＡＸ番号及びメールアドレスについては、御意見 の内容確認等に限って利用し、 「行政機関の保有する個人情報の保護に関する法律」に基づき、適切 な管理を行います。 2 経済産業省貿易経済協力局貿易管理部貿易管理課 パブリックコメント担当宛て 「特定有害廃棄物等の輸出承認について」の一部改正案に対する意見 （企業・団体の場合は、企業・団体名、部署名及び担当者名） ［氏名］ ［住所］ ［電話番号］ ［ＦＡＸ番号］ ［電子メールアドレス］ ［御意見］ ・意見内容 ・理由 3
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