しりょう 資料１ かしょう しゅわ しょう しゃ こ み ゅ に け ー し ょ ん そくしんじょうれい けんとう （仮称）手話・ 障 がい者コミュニケーション促進 条 例 の検討について た じ ち た い じょうれい し こ う じょうきょう １ 他自治体の 条 例 施行 状 況 について へいせい ねん がつ にちげんざい ぜんこく じ ち た い かんれんじょうれい せいてい 平成28年10月20日現在、 全国で 56 の自治体が関連 条 例 を制定しており、 うちわけ い か しりょう し ゅ わ げ ん ご じょうれいとう せいていじょうきょう その内訳は以下のとおりです。（資料２「手話言語 条 例 等の制定 状 況 」） ぜんにほん れんめい ほ ー む ぺ ー じ もと さ っ ぽ ろ し しゅうけい ※ 全日本ろうあ連盟ホームページを基に札幌市 集 計 しゅわ かん じょうれい じ ち た い (1) 手話に関する 条 例 （50自治体） とどうふけん ア 都道府県 とっとりけん かながわけん おきなわけん み え け ん こ う べ し おおさかし ぐんまけん ながのけん さいたまけん (7)：鳥取県、神奈川県、群馬県、長野県、埼玉県、 沖縄県、三重県 せいれい し イ 政令市 はままつし きょうとし じょうれい じ ち た い (4)：神戸市、大阪市、浜松市、京都市 た しちょうそん いしかりし ウ その他市町村(39)：石狩市 ほか た こ み ゅ に け ー し ょ ん しゅだん ふく (2) その他のコミュニケーション手段を含む 条 例 （6自治体） とどうふけん ち ば け ん ア 都道府県 あいちけん (2)：千葉県、愛知県 しちょうそん ひょうごけん あ か し し イ 市町村 ち ば け ん な ら し の し (4)：兵庫県明石市、千葉県習志野市、 かながわけん よ こ す か し ひょうごけん お の し 神奈川県横須賀市、兵庫県小野市 しちょうそん じょうれい ２ 市町村の 条 例 について しちょうそん ちいき じ む およ た じ む ほうりつまた もと 市町村は、 「地域における事務」及び「その他の事務で法律又はこれに基 せいれい しょり かん ほうりつ はんいない じょうれい づく政令により処理することとされるもの」に関し、法律の範囲内で 条 例 せいてい けんぽうだい じょう ち ほ う じ ち ほ う だい じょうだい こう を制定することができます（憲法第94 条 、地方自治法第14 条 第１項） 。 しちょうそん ほうれい およ とどうふけん じょうれい いはん じ む おこな また、市町村は、法令及び都道府県の 条 例 に違反して事務を 行 うこと ち ほ う じ ち ほ う だい じょうだい こう 。 ができません（地方自治法第２ 条 第16項） じょうれい ぎ む か また けんり せいげん かのう なお、条 例 により、義務を課し、又は権利を制限することは可能ですが ち ほ う じ ち ほ う だい じょうだい こう かしょう しゅわ しょう しゃ こ み ゅ に け ー し ょ ん 、 「（仮称）手話・障 がい者コミュニケーション （地方自治法第14 条 第２項） そくしんじょうれい きょうせいしゃかい じつげん め ざ もくてき じょうれい 促進 条 例 」においては、共 生 社会の実現を目指すことを目的とする 条 例 せいしつじょう し み ん とう ぎ む か ないようとう かんが の性 質 上 、市民等に義務を課す内容等はふさわしくないと 考 えられます。 1 しりょう 資料１ ひょう くにおよ じ ち た い せいてい ほうれい （ 表 ）国及び自治体が制定する法令 だんたい せいてい ほうれい くに ほうりつ せいれいとう 団体 ほうれい 制定する法令 国 ないよう 法令の内容 ぜんこくきょうつう 法律・政令等 る ー る きほんてき わくぐ ・全国 共 通 のルールや基本的な枠組み ほうりつ とどうふけん はんいない せいてい ・法律の範囲内で制定 都道府県 じょうれい き そ く とう とどうふけん 条 例 ・規則等 しちょうそん しちょうそん はんいない じ む とう ・都道府県（市町村）の範囲内の事務等 きてい 市町村 を規定 さんこうじょうぶん ばっすい ３ 参考 条 文 （抜粋） けんぽう (1) 憲法 だい じょう ち ほ う こうきょうだんたい 第94 条 ざいさん かんり じ む しょり およ ぎょうせい 地方 公 共 団体は、その財産を管理し、事務を処理し、及び 行 政 しっこう けんのう ゆう ほうりつ はんいない じょうれい せいてい を執行する権能を有し、法律の範囲内で 条 例 を制定することができる。 ちほう じ ち ほ う しょうわ ねんほうりつだい ごう (2) 地方自治法（昭和22年法律第67号） だい じょう りゃく 第２ 条 （略） ふ つ う ち ほ う こうきょうだんたい ちいき じ む およ た じ む ほうりつまた ２ 普通地方 公 共 団体は、地域における事務及びその他の事務で法律又 もと せいれい しょり しょり はこれに基づく政令により処理することとされるものを処理する。 しちょうそん き そ て き ち ほ う こうきょうだんたい だい こう とどうふけん ３ 市町村は、基礎的な地方 公 共 団体として、第５項において都道府県 しょり のぞ いっぱんてき ぜんこう じ む しょり が処理するものとされているものを除き、一般的に、前項の事務を処理 するものとする。 16 ち ほ う こうきょう だんたい ほうれい いはん じ む しょり 地方 公 共 団体は、法令に違反してその事務を処理してはならない。 しちょうそんおよ とくべつ く とうがい と ど う ふ け ん じょうれい いはん じ む なお、市町村及び特別区は、当該都道府県の 条 例 に違反してその事務 しょり を処理してはならない。 だい じょう 第14 条 だい こう ふ つ う ち ほ う こうきょうだんたい ほうれい いはん かぎ だい じょう 普通地方 公 共 団体は、法令に違反しない限りにおいて第２ 条 じ む かん じょうれい せいてい 第２項の事務に関し、 条 例 を制定することができる。 ふ つ う ち ほ う こうきょうだんたい ぎ む か また けんり せいげん ほうれい ２ 普通地方 公 共 団体は、義務を課し、又は権利を制限するには、法令 とくべつ さだ ばあい のぞ じょうれい に特別の定めがある場合を除くほか、 条 例 によらなければならない。 2
© Copyright 2024 ExpyDoc
