大阪市立阿倍野防災センター指定管理業務 質問・回答 一覧 整 理 番 号 質問項目 1 募集要項７Ｐ 質問内容 （６）経理に関する事項 ア業務代行料に含まれるもの（平成25年度実績： 93,471,000円）とあるが、消費税(5％)額は含まれているのか。 回答 お見込みのとおり。 2 募集要項13Ｐ 10 申請上の注意事項の項目（３）括弧書きに「使用ソフトは、マイクロソフト社 ＰowerＰointの使用も可としますが、様式内の項目の順序などの変更は行わない 製Word,Excelとし、バージョン2007で対応可能なデータとします」とあるが、様式7 でください。 の内容でＰowerＰointを使用してもよいか。 3 募集要項19Ｐ 15 協定の締結の項目（２）年度協定「・業務代行料の清算」について、説明して 清算（誤）→精算（正）に修正します。 ください。 内容については、指定管理者制度の導入及び運用に係るガイドライン（改正版） の87Ｐ「業務代行料の精算」を参照してください。 4 募集要項 様式７ 5 仕様書５Ｐ 「大阪市立阿倍野防災センターの管理運営に関する収支計画書」について ① 平成27年度１年分を作成すればよいのか。 ② (２)管理運営経費の消費税額欄の金額は、人件費以外の消費税額となるのか。 その場合、消費税額を別に算出して記入するのか。この場合消費税は８％でよいの か。 ③ 入札金額は(３)業務代行料に係る経費合計額は消費税額を含む額となるのか。 ①指定期間である平成27年度から平成31年度まで５年度分作成してください。 ②指定管理業務委託料の全額が消費税の課税対象となるため、管理運営経費全て に８％の消費税を乗じて算出してください。 ③お見込みのとおり。 11 事業の執行状況等の報告の項目（２）「指定管理者は、地方自治法・・・・、 大阪市立防災センター条例施行規則第６条第２項に整合し、仕様書の年度事業報 年度事業報告書を翌年度4月30日までに大阪市へ提出すること」と記載されている。 告書の提出期日を「翌年度５月31日」に修正します。 また、大阪市立防災センター条例施行規則第6条第2項によると、「指定管理者は、 毎年度終了後（・・・・ ・・・）2月以内に市長に事業報告書を提出しなければ ならない」とあるが、どちらが正しいのか。 ６ 業務内容（５）に、英語での案内サービスができる職員を配置すること、とあ 開館時間内は、常時１名以上の配置が必要です。 仕様書８Ｐ りますが、供用時間中、常時配置が必要なのでしょうか。 来館者応対業務基 必要な場合は何人の配置が必要でしょうか。 6 準 ７ 職員体制等（１）に、「1日あたり８名勤務を原則」とありますが、必要ポスト 仕様書９Ｐ 数並びに他の関係する情報等、８名とする根拠情報をご教示ください。 来館者応対業務基 7 準 センター事務室での電話での各種問い合わせの対応及び団体予約の受付等 ２名 受付での来館者の各種問い合わせへの対応等 １名 防災学習ゾーンの案内及び説明等 ５名 （８名の中で、休憩要員を確保すること。） ７ 職員体制等（６）に、手話による簡単な日常会話ができる者を常時置くように 手話や英語などによる応対を必要とされる方を、来館者数の中で別集計していな 仕様書９Ｐ 来館者応対業務基 指定されていますが、手話による館内案内の過去3年の実績をお示しください。（年 いため、お示しできる資料がありません。 8 間の件数、対象人数とも） 準 英語や手話以外に視覚障がい者、知的障がい者、幼児、高齢者への対応について、 今回ご提案いただく内容に関わるため、お示しできません。 現在配慮されていると思いますが、その内容を開示ください。 9 10 防災センター条例には、休館日についての定めはありますが、臨時開館について の定めはありません。 防災センターは、大阪市及び指定管理者等による施設の設置目的達成のために必 要があると判断された事業を実施するため、臨時開館することができます。 その際、一般の方が来館される防災体験学習エリアを臨時開館する場合には、公 告を行い市民に広く周知しておりますが、防火管理講習など特定の方を対象とし た研修等を防災研修訓練エリアで行うために臨時開館する場合には、公告は行っ ておりません。 なお、指定管理者の事業報告にある臨時開館は、公告を行った防災体験学習エリ アの臨時開館を指しており、指定管理者が夏休みなど多数の来館者が見込める時 期に、市民の利便に供し更なる防災啓発を進めるために、事業計画に基づいて実 施したものです。 現管理者は指定管理者業務とは別途消防局より委託されている業務で当センターを 利用されていますが、他団体が指定管理者となった場合に必要な配慮があればどの ような項目があるのか全てご教示ください。（資料のコピー対応や講師控え室を準 備するなど） 現在、消防局が現指定管理者に委託し、防災センターを使用している業務は応急 手当普及啓発業務のみです。 その他に、指定管理者には大阪市が実施する事業（防火管理講習など）への協力 及び施設の提供を求めます。 事業の実施に関し直接的な費用負担はありませんが、講習等（大阪市以外が実施 するものを含む）で防災センターを臨時開館する場合や、休館日に設備の保守点 検・定期清掃等を実施する場合には、施設の管理のため職員１名以上の配置を求 めます。 防災センター条例 第４条 11 防災研修訓練エリアの防災研修室、総合訓練室、防災設備室の過去3カ年の使用実績 別表のとおり。 （使用回数、利用者数、対応スタッフ数）を指定管理者業務とそれ以外（大阪市が （対応スタッフ数は使用人数に含む。） 別途委託する業務受託者への使用許可）に分類してご開示ください。 また、防災研修室について有料での使用実績がある場合は過去3カ年分の市への納付 実績（利用内容、回数、金額）をご開示ください。 12 13 水曜日がセンターの休館日と規定されていますが、6/25の説明会当日に防災研修訓 練エリアの防災研修室にて防火管理者講習が実施されていたのは、どの条項に基づ き開催されていたのでしょうか。 また、別添4-3「事業報告書」の利用状況によると、23年度～25年度中に臨時開館が 毎年10日～11日あったようですが、臨時開館した理由と根拠をご教示ください。 仕様書３Ｐ イ 施設総合管理業務 （ウ）その他 に記載のある、「その他施設の管理に不可 現時点では、具体的な事例はありません。 欠な業務がある場合」とは、具体的にどのような事例なのかご教示ください。 また、過去3年間に指定管理者が業務代行料内で実施した事例があれば、業務内容と 代金を全てご開示ください。 10 備品の取り扱い に記載されている、大阪市所有の備品のリストをお示しくだ 募集要項参考資料２のとおり。 さい。 14 仕様書５Ｐ 15 仕様書６Ｐ 16 自主事業 回答11のとおり。 ・大阪市が実施する事業について、指定管理者が費用ならびに人的な負担をする場 合があるのかお知らせください。 ある場合は、内容をご開示ください。 16 事業報告書 17 事業報告書 収支決算状況 ・25・24年度の収入に「イベント参加料」の項目があり、金額の記載があります が、25年度分に金額の記載がないのは理由があるのでしょうか。 理由がある場合は、すべてご開示ください。 現在の指定管理者の会計内容であるため、お示しすることができません。 収支決算状況 現在の指定管理者の会計内容であるため、お示しすることができません。 ・25年度の「自主事業１収入（自動販売機収入等）」の金額が前年度と比べて大幅 に増収となっているのは（支出の「自主事業１収入（自動販売機設置代）」の金額 はそれほど差が無いにも関わらず）、理由があるのでしょうか。 理由がある場合は、すべてご開示ください。 18 事業報告書 収支決算状況 ・支出項目の「外注費」とは、どのような性質の費用を指すのでしょうか。 23～25年度の内訳（各項目と金額）をすべてご開示ください。 19 事業報告書 収支決算状況 現在の指定管理者の会計内容であるため、お示しすることができません。 ・支出の「その他」は、複数の費用項目がまとめて計上されているものと思われま すが、23～25年度の内訳（各項目と金額）をすべてご開示ください。 現指定管理者が再委託した業務があれば、大阪市の情報公開に関する基準に則り、 「再委託業務の名称」、「再委託先」、「金額」を過去3カ年分ご開示ください。ま た、その金額は資料収支決算状況の費用科目のどの項目にいくら計上されているの かご開示ください。 開示できない場合は、その理由をお示しください。 20 現在の指定管理者の会計内容であるため、お示しすることができません。 ・運営管理に係る労働者派遣 再委託先：ジェイ・アクシス㈱ 契約期間：平成25年４月～平成27年3月 契約単価：1,000円/1名1時間あたり ・保守点検業務委託 再委託先：ノムラテクノ㈱ 契約期間：平成25年４月～平成27年3月 契約金額：23,962,500円 ・専用部清掃業務委託 再委託先：㈱黎明 契約期間：平成23年12月～平成26年11月 契約金額：2,842,106円 契約期間がそれぞれ異なるため、直近の契約分のみ記載しています。 また、収支決算状況の費用科目のどの項目にいくら計上されているのかは、現在 の指定管理者の会計内容であるため、お示しすることができません。 修繕の実績（修繕内容、金額）を過去3カ年分ご開示ください。 指定管理者負担となる展示設備・機器・資器材等の主な修繕保守項目 また、その修繕費は収支決算状況のどの費用項目にいくら含まれているのかをご開 示ください。 平成23年度 煙中コーナー用煙霧液補充/煙霧器修理/LAN配線工事/２号消火栓用ホース、ノズ ル交換/留守番電話データ変更/ドライシーバ用バッテリーパック交換 平成24年度 煙中コーナー用煙霧液補充/煙霧器修理/２号消火栓用ノズル交換/留守番電話デー タ変更 平成25年度 煙中コーナー用煙霧液補充/煙霧器修理/２号消火栓用ノズル交換/留守番電話デー タ変更/マイクロホン用ヘッドセットマイク交換 21 また、修繕費が収支決算状況のどの費用項目にいくら含まれているのかは、現在 の指定管理者の会計内容であるため、お示しすることができません。 仕様書 22 清掃業務基準20 Ｐ・21Ｐ 23 24 25 26 27 28 仕様書 保守点検業務基準 ４ 日常清掃業務内容（１）作業時間 が午前7時から午後5時までとありますが、 午前7時から午後5時までの時間内に、来館者の妨げにならないように配慮し、日 その時間内に指定箇所の清掃を終えるという解釈で良いのか、その時間内に清掃員 常清掃を終了させてください。 が常駐する必要があるのかお知らせください。 指定管理者が指定管理業務に関し排出する一般廃棄物の回収費用は、市が負担し ４ 日常清掃業務内容（１）作業内容 エ ごみ処理に関すること ます。 にて、ごみは所定の場所へ搬入することとありますが、22Ｐの指定管理者の負担項 目に挙げられていないので、指定管理者が排出したごみの回収費用も市の負担とい う解釈でよろしいでしょうか。 別添１「大阪市阿倍野防災センター展示設備保守点検明細書」に記載されている各 種保守点検業務に関する過去3カ年の保守点検実績（委託先、委託業務の内容、費用 額、点検結果）をご開示ください。 また、その費用額は収支決算状況のどこの項目に計上されているのか、ご教示くだ さい。 ・保守点検業務委託 委託先：ノムラテクノ㈱ 委託業務の内容：保守点検業務基準のとおり 費用額：平成25年４月～平成27年3月 23,962,500円 点検結果：良好 また、その費用額が収支決算状況のどこの項目に計上されているのかは、現在の 指定管理者の会計内容であるため、お示しすることができません。 消防局の委託料支出一覧が大阪市のHＰに掲載されていますが、それによると、平成 お見込みのとおり。 24年度の支出で、「阿倍野防災センター管理運営業務」以外に、「防災体験学習エ リア展示装置システムパソコン設備交換業務委託」、「大阪市阿倍野防災センター 防災体験学習エリア展示装置システムパソコン設備プログラム更新業務委託」の名 目で支出があります。これらは別添4-2「仕様書」内に記載のある“基幹的な施設・ 機器等”に該当し、指定管理者の費用負担外となっているという解釈でよろしいで しょうか。 もし、指定管理者の業務範囲内なら、どの費用項目に計上されているのでしょう か。 光熱水費の利用実績を、電気、ガス、水道の項目別に、過去3カ年分月別にご開示く 今回ご提案いただく内容に関わるため、お示しできません。 ださい。 また、平成26年度についても、6月分までも月別にご開示ください。 現在、案内スタッフの費用は「人件費」に含まれているのでしょうか。もしくは 「外注費」に含まれているのでしょうか。 現在の指定管理者の会計内容であるため、お示しすることができません。 体験学習エリア特有の消耗品（煙中体験の煙の原料、展示設備ランプ交換等）につ 指定管理者負担となる展示設備・機器・資器材等の主な修繕保守項目は回答21の いての購入実績（項目、個別費用額）を過去3カ年分ご開示ください。またそれは収 とおりであり、その他ランプ交換など軽微な消耗品の交換等についての購入実績 支資料のどの費用科目にいくら含まれているのかをご開示ください。 の報告は求めていないため、把握しておりません。 現在、施設で使用している通信回線の種類、本数、名義（大阪市、指定管理者）を 今回ご提案いただく内容に関わるため、お示しできません。 ご開示ください。
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