資料７ 社会福祉充実計画策定に伴う茅ヶ崎市地域福祉計画推進委員会 並びに茅ヶ崎市地域福祉活動計画推進委員会からの意見聴取について １．背景 社会福祉法人制度改革について 公益性・非営利性を確保する観点から制度を見直し、国民に対する説明責任を果たし、 地域社会に貢献する法人の在り方を徹底するため次の改革が行われます。 ①経営組織のガバナンスの強化 社会福祉充実残額 ②事業運営の透明性の向上 の明確化 ③財務規律の強化 ④地域における公益的な取組を実施する責務 ⑤行政関与の在り方 各社会福祉法人においては、適正かつ公正な支出管理（再投下の明確化）を目指す にあたり、社会福祉充実残額の社会福祉事業等への計画的再投資が求められます。 ２．社会福祉充実残額とは 社会福祉法人が保有する財産について、事業継続に必要な財産（控除対象財産）を控除 した上で、再投下可能な財産（社会福祉充実財産）として明確化されたものです。社会福 祉充実残額については、各社会福祉法人が社会福祉充実計画を策定し、既存事業の充実や 新たな取組に有効活用しなければなりません。 【社会福祉充実残額のイメージ】 事業継続に 必要な財産 法人の財産 － （考え方） 土地・建物 建替・修繕 事業の未収金 ＝ 社会福祉充実残額 ３．社会福祉充実計画とは 控除対象財産を超えて社会福祉充実残額が生じた社会福祉法人が、将来の事業計画を明 らかにするために作成するものです。 （充実残額が無い法人については作成不要。）また、 社会福祉充実残額の使途は、収益事業を除き、社会福祉法人が行うことができる全ての事 業に活用可能とされていますが、以下の順位で検討するとされています。 【社会福祉充実残額の再投下順序】 第１順位 社会福祉事業又は公益事業（社会福祉事業に類する小規模事業） 第２順位 地域公益事業（日常生活又は社会生活上の支援を必要とする住民に対し、無 料又は低額な料金で、その需要に応じた福祉サービスを提供する事業。） 第３順位 公益事業 ★社会福祉事業 社会福祉法人が行っている本来の事業へ投下するもので、既存建物の建替や職員の処遇 改善、新たな人材の雇い入れも含まれます。 ★地域公益事業 単身高齢者の見守りや制度の狭間に対応する包括的な相談支援、移動支援等があり、無 料又は低額で行われる福祉サービスを指します。 ★公益事業 地域公益事業以外の公益的事業で、介護人材の育成やケアマネジメント事業、配食事業 等を指します。 地域における公益的な取組 ※事業性のないもの 無料又は低額 無料又は低額 無料又は低額以外 社会福祉事業 地域公益事業 無料又は低額以外 公益事業 【社会福祉充実計画の流れ】 社会福祉充実残額が ４月 社会福祉充実残額の算定 無ければその結果を届出 社会福祉充実計画原案の作成 ５月 地域公益事業を行う場合 ★地域協議会から意見聴取 公認会計士・税理士等からの意見聴取 ６月 評議員会の承認 所轄庁への申請 ７月 計画に基づく事業実施 なお、第２順位の地域公益事業を実施する場合には地域協議会への意見聴取を行わなけ ればなりません。 ４．地域協議会とは 社会福祉法人が地域公益事業を行う計画の策定に伴い、 「地域公益事業の内容及び事業区 域における需要」について出来るだけ円滑かつ公正中立な意見聴取が行えるよう設置する ものとされており、可能な限り既存の会議体を活用するものとされています。 【地域協議会のイメージ】 市町村 民生委員 担当職員 福祉 児童委員 学識経験者 関係者 保健医療 地域協議会 関係者 ボランティア 関係者 自治会 社協 ５．茅ヶ崎市地域福祉計画推進委員会並びに茅ヶ崎市地域福祉活動計画推進委員会の皆様 へのお願い 当課としましてはこの地域協議会について、茅ヶ崎市地域福祉計画推進委員会並びに茅 ヶ崎市地域福祉活動計画推進委員会を活用させていただきたいと考えています。 （委員の皆様からご意見を頂きたい点） （１）地域の福祉課題に関すること （２）地域に求められる福祉サービスの内容に関すること （３）社会福祉法人が取り組もうとしている地域公益事業に関する意見 （４）関係機関との連携に関すること （５）地域公益事業の実施状況の確認、助言 （６）地域の関係者によるそれぞれの取組・課題の共有 （７）地域の関係者の連携の在り方 なお、例年５月中旬に予定されている委員会において意見聴取を予定しています。意見 聴取の際は、充実計画策定法人のオブザーバー出席も検討しております。是非ともご協力 をお願いいたします。 ６．市所管の社会福祉法人 分野 高齢系 法人名 施設名称 かがやき 湘南ベルサイド 慶寿会 カトレアホーム 讃助の会 ハピネス茅ヶ崎 湘南福寿会 アザリアホーム 湘南望青会 汐見台キッズステージ・汐見台パシフィックステー ジ 松宝苑 湘南くすの木・湘南くすの木保育園 米寿会 芹沢ホーム 十間坂保育園 湘南撫子会 湘南なでしこ保育園 松林保育園 青和保育園 児童系 芹沢福祉会 芹沢保育園 たちばな会 萩園愛児園 茅ヶ崎学園 サーフサイドセブン・フィートリッヂ保育園 茅ヶ崎保育園 なぎさ保育園 西久保福祉会 西久保保育園・中海岸保育園 梅雲保育園 白十字会林間学校 湘南つばさの家 ひまわり園 ひまわり愛児園 福光会 子どもの園 松が丘保育園 ことりの詩 碧 障害ほか ひざしの丘 社会福祉事業団 社会福祉協議会 ことりの詩保育園 元町の家 湘南つつみ苑 つつじ学園・あかしあ
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