産 業 と 地 域 支 え る 人 材 育 成 へ 国 内 外 に〝 観 光 の 可 能 性

(3)
2017年
(平成29年)
1月1日(日曜日)
第2874号
第3種郵便物認可
「観光先進国」への挑戦スタート
ン
」
を
策
定
し
た
こ
と
は
と
て
も
田
川
政
府
が
「
観
光
ビ
ジ
ョ
域
と
の
連
携
が
進
ん
だ
。
本
へ
の
訪
問
が
多
い
主
な
国
・
地
を
は
じ
め
、
中
国
、
韓
国
な
ど
日
「
日
台
観
光
サ
ミ
ッ
ト
」
の
開
催
流
の
活
性
化
。
日
観
振
が
関
わ
る
↙
山
口
四
つ
目
は
双
方
向
交
は
な
い
か
。
っ
た
時
に
節
目
の
年
に
な
る
の
で
そ
の
点
で

年
は
後
か
ら
振
り
返
先
進
国
」
へ
の
道
筋
を
示
し
た
。
げ
、
「
観
光
立
国
」
か
ら
「
観
光

年
、

年
に
向
け
た
目
標
を
掲
は
こ
れ
か
ら
の
部
分
が
あ
る
が
、
評
価
で
き
る
。
施
策
の
具
体
化
に
の
年
」
と
位
置
づ
け
た
が
、
出
国
は
、
J
A
T
A
は

年
を
「
復
活
た
。
一
方
で
海
外
旅
行
に
つ
い
て
プ
」
の
ジ
ャ
ン
プ
が
う
ま
く
い
っ
「
ホ
ッ
プ
・
ス
テ
ッ
プ
・
ジ
ャ
ン
E
X
P
O
ジ
ャ
パ
ン
」
(
主
催
・
3
年
目
だ
っ
た
「
ツ
ー
リ
ズ
ム
頭
の
パ
ッ
ケ
ー
ジ
ツ
ア
ー
の
売
れ
ー
ジ
ェ
ン
ト
)
が
急
速
に
伸
び
、
店
(
オ
ン
ラ
イ
ン
・
ト
ラ
ベ
ル
・
エ
構
造
の
大
き
な
変
革
だ
。
O
T
A
る
。
要
因
の
一
つ
は
、
消
費
流
通
J
A
T
A
、
日
観
振
)
も
成
功
し
、
社
の
業
績
に
は
ば
ら
つ
き
が
あ
い
る
の
に
、
残
念
な
が
ら
旅
行
会
日
本
人
数
は
5
%
ぐ
ら
い
増
え
て
た
ら
変
化
の
ス
ピ
ー
ド
が
速
い
。
と
違
う
と
こ
ろ
で
、
や
る
と
な
っ
急
速
に
変
わ
る
。
こ
こ
が
他
の
国
か
で
ム
ー
ブ
メ
ン
ト
が
起
こ
る
と
で
き
な
い
。
他
方
で
日
本
は
ど
こ
相
当
な
こ
と
を
や
ら
な
い
と
達
成
万
人
、
6
千
万
人
と
い
う
の
は
、
る
。
訪
日
外
国
人
旅
行
者
数
4
千
違
う
ア
プ
ロ
ー
チ
が
必
要
だ
。
三
わ
っ
て
き
て
い
て
、
こ
れ
ま
で
と
ト
消
費
、
体
験
型
、
滞
在
型
に
変
い
物
だ
っ
た
の
が
、
い
わ
ゆ
る
コ
変
化
へ
の
対
応
。
物
見
遊
山
や
買
る
。
二
つ
目
は
訪
日
客
の
嗜
好
の
に
、
観
光
産
業
が
し
っ
か
り
儲
け
日
客
に
満
足
し
て
も
ら
う
と
と
も
要
だ
。
一
つ
目
は
質
の
向
上
。
訪
で
体
力
を
付
け
る
た
め
に
三
つ
必
が
激
し
く
な
る
。
そ
う
い
う
意
味
を
実
現
す
る
力
に
な
る
。
解
し
て
も
ら
え
れ
ば
、
地
方
創
生
手
を
打
ち
、
幅
広
い
関
係
者
に
理
推
進
さ
れ
て
い
る
。
わ
れ
わ
れ
が
「
国
家
プ
ロ
ジ
ェ
ク
ト
」
と
し
て
連
携
し
政
府
を
挙
げ
て
取
り
組
む
ル
ー
ト
の
構
築
は
、
関
係
省
庁
が
こ
と
。
D
M
O
や
広
域
観
光
周
遊
の
大
き
な
担
い
手
に
な
る
と
い
う
(
4
面
に
続
く
)
産
業
と
地
域
支
え
る
人
材
育
成
へ
日本観光振興協会会長
日本政府観光局(JNTO)理事長
山口 範雄 氏
松山 良一 氏
田村 明比古 氏
田川 博己 氏
田村
松山 庁
挙
げ
て
、
国
全
体
と
し
て
は
官
負
に
な
る
。
政
府
で
言
え
ば
全
省
あ
る
。
こ
こ
か
ら
先
が
本
当
の
勝
で
こ
こ
ま
で
来
た
と
い
う
部
分
が
模
を
考
え
る
と
、
潜
在
能
力
だ
け
は
、
日
本
の
観
光
資
源
や
経
済
規
イ
ン
バ
ウ
ン
ド
の
状
況
と
い
う
の
だ
。
後
知
恵
で
は
あ
る
が
、
今
の
の
覚
悟
を
も
っ
て
前
に
進
む
年
か
、
そ
の
覚
悟
が
示
さ
れ
た
。
こ
国
と
し
て
ど
う
い
う
方
向
に
進
む
で
き
て
、

年
、

年
に
向
け
て
田
村
「
観
光
ビ
ジ
ョ
ン
」
が
年
に
す
べ
き
か
。
な
る
か
、
あ
る
い
は
ど
の
よ
う
な
た 題 論
。 が さ
見 れ

え て
年
て い
は
き る
。
ど
た い
の
年 ろ
よ
で い
う
も ろ
な
あ な
年
に
っ 課
い
く
中
で
、
他
の
市
場
と
の
競
争
界
の
観
光
市
場
が
成
長
を
続
け
て
で
来
た
。
た
だ
、
こ
れ
か
ら
は
世
ド
は
よ
う
や
く
本
来
の
と
こ
ろ
ま
た
よ
う
に
、
日
本
の
イ
ン
バ
ウ
ン
り
の
年
だ
。
田
村
長
官
が
指
摘
し
千
万
人
達
成
の
た
め
の
体
力
づ
く
松
山

年
は
訪
日
外
国
人
4
し
い
時
代
に
対
応
さ
せ
て
い
く
。

年
代
に
で
き
た
法
律
だ
が
、
新
業
法
も
、
通
訳
案
内
士
法
も
昭
和
く
が
そ
う
で
あ
る
よ
う
に
、
旅
行
て
い
く
。
観
光
関
係
の
法
律
の
多
を
廃
止
し
、
名
称
独
占
へ
と
変
え
で
は
、
通
訳
ガ
イ
ド
の
業
務
独
占
改
正
を
目
指
す
。
通
訳
案
内
士
法
し
や
す
い
環
境
づ
く
り
に
向
け
て
と
、
着
地
型
旅
行
を
企
画
・
提
供
ラ
ン
ド
オ
ペ
レ
ー
タ
ー
の
規
制
を
提
出
す
る
。
旅
行
業
法
で
は
、
2
点
目
は
、
観
光
が
地
方
創
生
雰
囲
気
が
広
が
る
。
て
な
し
を
し
て
み
た
り
、
そ
ん
な
外
国
人
に
話
し
か
け
た
り
、
お
も
た
。
国
民
一
人
一
人
を
考
え
て
も
、
ネ
ス
が
で
き
る
と
分
か
っ
て
き
光
と
つ
な
げ
た
ら
何
ら
か
の
ビ
ジ
I
T
業
界
も
、
金
融
業
界
も
、
観
行
業
な
ど
だ
が
、
小
売
業
界
も
、
担
う
の
は
宿
泊
業
、
運
輸
業
、
旅
き
た
。
観
光
ビ
ジ
ネ
ス
の
中
核
を
き
い
〟
と
い
う
こ
と
が
分
か
っ
て
も
、
国
民
も
、
観
光
産
業
が
〝
大
ま
え
、
他
の
産
業
分
野
の
関
係
者
ン
ピ
ッ
ク
、
災
害
復
興
な
ど
を
踏
消
費
、
オ
リ
ン
ピ
ッ
ク
・
パ
ラ
リ
野
で
加
速
す
る
。
イ
ン
バ
ウ
ン
ド
よ
う
と
い
う
動
き
が
あ
ら
ゆ
る
分
見
い
だ
そ
う
、
観
光
に
タ
ッ
チ
し
は
観
光
に
ビ
ジ
ネ
ス
チ
ャ
ン
ス
を
山
口
日本旅行業協会(JATA)会長
訪日外客万人へこれからが正念場 地方への誘客拡大や新市場開拓に注力
民
一
体
で
取
り
組
む
力
が
試
さ
れ
観光庁長官
ン
ド
オ
ペ
レ
ー
タ
ー
の
問
題
も
議
わ
れ
た
。
訪
日
旅
行
を
含
め
て
ラ
故
で
は
旅
行
の
安
全
、
安
心
が
問
行
き
が
伸
び
な
い
現
実
が
あ
る
。
が
改
め
て
認
知
さ
れ
た
エ
ポ
ッ
ク
人
に
達
し
、
観
光
産
業
の
重
要
性
松
山
訪
日
外
国
人
が
2
千
万
い
る
。
歓
迎
す
べ
き
傾
向
だ
。
全
体
と
し
て
プ
ラ
ス
で
推
移
し
て
見
え
て
き
た
。
出
国
日
本
人
数
は
韓
国
へ
の
旅
行
に
回
復
の
兆
し
が
正
、
通
訳
案
内
士
法
改
正
の
法
案
国
会
に
民
泊
新
法
、
旅
行
業
法
改
改
正
を
進
め
て
い
る
。
次
期
通
常
わ 勢
観 る い
光 。 が
庁
つ
で
け
は
ば
、
景
各
色
種
は
法
大
制
き
度
く
の
変
メ
デ
ィ
ア
を
活
用
し
た
情
報
発
信
始
し
、
米
国
C
N
N
な
ど
の
国
際
ー
シ
ョ
ン
キ
ャ
ン
ペ
ー
ン
」
を
開
対
象
と
し
た
「
東
北
デ
ス
テ
ィ
ネ
で
は
観
光
庁
と
連
携
し
て
世
界
を
再
認
識
さ
せ
ら
れ
た
。
J
N
T
O
い
て
3
点
指
摘
し
た
い
。
1
点
目
い に 上 つ
山 る 誘 げ 目
口 。 客 と が
す 情 地
私
る 報 方
も
か 発 の

が 信 観
年
大 。 光
の
事 い 魅
展
に か 力
望
な に の
に
っ 地 磨
つ
て 方 き
域
の
後
押
し
を
始
め
た
。
M
O
推
進
室
」
を
設
置
し
、
各
↖ 地
し
て
い
る
が
、
日
観
振
で
は
「
D
に
1
0
0
を
超
え
る
法
人
が
登
録
版
D
M
O
」
候
補
法
人
登
録
制
度
整
っ
て
き
た
。
観
光
庁
の
「
日
本
ま
た
、
軽
井
沢
ス
キ
ー
バ
ス
事
続
き
復
興
を
支
援
し
て
い
る
。
た
。
他
の
地
域
に
つ
い
て
も
引
き
需
要
を
全
体
と
し
て
は
回
復
で
き
年
の
後
半
に
は
前
年
並
み
の
観
光
め
る
の
が
わ
れ
わ
れ
の
使
命
だ
と
日
本
人
の
海
外
旅
行
は
、
中
国
、
と
か
ら
、
観
光
で
復
興
を
推
し
進
り
、
熊
本
地
震
な
ど
も
あ
っ
た
こ
大
震
災
か
ら
5
年
の
節
目
で
あ
年
と
な
っ
た
。
同
時
に
、
東
日
本
ン
グ
組
織
)
の
推
進
へ
の
準
備
が
域
マ
ネ
ジ
メ
ン
ト
・
マ
ー
ケ
テ
ィ
三
つ
目
は
、
D
M
O
(
観
光
地
体
化
し
て
い
き
た
い
。
で
人
材
育
成
の
プ
ロ
グ
ラ
ム
を
具
国
内
外
に
〝
観
光
の
可
能
性
〟
発
信
て
語
っ
て
い
た
だ
い
た
。
T
A
)
の
田
川
博
己
会
長
に
お
集
ま
り
い
た
だ
き
、
観
光
に
つ
い
協
会
(
日
観
振
)
の
山
口
範
雄
会
長
、
日
本
旅
行
業
協
会
(
J
A
万
人
前
後
と
な
り
そ
う
だ
。

年
え
た
。

年
累
計
で
は
2
4
0
0
が
暦
年
で
初
め
て
2
千
万
人
を
超
田
村
訪
日
外
国
人
旅
行
者
数
費
の
面
で
は
、

年
に
流
行
語
に
し
て
堅
調
に
推
移
し
て
い
る
。
消
い
が
、
2
割
ぐ
ら
い
の
伸
び
を
示
の
よ
う
に
5
割
ま
で
の
伸
び
は
な
っ
て
、
飲
食
費
が
増
え
て
い
る
。
の
旅
行
者
で
は
、
買
い
物
代
が
減
と
は
減
速
し
て
い
る
。
中
国
か
ら
な
っ
た
「
爆
買
い
」
の
よ
う
な
こ
ム
を
早
期
に
実
施
で
き
た
。
「
ふ
興
に
向
け
た
総
合
支
援
プ
ロ
グ
ラ
大
震
災
の
教
訓
が
生
き
、
観
光
復
あ
っ
た
。
熊
本
地
震
で
は
、
東
日
本
が
あ
り
、
観
光
に
大
き
な
影
響
が
月
に
鳥
取
中
部
地
震
な
ど
の
災
害
8
月
に
北
海
道
で
台
風
被
害
、

国
内
で
は
4
月
に
熊
本
地
震
、
験
を
楽
し
む
よ
う
に
な
っ
た
。
移
っ
て
、
日
本
で
さ
ま
ざ
ま
な
体
て
、
モ
ノ
消
費
か
ら
コ
ト
消
費
へ
他
の
国
・
地
域
の
旅
行
者
を
含
め
ラ
リ
ン
ピ
ッ
ク
へ
の
ス
タ
ー
ト
の
っ
こ
う
割
」
な
ど
の
対
策
を
講
じ
、
わ
り
、
東
京
オ
リ
ン
ピ
ッ
ク
・
パ
リ
オ
デ
ジ
ャ
ネ
イ
ロ
大
会
が
終
が
高
ま
っ
て
き
た
。
位
に
な
る
な
ど
、
日
本
へ
の
関
心
都
市
で
東
京
が
1
位
、
京
都
が
2
ン
キ
ン
グ
で
は
世
界
の
魅
力
的
な
層
向
け
大
手
旅
行
雑
誌
の
読
者
ラ
日
本
が
認
知
さ
れ
、
米
国
の
富
裕
シ
ョ
ン
・
マ
ー
ケ
ッ
ト
と
し
て
の
ー
ケ
ッ
ト
か
ら
、
デ
ス
テ
ィ
ネ
ー
イ
ン
バ
ウ
ン
ド
で
は
主
要
な
マ
組
む
責
任
が
出
て
き
た
。
光
産
業
と
し
て
も
し
っ
か
り
取
り
た
。
政
府
が
重
要
視
す
る
分
、
観
業
に
育
成
す
る
こ
と
が
掲
げ
ら
れ
目
標
と
と
も
に
、
観
光
を
基
幹
産
万
人
、

年
に
6
千
万
人
に
す
る
は
、
訪
日
外
国
人
を

年
に
4
千
本
を
支
え
る
観
光
ビ
ジ
ョ
ン
」
で
が
3
月
に
策
定
し
た
「
明
日
の
日
メ
ー
キ
ン
グ
な
年
だ
っ
た
。
政
府
る
と
は
言
え
な
い
。
ア
カ
デ
ミ
ー
野
で
は
十
分
に
人
材
が
育
っ
て
い
ろ
っ
て
い
る
か
ら
だ
が
、
観
光
分
か
ら
マ
ネ
ジ
ャ
ー
ま
で
人
材
が
そ
争
力
が
あ
る
の
は
、
エ
ン
ジ
ニ
ア
し
た
。
日
本
が
も
の
づ
く
り
で
競
観
光
振
興
ア
カ
デ
ミ
ー
」
を
設
立
二
つ
目
に
は
、
4
月
に
「
日
本
民
運
動
と
し
て
盛
り
上
げ
た
。
ッ
ク
を
に
ら
み
、
観
光
振
興
を
国
京
オ
リ
ン
ピ
ッ
ク
・
パ
ラ
リ
ン
ピ
言
を
観
光
庁
に
提
出
で
き
た
。
東
も
観
光
立
国
の
実
現
に
向
け
た
提
と
も
に
、

年
に
引
き
続
き

年
動
。
観
光
の
意
義
を
啓
蒙
す
る
と
「
観
光
立
国
推
進
協
議
会
」
の
活
団
体
1
1
1
社
が
参
画
し
て
い
る
自
治
体
や
幅
広
い
分
野
の
企
業
・
は
、
日
観
振
の
呼
び
か
け
で
地
方
が
あ
っ
た
年
だ
っ
た
。
一
つ
目
に
山
口
日
観
振
と
し
て
も
成
果
に
も
取
り
組
ん
だ
。
田
川
府
観
光
局
(
J
N
T
O
)
の
松
山
良
一
理
事
長
、
日
本
観
光
振
興
ど
の
よ
う
な
年
だ
っ
た
か
。
新
し
い
年
を
迎
え
た
。
観
光
庁
の
田
村
明
比
古
長
官
、
日
本
政
高
弘
)
は
じ
め
に
2
0
1
6
年
は
新
年
座
談
会
観
光
の
現
状
と
展
望
(
司
会
=
本
紙
編
集
長
・
内
井
第2874号
2017年(平成29年)1月1日(日曜日)
第3種郵便物認可
「観光先進国」への課題などについて語っていただいた
(東京都千代田区のホテルニューオータニで)
ァ
ン
ド
を
持
っ
て
い
る
地
域
共
同
M
O
で
あ
る
観
光
局
の
ほ
か
に
フ
は
、
行
政
が
補
助
金
を
投
じ
る
D
が
、
ス
イ
ス
の
ツ
ェ
ル
マ
ッ
ト
で
の
予
算
で
ス
タ
ー
ト
し
た
わ
け
だ
組
織
が
そ
う
で
あ
る
よ
う
に
行
政
構
は
、
多
く
の
D
M
O
を
目
指
す
田
川
山
陰
イ
ン
バ
ウ
ン
ド
機
を
務
め
て
い
る
。
陰
イ
ン
バ
ウ
ン
ド
機
構
」
の
会
長
島
根
県
の
広
域
連
携
D
M
O
「
山
育
つ
よ
田 う
川 に
会 し
長 て
は い
、 け
鳥 ば
取 い
県 い
、 。
め
、
そ
し
て
人
材
、
リ
ー
ダ
ー
が
に
見
え
て
く
る
。
成
功
事
例
を
広
取
り
組
み
方
が
少
し
ず
つ
具
体
的
と
ピ
ン
と
く
る
人
が
出
て
き
て
、
な
ど
の
成
功
事
例
を
示
し
て
い
く
ー
ビ
ス
地 を
域 提
へ 供
の し
影 て
響 も
、 ら
違 う
法 。
営
う
に
し
、
ル
ー
ル
に
基
づ
い
て
サ
は
な
く
、
行
政
が
把
握
で
き
る
よ
早
く
ル
ー
ル
を
つ
く
る
。
匿
名
で
で
ま
か
な
わ
れ
て
い
る
。
だ
か
ら
万
人
分
の
宿
泊
が
民
泊
サ
ー
ビ
ス
状
況
で
、
水
面
下
で
は
延
べ
数
百
行
政
が
ま
っ
た
く
把
握
で
き
な
い
で
誰
が
何
を
や
っ
て
い
る
の
か
、
カ
バ
ー
で
き
な
い
民
泊
だ
。
ど
こ
が
、
無
視
で
き
な
い
の
が
統
計
で
の
一
つ
は
ク
ル
ー
ズ
客
の
増
加
だ
り
込
ん
だ
月
も
あ
る
。
こ
の
要
因
数
の
伸
び
率
が
低
い
。
前
年
を
割
の
伸
び
率
に
比
べ
、
延
べ
宿
泊
者
て
い
な
い
、
と
こ
ろ
が
旅
行
者
数
1
人
当
た
り
の
滞
在
日
数
も
減
っ
る
。
そ
れ
ぞ
れ
の
強
み
を
も
っ
て
ル
本
来
の
サ
ー
ビ
ス
の
強
み
が
あ
館
・
ホ
テ
ル
に
は
、
旅
館
・
ホ
テ
は
民
泊
な
り
の
良
さ
が
あ
る
。
旅
整
備
を
前
提
に
す
れ
ば
、
民
泊
に
だ
。
そ
れ
を
踏
ま
え
た
ル
ー
ル
の
環
境
づ
く
り
は
も
ち
ろ
ん
大
事
が
フ
ェ
ア
な
条
件
で
競
争
で
き
る
松
山
民
泊
と
旅
館
・
ホ
テ
ル
計
に
対
す
る
要
望
も
出
て
い
る
。
設
計
を
宿 し
泊 て
業 い
界 き
か た
ら い
は 。
制
度
設
ト
ッ
プ
で
き
る
。
し
っ
か
り
制
度
ば
、
違
法
な
民
泊
サ
ー
ビ
ス
を
ス
う
身
元
が
確
か
な
管
理
者
が
い
れ
や
っ
て
も
い
い
わ
け
で
、
そ
う
い
不
動
産
業
や
旅
館
・
ホ
テ
ル
業
が
り
つ
く
れ
ば
い
い
。
私
は
旅
館
と
日
本
は
日
本
の
ル
ー
ル
を
し
っ
か
ノ
ミ
ー
は
世
界
の
潮
流
な
の
で
、
田
川
シ
ェ
ア
リ
ン
グ
・
エ
コ
き
た
い
。
育
成
の
講
座
な
ど
を
実
施
し
て
い
よ
っ
て
成
功
で
き
る
よ
う
に
人
材
か
り
と
し
た
マ
ー
ケ
テ
ィ
ン
グ
に
民
泊
、
い
ず
れ
に
し
て
も
、
し
っ
振
と
し
て
は
、
旅
館
・
ホ
テ
ル
、
う
こ
と
は
起
こ
っ
て
い
る
。
日
観
は
不
毛
。
ど
の
分
野
で
も
そ
う
い
こ
に
客
を
奪
わ
れ
る
と
い
う
議
論
を
占
め
る
か
を
考
え
る
。
ど
こ
そ
中
で
自
分
が
ど
れ
だ
け
の
シ
ェ
ア
ー
ケ
ッ
ト
の
拡
大
を
考
え
、
そ
の
旅
館
や
温
泉
街
は
1
泊
2
日
、
1
る
部
分
は
あ
る
の
で
は
な
い
か
。
対
す
る
満
足
度
が
低
く
な
っ
て
い
の
旅
行
者
を
考
え
て
も
、
旅
館
に
必
要
も
あ
る
。
一
般
的
な
日
本
人
だ
が
、
サ
ー
ビ
ス
を
変
え
て
い
く
ま
た
、
旅
館
は
日
本
が
誇
る
文
化
い
く
促
進
策
も
検
討
し
て
い
る
。
家
を
再
生
し
て
宿
泊
施
設
に
し
て
田
村
政
府
で
は
地
方
の
古
民
し
い
の
で
は
な
い
か
。
本
の
宿
泊
施
設
は
、
多
様
性
に
乏
あ
る
が
、
世
界
と
比
べ
る
と
、
日
に
宿
泊
で
き
る
取
り
組
み
な
ど
も
で
は
N
P
O
が
管
理
し
て
空
き
家
っ
て
経
営
を
考
え
た
方
が
い
い
。
旅
館
経
営
者
は
も
っ
と
世
界
を
知
意
識
を
持
っ
て
い
る
よ
う
だ
が
、
は
だ
い
ぶ
世
界
に
出
て
改
革
へ
の
若
い
世
代
の
全
旅
連
青
年
部
な
ど
と
か
の
方
が
不
思
議
な
は
ず
だ
。
本
の
1
泊
2
食
と
か
、
1
泊
2
日
て
い
る
が
、
世
界
か
ら
見
る
と
日
民
泊
が
〝
黒
船
〟
み
た
い
に
な
っ
整
え
て
構
造
改
革
を
し
な
い
と
。
却
費
を
精
査
し
、
経
営
の
体
制
を
必
要
が
あ
る
。
コ
ス
ト
や
減
価
償
こ
ろ
は
、
自
分
た
ち
で
改
革
す
る
や
れ
ば
い
い
が
、
そ
う
で
な
い
と
ビ
ス
に
自
信
が
あ
れ
ば
、
堂
々
と
に
町
家
が
あ
り
、
尾
道
(
広
島
県
)
け
な
い
。
1
泊
2
食
付
き
の
サ
ー
体
が
あ
り
、
市
民
の
総
意
、
投
資
の
働
き
方
、
休
み
方
な
ど
も
重
要
る
。
生
産
性
向
上
で
は
、
従
業
員
の
が
最
大
の
課
題
に
な
っ
て
い
と
、
人
を
採
用
で
き
な
い
と
い
う
田
川
生
産
性
を
上
げ
な
い
が
全
体
に
広
が
る
と
い
い
。
で
が
ん
ば
っ
て
い
る
の
で
、
そ
れ
協
会
も
針
谷
(
了
)
会
長
の
も
と
支
援
を
進
め
て
い
く
。
日
本
旅
館
広
げ
る
た
め
の
研
修
や
投
資
へ
の
た
先
進
的
な
取
り
組
み
を
全
国
に
生
産
性
が
上
っ
て
い
る
。
そ
う
し
め
て
い
る
。
そ
う
い
う
と
こ
ろ
は
ョ
ン
化
や
I
T
化
を
積
極
的
に
進
達
な
ど
に
関
し
て
オ
ー
ト
メ
ー
シ
軽
減
、
厨
房
へ
の
正
確
な
情
報
伝
い
て
、
仲
居
さ
ん
の
作
業
負
担
の
ら
っ
た
が
、
相
当
な
投
資
を
し
て
館
の
バ
ッ
ク
ヤ
ー
ド
を
見
せ
て
も
強
化
し
て
い
く
。
あ
る
有
力
な
旅
の
で
、
生
産
性
向
上
へ
の
支
援
を
分
取
り
入
れ
て
い
な
い
面
が
あ
る
現
代
的
な
経
営
の
ノ
ウ
ハ
ウ
を
十
き
た
と
こ
ろ
が
多
い
旅
館
業
は
、
題
が
あ
る
。
家
業
と
し
て
や
っ
て
人
手
が
不
足
し
て
い
る
と
い
う
課
域
づ
く
り
が
重
要
だ
。
D
M
O
の
く
の
も
産 の
業 が
の 得
強 ら
化 れ
と る
と 。
も
に
地
自
分
一
人
で
や
る
よ
り
は
断
然
多
る
。
取
ら
れ
る
こ
と
を
心
配
し
て
て
、
そ
の
あ
る
部
分
を
自
分
が
取
な
で
全
体
の
パ
イ
を
大
き
く
し
や
地
域
で
の
連
携
が
大
事
。
み
ん
考
え
方
だ
。
旅
館
業
で
も
、
業
界
の
で
あ
れ
ば
連
携
し
よ
う
と
い
う
が
、
連
携
し
て
悩
み
が
解
決
す
る
や
売
り
場
で
は
激
し
く
競
争
す
る
の
悩
み
が
あ
っ
た
。
マ
ー
ケ
ッ
ト
な
い
と
駄
目
に
な
る
と
い
う
共
通
し
て
い
て
、
ど
う
に
か
抜
け
出
さ
っ
た
。
背
景
に
は
、
採
算
に
苦
労
統
合
す
る
と
い
う
ニ
ュ
ー
ス
が
あ
界
で
は
企
業
が
連
携
し
て
物
流
を
か
。
先
日
、
私
が
携
わ
る
食
品
業
は
、
連
携
が
重
要
な
の
で
は
な
い
山
口
旅
館
業
の
活
性
化
に
い
る
と
こ
ろ
も
あ
る
。
分
の
旅
館
の
地
位
を
引
き
上
げ
て
取
り
組
ん
で
、
地
域
と
と
も
に
自
な
ど
の
よ
う
に
地
域
の
活
性
化
に
雅
さ
ん
(
北
海
道
・
阿
寒
湖
温
泉
)
の
で
は
な
い
か
。
こ
ろ
が
成
功
事
例
に
な
っ
て
い
く
意
識
を
持
っ
た
人
材
が
育
っ
た
と
に
対
す
る
し
っ
か
り
と
し
た
問
題
グ
、
マ
ネ
ジ
メ
ン
ト
。
こ
の
「
M
」
国
」
に
向
け
た
D
M
O
の
構
築
に
イ
ン
ト
だ
。
M
は
マ
ー
ケ
テ
ィ
ン
山
口
D
M
O
の
「
M
」
が
ポ
も
引
き
続
き
支
援
し
て
い
く
。
に
な
っ
て
い
る
の
で
、
国
と
し
て
の
連
携
な
ど
、
以
前
か
ら
明
ら
か
ケ
テ
ィ
ン
グ
、
地
域
間
、
業
種
間
育
成
、
デ
ー
タ
に
基
づ
い
た
マ
ー
り
組
む
べ
き
こ
と
は
専
門
人
材
の
く
成
功
事
例
を
つ
く
り
た
い
。
取
D
M
O
候
補
法
人
が
あ
る
が
、
早
変
わ
っ
て
い
く
。
現
在
1
1
1
の
出
て
く
る
と
他
の
地
域
も
急
速
に
い
く
必
要
が
あ
る
。
「
観
光
先
進
て
い
る
が
、
国
を
挙
げ
て
育
て
て
い
。
個
々
の
企
業
で
は
努
力
を
し
が
、
観
光
分
野
で
は
そ
う
で
は
な
の
づ
く
り
の
人
材
を
育
て
て
き
た
日
本
は
多
く
の
資
金
を
投
じ
て
も
一
方
、
人
材
育
成
で
は
、
戦
後
の
組
み
が
な
い
と
長
続
き
し
な
い
。
え
る
よ
う
に
な
る
。
こ
う
し
た
仕
階
に
近
く
、
日
本
版
D
M
O
と
言
る
と
、
D
M
O
の
構
築
も
最
終
段
い
で
運
営
で
き
る
仕
組
み
が
で
き
ど
I
R
全
体
を
考
え
て
い
く
べ
場
、
エ
ン
タ
ー
テ
イ
ン
メ
ン
ト
な
大
間
違
い
。
ホ
テ
ル
、
国
際
会
議
と
言
う
の
は
、
世
界
的
に
見
て
も
る
。
カ
ジ
ノ
が
あ
れ
ば
人
が
来
る
田
川
カ
ジ
ノ
あ
り
き
で
は
困
を
ど
う
考
え
る
か
。
て
き
て
い
る
の
で
、
観
光
庁
と
し
き
た
い
。
大
学
側
に
も
動
き
が
出
育
成
の
シ
ス
テ
ム
を
強
化
し
て
い
ベ
ル
、
現
場
レ
ベ
ル
と
多
層
的
に
し
た
生
産
性
向
上
へ
の
支
援
や
制
業
に
つ
い
て
は
、
先
ほ
ど
お
話
し
と
国
際
競
争
力
の
強
化
。
観
光
産
る
。
二
つ
目
は
観
光
産
業
の
革
新
観
光
資
源
の
磨
き
上
げ
を
支
援
す
観
光
資
源
の
魅
力
向
上
。
地
方
の
る
。
要
点
だ
け
言
え
ば
、
一
つ
は
て
も
支
I 援
し
R
( て
統 い
合 く
型 。
リ
ゾ
ー
ト
)
進 は
め 、
る 「
こ 3
と つ
が の
明 視
確 点
化 」
さ で
れ 改
て 革
い を
田
村
「
観
光
ビ
ジ
ョ
ン
」
で
メ
ー
ジ
は
。
の
団
体
の

年
の
取
り
組
み
の
イ
題
が
見
え
て
き
た
が
、
そ
れ
ぞ
れ
い
い
か
分
か
ら
な
い
と
言
う
地
域
ン
バ
ウ
ン
ド
に
ど
う
取
り
組
め
ば
を
開
催
し
て
い
る
。
は
じ
め
は
イ
バ
ウ
ン
ド
・
ビ
ジ
ネ
ス
セ
ミ
ナ
ー
社
な
ど
と
連
携
し
て
地
方
で
イ
ン
だ
。
今
、
J
N
T
O
は
地
方
新
聞
ー
ダ
ー
を
育
成
す
る
こ
と
は
重
要
う
だ
が
、
成
功
事
例
を
示
し
、
リ
松
山
イ
ン
バ
ウ
ン
ド
で
も
そ
行
者
数
は
確
実
に
増
え
て
い
る
、
も
あ
る
が
、
飛
騨
高
山
(
岐
阜
県
)
る
か
と
い
う
と
、
訪
日
外
国
人
旅
だ
が
、
そ
れ
が
今
ど
う
な
っ
て
い
に
全
数
調
査
で
精
度
が
高
い
統
計
計
調
査
を
行
っ
て
い
る
。
基
本
的
田
村
観
光
庁
は
宿
泊
旅
行
統
つ
い
て
ど
う
考
え
る
か
。
通
常
国
会
に
提
出
す
る
。
民
泊
に
認
め
る
民
泊
新
法
の
法
案
を
次
期
た
民
泊
サ
ー
ビ
ス
を
条
件
付
き
で
を
整
備
し
て
い
く
。
管
理
者
は
、
は
、
管
理
者
の
法
令
違
反
に
罰
則
在
の
民
泊
サ
ー
ビ
ス
に
対
し
て
し
な
け
れ
ば
な
ら
な
い
。
家
主
不
を
か
け
る
仕
組
み
に
つ
い
て
検
討
と
か
、
そ
う
い
う
こ
と
に
歯
止
め
サ
ー
ビ
ス
が
大
々
的
に
行
わ
れ
る
か
、
温
泉
街
の
ど
真
ん
中
で
民
泊
ビ
ス
が
野
放
図
に
提
供
さ
れ
る
と
る
地
区
で
家
主
不
在
の
民
泊
サ
ー
田
村
良
好
な
住
環
境
が
広
が
業
に
対
す
る
懸
念
も
あ
る
が
。
担
う
の
か
。
狙
い
を
定
め
た
ら
マ
ト
の
う
ち
自
分
が
ど
こ
の
部
分
を
め
て
い
る
人
も
い
る
。
マ
ー
ケ
ッ
も
い
る
し
、
旅
館
・
ホ
テ
ル
を
求
ら
え
る
。
民
泊
を
求
め
て
い
る
人
で
、
そ
う
す
れ
ば
必
ず
買
っ
て
も
満
足
度
を
上
げ
る
こ
と
が
大
事
品
を
売
ろ
う
と
思
っ
た
ら
、
客
の
と
を
考
え
て
い
た
が
、
自
分
の
商
山
口
松
山
理
事
長
と
同
じ
こ
な
い
か
。
実
行
し
て
い
く
こ
と
が
大
事
で
は
市
場
で
勝
ち
抜
く
戦
略
を
考
え
、
く
さ
ん
あ
る
。
日
本
で
は
、
京
都
間
で
も
泊
ま
れ
る
宿
泊
施
設
が
た
ホ
テ
ル
な
ど
、
1
週
間
で
も
2
週
ン
ド
ン
で
も
、
ア
パ
ー
ト
メ
ン
ト
ー
ヨ
ー
ク
で
も
、
パ
リ
で
も
、
ロ
考
え
る
べ
き
だ
。
世
界
に
は
ニ
ュ
い
。
た
だ
、
そ
う
で
な
け
れ
ば
、
経
営
し
て
い
け
れ
ば
そ
れ
で
い
化
と
し
て
素
晴
ら
し
い
。
そ
れ
で
2
食
付
き
と
い
う
宿
泊
形
態
は
文
系
に
つ
い
て
考
え
る
こ
と
。
1
泊
2
食
付
き
で
は
な
い
サ
ー
ビ
ス
体
期
滞
在
で
き
る
料
金
体
系
や
1
泊
館
経
営
者
に
期
待
す
る
の
は
、
長
で
、
民
泊
の
流
れ
を
踏
ま
え
て
旅
は
長
い
お
付
き
合
い
が
あ
る
の
ー
の
開
催
、
講
師
や
テ
キ
ス
ト
の
材
の
育
成
を
目
的
に
し
た
セ
ミ
ナ
的
な
人
材
、
観
光
産
業
の
経
営
人
育
成
。
観
光
地
域
づ
く
り
の
中
核
い
く
。
一
つ
目
に
は
観
光
人
材
の
て
さ
ら
に
取
り
組
み
を
強
化
し
て
い の 東 拡 っ 強
山 く 発 北 大 て 化
口 。 信 を が も し
に は 重 地 て

引 じ 要 方 い
年
き め な へ く
の
続 地 テ の 。
成
き 方 ー 外 そ
果
取 の マ 国 し
を
り 観 な 人 て
踏
組 光 の の 何
ま
ん 魅 で 誘 と
え
で 力 、 客 言
か
る
仕
組
み
に
変
え
な
く
て
は
い
ま
う
。
ル
ー
ム
チ
ャ
ー
ジ
で
も
儲
い
る
と
、
生
産
性
は
下
が
っ
て
し
と
儲
か
ら
な
い
仕
組
み
に
な
っ
て
ジ
が
多
い
。
た
だ
、
食
事
が
な
い
人
や
長
期
滞
在
は
ル
ー
ム
チ
ャ
ー
セ
ッ
ト
で
考
え
る
べ
き
だ
。
外
国
て
は
当
然
で
、
そ
れ
は
生
産
性
と
田
川
マ
ー
ケ
テ
ィ
ン
グ
と
し
に
も
つ
な
が
る
可
能
性
が
あ
る
。
旅
行
者
の
満
足
度
を
高
め
る
こ
と
入
れ
て
変
え
て
い
く
と
、
日
本
人
い
て
、
イ
ン
バ
ウ
ン
ド
を
視
野
に
必
要
が
あ
る
。
そ
の
好
機
が
来
て
ま
だ
ま
だ
多
い
わ
け
で
、
変
わ
る
泊
2
食
を
前
提
に
し
て
い
る
所
が
う
に
し
た
い
。
っ
た
時
に
は
成
熟
で
き
て
い
る
よ
ッ
ク
・
パ
ラ
リ
ン
ピ
ッ
ク
が
終
わ
高
め
て
も
ら
い
、
東
京
オ
リ
ン
ピ
け
で
は
な
く
、
商
談
へ
の
意
識
を
分
が
あ
る
。
出
展
者
に
は
展
示
だ
商
談
の
あ
り
方
な
ど
に
未
熟
な
部
政
府
は
、
住
宅
を
活
用
し
民
泊
解
禁
で
考
え
る
べ
き
こ
と
見
本
市
と
比
べ
る
と
、
ま
だ
ま
だ
W
T
M
と
い
っ
た
国
際
的
な
旅
行
t
o
B
で
は
、
I
T
B
ベ
ル
リ
ン
、
超
え
、
形
に
な
っ
て
き
た
が
、
B
C
で
は
一
般
来
場
者
が

万
人
を

年
は
そ
の
正
念
場
だ
。
B
t
o
D
M
O
の
成
功
事
例
を
早
期
に
創
出
へ
と
内
容
を
充
実
さ
せ
て
い
く
。
ン
に
関
し
て
は
、
次
の
ス
テ
ー
ジ
ツ
ー
リ
ズ
ム
E
X
P
O
ジ
ャ
パ
価
値
を
も
う
一
度
高
め
て
い
く
。
い
、
優
秀
な
人
材
が
集
ま
ら
な
い
、
つ
か
の
パ
タ
ー
ン
が
あ
る
が
、
鶴
げ
ら
れ
な
い
、
非
正
規
雇
用
が
多
産
業
に
比
べ
て
低
く
、
賃
金
が
上
は
、
宿
泊
業
な
ど
の
生
産
性
が
他
田
村
観
光
産
業
に
関
し
て
進
め
る
べ
き
か
。
る
。
旅
館
業
の
活
性
化
に
は
い
く
取
り
組
ん
で
い
る
と
こ
ろ
が
あ
フ
が
働
き
や
す
い
環
境
づ
く
り
に
に
は
保
育
所
を
つ
く
っ
て
ス
タ
ッ
倉
温
泉
)
を
は
じ
め
、
旅
館
の
中
で
、
加
賀
屋
さ
ん
(
石
川
県
・
和
に
、
う
ま
く
い
き
そ
う
な
地
域
が
ン
バ
ウ
ン
ド
が
そ
う
だ
っ
た
よ
う
成
功
事
例
は
出
て
い
な
い
が
、
イ
ス
タ
ン
ダ
ー
ド
の
真
の
D
M
O
の
か
な
か
動
か
な
い
。
グ
ロ
ー
バ
ル
田
村
成
功
事
例
が
な
い
と
な
推
進
策
は
。
援
が
必
要
だ
が
、
税
金
を
使
わ
な
ろ
ん
立
ち
上
げ
期
に
は
行
政
の
支
っ
て
も
ら
う
計
画
が
あ
る
。
も
ち
地
銀
や
信
金
に
フ
ァ
ン
ド
を
つ
く
ド
機
構
で
も
設
計
図
と
し
て
は
、
施
し
て
い
る
。
山
陰
イ
ン
バ
ウ
ン
の
も
と
で
い
ろ
い
ろ
な
事
業
を
実
で
は
、
大
学
院
レ
ベ
ル
、
大
学
レ
の
観
光
産
業
を
支
え
る
人
材
育
成
ほ
ど
話
題
に
な
っ
た
旅
館
業
な
ど
田
村
D
M
O
を
は
じ
め
、
先
が
な
け
れ
ば
動
か
な
い
。
組
織
を
つ
く
っ
て
も
、
人
、
財
源
別
化
が
お 難
話 し
の い
中 。
か
ら
今
後
の
課
後
発
も
い
い
と
こ
ろ
な
の
で
、
差
ノ
に
関
し
て
日
本
は
世
界
的
に
は
ィ
ン
グ
、
競
争
力
の
問
題
。
カ
ジ
き
だ
が
、
も
う
一
つ
は
マ
ー
ケ
テ
は
、
財
務
と
人
材
が
大
き
な
課
題
。
理
上
の
課
題
は
議
論
を
尽
く
す
べ
が
必
要
だ
と
仮
定
し
た
場
合
、
倫
い
。
そ
の
回
収
の
た
め
に
カ
ジ
ノ
山
口
I
R
は
投
資
が
大
き
と
い
う
面
は
あ
る
。
ど
デ
ジ
タ
ル
マ
ー
ケ
テ
ィ
ン
グ
を
対
応
が
課
題
。
S
N
S
の
活
用
な
は
、
増
加
し
て
い
る
個
人
客
へ
の
バ
ウ
ン
ド
の
マ
ー
ケ
テ
ィ
ン
グ
で
行
の
誘
致
に
も
取
り
組
む
。
イ
ン
担
う
若
者
を
念
頭
に
訪
日
教
育
旅
る
ほ
か
、
次
世
代
の
訪
日
観
光
を
へ
の
プ
ロ
モ
ー
シ
ョ
ン
を
強
化
す
ゃ
っ
た
よ
う
に
欧
米
豪
、
富
裕
層
し
て
い
く
。
田
村
長
官
が
お
っ
し
フ
ル
に
動
員
し
て
パ
ッ
ケ
ー
ジ
の
乗
力
と
か
、
そ
う
い
っ
た
も
の
を
斡 あった
旋 せんち
力 を
と 思
か い
、 返
提 し
案 、
企
力 画
と 力
か と
、 か
添 、
マ
ー
ケ
ッ
ト
を
築
き
上
げ
た
先
人
し
て
何
を
す
る
か
。
海
外
旅
行
の
え
て
き
た
。
こ
れ
ら
の
課
題
に
対
流
通
構
造
の
変
化
が
は
っ
き
り
見
社
の
取
り
扱
い
シ
ェ
ア
が
減
り
、
元
を
見
つ
め
直
し
た
い
。
旅
行
会
観
光
産
業
の
強
化
は
ど
う
(4)
「
観
光
先
進
国
」
へ
の
挑
戦
ス
タ
ー
ト
と
か
。
世
界
の
不
満
を
吸
収
し
て
リ
ズ
ム
と
か
、
ナ
シ
ョ
ナ
リ
ズ
ム
に
な
っ
た
よ
う
に
、
反
グ
ロ
ー
バ
米
国
の
大
統
領
選
挙
な
ど
で
議
論
め
た
の
は
、
英
国
の
E
U
離
脱
、
出
る
と
、
今
、
世
界
が
心
配
し
始
山
口
3
点
目
は
少
し
大
き
く
望
も
入
っ
て
い
る
が
、
観
光
に
携
可
能
性
だ
っ
て
持
っ
て
い
る
。
願
で
き
る
。
世
界
の
流
れ
を
変
え
る
文
化
の
深
い
理
解
を
育
む
こ
と
が
フ
ェ
イ
ス
で
、
人
と
人
、
文
化
と
と
。
観
光
は
フ
ェ
イ
ス
・
ト
ゥ
・
持
っ
て
い
る
可
能
性
を
考
え
る
こ
思
う
が
、
こ
れ
に
対
し
て
観
光
が
そ
う
い
う
動
き
に
な
っ
て
い
る
と
し
て
い
た
。
世
界
で
一
番
長
く
鎖
い
。
日
本
は
2
6
0
年
間
も
鎖
国
べ
き
テ
ー
マ
な
の
か
も
し
れ
な
は
、
わ
れ
わ
れ
が
遠
慮
な
く
言
う
や
「
観
光
の
可
能
性
」
と
い
う
の
田
川
今
、
山
口
会
長
が
お
っ
も
い
い
の
で
は
な
い
か
と
思
う
。
わ
る
私
た
ち
が
そ
こ
ま
で
言
っ
て
く
。
日
本
は
U
N
W
T
O
(
国
連
光
立
国
と
し
て
認
め
さ
せ
て
い
ら
れ
て
き
た
の
で
、
い
よ
い
よ
観
は
戦
後

年
の
間
に
世
界
に
認
め
立
国
、
も
の
づ
く
り
立
国
と
し
て
し
ゃ
っ
た
「
国
家
プ
ロ
ジ
ェ
ク
ト
」
は
あ
る
意
味
で
チ
ャ
ン
ス
。
工
業
世
界
の
動
き
は
、
日
本
に
と
っ
て
界
に
出
よ
う
と
し
て
い
る
。
今
の
国
し
て
い
た
。
そ
の
国
が
今
、
世
て
い
く
必
要
が
あ
る
。
ム
E
X
P
O
ジ
ャ
パ
ン
を
生
か
し
光
の
「
見
え
る
化
」
に
ツ
ー
リ
ズ
と
を
知
ら
し
め
る
。
そ
う
し
た
観
が
国
家
プ
ロ
ジ
ェ
ク
ト
で
あ
る
こ
発
言
し
て
い
く
。
国
民
に
も
観
光
機
会
を
含
め
て
世
界
に
積
極
的
に
理
事
国
入
り
し
た
が
、
そ
う
い
う
世
界
観
光
機
関
)
で

年
ぶ
り
に
的
に
支
え
る
た
め
に
I
R
が
必
要
る
中
、
そ
の
整
備
、
維
持
を
財
政
場
の
規
模
が
世
界
的
に
大
き
く
な
誘
致
競
争
は
激
し
い
。
国
際
会
議
て
い
な
い
。
一
方
で
国
際
会
議
の
ば
、
観
光
客
が
増
え
る
と
は
考
え
松
山
私
も
カ
ジ
ノ
が
あ
れ
の
意
見
も
聞
い
て
ほ
し
い
。
グ
し
て
、
わ
れ
わ
れ
ツ
ー
リ
ズ
ム
き
。
世
界
の
関
係
者
に
ヒ
ア
リ
ン
二
分
に
活
用
し
て
新
市
場
を
開
拓
す
る
。
新
し
い
海
外
事
務
所
を
十
所
に
新
し
い
海
外
事
務
所
を
開
設
イ
ン
ド
、
マ
レ
ー
シ
ア
な
ど
7
カ
策
を
推
進
し
て
い
く
。
ら
「
3
つ
の
視
点
」
に
立
っ
て
施
と
は
掲
げ
ら
れ
て
い
る
が
、
こ
れ
備
だ
。
他
に
も
取
り
組
む
べ
き
こ
バ
ウ
ン
ド
の
受
け
入
れ
環
境
の
整
化
す
る
。
そ
し
て
三
つ
目
は
イ
ン
マ
ー
ケ
テ
ィ
ン
グ
へ
の
対
応
を
強
ア
ジ
ア
市
場
を
含
め
て
デ
ジ
タ
ル
新
し
い
市
場
を
開
拓
す
る
ほ
か
、
争
力
で
は
欧
米
豪
、
富
裕
層
な
ど
度
の
見
直
し
を
進
め
る
。
国
際
競
で
、

年
は
原
点
に
返
っ
て
、
足
外
旅
行
が
大
き
な
テ
ー
マ
な
の
田
川
J
A
T
A
と
し
て
は
海
を
さ
ら
に
拡
大
し
た
い
。
松
山
J
N
T
O
は
、
ロ
シ
ア
、
具
体
論
を
重
ね
、
双
方
向
の
交
流
ト
」
は
四
国
で
開
催
さ
れ
る
の
で
、
え
る

年
の
「
日
台
観
光
サ
ミ
ッ
方
向
交
流
の
促
進
。

回
目
を
迎
交
換
を
進
め
た
い
。
三
つ
目
が
双
O
と
企
業
、
D
M
O
相
互
の
情
報
検
討
す
る
部
会
を
設
置
し
、
D
M
進
協
議
会
に
D
M
O
の
推
進
策
を
育
て
て
い
く
こ
と
。
観
光
立
国
推
D
M
O
の
成
功
事
例
を
一
つ
一
つ
を
図
っ
て
い
き
た
い
。
二
つ
目
が
紹
介
な
ど
、
プ
ロ
グ
ラ
ム
の
充
実
旅
館
の
生
産
性
向
上
な
ど
産
業
強
化
(
3
面
か
ら
続
く
)