浜野喜史の役割…議院運営委員会理事とは?

(討議資料)浜野喜史の 今 をお伝えします!
(特集)
浜野喜史の役割…議院運営委員会理事とは?
浜野喜史は、平成 28 年の第 191 回通常国会から、
議院運営委員会理事を務めています。
本会議開会前の議院運営委員会の様子
まず、理事とは?
国会に置かれている委員会では、委員の中から委員
長と理事が選出されます。委員長と理事は、委員会を
いつ開催するか、議題をどうするかなどを決定します。
議院運営委員会の性質…他の委員会とは異なります
国会に置かれている委員会(環境委員会や原子力問
題特別委員会など)は所管省庁に関わる法案や条約などの審査が主な役目です。他にも、予算委員会は
国の予算全般について審査することから、テレビ中継されるなど注目を集める委員会とされています。
いずれにしても、一般の委員会では、議員と総理を始めとした閣僚とのやり取りが中心となります。
一方で、議院運営委員会は国会運営全般に渡る広範囲な事項について各会派が審議・協議することが
主な役目であり、政府とのやり取りは基本的に行われません。
議院運営委員会の役割…国会審議の円滑な進行と院全体に関わる事項
議院運営委員会では、次のような事項が審議・協議され、決定されます。
• 本会議の審議日程や議案の決定を行います。議院運営委員会理事会の了承を経た後、議院運営委員
会での決定がなければ、予算や法案など、どれほど重要な案件であっても審議に入ることさえでき
ませんし、議決することもできません。
• 国会審議の円滑な進行について責任を担っています。このため、大臣や議員に不適切な発言があっ
た場合や、強行採決などで審議が非正常化している時の協議の場となります。
• 国会審議に責任を持つことから、本会議の審議において、議員の質問に対して閣僚が答弁していな
いなどの場合には、会議中であっても議院運営委員会理事が即座に指摘しなければなりません。
• 閣僚がいなければ、審議が行えない可能性があることから、閣僚の海外出張の可否を審査します。
また、国会議員の会期中の海外出張についても同様です。
• 他にも、政府が任命する際に、国会の同意が必要な役職もあります(同意人事)。議院運営委員会
では、同意人事の中でも特に重要な会計検査官や日本銀行総裁、原子力規制委員会委員長等に対す
る所信聴取や質疑を行います。
• 北朝鮮の核実験への非難決議など、与野党の会派を超えて賛同を求める決議の作成・取りまとめや、
選挙後などの会派の人数変動に伴う委員会ポストや控室の割当といった事務的な事柄、院の事務局
人事なども議院運営委員会に諮られます。
議院運営委員会の重要性・緊急性
このように、議院運営委員会の担当は重要かつ多岐にわたるうえ、与野党の対立など政局の影響を強
く受けるため、国会会期中はいつでも召集される可能性があります。
他の委員会は開催定例日が決まっていますが、議院運営委員会には定例日はなく、非常に予定が立て
づらい、もしくは予定していても変更せざるを得ない例も多々あります。
議院運営委員会は、あまり表に出る仕事ではなく、いわば縁の下の力持ちですが、重要な委員会です。
浜野喜史はしっかりと職責を果たしてまいります。
本資料のお問い合わせ・ご連絡は→浜野喜史事務所(電話)03­6550­0521(FAX)03­6551­0521