佐賀市清掃工場発電電力の地産地消業務 公募型プロポーザル実施要領 佐賀市循環型社会推進課 １ 目的 この要領は、本市施設における電力需給契約に関し、コストの削減・環境配慮・環境教 育などの総合的な観点から、電力の購入及び売却先をプロポーザル方式により選定すること について必要な事項を定めるものとする。 ２ 事業の概要 （１）件名 佐賀市清掃工場発電電力の地産地消業務 （２）内容 ① 電力の購入及び売却 佐賀市清掃工場の発電電力のうち余剰電力等を全量購入し、佐賀市立の小・中学校他 公共施設に電力を供給する。ただし、佐賀市清掃工場から生じる電力量が佐賀市立の小・ 中学校他公共施設に供給する電力量に満たない場合は、他から不足分の電力を調達する ものとし、購入電力量のうち佐賀市立の小・中学校他公共施設に供給してもなお余剰が 生じる場合は、他への売却することができるものとする。 ア 本市が電力を売却する電力量 ・ 佐賀市清掃工場の廃棄物発電電力量のうち所内消費電力量を上回った余剰電力の 全量 ・ 佐賀市清掃工場内での小水力発電に伴う発電電力の全量 イ 本市が電力を購入する施設及び電力量 ・ 佐賀市内公共施設 小学校３２箇所（高圧） 中学校１５箇所（高圧） 小中学校一括受電２箇所（高圧） 本庁舎他公共施設２８箇所（高圧） 公民館他公共施設３３箇所（低圧、６１契約） ・ 佐賀市清掃工場の運用計画上、発電電力量が所内消費電力量を下回った場合及び 定期整備等により発電機を停止した場合に不足する電力量 ② 環境教育 佐賀市立の小・中学校の児童・生徒や公民館等を利用する市民に対し、佐賀市清掃工 場で発電された電力が佐賀市立の小・中学校等で消費されている仕組み（以下「電力の 地産地消」という。）を理解させるための方法を提案し、提案したものを佐賀市へ提供す る。 ③ その他 ア 地産地消の状況について、半期の報告と、年度でまとめた報告書を佐賀市へ提出 する。 イ 電力の購入・売却及びそのために必要となるメーター等の機器類の設置及び事務 手続きは事業者が行う。 ウ 本市が購入する電力の費用の支払いにあたっては、所轄課別に紙の請求書を発行 1 し、本市が導入している公振くんに対応し、本市の事務処理経費削減に貢献する。 （３）運用内容 別紙仕様書のとおり （４）運用期間 運用開始日から平成３５年５月３１日（低圧は５月検針日まで） ３ 参加資格要件 応募にあたっては、次に掲げる要件を全て満たさなければならない。 （１）法人要件 ① 地方自治法施行令（昭和２２年政令第１６号）第１６７条の４の規定に該当しない者 であること ② 応募期間内において、国又は地方公共団体から指名停止等の処分を受けている者でな いこと ③ 応募期間内において、会社更正法（平成１４年法律第１５４号）に基づく更正手続き 開始の申立て、又は民事再生法（平成１１年法律第２２５号）に基づく民事再生手続き 開始の申立てがなされた者でないこと ④ 国税、地方税の滞納がないこと ⑤ 電気事業者による再生可能エネルギー電気の調達に関する特別措置法（平成２３年法 律第１０８号）第１４条４項の規定に基づき、同法第１１条に規定する納付金が未納で ある旨の公表がなされた者でないこと ⑥ 自己又は自社の役員等が、次のいずれにも該当する者でないこと、及び次のイからキ までに掲げる者が、その経営に実質的に関与していないこと ア 暴力団（暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律（平成３年法律第７７号） 第２条第２号に規定する暴力団をいう。以下同じ。） イ 暴力団員（暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律第２条第６号に規定す る暴力団員をいう。以下同じ。） ウ 暴力団員でなくなった日から５年を経過しない者 エ 自己、自社若しくは第三者の不正な利益を図る目的又は第三者に損害を与える目的 をもって暴力団又は暴力団員を利用している者 オ 暴力団又は暴力団員に対して資金等を提供し、又は便宜を供与する等直接的又は積 極的に暴力団の維持運営に協力し、又は関与している者 カ 暴力団又は暴力団員と社会的に非難されるべき関係を有している者 キ 暴力団又は暴力団員であることを知りながらこれらを利用している者 （２）能力要件 ① 電気事業法等の一部を改正する法律（平成２６年６月１１日成立）による改正後の電 気事業法（昭和３９年法律第１７０号）第２条の２の規定に基づき小売電気事業者と しての登録を受けている者（電気事業法附則（平成２６年６月１８日法律第７２号） 第２条第１項の規定に基づくみなし小売電気事業者を含む） 2 ４ 事業者の選定 事業者の選定は、次の評価項目で評価し、評価方法は次のとおりとする。 （１）評価項目及び評価基準 ① 財政的評価 電力の購入及び売却に対する佐賀市の財政効果を評価する。 ② 環境的評価 環境教育、環境保全、地域貢献に関する提案内容、当該業務に対する取り組み意欲等を 評価する。 （２）評価方式 加算方式による総合評価方式を用いる。 （３）評価者 評価は、佐賀市環境部内に設置する「佐賀市電力の地産地消業務事業者選定委員会（以 下「選定委員会」という。）」が行う。 （４）事業者選定 提案内容に係るプレゼンテーション及びヒアリングを行い、本事業に最も適切な事業者 を優先交渉権者として選定する。 ５ 実施スケジュール （１）公募開始 平成２８年１１月２４日（木） （２）参加表明書の提出期限 平成２８年１２月１日（木）必着 （３）質問受付期間 平成２８年１２月５日（月）１７時まで （参加表明書の受領確認通知を受けた日以降） （４）質問への回答 平成２８年１２月７日（水）１７時まで （５）提案書提出期限 平成２８年１２月１２日（月）１７時必着 （６）プレゼンテーション 平成２８年１２月１６日（金） 予定 （７）選定結果通知 平成２８年１２月２０日（火） 予定 ６ 参加表明の提出 （１）提出期間 平成２８年１１月２４日（木）～ 平成２８年１２月１日（木）必着 （２）提出様式 ① 佐賀市清掃工場発電電力の地産地消業務公募型プロポーザル参加表明書（様式第１号） （３）提出方法及び提出先 以下の宛先に郵送又は持参にて提出すること。 佐賀市環境部 循環型社会推進課 施設管理係 〒849-0917 佐賀市高木瀬町大字長瀬２３６９番地 （４）受領確認 市は、参加表明を受領した際は、応募者あて電子メールにて受領確認の通知を行う。 3 （５）参考資料の送付 市は、参加表明書の提出者全員に対し提案書作成時の参考資料として積算資料を電子メ ールにより送付する。 ７ 質問の受付及び回答 提案書作成に関する質問は、参加表明書を提出した応募者からの質問のみ、以下のとお り受け付けることとする。 （１）質問受付期間 参加表明書の受領確認通知を受けた日から平成２８年１２月５日（月）１７時までとする。 ※期限を過ぎた問い合わせには回答しない。 （２）質問受付方法 質問書（様式第２号）により、下記問い合わせ先に電子メールで送付すること。 【問い合わせ先】佐賀市循環型社会推進課 施設管理係 メールアドレス： [email protected] （３）回答 原則として、質問があった日の翌々日（土曜日、日曜日を除く）に、参加表明書の提出 者全員に対し電子メールにより回答することとし、最終的には平成２８年１２月７日（水） １７時までに全ての質問に回答する。 ８ 提案書の提出 提案書は、次の受付期間内に、下記の受付場所に郵送（書留などの配達記録が残る方法に よること）又は持参すること。なお、提出物は書類（サイズはＡ４版）にて提出すること。 （１）受付期間 参加表明書の受領確認通知を受けた日から平成２８年１２月１２日（月）までとし、受 付時間は９時から１７時必着とする。（土曜日、日曜日を除く） ※期限を過ぎた場合は、辞退したものとみなす。 （２）受付場所 佐賀市清掃工場内 〒849-0917 佐賀市循環型社会推進課 佐賀市高木瀬町大字長瀬２３６９番地 （３）提出書類 ① 佐賀市清掃工場発電電力の地産地消業務公募型プロポーザル提案書（様式第３号） （表紙のみ。提案に関する様式は自由とする。） ② 会社概要・業務実績書（様式第４号） ③ 業務実施体制（様式第５号） ④ 誓約書（様式第６号） ⑤ 市区町村税完納証明書（応募者の所在地の市区町村税に未納の額がないことを証明す る書類） ⑥ 消費税納税証明書（税務署で交付される未納の額がないことを証明する書類） 4 ⑦ 電気料金積算書 提出用積算書① 佐賀市公共施設の購入電力（別途様式） 提出用積算書② 佐賀市清掃工場の購入電力（別途様式） 提出用積算書③ 佐賀市清掃工場の売却電力（別途様式） ⑧ 平成２８年度佐賀市環境に配慮した電力調達契約評価申請書（配慮方針様式１） ⑨ 平成２８年度佐賀市環境に配慮した電力調達契約評価項目報告書（配慮方針様式２） ※⑤、⑥については、３か月以内に発行されたもの。 ※平成２７・２８・２９年度佐賀市競争入札参加有資格者名簿に登録されている応募者は、 ④、⑤、⑥の提出は不要。 ※⑧、⑨については佐賀市のホームページ（https://www.city.saga.lg.jp/main/4311.html） からダウンロードすること。 （４）提出部数 書類の正本を各１部。 上記（３）①～③、⑦～⑨については、副本（①はカラーコピー）８部を提出すること。 （５）書類作成・提出上の留意事項 ① 財政的評価 別紙、提出用積算書①・②・③（佐賀市公共施設の購入電力、佐賀市清掃工場の購入 電力、佐賀市清掃工場の売却電力）で提示した平成２７～２８年度実績等をもとに ・ 佐賀市公共施設への電力供給割引率 ・ 佐賀市清掃工場への電力供給割引率 ・ 佐賀市清掃工場発電電力の購入単価 を記入し、得られた金額を価格とする。価格は事業期間において原則として改訂を認め ない。確実に履行できる提案をすること。 提案書記入価格の算定にあたっては、燃料費調整、電気事業者による再生可能 エネルギー電気の調達に関する特別措置法に基づく賦課金は考慮しないものと する。 ② 環境的評価 佐賀市立の小・中学校の児童・生徒及び公民館等を利用する市民に対し、電力の地産 地消を理解させるための提案や佐賀市の振興に寄与する提案などについて具体的に記 載すること。なお、提案された内容の実施に係る費用については、提案者の負担とする。 ③ 提案書はＡ４サイズ版（縦置き、横置きどちらでも可）の横書とする。 ④ 受領後の提案書などの加除は、原則不可とする。 5 ９ プレゼンテーション及びヒアリングの実施 （１）日時及び場所 ① 実施場所 佐賀市清掃工場 ② 実施日時 平成２８年１２月１６日（金）予定 ③ 参加対象者 別表１の評価項目「１ ２階会議室 財政的評価」の点数が２０点以上の者。なお、参加の可否に ついては、全ての提案書提出者に対して通知する。 ④ その他 プレゼンテーション日時及び持ち時間等については、本市から応募者宛に電子メール で連絡する。プレゼンテーションの説明者は、補助者を含めて４名以内とする。 （２）プレゼンテーションの内容 ① プレゼンテーションは１社ずつの呼び込み方式とし、プレゼンテーションに引き続き、 ヒアリングを実施する。 ② 提案内容や業務内容等、当市が指定した事項に関して分かり易く説明すること。 ③ プレゼンテーションの内容は、提出のあった提案書に基づくものとし、追加資料は認 めない。 ④ プレゼンテーションに必要なパソコン等の機器は応募者で用意すること。ただし、ス クリーン、プロジェクターについては当市で準備する。 （３）プレゼンテーションに出席しない場合 事業実施の意思がないものとみなし、原則として、事業者として選定しないものとする。 ただし、不慮の事故等真にやむを得ない理由で出席できないと判断される場合は、この限 りでない。 １０ 審査の実施 本市職員で構成する選定委員会による審査を経て、最も点数の高かった応募者を優先交 渉権者として選定する。 （１）提案書等の評価項目 提案書に関する評価は、加算方式による総合評価方式により行い、評価項目及び配点は、 別表１のとおりとする。 （２）審査結果の通知 審査結果については、すべての応募者の得点を明示した書面にて個別に通知する。ただ し、得点の内訳等の審査内容について説明を求めること、及び選定結果に対する異議を 申し立てることはできないものとする。 6 １１ 契約 審査により選定された優先交渉権者と提案のあった電力供給割引率及び電力の購入単 価を基に業務内容及び契約金額等について協議し、協議が整ったときは、速やかに契約を 行う。協議が整わないと本市が判断した場合、契約協議は次点交渉権者と行う。以下、同 様に契約協議交渉権は次点者へ移る。 １２ その他 （１）プロポーザルの応募に関する経費は、すべて応募者の負担とする。 （２）応募者は、一つの提案のみとする。 （３）提出された提案書等は返却しない。 （４）応募者の構成員は、他の応募者の構成員になることはできない。 （５）提出された提案書等は、応募者に無断での利用はしない。ただし、本プロポーザルの手 続き及びこれに係る事務処理に必要な範囲において提案書等の複製、保存等を行う。 （６）提案書等の提出後、審査により事業者が選定されるまでは、提案辞退届（様式第７号） にて申し出ることにより参加辞退ができるものとする。 （７）契約後に、契約者が応募資格を満たしていないことが判明したとき、又は財務状況の悪 化等により事業の履行が確実でないと認められるとき、若しくは社会的信用を著しく損な うなど受託者としてふさわしくないと認められるときは、契約を解除し、又は業務の全部 若しくは一部の停止を命じることができるものとする。 １３ 事務局 佐賀市環境部 循環型社会推進課 担当：渕上、渡島、久保山 〒849-0917 佐賀市高木瀬町大字長瀬２３６９番地 電話番号：０９５２－３０－２４３０ ＦＡＸ番号：０９５２－３０－２４９４ メールアドレス： [email protected] ホームページ：https://www.city.saga.lg.jp/ 7 別表１ 評価項目 評価基準 電気の購入及び売却 １ 財政的評価 に係る佐賀市の財政 効果 内容 提出用積算書① ＋ 提出用積算書② ＋ 提出用積算書③ 配点 ６０ 佐賀市立の小・中学校の児童・生徒及び公 民館等を利用する市民に対し、佐賀市清掃 ２ 環境的評価 環境教育 工場で発電された電力が佐賀市立の小・中 学校及び公民館等で消費されている仕組 ２０ みを認識させ、環境に配慮する市民となる ための提案 環境保全 佐賀市環境に配慮した電力調達契約評価 項目等での評価 ５ 佐賀市内に本社・支社支店・事業所等があ 地域貢献 るか、社員として地元雇用をどれだけして ５ いるか今後の展望等の提案 その他の加点評価 上記の外、プレゼンテーション及び提出書 類等での加点 合計 ※「１ １０ １００ 財政的評価」の配点については、６０点× （小数点以下第２位を切り捨て） 8 提 案 額 最高提案額 で求める。
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