まちづくり委員会資料 平成２８年１０月 建 「いのちを守る 設 局 橋りょう健全化プログラム」（第１期プログラム）の取組状況と今後の 見通しについて 「いのちを守る 橋りょう健全化プログラム」 （第１期プログラム：平成２４年度～平成 ２８年度）について，今年度が取組の最終年度となりますので，取組状況と今後の見通し について御報告いたします。 １ 第１期プログラム策定の経緯 （１）耐震補強 阪神・淡路大震災以降，緊急輸送道路上の橋長１５ｍ以上の橋りょう及び跨線・跨道 橋を都市防災上重要な橋りょう（９２橋）と位置付け，耐震補強を進めてきました（第 １期プログラム策定までに４０橋の耐震補強完了）。 しかしながら，平成２３年の東日本大震災を契機として，残る５２橋の耐震補強をス ピードアップさせることといたしました。 （２）老朽化修繕 第１期プログラム策定時点で，建設後５０年を経過した橋りょうが約３割を占め， ２０年後には約８割に達するなど，老朽化した橋りょうの修繕を効率的に進めていく ことも大きな課題でした。 これらの状況を踏まえ，耐震補強と老朽化修繕を並行して，効率的，効果的かつスピ ード感を持って進めるために，平成２４年度から平成２８年度までの５年間の取組目 標を定めた第１期プログラムを平成２３年１２月に策定しました。 ２ 第１期プログラムの概要と完了の見通し （１）概要 ア 耐震補強 緊急輸送道路の中でも，特に重要であると判断する路線を「重要路線＊」と位置付け， この「重要路線」上の橋りょうの対策工事を最優先で進めることにより，救助，支援 活動のための骨格となる道路ネットワークの確保を早期に実現します。 第１期プログラム終了の平成２８年度末には，「重要路線」上の橋りょう（橋長１５ ｍ以上）の対策は，東大路通の一部を除き，すべて完了する計画です。 跨線・跨道橋については，新幹線又は緊急輸送道路を跨ぐ橋りょうを優先します。 ＊重要路線：・他都市から京都市への進入ルート ・上記ルートを補完し，市域の骨格ネットワークを形成する路線 【「別紙１」参照】 1 イ 老朽化修繕 橋りょう点検を踏まえて，損傷が比較的大きく，早期に老朽化修繕を実施する必要が ある橋りょうのうち，損傷の状況や路線の重要性を考慮し，特に老朽化修繕を急ぐ必 要があると判断した橋りょうを優先します。 なお，対策が完了した橋りょうから，最小の投資で最大の効果を得られるよう，損傷 が小さいうちに修繕を行うことにより長寿命化を図る予防保全型の維持管理を実施し ます。 2 （２）第１期プログラムの計画と完了の見通し ＜計 【「別紙１，別紙２，別紙３」参照】 画＞ プログラムで「５年以内（平成２８年度末まで）に 対策を完了する」と位置付けた橋りょう プログラムで「５年以内（平成２８年度末まで）に対 策に着手し，完了が６年目以降（平成２９年度以降） になる」と位置付けた橋りょう ・緊急輸送道路上の橋りょう １４橋 ・緊急輸送道路上の橋りょう （御池大橋，羽束師橋 等） 耐震補強 １７橋 （御薗橋，松尾橋 等） ＜すべて「重要路線」上の橋りょう＞ ・新幹線又は緊急輸送道路を跨ぐ 跨線・跨道橋 ５橋 特に老朽化修繕を急ぐ必要がある」 と判断した橋りょう ３４橋 ・点検により，「損傷が比較的大きく， ３橋 （菊屋橋，四ノ宮高架橋 等） 合計 １橋 （西国街道高架橋） ・点検により，「損傷が比較的大きく， ３４橋 ＜うち「重要路線」上の橋りょう １橋（今熊野橋）＞ ・跨線・跨道橋 ３橋 （伏見街道跨線橋，大石道跨線橋 等） 老朽化修繕 ４橋 特に老朽化修繕を急ぐ必要がある」 と判断した橋りょう ３橋 （賀茂大橋，荒神橋 等） ５１橋 ８橋 ＜完了の見通し＞ プログラムで「５年以内（平成２８年度末まで）に 対策を完了する」と位置付けた橋りょう １４橋 (８２％) 耐震補強 １６橋 (９４％) 老朽化修繕 平成２９年度末時点 （大石道跨線橋） ２９橋 平成２８年度末時点 ４３橋 ５０橋 着手率 ※１ 平成２９年度末時点 （御薗橋，松尾橋 等） １００％ ３橋 平成２８年度末時点 ５橋の完成 が H２９年度に 着手率 （賀茂大橋，荒神橋 等） １００％ （二条大橋，越前橋 等） 平成２８年度末時点 平成２９年度末時点 ７橋 の完成 が H２９年度に ※２ ８橋 平成２８年度末時点 着手率 (９８％) ５1 橋 平成２８年度末時点 （菊屋橋，四ノ宮高架橋 等） (８４％) 合 計 ５橋 ２ 橋 の 完成 が H２９年度に （山端跨線橋，九条跨線橋） (100％) (１００％) になる」と位置付けた橋りょう （御池大橋，羽束師橋 等） 平成３０年度以降 ３４橋 策に着手し，完了が６年目以降（平成２９年度以降） 平成２８年度末時点 １７橋 (８５％) プログラムで「５年以内（平成２８年度末まで）に対 １００％ 平成３０年度以降 (100％) ※１）平成３０年度以降になる見込みの１橋は，大石道跨線橋です。近くに迂回路があることや利用者が多くないことから，地元と調整し， 耐震補強から廃橋に方針変更したことにより期間を要したものです。 ※２）耐震補強２橋，老朽化修繕５橋の合計７橋の対策完了が平成２９年度となる主な理理由は，予算の平準化によるスケジュールの見 直しや鉄道事業者等との協議により期間を要したことによるものです。 3 3 （３）事業費 第１期プログラムの事業費は，当初計画では約１５０億円を見込んでおりましたが， 実績では約１２０億円となる見込みです。 事業費が約３０億円減少したのは，国の内示等の影響によるスケジュールの見直し （プログラムで「５年以内に対策に着手し，完了が６年目以降となる」と位置付けた 橋りょう）や整備方針の変更（架替→耐震補強，耐震補強→廃橋）等が主な要因です。 ３ 第１期プログラムの取組の特色 第１期プログラムの実施に当っては，橋りょうの健全化に併せて，事業の目的を踏ま えたうえで，利用状況等を改善する工夫や周辺景観との調和を図る取組を行っています。 （１）橋りょう幅員の拡幅 橋りょうの前後道路に比べ幅員が狭い場合などには，構造上可能な範囲内で，橋り ょうの幅員を拡幅しています。 実施橋りょう数：４橋 ＜施工事例＞ 丹波橋（伏見区） （２）歩道幅員の拡幅 歩道が狭い場合には，構造上可能な範囲内で，歩道幅員を拡幅します。 実施予定橋りょう数：５橋 （３）高欄の嵩上げ 高欄の高さが基準に満たない場合には，必要な高さを確保しています。 実施橋りょう数：２９橋 ＜施工事例＞ 開花橋（左京区） 4 （４）車両用防護柵の改良 車両の転落の恐れがある場合には，歩道と車道の間等に，車両用防護柵を設置して います。 実施橋りょう数：２１橋 車両用防護柵 ＜施工事例＞ 京川橋（南区・伏見区） （５）デザイン検討会議の開催 鴨川に架かる橋りょうで，架替えの場合や，デザインに趣向の凝らした橋りょうに おいて大規模修繕工事により周辺景観に大きく影響を与える場合等には，自治連合会 等の地元団体の代表者や学識経験者を構成員とするデザイン検討会議を開催し，御意 見をお聴きしたうえで取組を進めています。 実施橋りょう数：３橋（御薗橋，賀茂大橋，二条大橋） ４ 今後の取組 現在，事業中の第１期プログラム対象橋りょうについて，完遂に向け，着実に取組を 推進していきます。 橋りょう点検について，平成２６年度に本市が管理する約２，９００橋すべての１巡 目の点検を完了し，現在，２巡目の点検を実施しています。点検結果は，現在策定中 の第２期プログラム（平成２９年度～平成３３年度）の基礎データとして活用してい きます。 5 工事事例 ◎「耐震補強」 御池大橋 中京区上樵木町他にある鴨川をまたぐ橋りょう 落橋防止装置 ↑落橋を防ぐ装置を取付けました。 ◎「老朽化修繕」 丹波橋 伏見区丹波橋町にある濠川をまたぐ橋りょう 防護柵 地覆 ↑防護柵を取替え，地覆を打換えました。 6
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