国家戦略特区 特区民泊について 平成28年11月7日 内閣府地方創生推進事務局 １．特区民泊概要 滞在施設の旅館業法の適用除外 （根拠法令 国家戦略特別区域法第13条） 具体的事業 活用する規制改革 現 状 宿泊期間が１ヶ月未満の場合、旅館 業法が適用される ＜事業の概要＞ 国内外の旅行者やビジネス等の 多様な宿泊ニーズに対応 ＜適用による主な義務＞ ・フロントの設置、宿泊者名簿の作成 ・衛生管理、保健所による立入検査 など 見直し後 東京都大田区 北九州市 都道府県知事等の特定認定を受けた 場合、旅館業法の適用を除外 大阪府 大阪市 府34市町村 で実施 効 果 観光やビジネスの宿泊ニーズに対応 した新たな宿泊施設を提供 ●条例で定める滞在期間：２泊３日以上 1 ２．特区民泊の動き 平成25年12月 国家戦略特区法・公布（「旅館業法の特例」を措置） 平成26年３月 国家戦略特区法施行令・公布 （滞在日数の下限（７～10日）を条例で定めること等を規定） 平成28年10月 国家戦略特区法施行令・公布 （滞在日数の下限（３～10日）を条例で定めること等を規定） ＜大田区＞ 平成27年10月20日 区域計画認定 同 年12月７日 関連条例制定 平成28年１月25日 東京都都市再生分科会 (関連規則・ｶﾞｲﾄﾞﾗｲﾝ決定) 同 年１月29日 事業者受付開始 同 年２月12日 事業開始（２件認定） ＜大阪府＞ 平成27年10月27日 関連条例制定 同 年12月15日 区域計画認定 （11月４日時点） ・認定26施設80室（申請27施設81室） ・20事業者（うち個人５人） ・滞在実績：302人（うち外国人149人） （11月４日時点） ・認定４施設６室（申請４施設６室） ・４事業者（うち個人１人） ・滞在実績：31人（うち外国人25人） ＜北九州市＞ 平成28年10月４日 区域計画認定 平成28年中 関連条例制定予定 平成29年１月 事業開始予定 (※住居専用地域においても事業実施可能な５自治体を含む、 33自治体で実施） 平成28年４月１日 事業者受付開始 ５月19日 池田市を、上記計画に追加 ＜大阪市＞ 平成28年１月15日 関連条例制定 同 年４月13日 区域計画認定 同 年10月31日 事業者受付開始 （11月４日時点） ・申請３施設13室 ・３事業者 2 ３．特区民泊における認定施設一覧 地域 施設名 所在地 事業開始日 部屋数 （認定日） 1 ＳＪヴィラ蒲田 Ａ 大田区中央八丁目45番13号 1 2016年2月12日 2 ＳＪアパートメント蒲田 Ａ 大田区西蒲田八丁目４番２－505号 1 2016年2月12日 3 サムライハウス幸村荘 大田区羽田四丁目５番５号 1 2016年3月9日 4 ＫＯＭＩＮＫＡ 大田区東馬込一丁目12番12号 1 2016年3月9日 5 シティプラザ蒲田 大田区蒲田四丁目31番12－201号 1 2016年3月25日 6 サンセイランディック コンセプトルーム 大田区大森西四丁目３番20号 1 2016年3月29日 7 レグラス大鳥居エアポートウエスト 大田区萩中三丁目２番14－201号・202号・505号・603号 4 2016年4月6日 8 西馬込一丁目特区民泊施設Ⅰ 大田区西馬込一丁目19番12－101～105・201～207号 12 2016年4月13日 9 Ｍ'ｓ Ｈｏｕｓｅ 01 大田区西蒲田六丁目17番２号 1 2016年4月21日 10 C'est joli IKEGAMI（セジョリ池上） 大田区池上三丁目20番２－201～203・301～303・ 401～403・503・601～603号 13 2016年4月25日 11 コーポ勇崎201号室 大田区矢口一丁目14番12－201号 1 2016年4月25日 Ｏｌｉｖｅ（オリーブ） 大田区西六郷一丁目15番１－202号 1 2016年4月28日 Direct access H&S HOTEL 大田区大森中三丁目30番10－101号 1 2016年5月2日 14 羽田民芸ホテル 大田区羽田三丁目１番13号 1 2016年5月17日 15 株式会社弘城 西社宅 大田区西蒲田七丁目14番１－203・303・403・603・ 703号 5 2016年6月2日 16 ルミエール泉 大田区新蒲田一丁目３番１－101号 1 2016年6月3日 17 ラフォーレ多摩川 大田区下丸子三丁目２０番１５－101号 1 2016年7月26日 18 みせんビル 大田区西蒲田7-60-3-403 1 2016年7月28日 19 エイビス西蒲田ビル 大田区西蒲田7-42-7-502 1 2016年7月28日 20 ミソノプラザ 大田区西蒲田七丁目36番7-304号 1 2016年8月8日 21 M's house 03 大田区鵜の木1-19-15 1 2016年8月19日 22 AXUS石川台AsyｌCourt 大田区東雪谷2-8-2-302･402･403･501･601 24 2016年8月19日 23 M's house 02 大田区蒲田本町二丁目18番３-201号 1 2016年8月23日 24 tateru bnb 001 大田区下丸子1-14-7 1 2016年9月15日 25 ケリービジネスホテル 大田区東蒲田1-21-15-1201・1302 2 2016年10月25日 26 SJアパートメント大東A 大東市住道1丁目8-9メゾンパティオⅡ 205号室 1 2016年4月1日 JAPAKU@KADOMA 01 門真市末広町13番12号 1 2016年6月1日 民泊 Misasagi-Domyoji 藤井寺市道明寺6丁目16-10 辻本マンション 301号室 1 2016年7月28日 守口コーポ 守口市梶町3丁目57-1 501・502・506号 3 2016年9月2日 12 13 27 28 29 東京都 大田区 大阪府 合計 85 3 ４．認定施設の特徴（大田区） 物件位置 4 ４.認定施設の特徴 ＜施設外観＞ ②ＳＪｱﾊﾟｰﾄﾒﾝﾄ蒲田Ａ 認定シール 【物件概況】 ・住所：大田区西蒲田８－４－２ ・住居タイプ：共同住宅 ・面積：26.1㎡ ・定員：３名 ・築１年（新築） ・JR蒲田駅から徒歩２分の立地 ・主にビジネス客用 ・宿泊料：１泊１組9,980円 ・物件オーナーは、不動産投資家 特徴等 ○旅館組合と密接に連携 組合所属の近隣ホテルと業務提携 を行い、鍵の受渡しや本人確認を 対面で実施 ＜付属設備＞ 民泊事業者 近隣ホテル・旅館 民泊を推進することで合意。近隣 対応にも協力的 旅館組合を通じて 業務提携 ・対面による本人確認 ・鍵の受渡し ○協力的な管理組合・ 管理会社 認定施設 5 ４.認定施設の特徴 ＜施設外観＞ ①ＳＪヴィラ蒲田Ａ 自動火災報知設備 【物件概況】 ・住所：大田区中央８-45-13 ・住居タイプ：戸建住宅 ・面積：50.87㎡ ・定員：定員は大人４名。４名超は、 大人２人、小人（12歳以下） ４人(認定上の定員は６名) ・築65年 ・宿泊料：１泊１組20,000円 ・物件オーナーは、個人 ・モデルルームとして改築した物件を、 事業者が賃借し、民泊に利用 特徴等 ○近隣への配慮 近隣住民と事業者の間で「近隣協定」 を締結 － セキュリティー対応のため警備会社 に加入し、門扉を設置 － 一般ごみの集積は、テラスにごみ箱 を設置し、提携業者が回収 － 定員の規定（上記参照） ＜英訳の案内図＞ 避難経路 ごみ分別方法 ○消防法との関係 家庭用火災報知設備とは別に、消防署 の指導により無線式自動火災報知設備 を４個設置（費用：４個で約12万円） 門扉設置 ごみ箱 6 ４.認定施設の特徴 ＜施設外観＞ ⑥ｻﾝｾｲﾗﾝﾃﾞｨｯｸ ｺﾝｾﾌﾟﾄﾙｰﾑ 【物件概況】 ・住所：大田区大森西４－３－20 ・住居タイプ：戸建住宅（２階建て） ・面積：67.52㎡ ・定員：７名 ・築40年 ・宿泊料：１泊１組18,524円 ・物件オーナーは、近隣の不動産会社 １階 ２階 特 徴 ○近隣住民との信頼関係 隣に他物件を持つ不動産会社が オーナーであるため、住民との 信頼関係あり（近隣住民への周知 についても、特段の強い反対なし） ○観光以外の需要の開拓 大学との連携等、必ずしも観光客で ない需要の開拓を模索中 7 国家戦略特別区域法施行令の一部を改正する政令の概要 （平成28年10月25日閣議決定、10月28日公布、10月31日施行） 国家戦略特区において、対象施設が以下の要件に該当することについて、都道府県知事（保健所）が 認定することにより、旅館業法の適用が除外される。 法 律 国家戦略特区において、滞在に適した施設を賃貸借契約に基づき一定期間以上使用さ せ、滞在に必要な役務を提供する事業として政令で定める要件に該当するもの 利用期間（宿泊日数） (６泊)７日から(９泊)１０日までの範囲内において自治体の条例で定める期間以上 （政 今令 回で の定 改め 正る 事主 項な な要 ど件 ） (２泊)３日 近隣住民との調整や滞在者名簿の備付け等 新規追加 （内閣府・厚労省共同通知で措置している事業要件の法令化） • 滞在者名簿が施設等に備えられ、これに滞在者の氏名、住所、職業その他の厚生労働省令で定める 事項が記載されること。 • 施設の周辺地域の住民に対し、当該施設が国家戦略特別区域外国人滞在施設経営事業の用に供される ものであることについて、適切な説明が行われていること。 • 施設の周辺地域の住民からの苦情及び問合せについて、適切かつ迅速に処理が行われること。 その他 一居室の床面積：原則２５㎡以上(自治体の判断で変更可能) など 8
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