発行日 2009 年 3 月 4 日 連合男女平等参画推進ニュース№16 連合・構成組織・単組・地方連合会の統一目標 運動方針に男女平等参画を明記する・女性組合員比率の女性役員を配置・女性役員ゼロ組織をなくす 「オーストラリアのペイ・エクイティー（賃金公平原則）」 調査報告についての学習会を開催 2009 年２月９日（月）に開催した連合本部第 16 回男女平等推 進員会における標記学習会についてご報告します。 サービス・流通連合（ＪＳＤ）から国際局部長の本田小枝子さ んを講師に招き、委員・事務局あわせ計 20 名が参加しました。 オーストラリア連邦政府が主導して進めている「ペイ・エクイ ティー（賃金公平原則） 」の施策について説明を受けました。ま た、政府の施策に対する労組の関わりについて、ＪＳＤが行った ＡＣＴＵ（オーストラリア労働組合評議会）や、ＳＤＡ(商店流通関連労働組合)のヒアリングを 含む現地調査報告を受けました。 ただいま、講演録を作成中です。 以下、本田小枝子ＪＳＤ国際局部長の講演概要 【「ペイ・エクイティー」を調査した背景】 本田小枝子 サービス・流通連合 国際局部長 ＪＳＤはこの６年間で組合員が増えており、増加した組合員のほとんど はパートです。パートのうち、９割は女性です。つまり、ＪＳＤの現在の 構成は、正社員とパートの比率６：４ですが、パート組合員が過半数を超 えるのは、時間の問題です。 そこで、パートの均等待遇に具体的にどう取り組んでいくかが課題とな り、 「ペイ・エクイティー（賃金公平原則） 」に関心を持ったわけです。 オーストラリア政府が主導する「ペイ・エクイティー」の施策が、保守 政権時代の施策であることや、政府が率先して賃金平等について企業への 理解を求め、そのための手法を提示している点に注目しました。 また、政府の施策に対し、労働組合の関わりを把握する目的で、ＪＳＤ が定期的に交流を行っている労組にヒアリングを行いました。 ＪＳＤでは、今後産業労使間で「職務評価」がテーマになると考えてお り、今回の調査を活かしていくこととしています。 ＥＯＷＡ（オーストラリア・職場における女性の機会均等庁）のキャッチコピー・ＥＯＷＡのホームページより転載 【オーストラリアの取組み】 ○オーストラリアでは、連邦政府が ＥＯＷＡ（職場における女性の機 会均等庁）を設置し、１９９９年 の「職場における女性の機会均等 法」に基づき、100 人以上の企業に 同法の実施報告を毎年義務づけ、 女性の機会均等の推進企業を表彰 し、均等賃金の取り組み事例をＨ Ｐで公表しています。 ○平等報酬法の対象となるのかどうかは、勤続期間、雇用上の地位、パートか、フルタイムか、 有期・臨時雇用であるかどうかは問題ではありません。 ○企業にとってのペイ・エクイティーのメリットとして、従業員の定着率を高めることと「選ば れる使用者」となることにより優秀な人材を採用できることが挙げられます。また、法律上、 平等賃金を支払う義務があるので、企業が性別に基づく差別だと訴えられた時には訴訟という 直接リスクが発生します。さらに、使用者としての悪評や職場の人間関係悪化による生産性の 低下などという間接リスクも発生します。 ○ペイ・エクイティーは、内部的にも、外部的にも株主や顧客の支店からも評判を高めるだけで なく、その過程でブランド･イメージを高め、労働者とその家族、地域、社会の質を高めます。 つまり、企業ＣＳＲ（企業の社会的責任）の判断基準の一つになります。 ○ＥＯＷＡは、企業が賃金分析を行うためのペイ・エクイティー（賃金公平原則）ツールを作成 し、活用促進をはかっています。 ○政府の情報を得て、ＪＳＤは、ＳＤＡ（商店流通関連労働組合）との定期交流の場で、政府が ＥＯＷＡを設置した経緯と、労組の関わりについてヒアリングを行いました。 ○オーストラリアでは、1980 年代にオーストラリア労使委員会において、各職業の価値が判定さ れ、全職業における共通のレベルが設定されました。はじめに委員会が判定した金属業界を 100 としたもので、小売業界の賃金係数について委員会より打診があり、92.4％を労使共通で提出 しました。この賃金係数は毎年の賃金交渉や最賃設定に使用されています。 ○日本では、均衡・均等の努力はあくまでも企業労使となります。業界横断的な職務評価制度は できていません。ＪＳＤにおいてもプロセールス資格制度をつくってきたけれど、賃金とは連 動していません。今後は適正な職務評価制度、それに連動した賃金制度がますます求められて くると思います。 男女間賃金格差の国際比較 （内閣府 平成 19 年版「男女共同参画白書」より） （備考）１．マレーシアは国連データベース， 米国は商務省 「Statistical Abstract of the United States」，その他の 国はILO「LABORSTA」より作成。 ２．男性賃金を100とした場合の女性賃金の値。 ３．賃金は常用一般労働者の決まって支給する現金給与額及び 賞与額（時間，日，週又は月当たり比較）。 ４．日本，英国は2003年，フィリピン，オーストラリア，フラ ンスは2004年，マレーシアは1997年，その他の国は2005年のデ ータ。 ５．労働者の範囲は，必ずしも統一されていない。 ★☆お知らせ！☆★ 連合男女平等局では、構成組織や地方連合の女性平等参画推進や女性のエンパワーメントに関する様々な 活動や情報を募集しております。[email protected] までお寄せください。お待ちしています。
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