燃えて１００年 世界に羽ばたく おおむた 中尾市長の ～ 安心して暮らせる、支え合いのあるまちづくり ～ 平 成 ２ ８ 年 １ ０ 月 ～ １ １ 月 大 牟 田 市 「中尾市長の出前市長室」は、 市民の皆様と、大牟田市のまちづ くりについて直接対話する場です。 まちの現状や課題を、市民の皆 様と共有し、より良いまちのあり 方について共に考えることで、今 後の市政運営と市民活動・地域活 動の充実を図ることを目的として います。 （１）開会・開催趣旨について （２）地域組織代表者あいさつ （３）市長あいさつ （４）テーマに関する市の取組みについて （５）意見交換 （６）閉会 ～ 安心して暮らせる、 支え合いのあるまちづくり ～ 【 目 次 】 １．平成２８年に発生した災害への対応 ２．災害対応へのご意見と市の取り組み ３．一緒に考えましょう １月 寒波に伴う緊急断水 ① １ １月 寒波に伴う緊急断水 ① 緊急断水までの経過 1月23日(土) 1月24日(日) 17時13分 13時59分 23時05分 23時50分頃 1月25日(月) 14時頃から漏水等の問合わせが急増 22時00分 延命･勝立配水区緊急断水 00時00分 甘木配水区緊急断水 06時28分 低温注意報解除 1月26日(火) 大雪・低温注意報発表 大雪警報発表 大雪警報解除 気温マイナス7.4度を観測 ２ １月 寒波に伴う緊急断水 ② 緊急断水から復旧へ 1月25日(月) 22時00分 災害対策本部設置 臨時給水場所の設置、仮設トイレの設置、 医療機関や介護施設への給水 応援機関 陸上自衛隊久留米駐屯地、国土交通省九州 地方整備局、日本水道協会福岡県支部、久 留米市企業局 ほか 1月29日(金) 08時00分 市民の方々 の給水 全ての断水が復旧 井戸があるご家庭の方や断水が早く 解消したご家庭の方による給水 ３ １月 寒波に伴う緊急断水 ③ 要配慮者への対応 緊急断水時には、臨時給水場所まで行 くことができない要配慮者の方々への飲 料水の配布を、民生委員・児童委員の皆 様方に、ご協力いただきました。 ４ １月 寒波に伴う緊急断水 ④ これまでの企業局の対応 寒波対策マニュアルの見直し 広報の充実 関係機関との連携 漏水した家屋等への調査・助言 ５ ４月 熊本地震 ① ６ ４月 熊本地震 ② ４月１４日(木) ２１時２６分 市内最大震度４ ４月１６日(土) ０１時２５分 ０１時２９分 ０２時１４分 市内最大震度４ 津波注意報発表 津波注意報解除 避難所の状況 開設 4月14日(木)23時18分 期間 ～15日(金)09時12分 開設 地区公民館・小学校等 数 ２４ヶ所 避難 ５１世帯、１０９人 者数 4月16日(土)02時00分 ～4月22日(金)09時00分 地区公民館･小中学校等 ４９ヶ所 1,343世帯、2,798人 ７ ４月 熊本地震 ③ 主な被災地支援 ■被災者の受入 ３８世帯１０４名（１０月７日現在 １７世帯４９名） ■職員派遣（延５１１名） 避難所従事、被災建築物応急危険度判定、ごみ収集、 給水車派遣等 ■支援物資 ペットボトル２ℓ ６，０００本を菊池市へ 市民・企業からの支援物資を被災した社会福祉施設、 甲佐町へ ■熊本市動植物園からの動物の受入 ■義援金 ２０，８２４，２５１円（１０月７日集計） ８ ４月 熊本地震 ③ ９ 梅雨期 大雨 ① 10 梅雨期 大雨 ② 気象警報 ０４時００分 ６月２２日(水) 大雨警報 ０５時３５分 洪水警報 ０５時５０分 土砂災害警戒情報 雨 量 時間最 ８２．０ミリ 大雨量 日雨量 ３２０．０ミリ 累計 ３３８．０ミリ 雨量 6月22日(水)22時00分 ～23時00分 6月22日(水) 6月22日(水)03時 ～23日(木)07時 11 梅雨期 大雨 ③ 避難情報（6月22日） 7時15分発表 避難 準備 9時15分発表 情報 3,175世帯 上内校区、倉永校区 6,879人 16,776世帯 35,445人 781世帯 12時00分発表 1,517人 避難 37,844世帯 23時55分発令 勧告 79,480人 三池校区ほか4校区 玉川校区 (教楽来・櫟野地区) 三池校区他12校区 12 梅雨期 大雨 ④ 指定避難所と自主避難所 指定避難所 自主避難所 開 設 避難準備情報、避難勧告、避 難指示を発令するとき開設す る。また、災害の状況や場所 によって、開設する避難所を 決定（選定）する。 台風の接近時など、自主的に 避難したいが、避難場所を確 保できない人のために開設す る。 生 活 物 資 等 食料などの必要最低限の生活 物資は、市で手配する。 飲料水、食料、毛布等の必要 なものは、各自で準備する。 13 １．災害情報の市民周知 ① 主なご意見 広報車の放送が聞こえない 防災行政無線の屋外拡声器の放送が聞 こえない 断水時の広報が遅い 情報が少ない、いろいろな災害情報を 提供して欲しい 14 １．災害情報の市民周知 ② 市の対応 内容を簡潔、ゆっくりと走行 住宅地では、停車して放送 ６月２２日の避難勧告発令時には、消 防団の協力を得て、各分団でも広報を 実施 15 １．災害情報の市民周知 ③ 市の対応 広報車等の屋外で音声による伝達は、 距離や風向き等に影響を受けやすいた め、周知には限界がある。 他の広報手段も活用して、周知を図る。 16 １．災害情報の市民周知 ④ 市の対応 防災行政無線 （屋外拡声器・戸別受信機） 緊急速報メール 広報車 愛情ねっと 防災メールまもるくん ホームページ フェイスブック ＦＭたんと（ラジオ）での災害放送 報道機関への報道発表 民生委員・児童委員協議会への連絡 まちづくり協議会、安心安全まちづくり協議会への連絡 17 ２．避難所の開設・運営 ① 主なご意見 地震のとき、避難所の開設が遅かった。 避難所で、誰が市職員か分からない。 避難所が耐震化されていない。 防災拠点となる市庁舎の耐震性が心配。 18 ２．避難所の開設・運営 ② 市の対応 震度５弱以上の指定避難所を開設としていた 基準を、震度４で自主避難所を開設、震度５ 弱以上で指定避難所を開設することに見直し 震度４であっても旧耐震施設は開設しない ▼開設しない避難所 19 ２．避難所の開設・運営 ③ ▼一部使用制限がある施設 次の施設は、体育館が天井落下防止対策 未実施のため、校舎を避難場所として使用 します。 20 ２．避難所の開設・運営 ④ ▼地震のとき開設する避難所 【震度４】自主避難所（２２ヶ所） 【震度５弱以上】指定避難所（４１ヶ所） 指定緊急避難場所（２ヶ所）21 ２．避難所の開設・運営 ⑤ ▼開設方法 各避難所の鍵を市職員３名が自宅に持ち 帰り管理、また消防団も各分団で管理 避難所開設に必要な最低限の資機材は、 警備員室に保管 従事する職員は、「災害対策本部」 と明示したビブス（ベスト）を着用 22 ２．避難所の開設・運営 ⑥ ▼施設の耐震化 全ての小中学校で耐震化が終了していま すが、体育館の天井落下防止対策未実施 の学校があり、今年度より３ヵ年で対策 を実施します。 地区公民館は、中央・勝立地区公民館が 旧耐震の施設であるため、耐震化、移転 等を含めて検討します。 23 庁舎の耐震化 今年度、耐震性能等の調査を実施 調査結果をもとに、今後、耐震改修か、 一部または全部建て替えか、様々な観点 から検討予定 24 ３．要配慮者支援 ① 主なご意見 緊急断水時に、市から「避難行動要支援者 名簿」が提供されたが、「ご近所支えあい ネット」の名簿や民生委員・児童委員で作 成した名簿があるが一本化できないか？ 具体的な要配慮者の支援方法は？ 福祉避難所を増やすことはできないのか？ 25 ３．要配慮者支援 ② 市の対応 ご 近 所 支え合いネット 避 難 行 動 要 支 援 者 名 簿 26 ３．要配慮者支援 ③ 市の対応 【避難行動要支援者名簿】 在宅者のうち、次のいずれかの要件に該当する方 ① 要介護認定３・４・５を受けている方 ② 身体障害者手帳１級・２級を所持している方 ③ 療育手帳Ａを所持している方 ④ 精神障害者保健福祉手帳１級を所持している方 ⑤ 上記以外で市長が支援の必要を認めた方 27 ３．要配慮者支援 ④ 市の対応 平常時から避難支援等関係者に情報提供するた め、避難行動要支援者名簿に登載されている方へ、 同意書を送付し、同意をいただきます。 同意書 個別避難支援計画 氏 名 大牟田太郎 年 ○○ 住 大牟田市 齢 才 所 ○○○○○ 避難 場所 ○○○○ 避 難 支援者 ○○ ○○ 避難 方法 ○○○○○ 28 ３．要配慮者支援 ⑤ 市の対応 ▼個別避難支援計画の作成 約３，９００人の方が対象 今後、全員の計画を定めるために、ある 程度の期間と地域の皆様のご協力も必要 避難行動要支援者の方々自身も、まず同 意をしていただき、出来る範囲で地域と の交流も必要 29 30 31 32 緊急地震速報の音を覚える 非常用持出袋を準備する。 ３日分の飲料水や食糧を準備する 避難する場所や経路を決めておく 地域の防災訓練に参加する 33 公民館、自治会等の地域組織への加入 地域の危険な場所の確認 災害時の地域内での情報共有のための緊急連絡網の 作成 防災訓練や研修会の開催 普段から声を掛け合えるご近所付合い 34 一人暮らしの高齢者を孤立しないよう近所 で声を掛る 子ども達の通学を見守る 地域の憩いの場となる公園の清掃や除草を する 35 36
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