市立保育所の再編（概要版）（PDF：331KB）

● 市立保育所の再編について
市では現在、多様化し増加する保育・子育て支援ニーズや市立保育所の施設老朽化などの保育行政を取
り巻く諸課題に対応するため、今後の保育行政のあり方に関する基本方針(平成 26 年１月策定)に基づき、
『市立保育所における民間活力の積極的な活用』と『市立保育所の重点集約化』の２つの取組により、市立
保育所の再編を進めています。
この市立保育所の再編に伴い、市立保育所(公設公営)のお申込みに当たっては、次の事項にご注意くだ
さい。
《
市立保育所(公設公営)の申込みに当たっての注意事項
基幹保育所の６施設
》
▶ ⓵東、⓶西、⓷北山、⓸小柳、⓹本町、⓺三本木保育所
□ 上記の６つの市立保育所を地域子育て支援を行う拠点施設である基幹保育所として位置付
けており、今後、機能強化に向けた施設改修等を予定しています。
□
近隣の市立保育所における取組(定員枠調整方式(次頁参照)の実施)に伴い、統合先として一
定期間、定員を調整(定員減など)した後に、近隣の施設と統合することがあります(統合後、
当該施設は存続)。
➠「東保育所」及び「西保育所」では現在、具体的な取組を進めています。
(☞次頁取組❷・取組❸参照)
基幹保育所を除く９施設
□
▶
⓵南、⓶北、⓷中央、⓸住吉(※)、⓹朝日、⓺四谷、
⓻八幡、⓼西府(※)、⓽美好保育所 ※共通事項も参照
当該９つの市立保育所を民間活力活用の対象施設として位置付けています。
□ 市立保育所への民間活力導入におけるガイドラインに基づき、設置・運営事業者を府中市
から民間事業者へ変更することがあります。…
直接移管方式(次頁※１)
➠「南保育所」では現在、具体的な取組を進めています。(☞次頁取組❶参照)
□ 一定期間において定員を調整(定員減など)した後に、近隣の施設と統合することがありま
す(統合後、当該施設は廃止・閉園)。
…
定員枠調整方式(次頁※２)
➠「朝日保育所」及び「美好保育所」では現在、具体的な取組を進めています。
(☞次頁取組❷・取組❸参照)
共通事項(全施設)
□
施設の老朽化に対応するため、施設の改築、移転、定員変更又は廃止(閉園)を行うことがあ
ります。
➠「西府保育所」では今後、移転を行う予定があります。(☞次頁取組❹参照)
➠「住吉保育所」では今後、移転(建替)を行う予定があります。(☞次頁取組❺参照)
□ 近隣の認可外保育施設に入所する児童等を対象に園庭やプール等の一部開放を行うことが
あります。
○
今後の具体的な取組予定
市では現在、次の市立保育所で具体的な取組を予定しています。この他の取組については、今後検討を
進め、具体的なスケジュールが決定次第、市のホームページ等で順次公表を行う予定です。
また、各施設の老朽化の状況その他の事情により、下記スケジュールが変更になることがありますので
ご了承ください。
■
市立保育所における民間活力の積極的な活用
実施施設
採用手法等
平成２８年度
取組
直接移管方式
平成２９年度
南保育所
❶
(下記※１参照)
平成３０年度４月
区分
取組
❷
取組
❸
■
朝日保育所
定員枠調整方式
(下記※2・３参照)
➠ 統合先：
東保育所
美好保育所
定員枠調整方式
(下記※2・３参照)
➠ 統合先：
西保育所
平成２７－３１年度
平成３２年度４月
平成２７－３２年度
平成３３年度４月
(平成３３年度中
今後の取組予定
… 事業者の公募・選定
… 保育内容の引継ぎ、合同保育の実施
… 民間移行完了(私立保育園として運営
開始・市立保育所としての運営終了)
… 「朝日保育所」及び「東保育所」におい
て定員調整(新規受入抑制)
… 「東保育所」へ統合及び「朝日保育所」
の廃止
… 「美好保育所」及び「西保育所」におい
て定員調整(新規受入抑制)
… 「西保育所」へ統合及び「美好保育所」
の廃止(休止)
… 施設・設備の改修工事［取組❹関連］)
市立保育所の移転等
区分
実施施設
今後の取組予定
平成３３年度下半期 … 廃止(休止)後の「美好保育所(改修工事済)」へ移転(移転後、美
取組
好保育所にて運営開始)及び「西府保育所」の廃止(＊)
西府保育所
❹
平成３４年度以降
… 現園舎解体後、私立保育園の整備(予定)
＊美好保育所(美好町２－４・都営住宅内)へ児童・職員と共に移転し、その後も当該地において運営を行います。
平成２８－２９年度 … 新園舎の設計等
平成３０年度
… 新園舎の整備
取組
住吉保育所平成３０年度以降(新園舎整備後) … 移転
❺
【新園舎の整備(移転)先】都営府中南町アパート(住吉町二丁目)内の現園舎南側の都
有地
採用手法について
※１直接移管方式：他市における「民営化」の一般的な手法となります。この方式の詳細を定め
た「市立保育所への民間活力導入におけるガイドライン」を現在、市のホー
ムページで公表しています。
※２定員枠調整方式：下記イメージフロー参照
《取組開始時》
市立Ａ保育所
《統合直前》
《統合時》
市立Ａ保育所
廃止
《統合後》土地・建物
活用方法検討
定員減
(定員約 100 名)
(定員約 50 名)
市立Ｂ保育所
市立Ｂ保育所
市立Ｂ保育所
(定員約 50 名)
(定員約 100 名)
定員減
(定員約 100 名)
公有地等
土地
又は
私立保育園
(定員約Ｘ名)
児童・職員異動
(事業継承等)
私立保育園
(新設)
定員増
(定員約 X＋α名)
α：市立Ａ保育所の 0～2 歳児
定員減員分＋待機児解消分
※３定員変更計画：下記のとおり
取組❷：市立朝日保育所⇒市立東保育所(統合イメージ)
単位：人
市立朝日保育所(定員数)
区分
市立東保育所(定員数)
0歳
1歳
2歳
3歳
4歳
5歳
計
0歳
1歳
2歳
3歳
4歳
5歳
計
Ｈ29 年度
3
5
6
22
26
26
88
5
10
12
24
26
26
103
Ｈ30 年度
3
5
6
10
26
26
76
5
10
12
16
26
26
95
Ｈ31 年度
3
5
6
10
10
26
60
5
10
12
16
16
26
85
8
15
18
24
26
26
117
廃止［市立東保育所へ統合］
Ｈ32 年度
取組❸：市立美好保育所⇒市立西保育所(統合イメージ)
単位：人
市立美好保育所(定員数)
区分
市立西保育所(定員数)
0歳
1歳
2歳
3歳
4歳
5歳
計
0歳
1歳
2歳
3歳
4歳
5歳
計
Ｈ29 年度
6
10
16
20
20
24
96
6
10
18
24
26
26
110
Ｈ30 年度
6
８
12
20
20
20
86
6
10
12
24
26
26
104
Ｈ31 年度
3
8
8
12
20
20
71
6
10
10
14
26
26
92
Ｈ32 年度
3
6
8
12
12
20
61
6
10
10
14
14
26
80
8
14
18
24
26
26
116
Ｈ33 年度
廃止(休止)［市立西保育所へ統合］
よくある質問にお答えします
Q.1
A.1
「重点集約化」の取組により、市立保育所はどのように機能強化を図るのでしょうか？
基幹保育所として位置付けた６つの市立保育所では、現状の保育機能に加え、在宅子育て
家庭等への支援を専門的に担う組織(チーム)を新たに編成・配置することにより、地域にお
ける子育て支援の充実を図ります。
今後、基幹保育所では、在宅の子育て家庭が気軽に利用できる常設の子育て支援専用室等
を整備するため、施設の改修等を予定しています。
Q.2
A.2
なぜ、市立保育所において民間活力の積極的な活用(民営化)を行うのですか？
民間事業者(私立保育園)の迅速性や柔軟性をはじめとする特長を活かし、市民ニーズが高
い「一時預かり事業」などの新たな事業の展開を図ることにより、市全体の保育・子育てサ
ービスの更なる充実を目指しています。
Q.3
A.3
なぜ、直接移管方式と定員枠調整方式の２つの方式があるのですか？
平成２４年度に設置した市民参加の「府中市保育検討協議会」からの報告や「市立保育
所への民間活力導入におけるガイドライン」に対するパブリック・コメント等に寄せられ
た多くの市民意見を踏まえ、一般的な民営化の手法である「直接移管方式」に加えて、
「定
員枠調整方式」を採用することとしました。なお、当該協議会による検討経過やこのガイ
ドラインに対するパブリック・コメントの結果を市のホームページで公表していますので
ご覧ください。
Q.4
A.4
直接移管方式により移管される民間事業者はどのように公募し、選定されるのですか？
「市立保育所への民間活力導入におけるガイドライン」に基づき、対象施設の保護者とと
もに公募・選定を行なうほか、民間移行に向けた準備を進めることとなります。
Q.5
定員枠調整方式により対象施設の定員数が減ることになりますが、その影響分の枠につい
てはどのように確保していくのでしょうか？
A.5
定員枠調整方式による取組に当たっては、統合先と統合元の２つの保育所の定員減員前
の３歳未満児の定員総数を維持するため、対象施設の近隣において、私立保育園等の新設
や定員拡大を行うことにより、当該取組の影響の抑制を図っています。
Q.6
直接移管方式により事業者が変更(民間移行)となった場合、また定員枠調整方式により複
数施設が統合した場合、延長保育等の特別事業はどうなるのでしょうか？
A.6
環境変化を最小限に抑制するため、現在実施している延長保育等の特別保育事業は、民
間移行後・統合先においても継続的に実施します。
Q.7
A.7
定員枠調整方式により統合する場合、移行先は統合先施設に限定されるのでしょうか？
Q.8
A.8
(定員枠調整方式により)閉園となった保育所は、どのように活用されるのでしょうか？
Q.9
A.9
西府保育所の移転(取組❹)は、いつ頃の予定で実施されますか？
統合先の市立保育所へ移行していただくことになります(朝日保育所の場合は東保育所
へ、また美好保育所の場合は西保育所へ移行)。
市が所有する保育所の建物や土地に関する廃止後の使途や取扱いについては、社会情勢
や市民ニーズ等の状況を踏まえ、私立保育園等の新設・整備を含め、総合的に検討を進め
ることになります。
現時点では次のとおり、平成 33 年度の下半期を目途に廃止(休止)した「旧・美好保育所
(美好町二丁目・都営住宅内)」への移転を予定しています。
平成 27 年度
《西府町 3 丁目》
平成 32 年度
平成 33 年 4 月
市立西府保育所
市立西府保育所
(西府町 3 丁目)
(西府町 3 丁目)
(定員約 100 名)
(定員約 100 名)
《以下「取組➌」の概要》
《美好町 2 丁目》
都営住宅１階
市立美好保育所
市立美好保育所
(美好町 2 丁目)
(美好町 2 丁目)
(定員約 60 名)
(定員約 100 名)
統合【児童・職員異動(事業継承)】
《美好町３丁目》
○
廃止
(園舎解体等)
平成 34 年度以降
私立保育園
整備(予定)
移転【児童・職員異動(事業継承)】
廃止(休止)
(定員 0 名)
市立西保育所
市立西保育所
市立西保育所
(美好町３丁目)
(美好町３丁目)
(美好町３丁目)
(定員約 80 名)
(定員約 100 名)
(定員約 100 名)
平成 33 年度下半期
市立保育所(仮称)
(美好町 2 丁目)
(定員約 100 名)
上記の「市立保育所の再編について」は、平成２８年１０月現在の計画であり、新たな取組スケジュール
のほか、計画その他の状況に変更が生じた場合は、市のホームページ等において随時公表を行います。
《市のホームページにおいて、「市立保育所の再編」に関する取組を公表しています》
■府中市ホームページ【URL】http://www.city.fuchu.tokyo.jp
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