中津市議会議員 大塚正俊 1 県政市政報告会in耶馬溪（7/31） 平成２８年９月議会 第3回定例市議会（9月議会）は、9月1日から30日の30日 間開催されました。 平成28年度一般会計補正予算等の予算議案9件、平成 27年度一般会計決算等の決算認定議案14件、条例議案7 件、その他議案4件、人事案件1件、報告4件、請願2件、意 見書6件、決議1件、計48件を審議しました。 審議の結果、決算認定議案14件は継続審査とし、意見書 1件を除き原案通り可決しました。 2 平成２８年９月定例市議会一般質問 １．土地の所有者不明化の解消に向けて ①固定資産税の賦課徴収に与える影響 ②土地の所有者不明化の解消に向けた市の取り組み ２．小中学校の校舎の計画的な増改築 ①不足教室の現状と5年後の見通し ②今後１０年間の増改築の計画と必要な財源 ３．健康増進の取り組み ①健康増進に向けた運動分野の取り組み ②ラジオ体操の実施状況と普及に向けて ４．日田往還（中津街道）を活かしたまちづくりに向けて ①中津街道の現況調査の現状と文化財的価値 ②今後の文化財調査の計画 ③中津街道を活かしたまちづくり 3 平成２８年９月定例議会で決まったこと。【抜粋】 １．平成28年度一般会計補正予算；補正額10億319万円 （補正後予算額427億1,141万円 ） □地域振興一般事業（耶馬渓支所）；約82万円 ・深耶馬のゴボウ生産の復活に向けた機材（ユンボ）購入に対する補助 □高齢者の低栄養防止・重症化予防等の推進事業 ；約294万円 ・管理栄養士や歯科衛生士、看護師による高齢者の在宅訪問に 係る諸経費 □予防接種委託料；約1,006万円 ・1歳児までのB型ワクチン接種（3回）に要する経費 4 □山国社会福祉センター整備事業；約8,840万円 ・整備に係る工事管理委託料、本体工事、電気・機械工事費 ・総事業費3億6,160万円、木造平屋建て712㎡ ・平成29年度完成予定 ・当初事業費4億1600万円⇒3億5200万円（△6,400万円の削減） 5 □なかつ6次産業創生推進事業；約7,623万円 ・地元生産者に小松菜・ほうれん草等を契約栽培し、 集荷した野 菜を加工して冷凍野菜として販売する㈱中津もぎたてファクトリー の施設整備等に対する補助（総事業費；3億3,623万円） □畜産収益力強化支援事業；約1,037万円 ・下郷農協の「飲むヨーグルト」の製造施設の整備に 対する補 助（総事業費；2,074万円） 6 □産地パワーアップ事業；約6,891万円 ・意欲のある認定農業者等が高収益な麦・大豆等の作物の規模 拡大を行うためのトラクター、乾燥機等の農機具のリースに対す る補助（経費の1/2） □畜産・酪農収益力強化整備等対策事業；約2,450万円 ・農事組合法人東牧場が豊後牛の肥育経営（350頭）に取り組むため の畜舎内改築に要する経費に対する補助（総事業費；6,270万円） 7 □永添総合運動公園整備事業；約2億4,600万円 ・全体事業費15億4,100万円（当初計画より1億2,400万円減） ・駐車場・人工芝グラウンド・クラブハウス・観覧席・ナイター照明等の運 動施設を整備、平成32年度完成予定 □建設農林水産委員会における附帯決議（抜粋） ２、将来の財政負担を軽減するため全体の事業計画、事業費 の再検討を行うこと。 ３、芝のコスト面、国際ラグビー練習競技場の条件等を踏ま え、人工芝のグラウンドについて再検討を行うこと。 8 □新歴史民俗資料館（仮称）新設事業；約3億39万円 ・整備に係る工事管理委託料、本体工事、電気・機械工事費 ・全体事業費14億3,300万円（当初計画からの削減なし。） ・ライフサイクルコスト（60年間）約49億円 ・鉄筋コンクリート造 2,687㎡、平成30年度完成、平成31年度開館 □文教経済委員会における附帯決議（抜粋） ・事業計画及び事業費については、引き続き再検討を行うとともに、 市民に対して十分な説明をし、理解を得られるよう努力すること。 ・完成後の運営においては、人材の育成及び活用などにより、将来に わたっての市の財政負担とならないよう努力すること。 9 ２．条例の制定・一部改正（抜粋） □市民病院事業の設置等に関する条例 の一部改正 ・歯科口くう外科の新設 ・10月1日より診療開始 □小・中学校の児童・生徒の通学費の補助 に関する条例の一部改正 ・通学距離が4ｋｍを超える小学生のバス料金の 1,000円/月を超え る分を補助。 ・通学距離が6ｋｍを超える中学生のバス料金の 2,000円/月を超える分を補助。 ・10月1日より施行 10 ３．請 願 【私たちの会派が紹介議員となったもの】 □犯罪被害者等に関する条例制定を求め る請願 【その他】 □福澤諭吉先生の「学問の すゝめ」を小中学校の副読 本として作成活用すること を求める請願 11 ４．決議（議員提案・採択） □大分県立中津南高等学校耶馬溪校の存族及び魅力と特色 ある学校づくりを求める決議 今後、耶馬溪校が地域の学校として 存続するためにも、高校の努力はもち ろん、地域、保護者、学校関係者、企 業、行政、議会等が、魅力と特色のあ る学校づくりのために連携し、耶馬溪 校を支え、再生を図る手立てを共に考 えることが重要である。 また、地元の子どもたちを含め多く の子どもたちから選ばれ、将来の夢や 希望がかなえられ、さらに期待される 高校が実現されることにより旧下毛地 域の過疎化や少子化にも一定の歯止め をかけ、若い世代の定住にもつながる のではないかと考える。 12 ５．意見書 【採択】 【私たちの会派が提出したもの】 □原発事故避難者への住宅支援を求める意見書 ・国による原発事故の避難者の住宅支援打ち切りが来年３月に迫ってい ます。しかし、福島県による「住まいに関する意向調査」では、打ち切られ た後の住宅 が決まっていないとする回答が70％以上を占めています。 □隠しカメラ設置に関し、大分県警の事件の再発防止と コンプライアンスの徹底を強く求める意見書 □地方財政の充実・強化を求める意見書 □選択的夫婦別姓の導入を求める意見書 【他の会派が提出したもの】 □食品ロス削減に向けての取り組 みを進める意見書 13 簡易水道料金の見直しについて 全員協議会での説明内容、12月議会に関係議案の上程を予定 実施時期；平成29年4月1日より ①上水道事業に統合する簡易水道（１６施設） 土田簡易水道（三 光） 樋田簡易水道（本 耶馬渓） 百谷簡易水道（耶 馬溪） 柿坂簡易水道（耶 馬溪） 臼木簡易水道（三 光） 上曽木簡易水道 （本耶馬渓） 島簡易水道（耶馬 溪） 守実簡易水道（山 国） 成恒簡易水道（三 光） 下曽木簡易水道 （本耶馬渓） 山移・鴫良簡易水 道（耶馬溪） 草本・小屋川簡易 水道（山国） かみまくさ簡易 水道（三光） 平田簡易水道 （耶馬溪） 山浦簡易水道 （耶馬溪） 槻木簡易水道 （山国） 国は、平成１９年６月、簡易水道に係る国庫補助制度を見直し、平成２９年３ 月までに同一行政区域内の簡易水道事業を上水道事業に統合することを補助金交 付の要件としました。 この方針を受け、中津市も引き続き国庫補助を受けながら簡易水道施設を整備 するため、平成２２年３月に「中津市簡易水道事業統合計画書」を策定し、簡易 水道施設の整備と並行して、補助金の交付要件である期限内までの上水道事業と の経営統合に向けて準備を進めてきました。 14 ②簡易水道の統合について（案） （１）統合方法について 中津市の簡易水道施設においては、上水道施設から距離が離れており、 また、取水量、地形等の問題から、管路をつなぐなどの施設の統合は、困 難かつ投資費用が多額となるため、経営のみの統合を行います。 （２）統合後の簡易水道使用料と分担金について 上水道事業へ統合するため、簡易水道の使用料と分担金は、現状の上水 道事業に合わせます。 ◆水量別料金比較（口径１３㎜） 8㎥ 10㎥ 20㎥ 30㎥ 40㎥ 50㎥ 10,685 円 水道料金 1,250円 1,613円 3,687円 6,019円 8,352円 簡易水道使用料 1,080円 1,080円 2,370円 3,670円 4,960円 6,260円 差額 170円 533円 1,317円 2,349円 3,392円 4,425円 割合 15.7% 49.4% 55.6% 64.0% 68.4% 70.7% 15 【分担金改定前】 （税込み） 耶馬渓 口径 三光 本耶馬渓 平田、山浦、 百谷簡易水道 柿坂簡易水道 鴫良・山移簡 鴫良・山移簡 易水道 易水道 島簡易水道 （鴫良地区） （山移地区） 山国 13㎜ 257,000円 257,000円 360,000円 277,000円 360,000円 174,000円 164,000円 308,000円 20㎜ 257,000円 257,000円 360,000円 277,000円 360,000円 174,000円 164,000円 308,000円 25㎜ 257,000円 － 380,000円 298,000円 380,000円 195,000円 185,000円 308,000円 30㎜ － － － － － 216,000円 205,000円 308,000円 40㎜ － － － － － 228,000円 218,000円 308,000円 50㎜ － － － － － 308,000円 75㎜ － － － － － 市長が別に定める額 308,000円 100㎜ － － － － － 308,000円 【分担金改定後】（税込み） 口径 13㎜ 20㎜ 25㎜ 30㎜ 40㎜ 50㎜ 75㎜ 100㎜ 上水道 48,600円 97,200円 145,800円 486,000円 874,800円 2,430,000円 4,860,000円 16 激変緩和措置期間水量別料金 1～3年目 水道料金 水道料金 1,165円 1～8m3 1,080円 1,320円 9m3 1,476円 10m3 1,631円 1,200円 11m3 1,787円 1,330円 12m3 1,942円 1,460円 13m3 2,098円 1,590円 14m3 2,253円 1,720円 15m3 月 2,435円 1,850円 16m3 間 2,616円 1,980円 17m3 使 2,798円 2,110円 18m3 用 2,979円 2,240円 19m3 水 3,161円 2,370円 20m3 量 3,342円 2,500円 21m3 3,524円 2,630円 22m3 3,705円 2,760円 23m3 3,886円 2,890円 24m3 4,068円 3,020円 25m3 月 4,975円 3,670円 30m3 間 6,789円 4,960円 40m3 使 （税込み） 4.5年目 増加額 85円 240円 396円 431円 457円 482円 508円 533円 585円 636円 688円 739円 791円 842円 894円 945円 996円 1,048円 1,305円 1,829円 水道料金 増加率 1,250円 7.9% 1,432円 22.2% 1,613円 36.7% 1,794円 35.9% 1,976円 34.4% 2,157円 33.0% 2,339円 31.9% 2,520円 31.0% 2,754円 31.6% 2,987円 32.1% 3,220円 32.6% 3,453円 33.0% 3,687円 33.4% 3,920円 33.7% 4,153円 34.0% 4,386円 34.2% 4,620円 34.5% 4,853円 34.7% 6,019円 35.6% 8,352円 36.9% 6年目以降 増加額 170円 352円 533円 594円 646円 697円 749円 800円 904円 1,007円 1,110円 1,213円 1,317円 1,420円 1,523円 1,626円 1,730円 1,833円 2,349円 3,392円 増加率 15.7% 32.6% 49.4% 49.5% 48.6% 47.7% 47.1% 46.5% 48.9% 50.9% 52.6% 54.2% 55.6% 56.8% 57.9% 58.9% 59.9% 60.7% 64.0% 17 68.4% 三光コスモス祭り 平成28年10月9日～10月30日まで、三光下田口・成恒地区にて 18
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