べっし 別紙 ふ じ さ わ し りつがっこう しょう りゆう さべつ かいしょう 藤沢市立学校における 障 がいを理由とする差別の 解 消 の すいしん かん たいおうようりょう りゅうい じ こ う 推進に関する対応 要 領 における留意事項 りゅうい じ こ う し り つ がっこう しょう りゆう さべつ かいしょう すいしん この留意事項は、市立学校における 障 がいを理由とする差別の 解 消 の推進 かん たいおうようりょう い か ようりょう だい じょうだい こうおよ だい じょうだい こう に関する対応 要 領 （以下「 要 領 」という。）第４ 条 第２項及び第５ 条 第３項 きてい じこう さだ に規定する事項を定めるものとする。 きょうしょくいん ふじさわ し え ん きょういく かんが かた きほん しょうがいしゃ き ほ ん ほ う なお, 教 職 員 は,「藤沢の支援 教 育 」の 考 え方を基本として,障 害 者 基本法の きほんてき り ね ん およ しょうがい りゆう さべつ かいしょう すいしん かん ほうりつ もくてき 基本的な理念及び 障 害 を理由とする差別の 解 消 の推進に関する法律の目的を ふ しょう りゆう さべつ かいしょう すいしん じ ど う せい と すべ 踏 まえ, 障 がいを理由 とする差別 の 解 消 を推進するとともに,全 ての児童生 徒 たが みと あ てきせつ しえん まな そだ ひとり おう が互いを認め合い,ともに学び,ともに育つことができるよう,一人ひとりに応じ つと しどう た適切な支援・指導に努めるものとする。 ふとう さ べ つ て き とりあつか Ⅰ．不当な差別的 取 扱 いについて きほんてき １. かんが かた 基本的な 考 え方 ほう しょう りゆう ふとう しょう もの ていきょう りゆう さ べ つ て き とりあつか 法は, 障 がいを理由とする不当な差別的 取 扱 いによる, 障 がいのある者の しんがい けんりりえき きんし 権利利益の侵害を禁止している。 がっこう ふとう さ べ つ て き とりあつか ご う り て き はいりょ 学校における不当な差別的 取 扱 いとは,合理的配慮を 提 供 できない理由が しょう りゆう じ ど う せ い と とう しょう どうよう ないにもかかわらず, 障 がいを理由 として, 障 がいのない児童 生徒等 と同様 きょういく きかい ていきょう おこな きかい ていきょう しょう の 教 育 の機会の 提 供 を 行 わないことや,機会の 提 供 にあたって, 障 がいの じ ど う せ い と とう せいげん じょうけん ある児童生徒等のみに制限や 条 件 をつけることである。 きょうしょくいん ほう しゅし のっと しょう じ ど う せ い と とう あんしん がっこう 教 職 員 は、法の趣旨に 則 り、障 がいのある児童生徒等が安心して学校で せいかつ ふとう さ べ つ て き とりあつか きほんてき かんが かた じゅうぶんりゅうい たいおう 生活できるよう不当な差別的 取 扱 いの基本的な 考 え方に 十 分 留意して対応 しなければならない。 はんだん ２．判断について きょうしょくいん こべつ じあん しょう じ ど う せ い と とう だいさんしゃ け ん り り えき 教 職 員 は,個別の事案ごとに, 障 がいのある児童生徒等,第三者の権利利益 れい あんぜん ないよう きのう かくほ そんがいはっせい ぼ う し とう およ がっこう きょういくかつどう もくてき （例：安全の確保、損害発生の防止等）及び学校における 教 育 活動の目的・ い じ とう かんてん て ぐたいてき ばめん じょうきょう おう そうごうてき 内容・機能の維持 等 の観点に照らし,具体的 な場面 や 状 況 に応じて ,総合的 , きゃっかんてき はんだん ひつよう 客 観 的 に判断する必要がある。 さい ご う り て き はいりょ ていきょう りゆう かくだいかいしゃく その際,合理的配慮を 提 供 できない理由について拡大 解 釈 することがない りゅうい よう留意する。 ご う り て き はいりょ ていきょう はんだん ばあい しょう じ ど う せい なお,合理的配慮を 提 供 できないと判断した場合には, 障 がいのある児童生 -1- と およ ほ ご し ゃ た かんけいしゃ りゆう せつめい りかい え つと 徒及びその保護者その他関係者にその理由を説明し,理解を得るよう努めるこ のぞ とが望ましい。 ぐたいれい ３．具体例 だい しめ こべつ じあん ① ふとう さ べ つ て き とりあつか そうとう いな 第２で示したとおり,不当な差別的 取 扱 いに相当するか否かについては, はんだん 個別の事案ごとに判断されることとなる。 い か しめ ふとう さ べ つ て き とりあつか あ う ぐたいれい ごうりてき 以下に示す不当な差別的 取 扱 いに当たり得る具体例については,合理的 はいりょ ていきょう りゆう そんざい ぜんてい 配慮を 提 供 できない理由が存在しないことを前提としていること,さらに, れいじ きさい ぐたいれい かぎ それらはあくまでも例示であり,記載されている具体例だけに限られるも のではない。 ふとう さ べ つ て き とりあつか あ う ぐたいれい （不当な差別的 取 扱 いに当たり得る具体例） しょう りゆう にゅうがく きょひ しょう りゆう じゅぎょう しょう りゆう ぎょうじとう ○ 障 がいを理由に 入 学 を拒否する。 さんか きょひ ○ 障 がいを理由に 授 業 への参加を拒否する。 しゅっせき きょひ ○ 障 がいを理由に行事等への 出 席 を拒否する。 し け ん とう ご う り て き はいりょ う りゆう ひょうか さ ○試験等において,合理的配慮を受けたを理由として評価に差をつけること。 きょういくかつどう しょう とく りゆう ひつよう ○ 教 育 活動において、 障 がいを理由に、特に必要ではないにもかかわら ほ ご し ゃ とう つきそいしゃ どうこう もと じょうけん つ ず 保護者 等 付添者 の 同行 を 求 め る な ど の 条 件 を 付 け た り , とく ししょう つきそいしゃ どうこう きょひ 特に支障がないにもかかわらず,付添者の同行を拒否したりする。 とう 等 ② しょう じどうせいと きょういくかつどう ほしょう きょういく もくひょう たっせい 障 がいのある児童生徒の 教 育 活動を保障し，教 育 の 目 標 を達成する ひつよう そ ち ふとう さ べ つ て き とりあつか あ ために必要な措置は,不当な差別的 取 扱 いには当たらない。 ふとう さ べ つ て き とりあつか あ ぐたいれい （不当な差別的 取 扱 いに当たらない具体例） がっこう ご う り て き はいりょ ていきょうとう ひつよう はんい ○学校における合理的配慮を提 供 等 するために必要な範囲で,プライバシ はいりょ しょう じ ど う せ い と また ほ ご し ゃ しょう ーに配慮 しつつ 障 がいのある児童 生徒 又 はその保護者 から 障 がいの じょうきょうとう はあく 状 況 等を把握する。 しょう じどうせいと つうきゅう しどう じっし ○ 障 がいのある児童生徒のため 通 級 による指導を実施する。 とくべつ し え ん がっきゅうおよ とくべつ し え ん がっこう とくべつ きょういく か て い へんせい ○特別支援 学 級 及び特別支援学校において,特別の 教 育 課程を編成する。 とう 等 -2- がっこう ご う り て き はいりょ Ⅱ．学校における合理的配慮について きほんてき かんが かた １．基本的な 考 え方 ほう しょう じ ど う せ い と およ ほ ご し ゃ た かんけいしゃ がっこう 法は, 障 がいのある児童生徒及びその保護者その他関係者から,学校におけ しゃかいてきしょうへき じょきょ ばあい もと じっし ともな ふたん かじゅう る社会的 障 壁 の除去が求められた場合,その実施に 伴 う負担が過重でないと がっこう ご う り て き はいりょ おこな もと きは,学校における合理的配慮を 行 うことを求めている。 がっこう ご う り て き はいりょ ほんらい きょういくかつどう もくてき ないよう きのう そこ 学校における合理的配慮は,本来の 教 育 活動の目的，内容，機能を損なうこ ひつよう はんい ていきょう となく,必要とされる範囲で, 提 供 するものである。 ご う り て き はいりょ しゃかい かんが かた ふ なお,合理的配慮は、いわゆる「社会モデル」の 考 え方を踏まえたもの しょう もの う しょう せいげん きいん である。 障 がいがある者が受ける制限は, 障 がいのみに起因するものではな しゃかい しょうへき しょう く社会におけるさまざまな 障 壁 によって 生 ずる。 りゅういてん ２．留意点 がっこう ① ご う り て き はいりょ とくせい しょう がっこう しゃかいてきしょうへき 学校における合理的配慮は, 障 がいの特性や学校における社会的 障 壁 じょきょ もと ぐたいてき ばめん じょうきょう おう こと の除去 が求 められる具体的 な場面や 状 況 に応 じて異 なるものであるこ ようりょうだい ふ じょうだい こうかくごう きてい こうりょ ようそ たいおう とを踏まえ, 要 領 第５ 条 第２項各号に規定する要素を考慮し対応する。 さい しょう じ ど う せ い と およ た かんけいしゃ ほ ご し ゃ たいわ その際, 障 がいのある児童生徒及びその保護者その他関係者との対話を とお そうごりかい はか ご う い けいせい つと うえ だいたい そ ち せんたく ふく 通して,相互理解を図り,合意形成に努めた上で,代替措置の選択も含め, ひつよう ごうりてき はんい じっし 必要かつ合理的な範囲で実施する。 がっこう ② しゃかいてきしょうへき じょきょ もと い し ひょう めい あ しょう 学校における社会的 障 壁 の除去を求める意思 表 明に当たっては, 障 が じ ど う せ い と とう はか たにん さい ひつよう しゅだん いのある児童 生徒 等 が他人 とコミュニケーションを図 る際 に必要 な手段 つうやく かい ふく つた ほんにん い し ひょうめい （通訳を介するを含む。）により伝えられるが，本人からの意思 表 明 のみ か ぞ く しえんしゃ かいじょしゃとう しえん もの ほんにん でなく,家族,支援者・介助者等,コミュニケーションを支援する者が本人を ほ さ おこな ばあい どうよう 補佐して 行 う場合も同様とする。 ちてきしょう せいしんしょう はったつしょう ふく とう い し なお,知的障がいや精 神 障 がい（発 達 障 がいを含む。）等により意思の ひょうめい こんなん しょう じ ど う せ い と とう かぞく しえんしゃ かいじょしゃ ほうてい だい 表 明 が困難 な 障 がいのある児童 生徒 等 が,家族 ,支援者 ・介助者 ,法定 代 り に ん とう ともな ばあい い し ひょうめい ばあい がっこう 理人等 を 伴 っていない場合 など,意思の 表 明 がない場合 であっても学校 しゃかいてきしょうへき じょきょ ひつよう めいはく ばあい における社会的 障 壁 の除去を必要としていることが明白である場合には, てき せつ おも はいりょ ていあん じしゅてき と く つと のぞ 適切 と思われる配慮を提案 し,自主的に取 り組むよう努 めることが望まし い。 がっこう ③ ご う り て き はいりょ こ こ しょう じ ど う せ い と とう たい 学校 における合理的 配慮 は,個々 の 障 がいのある児童 生徒 等 に対 して, げんざい じんてき ぶつりてき ぎじゅつてき かんきょう き そ じょうきょう おう こべつ 現在の人的・物理的・技術的な 環 境 を基礎として,その 状 況 に応じて個別 -3- じっし そ ち かくばめん かん きょう せいび に実施 される措置 である。したがって,各場面 における環 境 の整備 の じょうきょう がっこう ご う り て き はいりょ ないよう こと 状 況 により,学校における合理的配慮の内容は異なることとなる。 しょう じょうたい とう へんか てきぎ みなお おこな また, 障 がいの 状 態 等が変化 することもあるため,適宜,見直しを 行 う じゅうよう ことが 重 要 である。 きょういく い い ん か い また ④ し り つ がっこう きょういくかつどう いっかん じっし かつどう 教 育 委員会又は市立学校が, 教 育 活動の一環として実施する活動にお じ ぎょうしゃ い た く とう ばあい ていきょう がっこう ごう り て き はいりょ いて事 業 者 に委託 等する場合 は, 提 供 される学校 における合 理的配慮 の ないよう おお さ い しょう しょう じどうせいと ふ り え き 内容に大きな差異が 生 ずることにより 障 がいのある児童生徒が不利益を う い た く とう じょうけん ようりょう ふ がっこう 受 けることのないよう,委託 等 の 条 件 に, 要 領 を踏 まえた学校 における ご う り て き はいりょ ていきょう も こ つと のぞ 合理的配慮の 提 供 について盛り込むよう努めることが望ましい。 ていきょう ３． 提 供 にあたって ご う り て き はいりょ がっこう ていきょう ぐたいてき ほうほう かんが さい 学校における合理的配慮の 提 供 にあたって,具体的な方法を 考 える際には, どくりつぎょうせいほうじんこくりつとくべつ し え ん きょういくそうごうけんきゅうじょ きょういく 独立 行 政 法人国立特別支援 教 育 総合 研 究 所「インクルーシブ 教 育 システ こうちく し え ん ふじさわ し え ん きょういく きょうしょくいん ム構築支援データベース」や「藤沢の支援 教 育 リーフレット 教 職 員 ガイ とう きさい じこう さんこう ド」等に記載されている事項を参考にする。 -4-
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