市 施 設 の 現 状 と 課 題 を 整 理 し た 公 共 施 設 白 書 を 作 成

 今
後
の
人
口
減
少
、
少
子
高
齢
化
の
0
人
と
な
っ
て
い
ま
す
。
︻
図
2
︼
国
勢
調
査
の
速
報
値
で
は
6
万
1
4
6
北
豪
雨
災
害
の
影
響
も
あ
り
、
27
年
の
推
移
し
て
い
ま
す
。
昨
年
の
関
東
・
東
7
5
5
1
人
を
ピ
ー
ク
に
減
少
傾
向
で
当
市
の
人
口
は
、
平
成
16
年
の
6
万
い
ま
す
。
︻
図
1
︼
▽
人
口
の
将
来
設
計
に
公
共
施
設
の
基
本
的
な
方
針
を
示
す
さ 年
れ 代 市
て 後 の
い 半 多
て か く
、 ら の
築 60 公
30 年 共
年 代 施
以 に 設
上 か は
経 け 、
過 て 昭
し 整 和
た 備 40
施
設
が
全
施
設
の
半
数
以
上
を
占
め
て
今
年
度
中
に
は
、
こ
の
白
書
を
も
と
化
施
設
が
約
9
%
と
な
っ
て
い
ま
す
。
載
し
て
あ
り
ま
す
。
報
﹂
な
ど
を
ま
と
め
た
施
設
カ
ル
テ
も
掲
ー
シ
ョ
ン
施
設
が
約
10
%
、
集
会
・
文
占
め
、
次
い
で
ス
ポ
ー
ツ
・
レ
ク
リ
エ
設
の
基
本
状
況
、
財
務
情
報
、
供
給
情
そ
の
う
ち
、
学
校
施
設
が
約
半
数
を
図1 公共施設の延べ床面積
その他 2.3%
集会施設 7.7%
公営住宅 8.8% 公園 0.5%
文化施設 0.7%
図書館 0.7%
その他の行政系施設 1.6%
スポーツ施設 7.2%
庁舎など 5.7%
レクリエーション施設・
観光施設 2.9%
保健施設 0.6%
障害福祉施設 0.2%
高齢福祉施設 3.7%
書
﹂
を
こ
の
ほ
ど
作
成
し
ま
し
た
。
握
と
課
題
を
整
理
し
た
﹁
公
共
施
設
白
管
理
す
る
公
共
施
設
に
つ
い
て
現
状
把
床
面
積
は
約
23
万
2
0
0
0
㎡
で
す
。
る
公
共
施
設
は
1
7
8
施
設
で
、
延
べ
お
知
ら
せ
し
た
と
お
り
、
市
が
保
有
す
地
方
自
治
体
の
公
共
施
設
﹂
シ
リ
ー
ズ
で
て
き
て
い
ま
す
。
公
共
サ
ー
ビ
ス
の
検
討
が
必
要
と
な
っ
公
共
施
設
を
通
じ
て
市
民
に
提
供
す
る
4
億
円
の
更
新
費
用
が
必
要
と
な
る
試
し
た
場
合
、
今
後
40
年
間
で
合
計
9
6
要
な
改
修
や
建
て
替
え
を
行
う
と
仮
定
く
こ
と
が
予
想
さ
れ
ま
す
。
そ
の
た
め
、
白
書
に
は
、
個
別
の
施
設
ご
と
に
﹁
施
幼児・児童施設 0.7%
学校 51.6%
幼稚園・保育園
こども園 3.6%
その他教育施設 1.5%
図2 人口の将来推計
年齢階級
2015年
2060年目標
総人口
61,460人
47,000人
年少人口
7,711人
(0∼14歳)
生産年齢人口
36,966人
(15∼64歳)
老齢人口
16,284人
(65歳以上)
7,011人
24,871人
15,283人
出典:常総市まち・ひと・しごと創生人口ビジョン
る
こ
と
に
な
り
ま
す
。
︻
図
3
︼
億
4
0
0
0
万
円
の
予
算
不
足
が
生
じ
費
用
が
必
要
で
あ
り
、
年
間
平
均
約
11
平
均
と
比
較
す
る
と
、
約
1
・
9
倍
の
5
年
間
の
公
共
施
設
の
投
資
的
経
費
の
算
結
果
に
な
り
ま
し
た
。
22
年
度
か
ら
す
べ
て
の
公
共
施
設
を
維
持
し
、
必
の
取
り
組
み
に
向
け
て
、
市
が
保
有
・
以
前
に
も
﹁
ど
う
な
る
?
ど
う
す
る
?
め
ら
れ
る
需
要
が
大
き
く
変
化
し
て
い
市
で
は
、
公
共
施
設
マ
ネ
ジ
メ
ン
ト
▽
老
朽
化
が
進
む
施
設
進
行
に
よ
っ
て
、
市
の
公
共
施
設
に
求
▽
維
持
費
用
は
今
約後
9 40
6年
4間
億で
円
公
共
施
設
白
書
を
作
成
どうなる?
どうする?
白書には個別の施設のデータも掲載
﹁
公
共
施
設
等
総
合
計
画
﹂
を
策
定
す
る
地方自治体 の 公 共 施 設 ⑥
予
定
で
す
。
市
施
設
の
現
状
と
課
題
を
整
理
し
た
6
図3 更新費用推計額の試算
0
10
20
30
40
50 億円
平成 / 年
22
23
24
25
26
直近5年平均
公共施設投資的経費
既存更新分および
新規整備分
12.68億円
27
28
29
30
31
32
33
34
35
1年間の更新費用
24.1億円
既存更新分および
新規整備分
1.9倍
36
37
38
39
40
41
40年間の
更新費用総額
963.8億円
42
43
44
公
共
施
設
の
必
要
性
を
質
と
量
の
観
点
を
ご
覧
く
だ
さ
い
。
こ
う
し
た
課
題
に
対
応
す
る
た
め
、
窓
口
セ
ン
タ
ー
に
設
置
し
て
あ
る
冊
子
状
況
で
す
。
に
維
持
管
理
し
て
い
く
こ
と
は
困
難
な
舎
企
画
課
ま
た
は
石
下
庁
舎
暮
ら
し
の
ー
ジ
を
ご
覧
い
た
だ
く
か
市
役
所
本
庁
す
べ
て
の
公
共
施
設
を
今
ま
で
と
同
様
公
共
施
設
白
書
は
、
市
の
ホ
ー
ム
ペ
い
財
政
運
営
が
続
く
こ
と
が
見
込
ま
れ
、
▽
白
書
を
閲
覧
で
き
ま
す
を
見
て
み
る
と
、
今
後
も
現
在
の
厳
し
公
共
施
設
を
取
り
巻
く
現
況
と
課
題
ん
で
い
き
ま
す
。
に
活
用
し
て
い
く
べ
き
で
し
ょ
う
か
。
と
っ
て
身
近
な
公
共
施
設
を
ど
の
よ
う
の
姿
﹂
が
変
化
し
て
い
く
中
で
、
市
民
に
皆
さ
ん
と
一
緒
に
考
え
な
が
ら
取
り
組
公
共
施
設
の
最
適
化
に
向
け
、
市
民
の
の
考
え
方
が
必
要
と
な
り
ま
す
。
今
後
、
人
口
減
少
や
少
子
高
齢
化
な
ど
﹁
ま
ち
図
る
た
め
の
﹁
公
共
施
設
マ
ネ
ジ
メ
ン
ト
﹂
▽
今
後
取
り
組
む
べ
き
課
題
か
ら
見
直
し
、
公
共
施
設
の
最
適
化
を
45
46
現在までの公共施設の
延べ床面積
23.3万㎡
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
大規模改修
築31年以上50年未満の公共施設の大規模改修
築61年以上の公共施設の建替え
65
66
建替え
※このグラフは公共施設等更新費用試算ソフトに
より作成
7
市内にはさまざまな公共施設があります
(上:水海道総合体育館 下:青少年の家)