日田市ホームページリニューアル業務委託仕様書 平成 28 年 9 月 大 分 県 日 田 市 1 Ⅰ 業務概要 １．業務名 日田市ホームページリニューアル業務（以下「本業務」という） ２．目的 現在の日田市（以下「本市」という）では、平成23年度にホームページをリニューア ルし、運営を行っている。しかし、増大する利用者ニーズの多様化やアクセシビリティ への対応、さらには災害時における被害情報等の安定した提供などを想定し、効率的に ページ作成や管理を行う環境整備が求められている。 上記のことから、利用者にとってより使いやすく、より見やすく、また職員が効率的 に更新可能で、日田市の魅力を最大限にＰＲできるツールであることと、防災面などの 観点からサーバを耐震かつ無停電に対応可能な場所で運用できることを目的としてリニ ューアルするとともに、運用コストの削減を図るものとする。 ３．リニューアル方針 （1）シティプロモーションの強化 近年、自治体における「シティプロモーション」の重要性が高まっており、ホームペー ジ（以下「ＨＰ」という）による情報発信は、その重要なツールの1 つとなっている。そ こで、本市の魅力と特色を市内外に、より効果的に発信することができるサイトデザイン にリニューアルを行う。 （2）災害対応力の向上 地震や風水害といった災害発生等の緊急時でも、迅速かつ継続的に情報を提供できるよ うにするとともに、利用者に必要な情報が届くようにＨＰの災害対応力の向上を図る。 （3）アクセシビリティの向上 年齢や身体的条件に関わらず、誰もが支障なく利用できるように、ＨＰのアクセシビリ ティの向上を図る。 （4）ユーザビリティの向上 利用者が必要な情報が見つけやすいサイトを構築する。また、タブレットやスマートフ ォンなど様々なデバイスにも対応したＨＰにリニューアルする。 （5）操作性の向上 職員の誰もが容易にコンテンツの更新を行い、均等な情報発信とするために、コンテン ツマネジメントシステム（以下「ＣＭＳ」という）の機能・操作性を向上させる。 ４．作業期間 （1）構築期間 契約締結日～平成29年２月28日 （2）リニューアル後のＨＰ公開日（予定） 平成29年３月１日 （3）運用支援 リニューアル後のＨＰ公開日～平成34年３月31日（※別途契約） 2 Ⅱ 委託内容 １．対象範囲 下記ドメインに含まれるページのうち、「パトリア日田」に関するページを除くすべ てのページとする。 http://www.city.hita.oita.jp/ ※総ページ数（移行予定ページ数）約2,200ページ 。 ※トップページ年間アクセス数361,287件（平成27年度） 。 ２．実施内容 （1）デザイン 現状のＨＰの課題やリニューアル方針等を分析し、以下の項目について最適と考える デザインを提案すること。 （ア）トップページ トップページはＨＰ全体の印象を決定付ける重要な要素であるため、本市のブラ ンドイメージの向上を意識したデザインを設計し、トップページには市がＰＲした い情報が一目で伝わるような工夫をすること。また、災害が発生した場合にスムー ズな情報発信を可能にするため、災害用のトップページを作成すること。 （イ）全体デザイン トップページに合わせたデザイン及びメニューに統一感を持たせ、利用しやすい ものとすること。また、タブレットやスマートフォンなど様々なデバイスにも対応 すること。 （2）アクセシビリティ JIS X 8341-3:2016に配慮し、ページ全体が等級ＡＡに準拠することを目標とするこ と。ただし、現行のデータやコンテンツの仕様によって対応できない場合を除く。 評価事項については、総務省が配布するアクセシビリティ評価ツール又はウェブア クセシビリティ基盤委員会が示す「JIS X 8341:2016試験実施ガイドライン」に基づく 試験を行うこと。また、ＨＰ公開後、同試験結果を公開すること。 （ア）文字サイズ及び配色の変更機能を有すること。 （イ）多言語に対応したものとすること。 （3）動画対応 本市では動画を活用した情報を発信していることから、動画再生に対応したＨＰと すること。 （4）ホームページ運用の環境整備 本市がサーバを保有・管理することなく、ＣＭＳサーバ・公開サーバともに国内の インターネットデータセンター（以下「データセンター」という。）を利用したＡＳ Ｐ環境を整備すること。また、市とデータセンター間については安全なネットワーク を構築すること。データセンター等の要件は以下のとおりとする。 （ア）データセンター（建物） データセンターは、建築基準法に規定する耐震構造物とし、震度７以上に耐えう る設備であることのほか、同法に規定する耐火性能を有し、防火対策、水害対策及 び落雷対策が講じられていること。また、データセンターは24時間365日の監視体制 3 で、入退室者を識別・記録できる設備があること。 （イ）セキュリティ 情報セキュリティマネジメントシステム（ISO/IEC 27001）適合性評価制度の認定 を受けていること。個人レベルでの認証機能または、有人警備によるセキュリティ が施されていること。 （ウ）ネットワーク 電気通信事業者の障害及びシステムダウン等の障害対策としてネットワークは冗 長化を図ること。 （エ）電力設備 サーバ室の電源設備容量は、機器の負荷を考慮して余裕を持たせるとともに、無 停電対策としてＵＰＳ（無停電電源装置）が設置されていること。また、自家発電 装置を設置していること。 （オ）空調設備 サーバ室には専用の空調設備が設置されており、室内の湿温度を一定に保つよう 制御されていること。 （カ）保守 システム監視ツール等を活用して機器の稼動状況を常時監視することとし、シス テム保守作業は、システムの運用に支障のないように実施すること。また、メンテ ナンスや障害対応などを考慮し、障害発生時等に受託者が直接復旧対応をとること。 ３．データ移行 （1）移行範囲 移行範囲は、委託内容「１．対象範囲 」で示した範囲とする。 ※移行期間中に更新されたページに関しても、漏れなく移行すること。 （2）移行作業 （ア）現行ＨＰからのデータの移行は、受託者の指導のもと職員が行うこととする。 移行作業に際しては委託内容「５．運用マニュアル及び操作研修 」で定めたマニ ュアルに基づき行うこと。 （イ）ＨＰデータ移行計画書を作成し、委託者の確認を受け、計画に沿って作業を実 施すること。 （ウ）移行に際して、ＨＰで公開されている情報（文章・表・画像・添付ファイル等） 等の各データの別途提出は行わない為、ＨＰ上からデータを抽出・利活用し、作 成できることとすること。 ４．ＣＭＳ システム仕様 （1）機能要件 別紙「日田市ホームページＣＭＳ機能調査票」のとおり （2）ユーザ数及び権限 管理者：２人 利用者：100人 （3）ユーザ端末仕様 ＯＳ：Windows7以上 ブラウザ：Internet Exproler9.0以上 4 ５．運用マニュアル及び操作研修 職員誰もが操作可能となるマニュアルを作成すること（管理者向け、作成者向けの２種 類）。マニュアルは視覚的に操作のイメージが分かるように作成すること。操作研修につ いては、実機操作研修を実施すること（管理者向け：３人程度×１回程度×２時間程度、 作成者向け：20人程度×４回程度×２時間程度）。 ６．運用保守業務 （1）運用サポート 本市管理者からの電話及びメールでの各種問合せに対応すること。 本市管理者では回答できない技術的な問い合わせに個別に対応すること。 （2）セキュリティ対策 常に最新のセキュリティ情報を認識し、サーバ及びCMS 等に必要となるパッチ適用や バグ等の不具合対応を適正かつ迅速に実施するなど、セキュリティの確保を図ること。 （3）障害対応 障害等に関する緊急連絡体制を確保すること。 ７．個人情報の保護 （1）受注者は、受託業務を遂行するための個人情報の取扱いについては、別紙「個人情報 取扱業務受託契約特記事項」（以下「特記事項」という。）を遵守しなければならない。 （2）受注者は、受託業務を第三者に再委託する場合は、当該受託者に対して、特記事項を 遵守させなければならない。 （3）受託者は、業務終了後、委託者から入手した情報資産を返還または委託者の指示する 方法で完全に消去・廃棄し、その旨の証明を書面で委託者に通知しなければならない。 ８．成果品 （1）JIS X 8341-3:2016及びウェブアクセシビリティ基盤委員会の示す「JIS X 8341-3:2016 試験実施ガイドライン」に基づく試験を実施し、適用する達成基準の要件を満たすこ とを確認した上で納品すること。 （2）納品物 （紙媒体：1部、電子媒体：1部） （ア）サイトマップ （イ）ホームページ構造設計書 （ウ）デザイン設計書 （エ）コンテンツ移行記録 （オ）運用ガイドライン （カ）アクセシビリティガイドライン （キ）操作マニュアル（管理者向け、作成者向け） （3）納品場所 市が指定する場所 ９．その他の留意事項 （1）本業務で作成されたドキュメント、データに関する著作権については原則として本市 に帰属するものとする。 5 （2）本仕様書に基づく作業に関し、第三者との間に著作権に係る権利侵害の紛争等が生じ た場合は、当該紛争の原因が専ら本市の責めに帰す場合を除き、受託者の責任、負担に おいて一切を処理すること。この場合、本市は係る紛争等の事実を知ったときは、受託 者に通知し、必要な範囲で訴訟上の防衛を責任者に委ねる等の協力措置を講じるものと する。 （3）本業務の遂行にあたり、受託者は業務上知り得た事項を第三者に漏えいしないように 十分注意すること。 （4）受託者の責に帰すべき理由により、本市又は第三者に損害を与えた場合には、受託者 がその損害を賠償すること。 （5）本仕様書において、明示なき事項または疑義が生じた場合、その都度、本市担当者と 協議するものとする。 （6）受託者は、本業務を第三者に委託し、又は請け負わせることはできない。ただしあら かじめ本市の承認を受けた場合にはこの限りではない 【問い合わせ先】 日田市役所 企画振興部 政策企画課 シティセールス係 電話番号：0973-22-8627 ＦＡＸ番号：0973-22-8250 メールアドレス：[email protected] 6
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