滋賀県立看護師等養成所教務システム調達公募型プロポーザル実施要領 1. 名称滋賀県立看護師等養成所教務システムの調達 2. 目的滋賀県立看護師等養成所は、滋賀県守山市守山所在の総合保健専門学校および長浜市八幡東町所在の看護専門学校の２校であり、ともに長年、滋賀県内の看護師等の人材養成を行ってきた。近年の医療技術の高度化により、また社会環境の変化により、求められる看護師像等も変化し、看護師等の養成現場においても、個々学生の管理ときめ細やかな指導、またカリキュラムの改編等への対応など、教員および事務の職員の業務は質量ともに、IT の技術の利用なくしては遂行困難な状況にある。しかしながら現状、総合保健専門学校および看護専門学校（以下、「学校」という。）では、それぞれにパソコンおよび市販の汎用アプリケーションを利用して、学籍簿や入学試験事務の管理等を行っているレベルであり、本来、一貫したデータの利用・管理ポリシーのもとに行うべき業務が、学校内の各担当で分断されがちとなり、学生データの入力、処理や受け渡し、管理といった点で、非効率かつ不安定な状態となっている。このため、学生情報を一元的に管理し、そのデータの正確かつ効率的な利用と、安全な管理に資することを目的として、本システムを導入する。 3. 内容別紙「滋賀県立看護師等養成所教務システム調達仕様書」（以下｢仕様書｣という。）による。本件は、本システムの導入および運用開始後の保守業務で構成されており、受託者の選定にあたっては、以下のアからウまでに掲げる事項について、総合的に判断する。ア本システムの導入にかかる技術提案の内容および費用の見積額イ本システムの保守業務にかかる実施内容および実施方法ならびに運用保守費用の見積額ウ本システムの導入および保守にあたっての能力、適性等 4. 契約期間等本件の履行期限、契約期間は、以下のとおりとする。アシステム導入平成２９年１月３１日までイ保守業務平成２９年２月１日から平成３３年３月３１日まで 5. 予定価格および想定価格 (１) システム導入および保守業務にかかる想定総額１０，１２４，０００円（4 に示す契約期間等の総経費。消費税および地方消費税を含む。）を上限とする。 (２) (１)のうちシステム導入にかかる予定価格 1 ６，５２４，０００円（消費税および地方消費税を含む。）を上限とする。 (３) (１)のうち保守業務にかかる予定価格および想定価格各年度の保守業務にかかる上限額（消費税および地方消費税を含む。）は次のとおりとする。（予定価格）平成２８年度（２か月）１４４，０００円（想定価格）平成２９年度～平成３２年度年間８６４，０００円ただし、この保守業務に係る契約は、滋賀県長期継続契約を締結することができる契約を定める条例（平成 18 年滋賀県条例第 55 号）に基づく長期継続契約とし、契約期間は平成３２年度末まで（５年間）とするが、議会の承認による債務負担行為を設定していないので、契約期間中の年度において歳出予算が削減される場合がある。その場合は契約を変更または解除することになる。なお、この変更または解除に伴い損害が生じたときは、その損害の賠償を県に請求することができる。 6. 参加資格 (１) 地方自治法施行令第１６７条の４に規定する者に該当しない者であること。 (２) 本プロポーザルの公告日以後の期間に、滋賀県物品関係入札参加停止基準または滋賀県建設工事等入札参加停止基準に基づく入札参加停止を受けていないこと。 (３) 滋賀県物品の買入れ等に係る競争入札参加者の資格等に関する要綱（昭和５７年滋賀県告示第１４２号）に規定する資格を有すると認められて、競争入札参加資格者名簿 (役務の提供)に登録されている者であること。なお、新たに参加資格を得ようとする者は、次に示す場所において資格審査の申請を行うことができる。ただし、この場合には、この公募型プロポーザル手続に間に合わないことがある。滋賀県会計管理局管理課〒520-8577 滋賀県大津市京町四丁目 1-1 電話 077-528-4314 (４) 看護大学（学部・学科含む）および看護専門学校への納入実績を、プロポーザル参加時点で過去 5 年間に 20 校以上有し、かつ良好に稼働していること。 (５) 滋賀県財務規則第１９５条の２各号に規定する者に該当しない者であること。 7. 参加方法本プロポーザルに参加を希望する者は、次のとおり参加申込書を提出すること。ア提出書類参加申込書（様式１）および 6 参加資格（４）を証する書類イ提出部数１部ウ提出先エ提出方法 15に示すとおり 15に示す場所に直接持参または郵送すること。なお、郵送による場合は、差出しおよび受領の記録が残る書留郵便（一般書留または簡易書留）とすること。オ受付期間平成２８年９月２１日（水）から平成２８年１０月５日（水）までカ留意事項直接持参の場合は、土日祝日を除く、各日９時から１７時まで（１２ 2 時～１３時を除く）の間とする。郵送の場合は、平成２８年１０月５日（水）１７時までに15に示す場所に到達すること。 8. 企画提案書等の提出 (１) 提出書類本プロポーザルに参加を希望する者は、7に示す参加申込書を提出した上で、以下のアからエまでの書類（以下「企画提案書等」という。）を提出すること。ア企画提案書等提出書別紙（様式２）により提出すること。事業者名、所在地住所、代表者の職氏名を記載し、代表者印を押印すること。イ企画提案書仕様書記載の各要件を熟読したうえで、以下①から⑤までの事項を満たした企画提案書を作成・提出すること。 ① 企画提案書は原則Ａ４版で作成し、印刷物および電子媒体で提出すること。必要な場合はＡ３版を使用してもよいが、その場合は、印刷物については、Ａ４版に折り込んだ状態で、全体でＡ４版の冊子とするものとし、両面印刷を行うなど省資源化に努めること。企画提案書の総ページ数は、おおよそ３０ページ以内とする。 ② 提出する電子媒体は CD-R または DVD-R とし、提出するデータは、PDF 形式のファイルとすること。 ③ 企画提案書の提出部数は、以下のとおりとする。印刷物（正本）１部印刷物（副本）６部電子媒体１部 ④ 提案の内容については、専門的な用語の使用は極力避ける、注釈を入れるなどし、可能な限り分かりやすいものとすること。 ⑤ 企画提案書には、下表に掲げる内容を記載すること。 № 項目要件記載要領 1 提案の概要必須導入を予定するシステムの概要等を記載すること。 2 導入実績必須本件と同種の導入実績がある場合、提案者が本件に最も類似すると判断する１件について、その概要を記載すること。ただし、導入後５年以上の稼働実績のあるもの。 3 実施体制必須配置予定の責任者および担当者について、以下の内容を記載すること。・所属および氏名・保有する資格・これまでに従事した同種の案件 4 導入にかかる工程必須導入手順、スケジュール計画（工程表）について簡潔にわかりやすく記載すること。なお、着手日は平成 28 年 10 月 24 日として作成のこと。 3 № 項目要件記載要領 5 技術提案 ① システムの要件必須仕様書「3.5.3 システム機能」で示す機能について、実現結果・イメージを具体的に示し、特に、各業務を通じて、情報の登録、処理（検索、抽出、判定等）について、および「3.5.4 帳票印刷」で示す印刷機能については、操作の流れ（操作、処理および画面遷移）を具体的に記載すること。 6 技術提案 ② セキュリティ対策必須管理者や各担当ユーザの認証と、当該ユーザ毎の端末操作、処理画面、およびユーザ管理の方法について記載すること。また、リモートメンテナンスにかかるセキュリティ対策、その他の具体的なセキュリティ対策の実施方法、およびデータバックアップについて記載すること。 7 技術提案 ③ 拡張性必須仕様書「3.5.6 拡張性」について、具体的な考え方、対応方法について記載すること。 8 技術提案 ④ 保守業務必須保守業務において受注者が実施する事項を具体的に記載すること。特に、サポート体制・応答時間については、明記すること。 9 その他の提案任意仕様書に明示されていない重要な指摘や機能の提案等があれば記載すること。なお、記載事項の実現はすべて本調達に係る経費の範囲内とする。 10 導入および保守にかかる経費必須本システムの導入費および運用開始後の保守料の見積総額を記載し、その要素となる導入費と保守料（導入年度から平成３２年度末まで）の見積額を記載すること。なお、保守料については、平成２８年度分および平成２９年度から平成３２年度までの４年間の年間経費についても明記すること。なお、企画提案書の記載事項に関して、以下のいずれかの事項に該当する場合は、失格となるので注意すること。・⑤に掲げる表の「要件」欄に「必須」とある項目の記載がない場合、もしくは記載があってもその内容（提案）に意味がない場合・導入および保守にかかる経費の見積総額が、5(１)に示す想定総額を超過していた場合・導入費の見積額が、5(２)に示す予定価格を超過していた場合・運用開始後、当該年度内（平成２９年２月１日から平成２９年３月３１日まで）の保守料の見積額が、5(３)に示す予定価格を超過する場合ウ事業者概要（１部）エ社会政策推進面に係る関係書類 ① 滋賀県ワーク・ライフ・バランス推進企業の登録がある場合には、同登録証（県発行）の写し（１部） ② 次世代育成支援対策推進法に基づく基準適合一般事業主として厚生労働大臣の認定がある場合には、同認定通知書（労働局発行）の写し（１部） ③ 高年齢者雇用確保措置について労使協定の締結または就業規則の労働基準監 4 督署への届けをしている場合には、労使協定または就業規則の該当箇所の写し（１部） ④ 障害者の雇用に関する状況の報告義務がある事業者であって法定雇用率が達成されている場合には、障害者雇用状況報告書〔事業主控〕の写し（１部） ⑤ 障害者の雇用に関する状況の報告義務がない事業者であって障害者を雇用している場合には、その申立書（１部） ⑥ 「滋賀県女性活躍推進企業」の認証を受けている場合には、その認定証の写し（１部） (２) 提出場所および提出方法 15に示す場所に直接または郵送（書留郵便に限る。）により提出すること。 (３) 提出期間平成２８年９月２１日（水）から平成２８年１０月５日（水）まで（土曜日、日曜日および国民の祝日を除く。）の９時から１７時までとする。なお、郵送の場合は、平成２８年１０月５日（水）１７時までに15に示す場所に到達すること。 (４) 提出された企画提案書等の取扱いア提出後の企画提案書の取り下げ、差し替えは認めない。また、提案の採否にかかわらず、企画提案書等は返却しない。イ企画提案書等は非公開とする。ただし、法律に基づく要請等があった場合は、この限りではない。 9. 説明会本プロポーザルに係る説明会は、実施しない。 10. 質問および回答本プロポーザルに関する質問については、以下の(１)から(５)に示す方法により受付および回答を行うこととする。その他の方法による質問には回答しないので注意すること。 (１) 質問を行える者は、7に示す「参加申込書」を提出した者（以下「申込者」という。）とする。 (２) 本案件に関する質問は、15に示すメールアドレスあての電子メールにより、平成２８年９月２１日（水）９時から平成２８年９月２８日（水）１７時までに行うものとする。 (３) 質問を受理した日から起算して３日（土曜日、日曜日および国民の祝日を除く。）以内に質問者へ電子メールにて回答する。 (４) すべての質問および回答は、申込者全員にも、（３）と同時に、電子メールにより送付する。 (５) 「参加申込書」を提出した時点で既に質問と回答が存在する場合は、「参加申込書」の提出のあった日の翌日から起算して３日（土曜日、日曜日および国民の祝日を除く。）以内に、当該「参加申込書」を提出した者に「参加申込書」提出時点までの質問および回答の内容を、電子メールにより送付する。 5 11. 評価方法 (１) 評価の概要健康医療課および情報政策課において６名の委員をもって設置する審査会において、あらかじめ定めた評価項目および評価点に基づき、提出された企画提案書等の評価を行い、企画提案書等を提出した者（以下「提案者」という。）の中から総合点が最も高かった者を当該業務の契約予定者とする。 (２) 評価項目および評価点別紙「滋賀県立看護師等養成所教務システム調達公募型プロポーザル評価基準」（以下「評価基準」という。）に定められた評価項目および評価点により総合的に判断する。 (３) 書面による評価提出された企画提案書等について、評価基準に基づき、書面による評価を行う。 (４) 対面による評価 (３)の評価を基に要否を判断し、以下のアからウに示す方法により対面（プレゼンテーション）による評価を実施するので、連絡を受けた提案者は対応すること。ア実施日平成２８年１０月１４日（金）を予定しているが、変更する場合があるため、詳細な日時・場所は、対象の提案者に別途通知する。イプレゼンテーションの方法提案者毎の実施時間は８０分を標準とし、以下の時間配分とする。 ① 提案者による説明６０分以内以下の説明を実施するものとする。時間配分は提案者において適切に行うものとする。・提案内容の説明 ② 質疑応答２０分ウ留意事項 ① プレゼンテーションへの各提案者の参加人数は３名までとする。 ② プレゼンテーションは提出された企画提案書を用いること。なお、追加資料は受理しないが、導入を提案するソフトウェアを用いて説明を行ってもよい。 ③ プロジェクター、ＰＣ、インターネット接続のための機器など、プレゼンテーションの実施に必要となる機材は、すべて提案者が持参すること。なお、必要となる電源およびプロジェクターを投影するためのスクリーンは本県が用意する。 (５) 評価結果の通知評価委員会における評価結果は、速やかに各提案者に直接通知する。 (６) その他提案者は、通知を受けた日から起算して５日以内に書面により自身の評価結果の理由について説明を求めることができる。この場合、説明を求める書面を受け取った日から起算して５日以内に、当該説明を求めた提案者に対して書面により回答する。 6 12. 協議・契約 (１) 契約予定者は、企画提案書等の内容について、健康医療課と詳細な内容について協議を行い、仕様を確定したうえで、見積書を提出すること。 (２) (１)により提出された見積書に記載された額が予定価格および想定価格の範囲内であれば、契約の相手方として決定する。 (３) (１)の協議が不調となった場合は、評価の結果において次点となった提案者と同様の手続を行う。 13. 失格以下のアからクに該当した場合は、失格とする。ア企画提案書等の提出期限に遅れた場合イ 11(４)に示す対面による評価の実施の通知を受けた場合において、本県が指定した日時のプレゼンテーションに遅刻または欠席した場合ウ企画提案書等に不足があった場合、もしくは指示した事項に違反した場合エ企画提案書等に虚偽の記載があった場合オ企画提案書等の記載内容に実現できない項目が含まれていることが判明した場合カ仕様書記載事項について実現されないものがあることが判明した場合キ 8(１)イ⑤に掲げる表の「要件」欄に「必須」とされている項目についての提案がない場合、もしくは提案に意味がない場合クその他、公平性に影響を与える行為があったと認められる場合 14. その他留意事項 (１) 公募型プロポーザル参加に係る報酬はない。 (２) 公募型プロポーザルに要する経費はすべて各提案者負担とする。 (３) 提出されたすべての書類は返却しない。 (４) 提出された書類については、加筆、訂正、差し替え等は認めない。 (５) 評価の結果にかかわらず、提出された提案書類の著作権は作成した参加資格者に帰属するものとし、県は無断で使用しない。ただし、本プロポーザルおよび付随する事務作業等において本県が必要と認める場合は、その範囲内において参加資格者の許可なく複製を作成し、また無償で使用できるものとする。 15. 本件を担当する所属の名称、所在地、連絡先等（所属名）滋賀県健康医療福祉部健康医療課（郵便番号）５２０－８５７７（所地）滋賀県大津市京町四丁目１番１号在（電話番号）０７７－５２８－３６１１（F A X 号）０７７－５２８－４８５９番（メールアドレス） [email protected] （担当者）津田和樹 7 様式１滋賀県立看護師等養成所教務システム調達公募型プロポーザル参加申込書平成年月日滋賀県知事三日月大造住所 (所在地) 商号 (法人名) 氏名印 (代表者職氏名) 滋賀県立看護師等養成所教務システム調達公募型プロポーザルについて、同実施要領「6. 参加資格」の要件をすべて満たしていることを誓約し、参加を申し込みます。（担当者）所属職・氏名電話連絡先 FAX E-mail ※ 企画提案書等の提出までに提出すること。 8 様式２滋賀県立看護師等養成所教務システム調達公募型プロポーザル企画提案書等提出書平成年月日滋賀県知事三日月大造住所 (所在地) 商号 (法人名) 氏名印 (代表者職氏名) 滋賀県立看護師等養成所教務システム調達公募型プロポーザルについて、同実施要領の内容を了解し、下記の書類を添えて提出します。記１企画提案書等提出書１部２企画提案書（印刷物）７部（正本１部、写し６部）３企画提案書（電子媒体）１部４事業者概要１部５納入実績を証する書類（誓約書）１部６社会政策推進面に係る関係書類（該当する場合） □ 滋賀県ワーク・ライフ・バランス推進企業の登録証（県発行）の写し１部 □ 次世代育成支援対策推進法に基づく基準適合一般事業主認定通知書（労働局発行）の写し１部 □ 高年齢者雇用確保措置に係る労使協定または就業規則の該当箇所の写し１部 □ 障害者雇用状況報告書の写し１部 □ 障害者を雇用している旨の申立書１部 □ 滋賀県女性活躍推進企業の認定書の写し１部（担当者）所属職・氏名電話連絡先 FAX E-mail ※ 平成28年10月5日(水)17時までに持参または書留郵便により提出すること。 ※ ６社会政策推進面に係る関係書類」については、該当する書類の□欄にチェックマークを入れること。 9 （別紙）滋賀県立看護師等養成所教務システム調達公募型プロポーザル採点基準番号評価項目 1 提案の概要 2 導入実績 3 導入体制 4 工程管理技術提案① 画面(遷移) -2 情報入力 -3 登録情報の検索等 -4 帳票印刷 7 8 8点実施手順、スケジュール計画が明確か。 20 点システム全体として、利用者にわかりやすく、見やすいデザインとなっているか。 20 点業務ごとに情報の入力作業の流れ、作業の 20 点効率化などについて具体的に記載されているか。検索等の手順、結果、および結果の利用 20 点（Excel）などについて具体的に記載されているか。具体的に記載され、印刷イメージが帳票出力と一致するか。 20 点拡張性保守本システムにおけるサービス品質を維 20 点持・確保するための運用保守の考え方、および具体的実施方法が提案されているか。セキュリティ対策技術提案③ 技術提案④ 事業の目的を的確に捉えているか。本システムにおける必要なセキュリティ 12 点要件について、仕様書記載事項を満たすよう、具体的なセキュリティ対策（データバックアップ・リモートメンテナンスにかかるセキュリティ対策含む）について提案されているか。簡便で手間がかからない拡張の提案があ 12 点るか。または、運用保守の中に拡張性に関した提案があるか。技術提案② 6 配点本件と類似した導入事例で、一定期間以上 20 点継続的に稼働している事例（実績）があるか。配置予定の責任者・担当者は十分経験を積 20 点んでいるか。 5 -1 評価内容 12 点 9 その他の提案仕様書に明示されていない重要な指摘や機能の提案等がある場合、システムの操作性、利便性、セキュリティ対策等を向上させる内容となっているか。低コストの経費見積が行われているか。 50 点低コストの経費見積が行われているか。 25 点導入費用 10 経費見積運用保守費用 11 -1 2点社会政策推進面「滋賀県ワーク・ライフ・バランス推進企業」の登録を受けているか。 -2 2点次世代育成支援対策推進法に基づく基準適合一般事業主として厚生労働大臣の認定を受けているか。 -3 2点高年齢者雇用確保措置について、労使協定の締結または就業規則の労働基準監督署への届出をしているか。 -4 -5 2点障害者の雇用に関する状況の報告義務がある事業者であって法定雇用率が達成されている、または障害者の雇用に関する状況の報告義務がない事業者であって障害者を雇用しているか。「滋賀県女性活躍推進企業」の認証を受け 2 点ているか。計 289 点