調布市八ケ岳少年自然の家 予約管理システムの構築及び保守委託 事業者選定プロポーザル 【実 施 要 領】 平成２８年９月９日 調布市教育委員会教育部社会教育課 目 次 １ 業務概要………………………………………………………………………………… １ ２ 予算額…………………………………………………………………………………… ３ ３ 実施形式………………………………………………………………………………… ３ ４ 参加資格要件…………………………………………………………………………… ３ ５ 実施日程（予定）……………………………………………………………………… ４ ６ 募集方法及び参加申込書等の提出…………………………………………………… ５ ７ 参加資格審査…………………………………………………………………………… ５ ８ 企画提案書の提出……………………………………………………………………… ５ ９ 審査概要………………………………………………………………………………… ５ 10 質問・回答……………………………………………………………………………… ７ 11 参加辞退………………………………………………………………………………… ８ 12 情報の公開及び提供…………………………………………………………………… ８ 13 留意事項………………………………………………………………………………… ８ 14 問合せ及び書類提出先………………………………………………………………… ９ １ 業務概要 (1) 件名 調布市八ケ岳少年自然の家予約管理システムの構築及び保守委託 (2) 目的 本市では，平成１３年度に予約管理システムを導入し，現在に至るまで約１５年に渡り 運用してきた。本システムの導入により，インターネット上で空室状況の確認や利用予約 を時間的・場所的制限なく行なえるようになり，利用者の利便性は大きく向上した。平成 ２７年度総予約件数１，２２０件のうち４９７件が予約管理システムを利用した予約 であり，全体の４割以上を占めている。また，施設の指定管理者が行う予約管理業務にお いても，売上げ管理や 帳票出力等の事務作業の効率化を実現した。 本システムは，平成２９年２月末をもってリース及び保守期限の満了を迎える。これに 伴い，仕様の見直しを図り，利用者の利便性向上及び利用促進を図るとともに，施設の予 約管理業務のさらなる効率化を目的とする。 本件委託事業者の選定に当たっては，公募型プロポーザル方式を採用し，イニシャルコ ストのみならず，機能や操作性，システム構築後の円滑かつ安定した運用・保守及びラン ニングコスト等を含めて総合的に評価する。 (3) 業務内容 調布市八ケ岳少年自然の家予約管理システムの構築及び保守委託 (4) 履行期間 ア システム構築委託 契約締結日から平成２９年２月２８日まで ※システムの導入・設定作業は平成２９年１月３１日まで 導入時操作研修は平成２９年２月２８日まで イ システム運用保守委託 平成２９年２月１日から平成３２年３月３１日まで (5) システム等の概要と提案範囲 本件における提案範囲は，以下のとおりとする。 ア システム構成 パッケージシステムとして提供されている予約管理システムを基本とし，調布市の 実情を踏まえたものとすること。なお，現行の抽選制度は廃止する予定のため，提案 するシステムに抽選機能を含めないこと。 イ 機能要件等 (ｱ) 機能要件 機能要件回答書（様式５）記載の機能を基にシステムを提案すること。なお，機能 要件回答書に記載されている必須機能要件については，必ず実現できなければならな い。 (ｲ) カスタマイズ作業 必須機能要件となっている機能がパッケージシステムに搭載されていない場合，カ 1 スタマイズによる機能追加等は可能とする。その場合，カスタマイズ等で発生する費 用も含めること。 (ｳ) その他必要なソフトウェア等 システム構成上必要なソフトウェア等（ウイルス対策等）を含めて提案すること。 (ｴ) ＯＳやブラウザへの対応 原則として，利用する端末のＯＳやブラウザの種類に依存することなく，本シス テムを利用できること。また，ＯＳやブラウザのバージョンアップがあった場合は， 本システムの動作について速やかに確認し対応すること。なお，その際に係る費用に ついて提案書に記載すること。 ウ ハードウェア要件 業務を支障なく遂行できるための十分なスペックを有し，価格及び安定性等を総合的 に推奨できる製品を提案すること。また，各ハードウェアについては，システム稼働に 必要な性能要件を企画提案書に明示すること。 (ｱ) パソコン端末 a ＯＳは平成３２年３月末までサポートが継続される見込みのバージョンであること。 b ３年以上のメーカー保証を受けられる製品が望ましい。 (ｲ) プリンタ a モノクロプリンタとする。 b インク等の消耗品について，現行機種（LASER BX3530 型名PC-PF26401）と同等程 度以上に入手可能で費用効率が良いこと。 c ３年以上のメーカー保証を受けられる製品が望ましい。 (ｳ) 周辺機器 システム構成上必要な機器（外付けハードディスク等）があれば提案すること。 エ システム導入作業等 (ｱ) システムの導入・設定 システムの導入・設定作業は情報セキュリティを考慮した作業手順で行い，安定的 なシステム稼働のために必要な調整・動作検証作業を適宜実施すること。なお，調布 市八ケ岳少年自然の家（山梨県北杜市高根町清里３５４５－１）で作業を行う場合は， 発生する交通費，宿泊費等も見積に含めること。 (ｲ) 導入作業計画 現行システムからの切替えを円滑に行うための導入作業計画を，提案書に記載する こと。システムの切替え前に動作の検証期間を設け，期間中は現行システムと並行稼 働を行うこととする。なお，その際は回線設備の増設工事等は実施しない。 また，現行システムからのデータ移行は行わないものとする。 (ｳ) 導入時操作研修 基本的な操作マニュアルを用意し，システム管理者に対して事前研修を行うこと。 研修方法については企画提案書に記載すること。 オ システム保守 2 (ｱ) 定期保守作業 システムの性能を維持するために必要となる定期的な保守作業を行うこと。 (ｲ) バージョンアップ作業 システム及びそれに関連するソフトウェアのバージョンアップ作業を行うこと。 (ｳ) 緊急時及び障害時の保守対応 緊急時及び障害時は速やかに保守対応を行うこと。 カ 見積 提案はすべて下記２の見積限度額内（税込）で行うものとし，追加費用が発生しない ものとすること。 ２ 予算額 見積限度額は下記(1)，(2)に定めるとおりとする。 (1) システム構築委託料 【款】５０教育費【項】２５社会教育費【目】３０少年自然の家費 【大】０５八ケ岳少年自然の家管理運営費 【中】１６指定管理料 【小】０５指定管理料【節】１３委託料 予算額 １，６２０，０００円（税込） (2) システム運用保守委託料 【款】５０教育費【項】２５社会教育費【目】３０少年自然の家費 【大】０５八ケ岳少年自然の家管理運営費 【中】１６指定管理料 【小】０５指定管理料【節】１３委託料 予算額 ７５，６００円（税込）（平成２８年度分） ３ 実施形式 公募型プロポーザル方式 ４ 参加資格要件 本プロポーザルへの参加は，次の要件を全て満たしている者とする。 (1) 法人格を有する団体であること。 (2) 地方自治体から本業務に類似する業務を受託した実績があること。 (3) 調布市において競争入札参加資格を有し，営業種目「情報処理業務」の登録を行って いること。 (4) 次のアからカまでに掲げる条件を満たす者であること。 ア 調布市指名停止等措置要綱（平成１８年調布市要綱第２２０号）による指名停止を受 けていないこと。 イ 地方自治法施行令（昭和２２年政令第１６号）第１６７条の４第１項の規定に該当し 3 ないこと。 ウ 競争入札参加資格審査申請において，提出された書類の記載事項に虚偽がないこと。 エ 次の申立てがなされていないこと。 (ｱ) 破産法（平成１６年法律第７５号）第１８条又は第１９条の規定による破産手続 開始の申立て (ｲ) 会社更生法（平成１４年法律第１５４号）第１７条の規定による更生手続開始の 申立て (ｳ) 民事再生法（平成１１年法律第２２５号）第２１条の規定による再生手続開始の 申立て オ 国税，地方税を滞納していないこと。 カ 調布市暴力団排除条例（平成２４年調布市条例第２７号）第２条第６号に規定する暴 力団関係者又はその経営支配法人等であると認められないこと及び調布市契約における 暴力団等排除措置要綱（平成２５年調布市要綱第８号）に基づく入札参加排除措置を受 けていないこと。 ５ 実施日程（予定） 本プロポーザルの実施日程（予定）は次のとおりとする。 項目 期日・期間等 1 第１回審査委員会開催 ８月２６日（金） 2 市ホームページ公開 ９月 ９日（金） 3 参加申込関係質問期間 ９月 ９日（金） ～ ９月２３日（金）午後５時まで 4 参加申込関係質問回答の公表期日 ９月２７日（火） 5 参加申込書等提出期間 ９月２７日（火） ～ １０月 ４日（火）午後５時まで 6 参加資格審査結果通知（発送）期日 １０月 ６日（木） 7 参加資格審査結果に対する質問締切日 １０月１３日（木） 8 参加資格審査結果に対する質問回答期日 １０月２０日（木） 9 企画提案関係質問期間 ９月 ９日（金）～１０月１３日（木） 10 企画提案関係質問回答の公表期日 １０月１８日（火） 11 企画提案書等提出期間 １０月１８日（火） ～ １０月２５日（火）午後５時まで 12 第２回審査委員会開催（一次審査） １０月２７日（木） 13 事業者へ一次審査結果の通知（発送）期日 １１月 １日（火） 14 一次審査結果に対する質問締切日 １１月 ４日（金） 15 一次審査結果に対する質問回答期日 １１月 ９日（水） 16 第３回審査委員会開催（二次審査） １１月１０日（木） 17 市長へ報告 １１月１４日（月） 18 事業者へ選定結果の通知（発送）期日 １１月１６日（水） 19 二次審査結果に対する質問締切日 １１月２２日（火） 20 二次審査結果に対する質問回答期日 １１月２９日（火） 21 システムの導入（予定） 平成２９年１月中 22 運用開始（予定） 平成２９年２月１日（水） 4 ６ 募集方法及び参加申込書等の提出 本プロポーザルはホームページを通じて募集する。 なお，参加を希望する事業者は，次に定める書類を提出しなければならない。 (1) 提出書類 ア 参加申込書（様式１） １部 イ 業務実績調書（様式２） 正本１部（副本１０部） ウ 履歴事項全部証明書（発行日から１ヶ月以内のもの）１部 エ 会社概要（書式自由） １０部 オ 財務諸表（直近１ヶ年の貸借対照表及び損益計算書） １部 カ 暴力団等に該当しない旨の誓約書（様式３） １部 キ その他，市が提出を求めた書類（市から指示があった場合に提出） (2) 提出期限 平成２８年１０月４日（火）午後５時必着（持参又は郵送） (3) 提出先 本書９ページ「14 問い合わせ及び書類提出先」とする。 ７ 参加資格審査 応募事業者の参加資格を審査し，その結果を応募事業者に対して，平成２８年１０月６日 （木）までに書面にて通知（発送）する。なお，参加資格を満たしていないと判断された事 業者は，平成２８年１０月１３日（木）までに，その理由の開示を書面で請求することがで きる。 ８ 企画提案書等の提出 参加資格を満たすと判断された事業者は，別紙「提出書類作成要領」に基づき，次に定め る書類を提出しなければならない。 (1) 提出書類 ア 企画提案書（表紙のみ様式４） 正本１部（副本１０部） イ 機能要件回答書（様式５） 正本１部（副本１０部） ウ 経費見積書（様式６） 正本１部（副本１０部） ※ システム構築委託料（平成２８年度分），システム運用保守委託料（平成２９年 ２月１日から平成３２年３月３１日までの総額及び月額）を記載すること。 (2) 提出期限 平成２８年１０月２５日（火）午後５時必着（持参又は郵送） (3) 提出先 本書９ページ「14 問い合わせ及び書類提出先」とする。 ９ 審査概要 (1) 審査委員会 5 調布市八ケ岳少年自然の家予約管理システムの構築及び保守委託事業者選定プロポーザ ル審査委員会を設置し，事業者の審査及び選定を行う。 (2) 委員構成 審査に携わる委員は以下の５人で構成し，委員長及び副委員長を置く。 ア 教育部次長 イ 教育部社会教育課長 ウ 教育部指導室長補佐 エ 行政経営部行財政改革課職員 オ 調布市八ケ岳少年自然の家指定管理者が推薦する社員 (3) 審査方法等 ア 一次審査 (ｱ) 実施日 １０月２７日（木）午前９時から正午まで（予定） (ｲ) 実施場所 調布市教育会館 ３０２研修室 (ｳ) 審査内容 参加資格を満たす事業者から提出された下記書類の内容について審査を行い，評価 の高い順に上位３者までを，次の二次審査の対象とする。事業者が３者以下の場合は, すべての事業者が二次審査の対象となる。なお，市は必要に応じて，書類の内容につ いて事業者に質問をすることができる。 a 企画提案書 b 業務実績調書 c 機能要件回答書 (ｴ) 審査結果 平成２８年１１月１日（火）までに当該審査を行ったすべての事業者に対し，書面 にて通知（発送）するものとする。また，併せて電子メールにて通知する。 イ 二次審査 (ｱ) 実施日 １１月１０日（木） 午前１０時から午後４時３０分まで（予定） (ｲ) 実施場所 調布市文化会館たづくり １２階大会議場 (ｳ) 審査内容 プレゼンテーション及び事業者から提出された以下の書類について審査を行い，最 も評価の高い事業者を候補事業者とする。 a 企画提案書 b 業務実績調書 c 機能要件回答書 d 経費見積書 6 (ｴ) タイムスケジュール プレゼンテーション及び質疑応答は次のとおり行う。説明者は４人以内とし，全員 が本業務に携わる者とする。 a 準備（１０分） 準備の時間が１０分を超えた場合は，その超えた時間をプレゼンテーションの 時間から差し引くものとする。 b プレゼンテーション（６０分） (a) 企画提案書等の内容について提案を行うこと。 (b) システムの操作画面等についてデモンストレーションを行うこと。 (c) 市が用意する機材は，スクリーン，プロジェクター，パソコン端末（富士通 LIFEBOOK A573/G (FMVA03004)）とする。なお，市のパソコン端末を使用して データを取り扱う場合は，ＵＳＢフラッシュメモリのみ対応可能とする。 これらの使用の有無は，事業者の判断によるものとし，事業者による機材の 持ち込みも可能とする。なお，機材の不具合については，市は保証しない。 c 質疑応答（２０分） (a) 各事業者からの提出書類及びプレゼンテーションの内容等について質疑応答 を行う。 (b) 質疑応答がない場合，または質疑応答の時間が余った場合でも，この時間を プレゼンテーションの時間に充てることはできない。 d 片付け（１０分） （ｵ） 審査結果 平成２８年１１月１６日（水）までに当該審査を行ったすべての事業者に対し，書 面にて通知（発送）するものとする。また，併せて電子メールにて通知する。 （ｶ） 結果に関する問い合わせ 二次審査により選定されなかった事業者は，審査結果について平成２８年１１月 ２２日（火）までに説明を求めることができる。 10 質問・回答 参加申込事業者は，以下の期間，電子メールにより質問をすることができる。メール送信 にあたっては，本プロポーザルに関する質問である旨とその内容，事業者名及び担当者名を 明記すること。 回答は，応募に必要と判断される質問についてのみ行うこととし，以下の期日までに当該 ホームページに掲載する。 (1) 参加資格及び業務内容等に関する質問 ア 質問受付期間 平成２８年９月９日（金）から９月２３日（金） 午後５時まで イ 回答の公表期日 平成２８年９月２７日（火）まで 7 (2) 企画提案書の作成及び審査に関する質問 ア 質問受付期間 平成２８年９月９日（金）から１０月１３日（木）午後５時まで イ 回答の公表期日 平成２８年１０月１８日（火）まで (3) 提出先 本書９ページ「14 問合せ及び書類提出先」とする。 11 参加辞退 参加申込書等を提出後，本プロポーザルへの参加を辞退する場合は，参加辞退届（様式 ７）を本書９ページ「14 問合せ及び書類提出先」へ提出すること。 12 情報の公開及び提供 (1) 基本方針 調布市情報公開条例（平成１１年調布市条例第１９号。以下「公開条例」という。）に 基づき，原則として市政情報を全部公開としていることから，本プロポーザル実施に関す る情報について，情報公開及び情報提供するものとする。 ただし，公開条例第７条第２号及び第３号により，個人に関する情報及び事業者その他 の団体に関する情報を公にすることにより，事業者などの事業活動上の正当な利益を害す るものについては，非公開とする。 (2) 情報提供の内容，方法等 本プロポーザルの募集内容及び審査結果については，ホームページ等により適宜，情報 提供する。 13 留意事項 (1) 応募に際して要した費用は，応募事業者の負担とする。 (2) 本審査は，当該業務の契約の相手方となる候補者を選定するものであり，契約の締結 を約するものではない。 (3) 本件は，予算成立前に調布市議会において，予算等の必要な事項が承認されることを 条件とする。本件に係る予算が成立しない場合，市は契約を締結しないまたは解除するこ とができる。これに伴う事業者の損失について，市は損害賠償の責を負わないものとする。 (4) 次に掲げる事項に該当する場合，応募者は失格となる。 ア 見積額が見積限度額を超える場合。 イ 経費見積書及び経費明細書の金額が一致しない場合。 ウ 提出した書類等に虚偽の記載があった場合。 エ 前記４に記載の参加資格要件を満たしていないことが判明した場合又は参加資格要件 を満たさなくなった場合。 オ 必要書類が提出期限後に到達した場合。ただし，勘案すべき正当な理由があった場合 8 はこの限りでない。 カ 提出書類に不備がある場合（必要事項が未記入，押印がない場合を含む。） キ 書類等の提出，回答，報告等，市が必要と認める事項を正当な理由がなく拒否した場 合。 ク 不正行為等，審査の透明性・公正性を害する行為があったと認められる場合。 ケ 調布市暴力団排除条例第２条第６号に規定する暴力団関係者である場合。 コ 民事再生法等に基づき再生手続等を行っている場合。 サ 上記事項に掲げるもののほか，公正かつ適正な事務手続等ができないものと認められ る場合。 (5) 提案内容に含まれる特許権，実用新案権，意匠権，商標特権の日本国及び日本国以外 の国の法令に基づき保護される第三者の権利の対象となっているものを使用した結果，生 じた一切の責任は事業者が負うものとする。 (6) 市が提示した本件に関する資料を，本件の提案以外の目的で利用すること及び第三者 への開示・漏洩することを禁止する。 (7) 応募事業者から提出された書類等は，理由の如何に関わらず返却しない。 14 問合せ及び書類提出先 〒182–0026 調布市小島町2-36-1 調布市教育委員会教育部社会教育課 担 当： 小林・山田・本間・横室 電 話： 042-481-7487～90 ＦＡＸ： 042-481-7739 メール： [email protected] 9
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