所 信 表 明 本日、平成２８年山田町議会第３回定例会 の開会にあたり、 町長としての所信の一端を申し上げ、今後４年間の町政運営に 向けて、議員各位をはじめ、町民の皆様の深いご理解とご協力 を賜りたいと存じます。 私は、去る７月１０日に執行されました山田町 長選挙におい て、２期目の立候補をさせていただき、多くの町民の皆様から ご支持を得て、無投票当選の栄を賜りました。 引き続き町政の舵取りをさせていただくことになり、誠に光 栄であるとともに、果たすべき使命と責任の重大さを痛感し、 前任期以上に緊張感が湧き、 改めて身の引き締まる思いでござ います。 初当選からの４年間は、被災して間もない混乱の中、 「震災か らの復興」という大きな歴史の変革の ときであり、町の未来の かたちを決する重要な決断と、難しい判断の連続でありました。 議会並びに町民の皆様のご理解とご協力のもと、この１期４ 年間は「震災からの復旧・復興」を大命題として、全力で取り 組み、今、まさに町のかたちが大きく変わろうとしております。 生まれ育った故郷、山田町の復興を確実に果たすべく、常に 「民間感覚を行政に」の思いと、 「山田復活」への挑戦の心を持 ちながら走り続けてまいりましたが、これからの４年間は、 ま さしく私の施策の真価が問われるときであり、さらに歴史ある [1] この町を、次の世代へ確実に繋ぐための重要な時期になると考 えております。 町の復興を成し遂げるということは、ハード面の整備の完了 のみで終わることではなく、そこに住む町民の皆様方一人ひと りの思いと、心の復興を大切にしたものでなければなりません。 そういった意味で、私の今後の町政運営の基本的な考え方と いたしまして、 「思いやりのある政治」を政治理念として掲げま した。 ２期目となるこの４年間は、昨年度策定いたしました、 「山田 町総合計画」の各種施策をベースにしながらも、刻々と変わる 情勢に、私自身の変わらぬ民間感覚と 臨機応変で柔軟な思考を もとに、皆様のご理解・ご協力を賜りながら、まちづくりを進 めてまいる所存でございます。 [2] さて、私は今回出馬するにあたって、次の公約を掲げさせて いただきました。 ○災害公営住宅への引っ越しの完遂 ○復興工事の完遂 ○住宅再建への支援 ○新斎場の新築移転 ○産業振興の支援 ○医療福祉の向上 ○学校給食センターの建設 以降、各項目について、具体的に述べさせていただきます。 ○災害公営住宅への引っ越しの完遂 であります。 本町の災害公営住宅については、２７年度までには豊間根、 大沢、柳沢、織笠、大浦の５地区、２８年度は町内最大規模の 山田中央団地と整備を進めてまいりました。３０年度には計画 戸数全てが完成する予定であります。 時間の経過とともに被災者の意向が変化することも十分あり 得ることから、今後とも意向調査等により必要戸数を把握しな がら、引っ越しを完遂していただけるよう取り組んでまいりま す。 町内６地区で進めている高台移転等の宅地造成工事は現在、 大詰めを迎えております。年内には山田地区を除く５地区で造 成が完了する予定で、織笠地区などではすでに住宅再建が目に 見えて進んでいる状況であります。 [3] 山田地区については用地取得の難航等で時間を要し ましたが、 ２９年度には高台団地と区画整理地内の嵩上げ工事の完成を見 込んでおります。 併せて、応急仮設住宅の集約化を進めていかなければなりま せん。集約化については、復興事業・災害公営住宅建設・高台 移転等の事業の進捗状況が関わってまいりますので 、各種の調 整を行いながら、最終的には３１年度にすべてを撤去する計画 で進めてまいります。 いずれにしましても、本業務の遂行に当たっては、そこにお 住まいの皆様の様々な状況と感情が絡むものでございます。 丁寧な配慮を心掛けることはもちろんではありますが、本設 のお住まいへの引っ越しの完遂は復興の大前提となるものであ り、本件について覚悟をもって取り組んでまいります。 ○復興工事の完遂 であります。 誰もが経験したことがない大災害から５年余。この間、本町 では、２３年１２月に策定した山田町復興計画に基づき、 『二度 と津波による犠牲者を出さない』ことを大命題として復興のま ちづくりを進めてまいりました。 その中で、本年は２６年度から始まった「再生期」の３年目 の年であり、新たな土地での住宅再建はピークを迎え、商工業 なりわい 者等の生業 再生に向けた活動も本格化 いたします。 陸中山田駅前には、まちなか再生計画に基づく共同店舗棟や [4] 交流施設などの建設が進み、本年中には賑わいのある中心市街 地が徐々に姿を現します。 そして、３０年度から３２年度の「発展期」というステージ では、町中心部の区画整理事業も完了し、居住区域はすべて引 き渡します。また、三陸鉄道による宮古～釜石間の鉄路 の運行 が開始されるなど、復興のまちづくりは最終段階を迎えてまい ります。 今後は山田町復興計画の仕上げとともに、 住居と地域の再編 が進むことによる、新たなコミュニティの形成や公共交通の再 編など、町が持続的に発展していくための様々な取 り組みを進 めてまいります。 ○住宅再建への支援 であります。 今後、各種事業の進行とともに、再建支援制度の啓発及び相 談業務体制の充実強化を図りながら、 住宅再建をしていただけ るよう、これからも引き続き支援してまいります。 本町ではこれまで、被災者の住宅再建を後押しするため、各 種補助金制度を創設しておりますが、高齢化の進む中では資金 力やローン負担に不安を抱える方も多く、さらに昨今の建築費 の高騰により、住宅再建への決断を躊躇してしまう、 といった 実情があります。 このため、町として「山田型復興住宅」を提案し、地元業界 団体と連携して、被災者が低廉な価格で住宅を再建できるよう 施策を構築したところであります。 [5] 今年の６月末には柳沢地区にモデル住宅が完成 し、展示会を 開催するなど、今後さらに普及に力をいれてまいりたいと思い ます。 ○新斎場の新築移転 であります。 現在の山田町斎場は、昭和５６年に建設してから３５年が経 過し、施設がだいぶ古くなってきており ます。 斎場は、町民生活にとって必要不可欠な施設であり、 その機 能は絶えず維持しなければな らないものであります。 利便性が良く周辺環境との調和を図りながら、 故人を偲び人 生終焉の儀式にふさわしく、厳粛な中にも心の安らぎを感じ ら れるような新たな斎場の建設を進めてまいります。 ○産業振興の支援 であります。 地域活力の源は、何といっても地元産業が元気であることで あり、山田町の屋台骨を支える各種の産業がより活性化するよ う、今後も支援していく必要があります。 漁業は、これまでも、またこれからも、この町の大きな活力 の基礎であります。 つくり育てる漁業への取り組みとして、前任期中にアワビと ナマコの種苗等の放流事業を始めました。これを今後も継続実 施してまいります。 [6] 農業については、農家の高齢化や担い手の不足と、これらに 伴う耕作放棄地の増加などが懸念されております 。 農業生産基盤の一層の整備と、新規就農者や担い手を確保し やすい経営体制の構築など、足腰の強い農業づくりを進めてま いります。 商工業については、震災直後から、山田町復興計画の策定と 並行して、町内の商工業者等の関係団体と議論を重ねるととも に、中心市街地の再生について検討して まいりました。 ２７年３月には岩手県内では初となる「山田町まちなか再生 計画」が復興庁より認定され、コンパクトで利便性が高い施設 配置や賑わい創出に向けた中心市街地の再生・発展に向けた事 業を、商工業者等と連携しながら展開しているところであ りま す。 １０月下旬には、駅前地区にテナント１０社による共同店舗 棟がオープンされます。今後は戸建の商店、飲食店、金融機関 等の店舗も順次再建される予定であり、町の商工業の復活に 弾 みがつくものと考えております。 観光については、体験型の観光を今後より強力に進めていく ために、今年７月に山田町体験観光推進協議会を立ち上げたと ころであります。今後はコーディネーターの育成や、オランダ 島の活用など、環境の整備を行いながら、エコツーリズム、体 験観光の推進に一層取り組んでまいります。 [7] さらに「山田プライド」というブランド名を活用し、山田の 観光、物産等を緩やかに一体化させ、一元的に発信するよう、 取り組んでまいります。 ○医療福祉の向上 であります。 長寿社会を迎えた今、長生きをするということと同時に、健 康な体で日常を過ごすことができる「健康寿命」が大切であり ます。 住み慣れた地で健やかに過ごすことは、町民誰もの願いであ り、その環境を整えることは、重要な責務であ ると認識してお ります。 被災以降、町民が待ち望んでいた入院機能を持つ県立山田病 院が本日、再建し開院を迎えました。今後、地域医療の中核と して、その機能を発揮していただくことを期待するものです。 老後の不安やご家族の介護の負担を軽減できるよう、地域と 行政が一体となって、必要とされる人に、より適切な支援が行 き届き、高齢者が住み慣れた地域で生活を継続でき るように、 地域包括ケアシステムの構築を目指します。 「子ども・子育て支援新制度」に基づき 、幼児期の教育や保 育、地域の子育て支援の量の拡充や質の向上を進めていくこと が必要です。 母子の健康づくりの支援や保育サービスの充実を図るほか、 地域の子育て支援活動の推進、仕事と育児を両立できる環境づ [8] くりなど、子育て支援の充実を図るほか、 児童生徒の医療費助 成の拡大や、不妊治療費の助成についても引き続き行ってまい ります。 ○学校給食センターの建設 であります。 震災による様々な要因から事業実施を凍結していた、学校給 食センターを建設いたします。建設場所は前回計画と同じく、 山田中学校敷地内であります。 町の将来を担う子どもたちが心身ともに健やかに育つことと、 食事に関する正しい知識の習得など、給食を生きた教材として 活用し、効果的で望ましい食育を推進してまいります。 建設に当たっては、今後、町民グランド仮設住宅の撤去等と の調整を図りながら進めてまいります。 保護者の皆様からは給食費をご負担いただくことになります が、その徴収方法の検討も必要です。 また、各学校の搬入口の改修など 給食実施に向けた周辺整備 を行いながら、任期の中で建設することをお約束いたします。 [9] おわりに 震災から５年の節目を迎えたところであります。 町長室から見える町の光景は 今、あの混乱のときを越えて、 新しい防潮堤が姿を現し、災害公営住宅や自立再建による家屋 なりわい の完成、そして商店街も日々の生業 を取り戻しつつあり、まさ に目に見える形で復興が実感できるようになって まいりました。 しかし、復興の完遂はすなわちゴールではなく、ここからが 新たな山田町のスタートであります。そのための基礎となる種 まきを着実に果たし、復興後の町に大輪の華を咲かせていかな ければならないと、今、意を強くしております。 あの未曾有の震災で、多くのものを失った我が 山田町が、復 興の困難なときを乗り越え、次の新たなるステージに立つとき であります。 たくましく生まれ変わろうとするこの町のために、これから の４年間、粉骨砕身、やり遂げるという強い決意を申し述べて、 所信表明といたします。 [10]
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