情報提供日 問い合わせ先 平成 28 年(2016 年)6 月 29 日 福祉部福祉総務課（担当：多田） 918-5025（ダイヤルイン） 内線 2202 更生支援に関する取組について １ 趣旨 近年、軽度の知的障害者や認知症が進みつつある高齢者等（以下「触法障害者等」）が、 万引き等の軽微な犯罪を繰り返し、刑務所に収容されるという問題が深刻化している。こ れらの触法障害者等の再犯防止、社会復帰が進んでいない原因として、これらの方々が社 会の中で孤立し、療育手帳の取得や生活保護の受給等、福祉サービスが受けられていない ことが大きく関わっていると考えられる。警察や刑務所等の関係機関等との連携のもと、 こういった方々を適切に福祉サービスにつなぎ、地域での生活が成り立つように支援する ことにより、誰もが安心して暮らしていけるまちづくりを進めていく。 ２ 背景 本年１月の法務省の調査では、60 歳以上の受刑者のうち約 13％に認知症の傾向があると の推計を示している。 刑務所入所者の中には、必要な福祉的支援を受けてこなかった知的障害者や高齢者、ま た、帰住先を確保できないまま刑務所を退所する障害者、高齢者が多数存在する。こうし た状況に対応するために、法務省では、矯正施設や更生保護施設に社会福祉士や精神保健 福祉士の配置を開始した。また、厚生労働省では、 「地域生活定着支援センター」を各都道 府県に整備する事業を進め、矯正施設退所後のフォローアップや相談支援の強化に取り組 んでいる。 ３ 主な取り組み 社会復帰を促進し、再犯防止に向けた実効性ある支援を実施していくためには、国の動 向を踏まえ、市民に一番近い基礎自治体が、関係機関等との連携を図りながら、適切に対 応していくことが求められる。本市では、関係機関等と連携し、具体的な支援を行うため、 次の取り組みを実施していく。 ⑴ 明石市更生支援ネットワーク会議の設置 社会復帰を促進し、再犯の防止に向けた支援のあり方を検討していくため、司法関係 者、矯正及び更生保護に関する施設の代表者、福祉関係者らで構成する「明石市更生支 援ネットワーク会議」を設置する。 （構成団体は裏面を参照。7 月 1 日が「更生保護の日」 であることから、この日に会議を発足する。） 会議当日は、法務省矯正局更生支援室補佐官にも出席いただき、国の取組についての 報告を踏まえながら、情報交換等を進める予定。 〔会議次第（予定） 〕 ・法務省における取組紹介 ・明石市更生支援ネットワーク会議の趣旨説明 ・出席機関・団体からの活動紹介・情報交換 等 1 ⑵ 更生支援コーディネートモデル事業の実施 万引き等の微罪を犯した触法障害者等を対象に、警察や刑務所等との連携のもと、モ デルケースとして適した事例を抽出し、試験的に支援を行う。更生支援ネットワーク会 議に支援状況等を報告し、意見交換等を行いながら、支援の仕組み構築を進める。 ⑶ 更生支援に関する市民啓発 ① 「広報あかし」特集号の発行 平成 28 年 9 月 15 日発行号において、更生支援の特集ページを設け、再犯防止や社 会復帰支援に係る取り組みの必要性を市民に啓発する。 ② （仮称）あかし更生保護フェアの開催 アスピア明石子午線ホールを主会場にし、更生保護をテーマにした講演会やパネル 展示・刑務所作業製品の展示販売等を行う。 ４ 今後の取り組み（スケジュール）案 ≪平成 28 年度≫ 更生支援ネットワーク会議を発足させ、関係機関等との連携を開始するとともに、広 報紙の発行やフェアの開催を通じて、取り組み機運を高める。 7月1日 明石市更生支援ネットワーク会議の発足 9 月 15 日 広報あかし特集号の発行 9 月 24 日 （仮称）あかし更生保護フェアの開催 10 月～ 更生支援コーディネートモデル事業の開始 ≪平成 29 年度≫ 更生支援コーディネートモデル事業を継続しながら、支援の具体化に取り組む。 ≪平成 30 年度≫ モデル事業を踏まえて、安定した支援を行うための体制を整える。 （参考） 〔明石市更生支援ネットワーク会議の構成団体〕 ○神戸地方検察庁（明石支部） ○兵庫県明石警察署 ○兵庫県弁護士会 ○法テラス兵庫 ○神戸刑務所 ○加古川刑務所 ○播磨社会復帰促進センター ○神戸保護観察所 ○更生保護法人神戸学而園 ○兵庫県社会福祉士会 ○兵庫県精神保健福祉協会 ○兵庫県臨床心理士会 ○明石地区手をつなぐ育成会 ○ＮＰＯ法人明石ともしび会 ○明石市保護司会 ○明石地区更生保護女性会 ○明石市民生児童委員協議会 ○明石市連合まちづくり協議会 ○明石市連合ＰＴＡ ○明石市基幹相談支援センター「ほっと」 ○明石市社会福祉協議会地域包括支援センター ○兵庫県地域生活定着支援センター ○兵庫県障害福祉課 〔オブザーバー〕 ○神戸地方裁判所（明石支部） 〔事務局〕 ○明石市 ○明石市社会福祉協議会 2
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