熊本城天守閣復旧整備事業にかかる 技術提案・交渉方式（設計交渉・施工タイプ） による公募型プロポーザル 実施説明書 平成28 年8 月 熊本市 熊本城天守閣復旧整備事業にかかる技術提案・交渉方式 （設計交渉・施工タイプ）による公募型プロポーザル 実施説明書 目次 1．実施概要・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 1 2．担当部局・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 3 3．競争参加資格・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 3 4．実施説明書等の交付及び現場説明会・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 5 5．競争参加資格確認申請書等の提出期間、場所及び確認の通知等・・・・・・・・・・・・・・・・ 6 6．競争参加資格がないと認めた者に対する理由の説明・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 7 7．技術提案書の提出期限、場所及び方法等・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 7 8．技術提案書の審査方法等・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 8 9．技術提案等の評価理由の説明・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 8 10．予算の成立等・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 9 11．価格等の交渉・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 9 12．基本協定書及び設計業務契約の締結・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 9 13．工事施工業務契約の締結・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 9 14．評価結果等の公表・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 10 15．実施説明書等に対する質問・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 10 16．提出資料の取扱い・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 11 17．その他・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 11 〇技術提案書の記載内容・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1 〇技術提案書の審査基準・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3 公募型プロポーザル実施説明書 平成２８年８月１５日付けで公告した熊本城天守閣復旧整備事業にかかる設計及び工事施工の優先 交渉権者の選定における、公募型プロポーザル方式による手続きについては、関係法令（条例、規則、 要綱等含む。 ）に定めるもののほか、この実施説明書及び同時配布する資料（以下「実施説明書等」と いう。）によるものとする。 熊本市長 大 西 １ 一 史 実施概要 (1) 事業名 熊本城天守閣復旧整備事業 (2) 事業場所 熊本市中央区本丸地内 (3) 事業概要等 ア 熊本城天守閣復旧整備にかかる設計業務（基本設計（展示計画、防災計画、ユニバーサルデザ イン）及び実施設計（施工技術検討含む。））並びに工事施工業務（躯体復旧工事、耐震補強工事、 外装工事、石垣工事、展示工事及び内装工事等（関連する設備工事を含む。）を含む。以下「本 業務」という。）を行う。 イ 本事業は、国土交通省直轄工事における技術提案・交渉方式の運用ガイドライン（平成２７年 ６月）における設計交渉・施工タイプを参考に募集を行うものであり、本募集における技術提案 書に基づき優先交渉権者として選定された者と基本協定の締結並びに基本設計、実施設計の契約 を締結した後、設計の過程で基本協定に基づく価格の交渉を行い、工事施工の契約を締結する事 業であるが、次の(ｱ)及び(ｲ)の手続きを経て進められるものである。 (ｱ) 平成２８年１０月下旬までの手続き 優先交渉権者の選定まで (ｲ) ａ 平成２８年１１月以降の手続き 設計業務の契約手続き 価格交渉の後、契約のための予算が熊本市議会において承認された場合、優先交渉権者と 設計業務の契約を締結する。同時に、工事施工業務の契約に至るまでの手続に関する基本協 定を締結する。 なお、熊本市議会において予算が承認されなかった場合は、本業務を中止し、契約の締結 をしないことがある。 ｂ 工事施工業務の契約手続き 価格交渉の後、契約のための予算が熊本市議会において承認された場合、工事施工業務の 契約締結等となる。 なお、熊本市議会において予算が承認されなかった場合は、本事業を中止し、契約の締結 をしないことがある。 1 (ｳ) 損害賠償 本事業を中止した場合において、本事業手続きの参加に要した費用については、損害賠償 請求の対象としない。 ウ 本事業の工事施工は、建設工事に係る資材の再資源化等に関する法律（平成１２年法律第１０ ４号）に基づき、分別解体等及び特定建設資材廃棄物の再資源化等の実施が義務付けられた工事 である。 (4) 事業期間 本市は、平成３１年９月にラグビーワールドカップ、同年１２月に世界女子ハンドボール選手権 の開催を控えており、天守閣の早期復旧を目指しているが、本業務の性質等を考慮し、事業期間に ついては、技術提案書に記載された事業期間とする。 (5) 事業規模 本事業における事業規模は、以下のとおりとし、本事業の競争参加資格確認申請書、参加表明書 及び技術提案書を提出しようとする者（以下「応募者」という。）は、次の記載内容を踏まえ技術 提案を行うこと。 なお、展示製作に関する参考額は業務量の規模の目安であり、見積り金額に対する上限拘束性を 有するものではない。 熊本城天守閣 構造 ：鉄骨鉄筋コンクリート造一部鉄筋コンクリート造、鉄骨造 地下１階地上６階 延床面積：３，０６８．３㎡ 被災状況：別紙提供資料参照 展示製作に関する参考額：５００，０００円／㎡ (6) 事業想定スケジュール 事業想定スケジュールは下表のとおりとする。 日時 項目 平成２８年８月１５日 公募手続の開始 平成２８年８月１６日～８月２９日 競争参加資格確認申請書及び参加表明書の提出期間 平成２８年８月１９日（第１回） 現場説明会 平成２８年８月２４日（第２回） 平成２８年９月７日 競争参加資格確認結果の通知 平成２８年９月８日～１０月７日 技術提案書の提出期間 平成２８年１０月中旬～１０月下旬 技術的事項の確認、ヒアリング及び審査 平成２８年１０月下旬 優先交渉権者の選定 優先交渉権者の選定後、技術提案書に記載 設計業務に関する見積合わせ された事業期間 基本協定書の締結 設計業務契約の締結（展示・内装等は平成２９年度以降） 工事施工業務に関する価格等の交渉 設計業務の完了 工事施工業務に関する見積合わせ 2 議案の提出（工事施工業務予算） 議案の提出（工事施工業務契約の締結） 工事着工 全体工事の完了 ２ 担当部局 〒８６０－０８０４ 熊本市中央区辛島町８番２３号 桜ビル辛島町４Ｆ 熊本市経済観光局観光交流部熊本城総合事務所（熊本城復旧復元プロジェクト） 電話 ０９６－３２５－８３６０ メールアドレス [email protected] ３ 競争参加資格 本業務は、２社以上４社以内により任意に結成された特定建設工事共同企業体（以下「共同企業体」 という。）又は単体企業による実施方式とする。 (1) 共同企業体に関する事項 共同企業体の構成員は、次に掲げる条件をすべて満たしている者とする。 ア 共同企業体のすべての構成員が満たすべき条件 (ｱ) 地方自治法施行令第１６７条の４第１項各号の規定に該当しない者であること。 (ｲ) 会社更生法（平成１４年法律第１５４号）第１７条又は民事再生法（平成１１年法律第 ２２５号）第２１条の規定による更生手続又は再生手続の開始の申立てがなされた場合は、 更生計画の認可決定又は再生計画の認可決定がなされていること。 (ｳ) 熊本市が締結する契約等からの暴力団等の排除措置要綱（平成１８年告示第１０５号） 第３条第１号の規定に該当しないこと。 (ｴ) 参加しようとする者の間に以下の基準のいずれかに該当する関係がないこと（基準に該 当する者のすべてが共同企業体の代表者以外の構成員である場合及び同一の共同企業体に 属する場合を除く。） 。 ａ 資本関係 以下のいずれかに該当する２者の関係にある場合。ただし、子会社（会社法第２条第３ 号に規定する子会社をいう。以下同じ。）又は子会社の一方が更生会社（会社更生法第２ 条第７項に規定する更生会社をいう。以下同じ。）又は民事再生法第２条第４号に規定す る再生手続が存続中の会社である場合を除く。 (a) 会社法第２条第４号に規定する親会社（以下「親会社」という。）と子会社の関係に ある場合 (b) ｂ 親会社を同じくする子会社同士の関係にある場合 人的関係 以下のいずれかに該当する２者の関係にある場合。ただし、(a)については、会社の一 方が更正会社又は再生手続が存続中の会社である場合を除く。 (a) 一方の会社の役員が、他方の会社役員を現に兼ねている場合 3 (b) 一方の会社の役員が、他方の会社の会社更生法第６７条第１項又は民事再生法第６ ４条第２項の規定により選任された管財人を現に兼ねている場合 ｃ その他の関係 その他上記ａ又はｂと同視し得る資本関係又は人的関係があると認められる場合 (ｵ) 熊本市から熊本市工事請負及び委託契約に係る指名停止等の措置要綱（平成７年告示第 １０８号。以下「市指名停止要綱」という。 ）、熊本市上下水道局工事請負及び委託契約に係 る指名停止等の措置要綱（以下「上下水道局指名停止要綱」という。） 、熊本市交通局工事請 負及び委託契約に係る指名停止等の措置要綱（以下「交通局指名停止要綱」という。）又は 熊本市病院局工事請負及び委託契約に係る指名停止等の措置要綱（以下「病院局指名停止要 綱」という。 ）に基づく指名停止を受けている期間中でないこと。 (ｶ) 消費税及び地方消費税並びに熊本市市税の滞納がないこと。 (ｷ) 建築一式工事について、次に掲げる条件を満たすこと。 ａ 熊本市に対して熊本市工事競争入札参加者の資格審査及び指名基準に関する規則（昭和 ４１年規則第１５号。以下「資格審査規則」という。）第３条に規定する競争入札参加資 格審査申請書を提出し、資格審査規則第１０条に規定する有資格業者名簿に登載されてい る者であること。 有資格業者名簿に登載されていない者は５(3)に示す手続きに従い競争入札参加資格審 査を申請し、資格を有すると認められた者であること。 ｂ 建設業法（昭和２４年法律第１００号）第３条第６項に規定する特定建設業の許可を有 すること。 ｃ 工事施工業務の仮契約締結予定日の１年７月前の日の直後の事業年度終了の日以降に 建設業法第２７条の２３に規定する経営事項審査を受け、経営規模等評価結果通知書兼総 合評定値通知書の交付を受けていること。 イ 共同企業体の代表者が満たすべき条件 (ｱ) ３(1)ア(ｷ)ｃに規定する経営事項審査（審査基準日が直近のものに限る。 ）における建築一 式工事の総合評定値が１，６００点以上であること。 (ｲ) 工事実績について 元請として、平成１８年度以降に完成した、３，０００㎡以上の耐震補強工事、本瓦葺によ る屋根工事及び国指定史跡内の石垣保存修理工事の施工実績を有すること。 (ｳ) 配置予定技術者について 本業務における工事施工期間に関し、次に掲げる条件をすべて満たす者を監理技術者又は 主任技術者として専任で配置できること。（建設業法第７条第２号に規定する営業所の専任 技術者となっている者は、本工事の技術者として配置できない。 ） ａ 一級建築士、一級建築施工管理技士又はこれと同等以上の資格を有する者 ｂ 直接かつ連続して３ヶ月以上の雇用関係を有する者 ｃ 監理技術者については、建築一式工事に係る監理技術者資格者証及び過去５年以内に 受講した監理技術者講習修了証を有すること。 (ｴ) 構成員のうち中心的役割を担う者で、その出資割合が構成員中最大であること（代表者と しての責任と権限にふさわしい施工能力を必要とすることから、例えば経営事項審査の総合 4 評点が高い者等、構成員の中で施工能力が大きいことが判断できる者）。 ウ 共同企業体のその他の構成員が満たすべき条件 (ｱ) ３(1)ア(ｷ)ｃに規定する経営事項審査（熊本市外に本店を有する者は直近のもの、熊本市 内に本店を有する者は審査基準日が平成２６年１０月１日から平成２７年９月３０日まで のものに限る。）における建築一式工事の総合評定値が７９５点以上であること。 (ｲ) 建築一式工事において、一級建築士、一級建築施工管理技士又はこれと同等以上の資格を 有する者を３名以上雇用していること。 (ｳ) 配置予定技術者について 当該工事に関し、次に掲げる条件をすべて満たす者を主任技術者として専任で配置できる こと。（建設業法第７条第２号に規定する営業所の専任技術者となっている者は、本工事の 技術者として配置できない。） エ ａ 建築一式工事について建設業法に規定する技術者 ｂ 直接かつ連続して３ヶ月以上の雇用関係を有する者 共同企業体結成にあたっての条件 (ｱ) 本工事施工に関して、複数の共同企業体の構成員となることはできない。 (ｲ) (2) すべての構成員は、均等割の１０分の６以上の出資比率とすること。 単体企業に関する事項 ア 本業務において単体企業として参加する場合は、別に参加する共同企業体の構成員となるこ とはできない。 イ 単体企業の資格要件 ３(1)ア及び３(1)イに掲げる条件をすべて満たしている者とする。 ４ 実施説明書等の交付及び現場説明会 (1) 実施説明書等の交付方法等 ア 交付方法及び場所 実施説明書等は、熊本市ホームページへの掲載又は２の担当部局での配布の方法により交付す るものとする。 郵送又は電送（ファックス、電子メール）による交付は行わない。 イ 交付期間・交付時間 平成２８年８月１５日（月）から平成２８年８月２６日（金）まで（担当部局での配布につい ては熊本市の休日及び期限の特例を定める条例（平成元年条例第３２号）第１条に規定する市の 休日（以下「休日」という。）を除く。 ） ・担当部局での配布・・午前８時４５分から午後５時まで ・熊本市ホームページにおいては、その運用時間内 ウ 費用 無償とする。 エ その他 なお、熊本市ホームページへの掲載内容について、追加・補足情報等が掲載されることもある ので、留意すること。 5 (2) 現場説明会 募集に関する現場での説明会を次のとおり開催する。説明会に参加を希望する場合は、事前に申 込みが必要であるので、以下のとおり申込みをすること。ただし、参加資格がある業者に限る。 ア 開催日時 第１回 平成２８年８月１９日（金）午後１時３０分から４時まで（予定） 第２回 平成２８年８月２４日（水）午後１時３０分から４時まで（予定） イ 開催場所 市民会館シアーズホーム夢ホール 熊本市中央区桜町 1 番 3 号 ※ 説明会の後に城内の視察を行う。 ウ 申込方法 【様式１】現場説明会参加申込書を添付して、電子メールで申し込むこと。 メールアドレス [email protected] ※ 件名を「天守閣現場説明会」とし、 【様式１－１】現場説明会参加申込書を添付すること。 申込先 ２の担当部局 申込期限 平成２８年８月１８日（木）正午まで 第２回 平成２８年８月２３日（火）正午まで 参加人数 第１回 １回につき、１者当たり５名まで エ その他 説明会当日は【様式１－１】現場説明会参加申込書、【様式１－２】秘密保持に関する誓約 書、実施説明書等を持参すること。また、立入禁止区域内の視察であるため、参加者の社員証 等の確認を行う。 ５ 競争参加資格確認申請書等の提出期間、場所及び確認の通知等 (1) 応募者は、本競争に参加することを表明し、競争参加資格を有することを証明するため、次に 従い、【様式４】競争参加資格確認申請書及び【様式３】参加表明書を提出し、本市から競争参 加資格の有無について確認を受けなければならない。 なお、次の提出期間に競争参加資格確認申請書及び参加表明書を提出しない者又は競争参加資 格確認の結果競争参加資格がないと認められた者は、競争に参加できない。 ア 提出期間 平成２８年８月１６日（火）午前８時４５分から平成２８年８月２９日（月）正午まで（休日 を除く。） 郵送する場合は、同日までに必着（不慮の事故による紛失又は遅配については考慮しない。 ） イ 提出方法 持参又は郵送による。電送（ファックス、電子メール）により提出されたものは受け付けな い。なお、申請書等の全部又は一部を郵送する場合における郵送方法については一般書留又は 簡易書留によることとしているので、それ以外の方法により郵送されたものは受け付けない。 ウ 提出先・郵送する場合の送付先 ２の担当部局 6 なお、封筒の表面に業務名及び申請書等在中の旨を明記すること。 エ 提出部数 １部とする。 (2) 提出書類は、配布の様式により作成することとし、【様式５】「秘密保持に関する誓約書」、【様 式６】「誓約書」をあわせて提出すること。なお、提出期限を過ぎてからの資料の差替え及び再 提出は認めない。 (3) 競争参加資格申請書及び参加表明書に関し、本市より説明等を求められた場合は、その求めに 応じること。 (4) 競争参加資格の確認については、申請書等の提出期限日をもって行うものとし、結果（競争参 加資格がないと認めた場合はその理由も含む。 ）については、平成２８年９月７日（水）までに申 請書等を提出した者（共同企業体の場合はその代表者）に対し、書面により通知する。 (5) ６ 参加表明書及び競争参加資格確認申請書の作成、提出に係る費用は、応募者の負担とする。 競争参加資格がないと認めた者に対する理由の説明 (1) 競争参加資格がない旨の通知を受けた者は、通知をした日の翌日から起算して５日（休日を含 まない。）以内に、市長に対して競争入札参加資格がないと認めた理由について、書面（様式は任 意）により説明を求めることができる。 (2) 市長は、説明を求められたときは、説明を求めることができる最終日の翌日から起算して３日 （休日を含まない。）以内に、説明を求めた者に対し書面により回答する。 ７ 技術提案書の提出期限、場所及び方法等 (1) ５(4)の通知により競争参加資格を有すると認められた者は、 「技術提案書作成要領」に従い、 技術提案書を提出することができる。 (2) 技術提案書の提出期限、場所及び方法等 ア 提出期間 平成２８年９月８日（木）午前８時４５分から平成２８年１０月７日（金）午後５時まで 郵送する場合は、同日までに必着（不慮の事故による紛失又は遅配については考慮しない。 ） イ 提出方法 持参又は郵送による。電送（ファックス、電子メール）により提出されたものは受け付けない。 なお、技術提案書の全部又は一部を郵送する場合における郵送方法については一般書留又は簡易 書留によることとしているので、それ以外の方法により郵送されたものは受け付けない。 ウ 提出又は郵送による場合の提出先 ２の担当部局 なお、封筒の表面に業務名及び技術提案書在中の旨を明記すること。 エ 提出部数 ２０部とする。また、提案書の内容の電子ファイルをＣＤ－Ｒ等記録用メディア媒体に記録（必 ずウイルス対策を講ずること。 ）し、１枚提出すること。 (3) 技術提案書の提出を辞退する場合は、７(2)アの提出期限までに、本市へ【様式７】「辞退届」 により辞退を届け出ること。また、提出期限までに技術提案書を提出しない者は、技術提案書の提 7 出を辞退したものとみなす。 (4) 技術提案書は、 「技術提案書作成要領」に従い作成すること。なお、提出期間を過ぎてからの資 料の差替え及び再提出は、本市から指示があった場合を除き認めない。 (5) その他 ア 技術提案書の作成及び提出に係る費用は、応募者の負担とする。 イ 採用された技術提案については、その後の設計業務及び工事施工等業務において、その内容が 一般的に使用されている状態になった場合は、無償で使用できるものとする。ただし、工業所有 権などの排他的権利を有する提案についてはこの限りではない。 ウ 技術提案書の提出者は、技術提案が採用されたことにより、設計図書において施工方法などを 指定しない部分の工事に関する責任が軽減されるものではない。 エ 本市が競争参加資格を有する者に対して貸与した図書（記録用メディア媒体を含む。）がある 場合は、技術提案書の提出期限までに返却すること。 ８ 技術提案書の審査方法等 (1) 技術提案書の選定方法 競争参加資格を有する者が提出した技術提案書を、審査基準に基づき中立かつ公正に審査するた めに、熊本城災害復旧事業受託事業者選考委員会（以下「選考委員会」という。）を設置し、別に 定める技術提案書の審査基準に基づき審査する。 なお、選考委員会は、参加者の提案した技術面での蓄積やノウハウ等を保護するため、非公開と する。 (2) 技術提案書の審査基準 技術提案書の審査基準は、実施説明書にある技術提案書の記載内容及び審査基準のとおりとする。 (3) 技術的事項の確認 ア 技術提案書を提出した者に対して、技術的事項の確認のため、追加資料の提出を求めることが ある。 イ (4) 技術的事項の確認の詳細は、別途通知する。 ヒアリング 技術提案書の審査に当たって、以下のとおりヒアリングを実施する。 ア 技術提案書を提出した者に対して、ヒアリングの実施、日時、場所、方法及び留意事項等につ いて通知する。 イ ヒアリング時の説明には、提出した技術提案書のみを使用すること。また、ヒアリング時の追 加資料は受理しない。 (5) 技術提案書の審査を経て、本市は最も優れた技術提案書を特定し、優先交渉権者として選定す る。審査の結果は、平成２８年１０月下旬に書面により通知するとともに、審査結果及びその概要 を公表する。 ９ 技術提案等の評価理由の説明 (1) 競争参加者は、通知をした日の翌日から起算して７日（休日を含まない。）以内に、市長に対し て技術提案書等の評価の理由について、書面（様式は任意）により説明を求めることができる。 8 (2) 市長は、説明を求められたときは、説明を求めることができる最終日の翌日から起算して１０ 日（休日を含まない。 ）以内に、説明を求めた者に対し書面により回答する。 １０ 予算の成立等 本業務の契約は、次のとおり予算の成立及び熊本市議会の議決を条件として締結するものであり、 各条件が不成立となったことにより、優先交渉権者に損害が生じても、本市は一切の責を負わない ものとする。 (1) 設計業務 本公告に示した設計業務の契約は、本設計業務にかかる予算の成立を条件とする。 (2) 工事施工業務 本公告に示した工事施工業務の契約は、本工事施工業務にかかる予算の成立及び地方自治法 （昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第５号及び熊本市議会の議決に付すべき契約及び財 産の取得又は処分に関する条例（昭和３９年条例第１６号）第２条の規定に基づく、熊本市議会 の議決を条件とし、当該議決を経るまでは仮契約を締結し、熊本市議会の議決を経た後に正式契 約とする。 なお、熊本市議会の議決があった時は、その日をもって当該工事の請負契約が成立した旨につ いて仮契約を締結した者（共同企業体の場合はその代表者）に対し通知するものとする。 １１ (1) 価格等の交渉 優先交渉権者から提出された技術提案、見積書及び見積条件書に関して、価格等の交渉に向け てその内容確認を行い、見積条件の見直し、見積額の変更等の交渉を実施する。 (2) 見積額について、その内容の妥当性や必要性が認められ優先交渉権者との交渉が成立した場合、 次順位以降の交渉権者に対しその理由を付して、非特定の通知を行う。 (3) 価格等の交渉を経ても、見積額についてその内容の妥当性や必要性が認められない場合は、交 渉を不成立とし、次点の交渉権者と同様の手続きを行う。 (4) 価格の交渉の成立及び不成立については、成立条件を含めて学識経験者等への意見聴取を踏ま えて決定する。 (5) 価格等の交渉に係る資料作成等の費用は、優先交渉権者の負担とする。 (6) 上記１１(5)の費用については損害賠償請求の対象としない。 １２ (1) 基本協定書及び設計業務契約の締結 価格等の交渉の後、契約のための予算が熊本市議会において承認された場合、基本協定書・設 計業務契約の締結となる。なお、価格等の交渉の結果、契約に至らなかった場合は、１１(3)に よる。 (2) 基本協定書及び設計業務契約の締結に係る資料作成等の費用は、優先交渉権者の負担とする。 (3) 上記(2)の費用については損害賠償請求の対象としない。 １３ (1) 工事施工業務契約の締結 価格等の交渉の後、契約のための予算が熊本市議会において承認された場合、工事施工業務契 9 約締結となる。また、契約締結については、仮契約を締結した後に、予算の議決とは別に議会の 議決を要する。なお、価格等の交渉の結果、契約に至らなかった場合は、１１(3)による。 (2) 工事施工業務契約の締結に係る資料作成等の費用は、優先交渉権者の負担とする。 (3) 上記(2)の費用については損害賠償請求の対象としない。 (4) 本業務における設計の内容が、 「地方公共団体の物品又は特定役務の調達手続の特例を定める政 令（平成７年政令第３７２号） 」第１１条第１項第１号の規定（特許権等の排他的権利若しくは 特殊な技術に係る物品等若しくは特定役務を調達する場合において、当該調達の相手方が特定さ れるとき。）に該当しない場合には、工事施工業務の契約を締結しない。 １４ 評価結果等の公表 (1) 本市は、優先交渉権者等の通知後、次の事項を熊本市ホームページにより公表する。 ア 業者名 イ 各業者の技術提案の概要及び評価結果・評価点 ウ 審査講評 (2) 本市は、本業務の契約締結後、次の事項を熊本市ホームページにより公表する。 ア 価格等の交渉の実施手順 イ 施工方法等の確認の経緯 ウ 学識経験者からの意見聴取状況 １５ 実施説明書等に対する質問 (1) 申請書等及び技術提案書作成に関し、実施説明書等に対する質問がある場合は、次のとおり【様 式２】質問書により提出すること。 ア 受付期間・受付時間 (ｱ) 申請書等に関する質問 平成２８年８月１６日（火）から平成２８年８月２２日（月）まで（休日を除く。）の午前 ８時４５分から午後５時まで (ｲ) 技術提案書に関する質問の受付期間 競争参加資格確認結果の通知後に、競争参加資格を有する者から質問を受け付けることとす る。 平成２８年９月８日（木）から平成２８年９月２３日（金）まで（休日を除く。）の午前８ 時４５分から午後５時まで イ 提出又は郵送場所 ２の担当部局 なお、紙媒体で提出後、電子データの提出を求める。 ウ 応募者が様式に別紙参照等の記載をしたうえで、任意の別紙を添付する等、様式を逸脱する方 法により提出した書類には回答しない。 エ (2) ア 質問書の提出に当たっては、事前に公表している回答書の内容を確認すること。 質問に対する回答は、次のとおりとする。 質問に対する回答については、熊本市ホームページに掲載する。 10 なお、仕様の補足等が掲載されることもあるので、質問及び回答については、技術提案書の提 出前に必ず確認すること。 イ 回答書の閲覧期間 (ｱ) 申請書等に関する回答の閲覧期間 平成２８年８月２４日（水）までに開始し、平成２８年８月２９日（月）までとする。 (ｲ) 技術提案書に関する回答の閲覧期間 平成２８年９月３０日（金）までに開始し、平成２８年１０月７日（金）までとする。 １６ 提出資料の取扱い (1) 競争参加資格確認申請書又は技術提案書の無効等 ア 虚偽の内容が記載されている競争参加資格確認申請書又は技術提案書は無効とし、有資格者の 通知及び優先交渉権者の選定についてはこれを取り消す。 イ 競争参加資格確認申請書又は技術提案書が次の条件の一に該当する場合は失格となることが ある。 (ｱ) 所定の様式及び別紙「技術提案書作成要領」に示す条件に適合しないもの。 (ｲ) 提出期限、場所及び方法等に適合していないもの。 (ｳ) 記載すべき事項の全部又は一部が記載されていないもの。 (ｴ) 記載すべき事項以外の内容が記載されているもの。 (ｵ) 許容された表現方法以外の表現方法が用いられているもの。 (2) 本手続のために提出された資料は返却しない。 (3) 本手続のために提出された資料は、本手続以外に応募者に無断で使用しないが、提出された技 術提案書は、公正性、透明性及び客観性を確保するため、応募者に確認のうえ、応募者の権利、 利益等を損なう恐れのある部分を除き、１４の手続きに従い公表する。 (4) 本手続のために提出された資料は、本手続にかかる作業に必要な範囲において複製を作成する ことがある。 (5) 本手続及び本業務に関して、応募者が作成し、又は提出する資料等（技術提案書及び成果物を 含むが、これらに限定されない。）は、第三者の有する特許権、実用新案権、意匠権、商標権、 著作権その他の法令の定めにより保護される第三者の権利（以下、 「特許権等」という。）等を侵 害するものではないことを、本市に対して保証する。応募者は、当該資料等が第三者の有する特 許権等を侵害し、第三者に対して損害の賠償を行い、又は必要な措置を講じなければならないと きは、応募者がその賠償額を負担し、又は必要な措置を講ずるものとする。 １７ その他 (1) 本手続及び本業務において使用する言語及び通貨は、日本語及び日本国通貨に限る。 (2) 競争参加資格審査の申請 本公告にかかる募集に参加を希望する者で、競争参加資格確認申請書及び参加表明書の提出時 において、熊本市に対して熊本市工事競争入札参加者の資格審査及び指名基準に関する規則（昭 和４１年規則第１５号。以下「資格審査規則」という。）第３条に規定する競争入札参加資格審査 申請書を提出し、資格審査規則第１０条に規定する有資格業者名簿に登載されていない者は、競 11 争入札参加資格審査申請書を提出すること。提出方法等については、次によるものとする。 この場合には、本公告の写しを添える等の方法により、本公告にかかる募集に参加を希望してい る旨を明示すること。 なお、この場合には、技術提案書の提出時に同資格を満たしていることを条件として、競争参 加資格を有することを確認するものとする。当該確認を受けた者が、技術提案書の提出時に上記 の資格を満たしていないときは、競争参加資格を失う。 ア 競争入札参加資格審査申請書の交付方法及び場所 熊本市ホームページへの掲載又は下記エ(ｱ)での配布の方法により交付するものとする。郵 送又は電送（ファックス、電子メール）による交付は行わない。 イ 提出方法 持参又は郵送で提出すること。なお、郵送の場合は、一般書留又は簡易書留のいずれかによ り郵送することとし、封筒の表面に参加を希望する業務名を明記すること。 ウ 提出期限 平成２８年８月２９日（月）正午まで 郵送する場合は、同日までに必着（不慮の事故による紛失又は遅配については考慮しない。） エ 提出場所及び送付先 (ｱ) 持参する場合 熊本市中央区花畑町９番６号 マスミューチュアル生命ビル３階 熊本市総務局契約監理部工事契約課 電話 ０９６－３２８－２４４２ (ｲ) 郵送する場合 〒８６０－８６０１ 熊本市中央区手取本町１番１号 熊本市総務局契約監理部工事契約課 (3) 手続の中止等 本説明書に示した募集に関し、熊本市入札等監視委員会への苦情申立てがあった場合に、苦情処 理手続において、本募集手続を延期又は中止することがある。 (4) 施工条件の変更、災害等、請負者の責めに帰さない理由による技術提案の取り扱いは本市との 協議による。 (5) 談合に関する情報があった場合等の措置 談合に関する情報があった場合、その他談合の疑いがある場合は、事実確認等のため、手続を延 期することがある。 談合の事実が確認された場合又は談合の事実が確認されなかった場合であっても談合等不正行 為の疑いが払拭できないと考えられるときは、熊本市入札等監視委員会の勧告又は意見に基づき、 契約手続の公正性を確保するため、手続の中止、手続の変更、その他必要と認める措置を講じるこ とがある。 (6) 損害賠償の請求 この契約において、談合等の不正行為により本市が被った金銭的損害の賠償については、賠償額 の予定に関する契約条項に基づき損害賠償を請求する。 (7) 本契約を締結しない場合 12 １０(2)において、仮契約を締結した者が、仮契約中に本市との契約（本件契約以外のものを含 む。）に関して次の各号のいずれかに該当した場合は、原則として本契約を締結しないものとする。 仮契約を締結したものが共同企業体である場合は、その構成員のいずれかが、仮契約中に本市と の契約（本件契約以外のものを含む。）に関して次の各号のいずれかに該当した場合も同じ扱いと する。 ア 私的独占の禁止及び公正取引の確保に関する法律（昭和２２年法律第５４条）第３条、第８条 第１号若しくは第１９条に違反し、公正取引委員会から排除措置命令若しくは課徴金納付命令を 受けたとき、又は同法に違反する犯罪容疑で公正取引委員会から告発されたとき。 イ 贈賄・談合等著しく本市との信頼関係を損なう不正行為の容疑により個人若しくは法人の役員 又はその使用人が逮捕され、又は逮捕を経ないで公訴を提起されたとき。 13 技術提案書の記載内容及び審査基準 技術提案書の記載内容 項目 記載内容 業務実施方針 〇天守閣復旧整備にあたっての基本的な考え方（重視すべき事項） （Ａ3×3 枚以内） 〇業務計画の概要と特徴等 〇コスト、工期を管理して事業を進めるマネジメントの実施方針 〇設計段階、工事段階の業務の実施方針 〇設計段階、工事段階のチーム編成、各担当者の能力や実績・資格 ・概略の施工体制台帳、施工体系図の作成 概算事業費 〇事業費提案書（指定様式） 事業費提案書（指定様 ・事業者としての事業費上限額、内訳（工事種目ごとの事業費） 式）及びＡ3×2 枚以内 ・設計業務費内訳（調査、基本設計、実施設計） 〇提案した総事業費内で事業を実現するための具体的方策 ・主要工種（躯体復旧工事・耐震補強工事・石垣工事・展示工事等）の コスト計画に関する考え方 〇事業期間を通じた、事業費抑制のためのコスト管理計画・手法 ・事業費縮減の工夫と縮減方策を最大限実施した場合の事業費の見込み 工程計画 工程計画（指定様式） 及びＡ3×3 枚以内 〇工程計画（指定様式） ・調査、設計（関係機関とのとの協議、手続き）、躯体、耐震補強、石 垣復旧、展示、熊本市議会及び法的手続き等の工程 ・完成期限（事業の期間・完了日及び設計業務の期間・完了日、工事施 工等業務の工期・完了日（引き渡し日） ）について記載。 〇平成３１年３月及び９月時点での工事の進捗状況 ・平成３１年３月及び９月時点において天守閣がどのように見える状況 であるか、外観・内部の状況について記載。 〇工期を短縮するための具体的方策 ・「工程計画」に関して、所定の期日に工事が完成出来るか否かを認識 する方策の記入 ・遅れが予想される場合に採るべき対策の記入 〇主要工種（仮設、躯体、外装、石垣、展示等）の工程に関する考え方 〇事業期間を確実に遵守するための工程管理計画（設計及び施工） 施設計画概要 〇施設計画の概要と特徴等 ・バリアフリー化 〇ユニバーサルデザインを導入した施設計画 ・防災・避難計画 〇災害発生時の対策と不特定多数の利用者が避難できる計画 （Ａ3×2 枚以内） 基本図面 〇配置図（スロープ等仮設含めて作成） 1 （Ａ3×10 枚以内） 〇平面図（地階～6 階） 提供する天守閣 CAD 〇仮設計画図 データを使用 〇イメージパース（内観・展示等） 耐震計画 〇早期に着手でき、必要な耐震性能が確保できる計画 構造計画 〇復旧に際し、より長期的な耐用年数を確保する計画 （Ａ3×2 枚以内） 石垣復旧計画 〇内外部において崩れた石垣を復旧するための計画 （Ａ3×3 枚以内） 仮設計画 〇足場計画等、工事をスムーズに行うための仮設計画 （Ａ3×2 枚以内） 〇石垣、遺構保護に配慮した仮設計画 内装・展示計画 〇熊本城の歴史や史跡としての価値等の理解を深めることに繋がる展示 （Ａ3×3 枚以内） 計画と、その展示計画に合った内装計画 〇博物館としての機能を向上させる内装・展示計画 ※文字の大きさは 10 ポイント以上（イラスト等に含まれる文字についてはこの限りでないが、判 読が困難である場合は当該部分を評価できないことがある）とする。 2 技術提案書の審査基準 1. 技術提案の審査 技術提案の審査は、応募者から提出された技術提案書を総合的に用いて行う。 必須項目 業務要求水準書の設計条件等を満たしているか確認する。 評価項目 特別史跡内での業務であること、工期の設定、熊本のシンボルの復旧であることを 踏まえて提案内容を評価する。 ※採用した評価項目の技術提案については、契約書に添付し、受注者は技術提案に基づいた業務の履 行を行うものとする。 2. 必須項目 下記の審査基準を充足している場合、適格とする。必須項目を 1 項目でも充足していない場合は失 格とする。 必須項目 審査基準 施設計画 設計条件が遵守されていること。 石垣など遺構の保護対策が行われていること。 3. 優秀提案の選定と評価項目 （1）優秀提案の選定 選考委員は、提案業者へのヒアリングや委員間における意見交換を踏まえて評価するものとし、原 則として（2）の評価項目ごとに、各項目の配点に次の 6 段階の評価に応じた係数を乗じたものを点 数とする。選考委員の点数の合計点が高い提案から順位を付け、最も優れた優秀提案を選定する。 （た だし最低基準点を満点の 4 割とし、これに満たない場合は優秀提案として選定しない。工程計画の項 目について、満点の 4 割に満たない場合も同様とする。 ） 合計点が同点となった場合は、 「業務の実施方針」の点数が高い者を上位とする。 （更に同点の場合 は「事業費・工期」、 「施設計画」の順に同様の扱いとする） 配点 × 係数 ＝ 点数 係数一覧 評価 係数 Ａ 特に優れている １．０ Ｂ 優れている ０．８ Ｃ やや優れている ０．６ Ｄ 普通である ０．４ Ｅ やや劣る ０．２ Ｆ 評価対象となる提案なし ０ 3 （2）評価項目及び評価する点 評価項目 業務の実 業務実施方針 施方針 事業費・工 評価する点 配点 40 〇業務内容の理解度 〇実施体制 概算事業費 期 30 〇提案した総事業費内で品質を確保しながら実現する 工夫 工程計画 〇工期短縮の工夫 40 〇工程 〇平成３１年３月及び９月時点での天守閣の状況 施設計画 バリアフリー化 〇ユニバーサルデザインを導入した施設計画 防災・避難計画 〇災害発生時の対策と不特定多数の利用者の避難計画 耐震計画 〇耐震補強含めた復旧工事の早期着手の方法 構造計画 〇より長期的な耐用年数を確保する計画 石垣復旧計画 〇石垣復旧を可能にする計画 仮設計画 〇仮設計画の工夫 20 40 110 30 〇仮設計画の中の石垣等遺構保護 内装・展示計画 〇熊本城の歴史や史跡としての価値等の理解を深める 20 工夫 〇博物館としての機能向上を考えた工夫 220 合計 4
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