《条例制定の背景》 ○ 地球温暖化に伴う気候変動による大雨の頻度増加、台風の激化等による災害の頻発・激甚化が懸念される。 ○ 南海トラフ巨大地震などの大規模地震発生の切迫性が高まっている。 ○ 少子・高齢化の進行などによる地域防災力の低下が懸念されている。 ○ 広域的な災害が発生した場合には、被災した地方公共団体を他の地方公共団体が支援する協力体制を構築することが重要である。《条例制定の目的》 ○ 今回、災害が身近な問題であるということを再認識し、市と市民等との役割分担、基本理念を条例化することにより、市民が安心して暮らすことのできる災害に強い地域社会を築き上げることを目指す。《条例の概要》６章（総則、自助、共助、公助、他の地方公共団体等への支援、雑則）、 25 条で構成《条例の主な内容》 ○ 大規模災害等に迅速かつ的確に対処するには，行政が行う防災対策である「公助」に加えて，「自助」，「共助」といった市民・地域の取組が不可欠である。 ○ 市民等、市及び議会は、災害に備える責務があり、自らの安全は自らが守ることを防災の基本として、それぞれが連携を図りながら災害が発生した場合における被害を軽減するために、次の理念に則って、災害対策の充実及び強化に努めなければならない。 (1) 自助の理念市民等が自己の責任により自らを災害から守ること。 (2) 共助の理念市民等が地域において互いを助け合い、互いを災害から守ること。 (3) 公助の理念市、議会及び防災関係機関が市民等を災害から守るための施策を推進すること。 ○市は、市民等の防災意識の高揚及び啓発に努めなければならない。 ○市は、要配慮者の避難の支援が円滑に行われるよう、自主防災組織その他防災関係機関と連携し、あらかじめ必要な体制の整備に努めなければならない。 ○市は、災害の発生に備え、災害に関する情報、避難場所、避難経路その他円滑な避難のために必要な情報を市民等に対し提供しなければならない。 ○ 市は、大規模災害により避難所生活が長期化することが予想される場合には、避難所運営委員会の設置及び運営の支援を行わなければならない。 ○市は、災害により甚大な被害が発生した他の地方公共団体に対し、災害応急対策又は災害復旧に関する支援を行うよう努めるものとする。 ○市は、南海トラフ巨大地震等の大規模災害を想定し、市が後方支援拠点として有する地理的特性をもって、平時から宮崎県南部地域の市町と連携して防災・減災対策の各種施策に関する取り組みを推進するよう努めるものとする。