尾張旭市水道事業量水器検針等業務委託プロポーザル実施要領 1 目的

尾張旭市水道事業量水器検針等業務委託プロポーザル実施要領
１目的
平成１８年１０月より実施してきた民間への業務委託については、今年で満１０年
を迎え、業務全体にわたり使用者サービスを基本とした「質」の向上が行われてきた。
昨今、他の事業体においても業務委託化が進み、事業者側の受託実績が豊富になって
いることから、業務実施の能力等の審査を公募型プロポーザルにより行い、更なる使
用者サービス向上と経費の削減を図るものである。
２委託業務名
尾張旭市水道事業量水器検針等業務委託
３委託業務の内容
別紙「尾張旭市水道事業量水器検針等業務委託仕様書」のとおり
４委託期間等
⑴ 委託準備期間
契約締結日から平成２８年９月３０日まで
⑵ 委託期間
平成２８年１０月１日から平成３３年９月３０日まで（５年間・長期継続契約）
５事業者の選定方法
「尾張旭市水道事業量水器検針等業務委託プロポーザル実施要領」及び「尾張旭市
水道事業量水器検針等業務委託仕様書」に基づき、公募による事業者から提出された
企画提案書等を審査し、最も優れた提案を行ったと認められる事業者を選定する。
６プロポーザル参加資格
本プロポーザルに参加しようとする事業者（以下「参加者」という。）は、以下の要
件を満たすものとする。
⑴ 地方自治法施行令（昭和２２年政令第１６号）第１６７条の４の規定に該当しな
い者
⑵ 会社更生法（平成１４年法律第１５４号）第１７条の規定に基づく更生手続開始
の申立てがなされていない者又は民事再生法（平成１１年法律第２２５号）第２１
条の規定に基づく再生手続開始の申立てがなされていない者
⑶ 尾張旭市の平成２８・２９年度入札参加資格者名簿に登載されている者
⑷ 提案期間から事業者決定の日までに、尾張旭市から指名停止の措置を受けていな
い者
⑸ 提案期間から事業者決定の日までに、「尾張旭市が行う事務及び事業からの暴力
団排除に関する合意書」に基づく排除措置を受けていない者
⑹ 納税義務者にあっては、国税及び地方税について滞納していない者
⑺ 同種の事業に対し、契約不履行行為等不法行為をしていない者
⑻ 愛知県内の事業体において、本業務に関連する業務の受託実績を有する者
７選定日程
事業者選定日程は、次のとおりとする。
内
容
日
時
公募開始（市ホームページ掲載）
７月１９日（火）
提案者募集期間
７月１９日（火）から７月２９日（金）まで
質問受付期間
７月１９日（火）から７月２９日（金）まで
参加表明書提出期限
７月２９日（金）午後５時１５分
質問回答期日
８月３日（水）
企画提案書等提出期限
８月１７日（水）午後５時１５分
審査期間
８月２２日（月）から８月２６日（金）まで
選定結果通知
８月３１日（水）
契約に関する協議
別途通知
契約締結
９月中旬
※ 本プロポーザルに関する事前説明会は行わない。
８質問の受付等
本委託業務に関する質問については、事前に参加表明書を提出した参加者からの質問
のみ受け付ける。
質問については、次の要領で提出すること。
⑴ 質問の提出方法
質問事項を質問書（様式５）に記入の上、⑶の電子メールアドレス宛てに提出する
こと。
⑵ 提出期限
平成２８年７月２９日（金）午後５時１５分まで（必着）
※ 提出期限以後の質問、指定する様式や方法によらない質問は、一切受け付けない。
⑶ 提出先
尾張旭市役所都市整備部上水道課経営係
電子メールアドレス [email protected]
※ 件名に［質問書：「量水器検針等業務委託」］と明記すること。
⑷ 質問に対する回答
尾張旭市が全ての質問について匿名性を確保し、参加者全員に対して、平成２８年
８月３日（水）までに電子メールにより回答する。
ただし、質問の内容によって本プロポーザルによる事業者選定に公平性を保てない
場合は、回答しないことがある。また、質問に対する回答は、実施要領等の追加又は
修正とみなす。
９提出書類の様式
⑴ 参加表明書（様式１）
⑵ 会社概要・業務実績（様式２）
⑶ 業務実施体制（様式３）
⑷
⑸
⑹
※
企画提案書表紙（様式４）
質問書（様式５）
辞退届（様式６）
様式１、様式４及び様式６については、代表者印を押印して提出すること。
10 参加表明等
参加者は、参加表明書類を次の要領で提出すること。
⑴ 提出期限
参加表明書：平成２８年７月２９日（金）午後５時１５分まで（必着）
その他の書類：平成２８年８月５日（金）午後５時１５分まで（必着）
※ 提出期限以後に提出された書類は、一切受け付けない。
⑵ 提出書類
提出書類は、次のとおりとする。
提出書類
提出部数
参加表明書（様式１）
原本１部
会社概要・業務実績（様式２）
業務実施体制（様式３）
原本１部、写し６部
⑶ 提出場所
尾張旭市役所都市整備部上水道課経営係
⑷ 提出方法
持参又は郵送
11 企画提案
企画提案については、企画提案書等を次の要領で提出すること。
⑴ 提出期限
平成２８年８月１７日（水）午後５時１５分まで（必着）
※ 提出期限以後に提出された書類は、一切受け付けない。
⑵ 提出書類
提出書類は、次のとおりとする。
提出書類
企画提案書表紙（様式４）
企画提案書（様式任意）
見積書（様式任意）※要押印
提出部数
原本１部、写し６部
⑶ 提出場所
尾張旭市役所都市整備部上水道課経営係
⑷ 提出方法
持参又は郵送
12 企画提案の内容
⑴ 業務執行計画
ア量水器検針業務
(ｱ) 検針体制（検針員の確保、検針員の人数、検針件数、検針にかかる日数）
(ｲ) 検針員の退職・休職時の検針体制
(ｳ) 検針員の指導方法
・個人情報保護（検針票等の紛失防止）
・接遇
(ｴ) 再検針の方法、体制
(ｵ) 誤検針・未検針の防止対策
(ｶ) 異常水量、長期不在等の発見、連絡方法
イ滞納整理業務
(ｱ) 専門知識を有する従業員の配置
(ｲ) 効果的な滞納整理方法の提案
・再請求（督促、催告状等）を受けて納付する者の発生を減少させる方法
・早期納付を習慣化させる方法
・滞納者に対し、納付約束の履行を習慣化させる方法
・滞納者が無断退去し、居所不明となるのを防止する方法
・その他業務ノウハウを生かした効果的な回収方法
(ｳ) 対応困難者（約束延期・不履行を繰り返す者、粗暴な者等）への対応方法の提
案
(ｴ) 委託者（本市）との間で、対応困難者等の情報を共有する方法（情報伝達方
法）の提案
ウ受付業務
(ｱ) 窓口応対、電話応対に関する接遇
・研修実施
(ｲ) 苦情処理
・市水道業務の制度理解、説明
・苦情者への対応技術習得
エ開栓・閉栓・名義変更業務
従業員の配置（繁忙期、通常期の弾力的配置）
・本市工務員が作業できない場合の対応
オ緊急待機業務
(ｱ) 業務休業日（土・日曜日、祝・休日、年末年始）の開閉栓作業、問合せに対す
る対応
(ｲ) 平日夜間の開閉栓作業、問合せに対する対応
カ給水停止業務
(ｱ) 給水停止の方法、体制
(ｲ) 時間外停水解除への対応
・夜間（深夜）における入金、開栓への対応
・対応困難な給水停止措置者（粗暴等）への対応
キ受託業務全般における苦情処理の体制
ク受託業務全般のトラブルに対する体制、対応
ケ移行準備期間中の引継ぎ作業量、実施体制
⑵ その他特色ある提案
ア災害時等緊急対応
(ｱ) 地震等自然災害時における委託者への応援
(ｲ) 料金システム等障害時における委託者への応援
(ｳ) 業務継続に係るバックアップ体制（災害等の事由で、通常業務に人員不足が生
じた場合等における応援社員の派遣）
イ水道使用者へのサービス向上案
ウ将来に向けてのコスト削減策、事務の効率化等の改善提案
エその他企業として優れている点、アピールしたい点
13 見積書
⑴ 提出する紙原本には、代表者印を押印して提出すること。
⑵ 平成２８年１０月１日から平成３３年９月３０日まで（６０か月）の総額（税抜
き）を記載すること（地方自治法第２３４条の３に基づく長期継続契約）。
このうち、平成２８年１０月１日から平成２９年３月３１日までの委託費用は、
２６，２６０，０００円（取引に係る消費税額及び地方消費税額を含む。）以内とす
ること。
⑶ 移行準備期間中の費用は、無償とすること。
⑷ 積算内訳書を添付すること。
⑸ 積算内訳書の金額は、以下の期間ごとに記載すること。
ア平成２８年１０月１日から平成２９年３月３１日まで
イ平成２９年４月１日から平成３０年３月３１日まで
ウ平成３０年４月１日から平成３１年３月３１日まで
エ平成３１年４月１日から平成３２年３月３１日まで
オ平成３２年４月１日から平成３３年３月３１日まで
カ平成３３年４月１日から平成３３年９月３０日まで
14 企画提案書等の審査
⑴ 審査方法
評定審査員が企画提案書等を審査し、最も優れた提案を行ったと認められる事業者
を選定する。
なお、評定方法は、別紙「プロポーザル評定方法」のとおりとする。
⑵ 選定基準
積極的かつ創造的な企画提案か、本業務に必要な知識を持つ従業員により適切に
業務が遂行されるか、会社の支援体制は整っているか等を中心に総合的に評価し、選
定する。
⑶ 審査結果
審査結果は、参加者全員に対して速やかに書面で通知する。
15 辞退
参加表明書提出後、やむを得ず参加を辞退する場合は、辞退届（様式６）を事前に電
話連絡の上、担当窓口に直接持参すること。なお、辞退は自由であり、辞退したこと
をもっていかなる不利益な取扱いもすることはない。
16 契約の締結
本企画提案で最も優秀であった提案事業者を受託候補者とし、平成２８年９月以降に
随意契約を締結するものとする。
なお、契約に当たっては、事業者選定後の打合せにより、改めて正式見積の積算及び
提出を求め、契約を締結するものとする（ただし、翌年度以降において歳出予算の当
該金額について減額又は削除があった場合は、本契約は解除する。）。
上記打合せを行う提案事業者に契約を履行することができない事由が発生したと本市
が判断した場合は、本企画提案において評価が上位であった者から順に契約締結の交
渉を行うことができるものとする。
17 その他
⑴ 一の参加者は、複数の企画提案をすることはできない。
⑵ 提出書類の作成等に要した費用は、参加者の負担とする。
⑶ 提出された書類は、返却しないものとする。
⑷ 提出された参加表明書類については、参加資格の確認以外には使用しない。
⑸ 本企画提案に対する個別のヒアリング及び説明対応は、受け付けないものとする。
⑹ 提出期限以後の書類の差し替え及び再提出は、認めないものとする。ただし、本市
が認めた場合は、この限りではない。
⑺ 提出書類の著作権は、参加者に帰属する。ただし、本市が本企画提案に関する報告、
公表等のために必要な場合は、参加者の承諾を得ずに提出書類の内容を無償で使用で
きるものとする。
⑻ 提出された提案書類等は尾張旭市情報公開条例（平成１２年条例第２５号）第７条
に定める非公開情報（団体の権利、競争上の地位その他正当な利益を害するおそれの
ある情報など）を除き、公開の対象となる。
⑼ 企画提案書の提出が１者のみであった場合であっても本企画提案での選定を実施す
る。
⑽ 選定に関する審査結果についての異議申立は、一切受け付けない。
18 問合せ先
尾張旭市役所都市整備部上水道課経営係
住
所〒４８８－８６６６
尾張旭市東大道町原田２６００番地１
電
話０５６１－７６－８１６８（直通）
電子メール [email protected]
受付時間午前８時３０分から午後５時１５分まで
（土・日曜日、祝・休日を除く）

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