安芸高田市 情報セキュリティ強化対策業務 提案依頼説明書 作成者: 安芸高田市総務部総務課電算管理係 目 次 委託業務全般に関する事項 ............................................................................................................. 1 I. 1. 委託業務の名称 ............................................................................................................................ 1 2. 担当課 .......................................................................................................................................... 1 3. 調達の方法 ................................................................................................................................... 1 4. 調達の内容 ................................................................................................................................... 1 5. 契約及び支払条件 ........................................................................................................................ 4 II. 提案依頼手続きに関する事項 ......................................................................................................... 5 1. 参加資格条件 ............................................................................................................................... 5 2. 日程 .............................................................................................................................................. 6 3. 対応窓口 ....................................................................................................................................... 6 4. 提供する資料 ............................................................................................................................... 7 5. 提案前提条件 ............................................................................................................................... 7 6. 提案手続きの詳細 ........................................................................................................................ 8 7. 調達先審査方法 .......................................................................................................................... 11 III. 参考提案ならびに見積り依頼に関する事項 .............................................................................. 12 1. 参考提案依頼の内容 .................................................................................................................. 12 2. 参考見積りの内容 ...................................................................................................................... 12 I. 委託業務全般に関する事項 1.委託業務の名称 安芸高田市 情報セキュリティ強化対策業務 2.担当課 安芸高田市総務部総務課電算管理係 3.調達の方法 総合的な評価による公募型プロポーザル方式(参加資格あり,契約は随意契約) 4.調達の内容 (1) 委託範囲 ① システム全体設計 ② 情報セキュリティ強化対策の構築業務(要件確定~セットアップ) ※カスタマイズ等が必要な場合は,その開発を含む。 ③ ハードウェア・ソフトウェア・ネットワークの仕様設計と調達 (既存のネットワークシステム内に構築すること。) ④ ハードウェア・ソフトウェアの導入・調整 ⑤ ネットワーク工事 (情報セキュリティ強化対策業務の構築にかかる配線等。) ⑥ システムテストの実施 ⑦ 教育・研修の実施 ⑧ データ移行,データセットアップ,外部システムとの連携作業 (※必要があれば行うこと。) ⑨ ユーザーテスト(ユーザーによる総合受入テスト)の支援 ⑩ システム移行とシステム稼動後のフォロー作業 ⑪ 平成29年3月31日までのソフト・ハード保守・運用支援 ⑫ 関連するドキュメントの作成(システム運用マニュアル等) ⑬ 上記①~⑫の附帯作業 ※以下の作業は依頼範囲外である。 ⑭ 空調工事 ⑮ ネットワーク工事(拠点間等) ※上記⑭,⑮については,本システム稼働に必要な環境条件を提案書に記 載すること。 安芸高田市 情報セキュリティ強化対策業務提案依頼説明書 Copyright © 2016 Akitakata-city All rights reserved. 1 (2) 見積もり提示範囲 前述(1)委託範囲に係る初期構築費用のほか,以下の保守・運用支援 費用を含め提示すること。 保守・運用支援費用 平成29年度~平成33年度までのソフトウェア保守,ハードウェア保 守,運用支援,についてその費用を見積もりに提示すること。 (3) 提案上限額 前述(1)委託範囲の上限額ならびに,前述(2)見積もり提示範囲の 双方に上限額を設定し,この上限額を超える場合は,選考外とする。ただ し,上限額は公表しないものとする。 委託範囲上限額:設定するが公表しない。 見積もり提示範囲上限額:設定するが公表しない。 安芸高田市 情報セキュリティ強化対策業務提案依頼説明書 Copyright © 2016 Akitakata-city All rights reserved. 2 (4) 契約期間と本番稼動 構築契約期間:契約日から平成29年3月31日まで。 本番稼動:平成29年3月31日(金)予定。 ただし,本番稼動は業務状況等で若干の変更となる可能性があるため, 受託者は,安芸高田市の指示に従い,柔軟な稼働日設定が行えること。ま た,本番稼動時においては,システムトラブル等に備え,安全確実な運用 が行えるよう,十分な支援体制で臨むこと。 保守・運用支援契約については,初期構築費用分(本番稼働後~平成2 9年3月31日)は,当初構築契約と一括で契約するが,平成29年4月 1日から平成34年3月31日までについては,今回提示された費用を上 限として年度ごとの契約となる。このため,今回の提案によって,運用支 援,保守の契約を継続的に行うことを約束するものではないため,それを 前提とした提案を行わないこと。 (5) 履行場所 安芸高田市が指定する場所 安芸高田市 情報セキュリティ強化対策業務提案依頼説明書 Copyright © 2016 Akitakata-city All rights reserved. 3 5.契約及び支払条件 (1) 契約に関する条件 ①委託について ・再委託は原則認めないが,事前に文書により安芸高田市の承認を得た 場合はその限りではない。 (安芸高田市が要求する再委託先に関する情 報を提供すること。) ・再委託先からのさらなる再委託は一切認めない。 ・再委託先の作業等について,一切の責任を受注者が負うこと。 ②著作権について ・著作権は,納品と同時に安芸高田市へ移転すること。 (システム装置等,製品類は除く。) ・著作権が安芸高田市へ移転したものについては,著作人格権はこれを 行使しないこと。 ③損害賠償について ・受注者の責に帰するべき事由により,安芸高田市または第三者から損 害賠償請求を受けた場合は,相当因果関係の範囲内で損害賠償を支払 うこと。(契約額等を上限としないこと。) ④SE 単価について ・本件に関連して,追加で契約を行う必要性が発生した場合(仕様変更, 将来の改正等含む),契約する SE 単価は平成28年5月号の月刊積算 資料(財団法人経済調査会)の SE 単価を上限とする。 (2) 支払に関する条件 ①構築費用(ハードウェア費用,ソフトウェア費用,構築費用,その他当 初費用)などの初期費用及び平成29年3月31日までの保守・運用支援 費用は検収後一括にて支払うものとする。 ②平成29年4月1日以降の保守委託費用・運用支援委託費用については, 年度ごとの契約を行い,年額費用として年度末の請求により支払うものと する。 安芸高田市 情報セキュリティ強化対策業務提案依頼説明書 Copyright © 2016 Akitakata-city All rights reserved. 4 II. 提案依頼手続き 提案依頼手続きに関する事項 依頼手続きに関する事項 1.参加資格条件 (1) 地方自治法施行令(昭和22年政令第16号)第167条の4の規定にい ずれも該当していないこと。 (2) 会社更生法に基づく更生手続き開始の申し立て,及び民事再生法に基づく 再生手続きの開始がなされているものではないこと。 (3) 過去1年の間に安芸高田市から指名停止を受けていないこと。 (4) 安芸高田市,平成27・28年度物品調達等指名競争入札参加資格登録業 者名簿の, (役務の提供等:5情報・通信:①システム設計・開発,②システム 保守・管理)いずれかに登録されている企業であること。 (5) ネットワークシステム等についての納入実績(公募時点で稼動しているこ と)が,同等規模以上の自治体(事業体)において,1か所以上あること。 (6) 保守・運用支援の拠点が広島県内に事業所を有すること。 (7) 安芸高田市が契約候補者を選考後,当該企画提案者と協議の上,委託内容 を確定させることを承諾するものであること。 安芸高田市 情報セキュリティ強化対策業務提案依頼説明書 Copyright © 2016 Akitakata-city All rights reserved. 5 2.日程 (1) ホームページによる公募・・・・・・・・・・・・ 平成28年 7月29日(金) (2) 提案依頼参加申込受付開始・・・・・・・・・・・平成28年 7月29日(金) (3) 提案依頼参加申込受付締め切り・・・・・・・平成28年 8月12日(金)17:00 ※提案依頼書類の配布期間は,(2)~(3)の間とし,申込書持参で引き換える。 (4) 質問受付締め切り・・・・・・・・・・・・・・・・・・・平成28年 8月19日(金)12:00 (5) 質問に対する回答送付・・・・・・・・・・・・・・・平成28年 8月25日(木)予定 (6) 1次審査資料受付締め切り・・・・・・・・・・・平成28年 8月31日(水)12:00 (7) 1次審査結果通知・・・・・・・・・・・・・・・・・・・平成28年 9月 5日(月)予定 ※審査結果と合わせてプレゼンテーションの日程を通知する。 (8) 2次審査資料受付締め切り・・・・・・・・・・・平成28年 9月16日(金)12:00 (9) プレゼンテーション・・・・・・・・・・・・・・・・・平成28年 9月29日(木)予定 (10) 選考結果発表・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・平成28年 9月30日(金)予定 (11) 契約締結・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・平成28年 10月上旬頃予定 3.対応窓口 [担当者] 安芸高田市総務部総務課電算管理係 竹本 伸治,大下 幹成 [連絡先] 〒731-0592 安芸高田市吉田町吉田791 TEL:0826-42-5636(直通) FAX:0826-47-1223 電子メール:[email protected] 安芸高田市 情報セキュリティ強化対策業務提案依頼説明書 Copyright © 2016 Akitakata-city All rights reserved. 6 4.提供する資料 (1) 提案依頼説明書(本資料) 1部 (2) 提案書作成要領 1部 (3) 仕様書 1部 (4) 仕様書別紙 別紙①:情報セキュリティ強化対策業務 各1部 機能・要求一覧(1部+電子ファイル) 別紙②:安芸高田市が実施する情報セキュリティ強化対策の概要 別紙③:ハードウェア仕様書 (5) 提出依頼様式 各1部+電子ファイル一式 様式①:質問表 様式②:見積書 様式③:実績一覧表 様式④:提案依頼参加申込書 様式⑤:提案時念書 ※以上資料は,署名・押印のある「様式④:提案依頼参加申込書」を提出した参加 者に配布するものとする。 5.提案前提条件 (1) 提供する資料は,提案書の作成にのみ利用すること。 (2) 提供する全ての情報について,提案に関与しない第三者に漏洩しないこと。 (3) 情報セキュリティ強化対策業務の内容等について,契約前に変更の可能性 があることを承諾すること。 (4) 提案にかかる一切の費用は,提案者の負担とすること。 安芸高田市 情報セキュリティ強化対策業務提案依頼説明書 Copyright © 2016 Akitakata-city All rights reserved. 7 6.提案手続きの詳細 (1) 提案依頼参加申し込み 上記「2.日程(3)提案依頼参加申込受付締め切り」に掲載した,提案 依頼参加申込受付締め切り期日までに, 「様式④:提案依頼参加申込書」を 上記「3.対応窓口」まで持参すること。 「様式④:提案依頼参加申込書」と引き換えに,提案依頼書類一式を配 布する。 「様式④:提案依頼参加申込書」には署名・押印したものを持参す ること。 「様式④:提案依頼参加申込書」における代表者名は,取締役以上 の方とし,提案を総括する部門の長であること。 (代表取締役であれば最善 であるが,上記を満たせば,代表取締役でなくてもよい。) (2) 質問の受付 提供資料の内容に関する質問があれば,配布した質問表「様式①;質問 表」に記入の上,質問受付締め切り日時までに,対応窓口に提出すること。 提出方法は,以下の方法によること。 電子メール:質問表を添付ファイルとして添付する (3) 質問の回答 締め切り日時までに提出のあった質問に対し,電子メールにて回答する。 この時,参加各社からの質問及びそれらに対する回答のすべてを,参加 全社に対して,一様に開示する。 安芸高田市 情報セキュリティ強化対策業務提案依頼説明書 Copyright © 2016 Akitakata-city All rights reserved. 8 (4) 提出物 提出する資料は,以下の内容・部数とすること。 一次審査時 ① 情報セキュリティ強化対策業務 ② 見積書(様式②) 各8部+CD-R 機能・要求一覧(別紙①) ③ 詳細見積書(見積書の内訳詳細を貴社様式にて提出すること) ④ 実績一覧表(様式③) ※別紙①,様式②,様式③は CD-R にて Excel データのまま提出す ること 二次審査時 ① 提案書本文 8部+CD-R ② 提案時念書(様式⑤) ③ 関連するハード/ソフトのカタログ 1部 1部 ④ 会社案内(任意様式) 1部 (5) 提案書の構成 提出する提案書は,「提案書作成要領」に従って作成すること。 (6) 提出物の受付 提出物一式を,各受付締め切り日時までに,対応窓口に提出すること。 提出方法は,以下のいずれかの方法によること。 ① 持参 ② 郵送 :受付締め切り日時までに必着のこと。 なお,締め切り日時以降の受付については,いかなる理由があろうとも 一切認めない。 また,提出物は返却しないので,了承のこと。 (7) 提出物の審査 書面による審査を行う。 審査の際,安芸高田市が設定する最低条件を満たさない項目がある提案 は,選考除外とする場合がある。 安芸高田市 情報セキュリティ強化対策業務提案依頼説明書 Copyright © 2016 Akitakata-city All rights reserved. 9 (8) プレゼンテーション 一次審査合格者は,以下の内容のプレゼンテーションを行うこと。なお, 詳細な日時は,後日通知するものとする。 ① 日時 ② 場所 :平成28年9月28(水)日予定(詳細は別途通知) :別途通知 ③ 内容 ④ 持ち時間 :提案システムのプレゼンテーション :プレゼンテーション30分 質疑応答15分 ⑤ 配布資料部数:8部(プレゼン用資料,提案内容のサマリー等) ⑥ 参加者 :選考委員会(外部委員含む)+事務局等 ⑦ 機材 :プレゼン用機材は提案者が準備すること, ただし会場に備え付けのプロジェクター及び スクリーンが有るので,希望者は利用しても 構わない。 安芸高田市 情報セキュリティ強化対策業務提案依頼説明書 Copyright © 2016 Akitakata-city All rights reserved. 10 7.調達先審査方法 一次審査は,情報セキュリティ強化対策業務機能・要求一覧,企業の成熟度,実 績,総合費用(初期費用と運用5年間のライフサイクルコスト),により数社程度 を選考する。 二次審査は,一次審査の内容に加え,提案書の内容,提案システムの機能・性能・ 適用技術,開発及び運用・保守体制,提案プレゼンテーションの内容等を総合的に 評価し,優先契約候補者を選考する。 その際,あらかじめ安芸高田市で設定した上限額を超える見積額であった場合, 選考除外とする。 また,機能・要求一覧において,必須機能の実現が1つでもできない場合(必須 機能の機能回答1つでも×である場合),または重要機能の実現が安芸高田市の設 定する既定数以上に実現できない場合(重要機能の機能回答で×が規定数以上であ る場合)は,選考除外とする。 選考された者と契約条件・契約金額・契約仕様内容等を協議し合意できた場合, 随意契約により契約を行うものとする。万が一,協議が整わない場合次点者と協議 するものとする。 選考結果は,合否に係わらず,一次選考,二次選考のそれぞれの参加者すべてに 対して通知する。 安芸高田市 情報セキュリティ強化対策業務提案依頼説明書 Copyright © 2016 Akitakata-city All rights reserved. 11 III. 参考提案ならびに見積り依頼に関する事項 参考提案ならびに見積り依頼に関する事項 1.参考提案依頼の内容 安芸高田市個人番号利用事務端末(150 台)における二要素認証に関する参考提 案について求める。 貴社が考える,最も安芸高田市にとってメリットがあり,利便性等が高い認証 方式を提案すること。 現在利用している,マイクロソフト AD(Active Directory)サーバにおける,ユ ーザ ID,パスワードによる認証方式に加えて,カード,USB トークン等による デバイス認証,もしくは指紋,顔,静脈等の生体認証などの認証方式等を想定 しているが,貴社が考えるより良い認証方式を選択のうえ提案すること。 例えば窓口端末における認証は顔認証方式,事務用に使用するノートパソコン は,カード認証方式といった,利便性等を考慮した異なる認証方式の組み合わ せ提案も可とする。 IC カードリーダ,生体認証装置等,認証に必要な機器を必要個数(150 個)整 備すること。また,パソコンへは USB にて接続可能なこと。 認証に必要なサーバ類,ライセンス等も合わせて提案すること。 認証に用いるサーバは 19 インチラックマウント可能なこと。 認証に必要なデータ登録作業および登録に要する費用を含めた提案であるこ と。(登録職員数200名) 2.参考見積りの内容 貴社が参考提案する二要素認証に関する参考見積について求める。見積書は,貴 社フォーマットにて提出すること。 初期費用 貴社が参考提案する二要素認証に関する初期構築費用を見積もり提示するこ と。平成29年3月31日までに構築すると仮定し,平成29年3月31日ま でに必要な費用を全て初期費用として見積もること。 保守・運用支援費用 平成29年度~平成33年度までのソフトウェア保守,ハードウェア保守,運 用支援,についてその費用を見積もり提示すること。 以 安芸高田市 情報セキュリティ強化対策業務提案依頼説明書 Copyright © 2016 Akitakata-city All rights reserved. 12 上
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