平 成 28 年 度 「 袋 井 市 総 合 防 災 訓 練 」 説 明 会 ・ 研 修 会 次第 日時：平 成 2 8 年 ７ 月 2 3 日 （ 土 ） 午 前 ９ 時 30 分 か ら 11 時 30 分 場所：袋井市総合センター４階会議室 １ 開 会 ２ 市民憲章唱和 ３ 市長挨拶 ４ 平 成 28 年 度「 袋 井 市 総 合 防 災 訓 練 」に つ い て …資料１ ５ 報告事項 （ １ ） 避 難 行 動 要 支 援 者 計 画 (個 別 計 画 )の 作 成 に つ い て (防 災 課 ) …資料２ （ ２ ） ペ ッ ト 同 行 避 難 に 伴 う 受 入 体 制 の 整 備 に つ い て (県 西 部 保 健 所 )… 資 料 ３ （３）ブロック塀・木造住宅の耐震化促進の取組みについて (都 市 計 画 課 ) … 資 料 ４ ～ ６ 防災研修会 題目 講師 ７ 閉 休 憩 ～ 『気象災害と防災気象情報の利活用』 （大雨災害から身を守る） 静岡地方気象台 防災気象官 竹内一男 会 《資料提供》 ・家庭内ＤＩＧ 地震がきてもわが家で暮らす方法 ・男女が共に支え助け合う防災体制づくりに向けて 資料１ 平成 28 年度 「袋井市総合防災訓練」 説明会資料 総務部防災課 平成 28 年７月 23 日 参考 総合防災訓練関係書類 提出期限 提出書類 提出先 別紙１ 自主防災隊訓練計画書 自主防災隊長 【 P25､P26】 連 合 防 災 隊 長 別紙２ 班別安否確認報告書 (様 式 8-3） 【 P29】 班長 ⇒ 連合防災隊長 ８ 月 17 日 （ 水 ） ⇒ 市 ８ 月 19 日 （ 金 ） ⇒ 自主防災隊長 別紙３ 自主防災隊別安否確認報 告書 別紙４ (様 式 8-4） 【 P30】 被害状況報告書 提出期限 ９月４日（日） 午 前 10 時 30 分 自主防災隊長 ⇒ 連合防災隊長 自主防災隊長 ⇒ 連合防災隊長 ９ 月 14 日 （ 水 ） ⇒ 市 ９ 月 16 日 （ 金 ） （ 様 式 8-2） 【 P32】 別 紙 ６ 平 成 28 年 度 ｢袋 井 市 総 合 防 災 訓 練 ｣実 施 結 果 報 告 書 【 P34】 連 合 防 災 隊 長 袋井市民憲章 わたくしたちは、豊かな自然と文化に恵まれている郷土に 誇りをもち、人も自然も美しい健康文化都市をめざして、 この憲章を定めます。 １ １ １ １ １ きまりを守り 住みよいまちをつくります 思いやりの心で人に接し 明るい家庭をきずきます 心と体をきたえ 働く喜びをわかちあいます 教養を豊かにし 文化の向上につとめます 郷土を愛し 美しい環境をつくります 目 次 １ 平 成 28 年 度 「 袋 井 市 総 合 防 災 訓 練 」 実 施 要 領 ･･･Ｐ 1 ２ 訓練タイムスケジュール ･･･Ｐ ３ ３ 総合防災訓練に伴う自主防災隊への依頼事項 ･･･Ｐ ４ ４ 災害用伝言サービスの使い方 ･･･Ｐ ７ ５ 班単位による安否確認訓練の流れ ･･･Ｐ 11 ６ 自 治 会 別 世 帯 数 及 び 人 口 （ 平 成 28 年 ７ 月 １ 日 現 在 ） ･･･Ｐ 12 ７ 平 成 27 年 度 袋 井 市 地 域 防 災 訓 練 安 否 状 況 一 覧 表 ･･･Ｐ 14 ８ 袋井市メール配信サービス「メローねっと」を活用した 防 災 情 報 に つ い て ･･･Ｐ 15 ９ 水消火器借用申請書 ･･･Ｐ 16 10 自主防災隊訓練計画例 ･･･Ｐ 13 11 市指定避難所への避難の流れ ･･･Ｐ 17 ～資 料 集～ ○ 袋井市自主連合防災隊別簡易無線通信チャンネル一覧表 ･･･Ｐ 18 ○ 大規模災害発生時における自主防災隊の活動について ･･･Ｐ 19 ○ 平 成 28 年 度 袋 井 市 災 害 対 策 本 部 編 成 表 ･･･Ｐ 20 ○ 各種様式 ･･･Ｐ 25 平成28年度「袋井市総合防災訓練」実施要領 １ 訓練日時 ２ 実施機関 平成28年９月４日（日） 午前８時30分から正午まで(市職員) 午前９時00分から正午まで(自主防災隊等) 袋井市、自主(連合)防災隊、袋井消防本部、袋井警察署、袋井市消防団、学校関係等 ３ 訓練スローガン ４ 訓練想定 『 高めよう防災力 つなげよう地域の輪 』 駿河トラフから南海トラフにかけての地域を震源とする巨大地震（「静岡県第４次地震 被害想定」レベル２相当）が突然発生し、市内全域で震度６強から震度７の揺れに襲わ れ、市内各地に大きな被害が発生する。 また、海岸地域では、最大10ｍの津波が到達し、一部地域で浸水被害が発生する。 ５ 重点的な取り組み内容 （１）情報の収集･処理･伝達の強化【継続項目】 ア 「メローねっと」、 「緊急速報メール」による市民の安否確認状況、支部・救護 所・避難所の開設情報などの情報伝達 イ 災害対策本部による、情報の収集と処理の一層の迅速化 （２）確実な情報収集手段の普及促進【新規項目】 詳細な情報を確実かつ瞬時に伝達できる「メローねっと」の積極的な普及促進 ア 班内回覧による周知や自主防災隊訓練拠点での登録相談窓口の設置 イ 防災協力事業所等における各種広告媒体への広報文掲載 （３）家庭内及び自治会班単位安否確認【新規項目】 「災害用伝言サービス」を活用した安否確認方法の基本形態を市民に定着させる。 （４）避難行動要支援者の避難支援【継続項目】 「避難行動要支援者計画（個別計画）」に基づき、自力で避難できない方の安否確認 方法及び支援方法の確認 （５）災害用備蓄品等の総点検【新規項目】 ア 備蓄食料のローリングストック法の普及啓発 イ 食料、飲料水（７日分）や非常持ち出し品の点検及び携行 ６ 訓練概要 （１）市災害対策本部による訓練 ア 全般 （ア）午前８時30分～ 職員の参集状況が十分でない段階（参集率３割）での本部・支部・施設の開設 訓練 （イ）午前９時00分～ ・職員（嘱託、臨時職員を含む。）の緊急情報連絡システムによる安否確認訓練 ・災害対策本部・各支部・各施設の災害応急体制を迅速に立ち上げ、情報連絡を 密に行いながら、市内の各自主防災隊と連動した訓練 イ 災害対策本部 （ア）各支部・施設等からの各種情報の集約と処理を行い、分掌事務表に基づく対応 部署（各班）に対応の指示 （イ）各班は、各々の業務分野における災害応急対策の確認と、課題の検証を実施 （ウ）「災害対策本部業務予定表」基づき、「本部員会議」を行い、把握している情報 の整理、被害の全体像の予測、今後の災害応急対策について協議、決定 （エ）「メローねっと」や「緊急速報メール」の積極的な活用による情報伝達 ウ 各支部 （ア）自主連合防災隊長や地域防災指導員との連携による地域の災害応急対策を統括 （イ）自主防災隊からの被害情報や安否情報の収集及び本部への報告 エ 各施設 （ア）それぞれの施設の被害状況の確認及び来場者の避難誘導等 （イ）避難所に指定されている施設は、支部と連携しての避難所の開設・受け入れ （２）各自主防災隊による訓練等 市から自主防災隊に対し、訓練想定・タイムスケジュール・訓練項目例を示し、各 自主防災隊は地域の特性に応じた訓練を計画し実施する。 ア 自主防災隊災害対策本部の開設と運営及び支部を通じた市への情報伝達 イ 「災害用伝言サービス」を活用した全住民の安否確認訓練 ウ 「メローねっと」未登録者への登録支援 エ 避難行動要支援者の支援方法の確認 オ 地域防災対策会議の取り組みによる課題や成果を反映した訓練 カ 非常持ち出し品の点検及び携行 キ 津波避難訓練（南部地域） ７ 訓練中止の決定 訓練中止の判断は、以下のいずれかの状態となった場合に決定するものとし、住民等 への連絡は、訓練当日の午前７時30分までに同報無線及びメローねっと等により行うこ ととする。 ・市内に大雨、洪水、暴風警報のいずれかが発表された場合 ・市内で震度４以上の地震を観測した場合 ・東海地震注意情報が発表された場合 ・その他市災害対策本部の開設が必要となった場合 平成28年度 袋井市総合防災訓練 タイムスケジュール 行 動 内 容 時刻 袋井市災害対策本部 浅羽支所現地対策本部 ７時30分 訓練前 自主連合防災隊長 地域防災指導員 災害対策本部の各支部 《 ７：３０ 各自主防災隊 同報無線放送 訓練実施のお知らせ（中止の場合は中止のお知らせ） （市内全域・チャイムに続き音声放送 ） 》 本部・支部開設訓練（参集率３割） ９時00分 ★ 地震発生・大津波警報発表 総合防災訓練開始 ★ 《 ９：００ 同報無線放送 地震発生及び大津波警報発表 》 （市内全域・サイレン１５秒吹鳴・６秒休止×３回＋音声放送 ） ９時00分 ○ 災害対策本部立ち上げ ○ 各支部の立ち上げ から 《自主連合防災隊長》 《 自主防災隊長 》 ○ 浅羽支所津波現地災害 ・ 本部との情報連絡訓練 《地域防災指導員》 ○ 自治会公会堂等に「自主防災隊災害対策本部」を開設 対策本部立ち上げ ・ 自主連合防災隊長、 ○ 災害対策本部の支部に参集 地域防災指導員と合流 ・ 支部の市職員と合流 ・ 情報連絡訓練 《 各家庭》 ・ 災害応急対応訓練 等 ・支部管内の情報収集 ・ 身を守る訓練 ・ 自宅の被害の確認 ○ 救護所の開設 ・ 家族の安否確認 ・ 非常持ち出し品の確認 ○ 各班の集合場所へ向かう 《 同報無線放送 災害対策本部設置 》 ９：００以降放送可能となったら（市内全域・チャイムに続き音声放 ９時30分 《 ９：３０ 同報無線放送 大津波警報解除 （市内全域・チャイムに続き音声放送 ） 10時30 までに 11時ごろ 《市災害対策本部》 ○ 全市の情報を集計 ・ 安否確認結果 ・ 被害状況 ○ 市長に報告 報告 《支部の市職員》 ○ 管内の自主防災隊 からの情報を集計 ○ 市災対本部に報告 》 《 自治会各班》 ○ 班の集合場所に集まる ○ 班員の安否確認訓練 【様式第８－３号「班別安否確認報告書」】使用 ○ 公会堂等の自主防災隊災害対策本部へ向かう 《自主防災隊》 ○ 公会堂等の自主防災隊災害対策本部に住民が集まる ○ 各班の安否確認結果を集計する 【様式第８－４号｢自主防災隊別安否確認報告書｣】使用 ○ 各自主防災隊で計画した訓練を実施 ○ 非常持ち出し品を携行した人数及び携行品内訳を調査 《自主防災隊》 ○ 情報伝達訓練 《自主連合防災隊長》 ① 自主防災隊の安否確認結果を報告 《地域防災指導員》 【様式第８－４号｢自主防災隊別安否確認報告書｣】 報告 ○ 自主防災隊から ② 自主防災隊で把握した被害状況を報告 報告を受ける 【様式第８－２｢被害状況報告書｣】 （午前10時30分までに） ・ 管内で起こりうる被害を想定して記入 ◆ 伝達先：市災害対策本部の支部に参集している 自主連合防災隊長・地域防災指導員 ◆ 伝達方法：伝令もしくは無線 ※ 午前10時30分までに報告願います ◎「メローねっと」による市民への情報発信《随時》 ○ 避難所開設状況の把握 ○ 管内自主防災隊との ○ 支部との連絡調整 連絡調整 ○ 自主防と連携した訓練 ○ 自主防災隊からの要請 を受け避難所開設 《自主防災隊》 ※引き続き各自主防災隊で計画した訓練を実施 ★ 訓練項目例 ○ 災害時要援護者避難支援計画による安否確認 ○ 自力で避難できない方の搬送 ○ 「メローねっと」の登録支援 ○ 津波避難訓練 ○ 救助資機材の取扱訓練 ○ 可搬ポンプ取扱訓練 ○ 初期消火訓練 ○ ろ水機による飲料水確保訓練 ○ 管内危険箇所の確認 ○ 避難所への避難訓練 ○ 炊き出し訓練 ○ 応急救護訓練 など ○ 管内自主防災隊との 連絡調整 ○ 最新情報の把握 ○ 災害対策本部員会議 正 午 《 １２：００ 同報無線放送 訓練終了の市長挨拶 《（市内全域・チャイムに続いて音声放送 ） ★ 総合防災訓練 終了 ★ 》 総合防災訓練に伴う自主防災隊への依頼事項 Ⅰ １ 訓練当日まで 自主防災隊訓練計画書の作成及び提出 自主防災隊の訓練計画を立て､｢平成28年度｢袋井市総合防災訓練｣訓練計画書別紙１」 を作成し、自主防災隊長は､８月17日(水)までに、自主連合防災隊長へ提出をお願いい たします。 また、自主連合防災隊長は取りまとめの上、８月19日(金）までに、本庁防災課又は 支所市民サービス課地域支援室へ提出をお願いいたします。 ２ 自治会住民の方々への訓練の周知 自主防災隊長は、班長会議や回覧などの方法で、訓練日時・訓練内容を自治会の方々 に周知し、参加の呼びかけを行ってください。 ３ 災害用伝言サービスの利用方法の確認 班単位の安否確認に先立ち、家族内の安否確認方法を家庭で話し合っていただくよう お願いします。袋井市では、災害用伝言サービス（災害用伝言ダイヤル１７１、災害用 伝言板など）を活用した家庭内安否確認を推奨していますので、自治会役員を中心に、 いつでも利用できるよう、事前に利用方法を確認してください。 （※災害用伝言サービスの利用方法 …７ページ参照） ４ 自治会独自の安否確認方法の検討 安否確認の方法は、各自主防災隊が地域の実状に即した方法で取り組んでいただいて おります。これまでの安否確認方法を活かしつつ、より迅速且つ効果的な安否確認に努 めていただくようお願いいたします。 ※代表事例：「避難者カード」による安否確認（上山梨自主連合防災隊考案） 「黄色いハンカチ、旗、タオル｣による安否確認 ５ 要配慮者（自力で避難できない方）の安否確認方法等の確認 要配慮者のうち同意者に対し、予め災害時に安否確認等を行う「支援者」を決めてい ただいている「避難行動要支援者計画（個別計画）」を効果的なものにするため、安否 確認方法及び支援方法を確認してください。 Ⅱ １ 訓練当日 午前９時にサイレンが鳴ったら まずは身を守る行動「低く、頭を守り、動かない」をとった後、自主連合防災隊長・ 地域防災指導員は、自身の地区を管轄する災害対策本部の支部へ参集し、自主防災隊の 伝令からの報告受理などの訓練を行ってください。 自主防災隊長は、各自治会の公会堂等に参集し、自主防災隊の災害対策本部として、 自治会の皆さんを指揮して、それぞれの自主防災隊での訓練運営にあたってください。 ２ 安否確認訓練及び市災害対策本部の支部への情報伝達訓練（詳細は、11ページ参照） （１）班長→自主防災隊長 班員から報告のあった安否状況を(様式第８－３「班別安否確認報告書」別紙２) に取りまとめて集計し、自主防災隊長(本部)に報告してください。 （２）自主防災隊長→自主連合防災隊長・地域防災指導員 各班から報告のあった安否状況を(様式第８－４「自主防災隊別安否確認報告書」 別紙３)に取りまとめて集計してください。また、大規模地震が発生した場合に自 治会内で起こりうる被害状況を想定していただき、(様式第８－２「被害状況報告 書」別紙４)へ記入の上、午前10時30分までに自主連合防災隊長又は地域防災指導 員に報告してください。 （※12ページに最新の自治会別人口、世帯数を掲載） （※14ページに昨年度の訓練の安否確認結果を掲載） ３ 非常持ち出し品携行者の調査 住民の皆さんには、班内回覧にて非常持ち出し品を携行して、訓練に参加していただ くよう周知致します。自主防災隊長は、活動拠点に非常持ち出し品を携行した参加者の 人数と、携行品の内訳を簡易的に調査していただき、「平成28年度「袋井市総合防災訓 練」実施結果報告書別紙６」にご記入いただきますようお願いします。 ４ 各自主防災隊での「メローねっと」登録相談窓口（登録支援）の開設 ｢メローねっと｣は、実際の災害時の情報伝達手段としても大変有効なものであります ので、「メローねっと」への登録を強力に促進して参ります。 つきましては、各自主防災隊においては、訓練当日に、住民向けに｢メローねっと｣登 録相談窓口を設置いただき、高齢者などへの「メローねっと」の登録の支援をしていた だきますようお願いします。 また、登録の支援にあたっては、携帯端末の知識に詳しい中高生や若い方の力を借り るなど、“みんなで助け合いながら”登録の支援をしていただきますようお願いいたし ます。 （※「メローねっと」への登録方法は、15ページを御参照ください。） ５ 小中学生の力を活用した訓練 小中学生に対して積極的な訓練参加を呼びかけるとともに、訓練時には自主防災隊 の一員として、小中学生に役割を与えるようお願いします。 ６ 津波避難訓練 ｢静岡県第四次地震被害想定｣や｢袋井市津波シミュレーション｣で浸水被害が想定さ れている南部地域においては、午前９時30分の大津波警報解除まで、津波避難訓練に 取り組んでいただきますようお願いいたします。 ７ 自主防災隊独自の訓練（項目例） （１）防災資機材の取り扱い訓練 倒壊家屋などからの救出救助活動で最も有効とされている機材（ノコギリ・バール ・ジャッキ）の取り扱い方や保管状況等の確認と併せ、今後の整備拡充についても御 検討ください。また、その他防災資機材についても、使用方法の周知や取り扱い訓練 に努めてください。 （２）炊き出し訓練 発災直後の外部からの支援が受けられない状況下での食糧確保を想定した炊き出し 訓練についても御検討ください。 （３）初期消火訓練 可搬ポンプや消火器取り扱い訓練など、共助による初期消火訓練を行ってください。 また、「水消火器貸し出し事業」を行っていますので、ぜびご利用下さい。 （※水消火器の借用申請書については、16ページ参照） （４）市指定避難所への避難訓練 避難所へ避難する際には、避難者の殺到による混乱を防ぐため、まず自主防災隊か ら管轄する市災害対策本部の支部へ連絡を取るとともに、（様式第８－１「避難者人 員報告書」別紙５）により、避難者人数を報告していただき、支部による避難所の開 設準備が整ってから避難していただきます。 避難までの流れを確認するためにも、避難所への避難訓練について御検討ください。 （※避難所への避難の流れについては、17ページ参照） Ⅲ １ 訓練終了後 実施結果報告書の提出 訓練した内容、反省点・御意見などを「平成28年度「袋井市地域防災訓練」実施結果 報告書別紙６ 」にご記入の上、自主防災隊長は、９月14日(水)までに自主連合防災隊 長へ提出をお願いいたします。 また、自主連合防災隊長は取りまとめの上、９月16日(金)までに本庁防災課又は支所 市民サービス課地域支援室へ提出をお願いいたします。 ※「MIC MONTHLY MAGAZINE 総務省」より出典 ※「MIC MONTHLY MAGAZINE 総務省」より出典 ※「MIC MONTHLY MAGAZINE 総務省」より出典 ※「MIC MONTHLY MAGAZINE 総務省」より出典 班単位等による安否確認の流れ ① 自治会の各班単位で集合場所(一時避難場所)を決めておいてください。 ② 自治会の各班毎の人数を把握(できる範囲)をしておいてください。 事前準備 地震発生 ● 落ち着いて、自分の身を守る。（机の下に入る。家具やガラス面 から離れるなど) 震度４以上 ● 火元を確認し、出火していたら初期消火する。 ● 家族の安否等を確認する。 発生直後 揺れがおさまったら ● 各地区毎による安否報告(黄色いﾊﾝｶﾁ等)を実施する。 ※自宅を離れる時は、施錠や行き先の表示など ● 班単位の集合場所(一時避難場所)へ全員が避難する。 班単位の 集合場所へ 【班単位での活動】 ●安否状況や被害状況の確認(班長等が班員から聞き取り調査を行い取りまとめてください） ※安否状況：｢班別安否確認報告書｣、｢被害状況報告書｣に取りまとめてください。 ●各班で取りまとめた安否情報や被害情報を自主防災隊災害対策本部へ報告してください。 【災害発生時の活動】 ●班単位で第２避難所へ避難又は移動し、安否確認 安否等の確認（①家族は全員無事か。②自宅の被災はあるか。③周辺で火事や家屋倒壊などは ●自宅が倒壊などの恐れがある場合、公会堂等で避難生活 ないか等）を行ってください。また、一人暮らしの高齢者など、災害時の避難に支援が必要な方 がいる場合は、班員が積極的に声を掛け、安否確認を行ってください。 なお、安否不明者がいる場合、火災や家屋倒壊等がある場合など、被害がある場合は、まずは、 自主防災隊災害対策本部に救援要請等を行ってください。 ※自治会住民は、班内の安否が確認できたら自主防災隊災害対策本部に集まり、自主防災隊員 として地区内の災害応急活動（共助）に従事してください。 ◆ 安否不明者がいる場合 ■ 火災や家屋倒壊等がある場合 無事であった住民による捜索活動や、自主防災 台帳を活用して、関係先への安否確認等を行って ください。 自主防災隊本部からの救援を待ちつつ、無事だ った住民により、手近な機材を使用しての初期消 火・救出救助を行ってください。 報告及び 救援要請 救援に 向かう 自主防災隊本部（第２避難場所：公会堂等） ●各班から報告された安否情報を「自主防災隊別安否確認報告書」取りまとめ、市災害対策本部 の支部に参集している自主連合防災隊長へ報告してください。 ●自主防災隊で対応しきれない被害が起きた場合などは、市災害対策本部の支部へ救援要請を行 ってください。 ●把握した安否情報・被害状況をもとに、集まった人手と自主防災隊の資機材を活用し、捜索、 救出・救助、消火活動を実施してください。（自治会内の共助） ●公会堂等での避難生活が困難となり、市指定避難所に避難が必要になった場合は、市災害対策 本部の支部に参集している自主連合防災隊長に連絡し、災害対策本部の支部から開設する市指定 避難所の連絡を受けた後に、市指定避難所に避難を開始してください。 市指定避難所へ避難 市指定避難所（小学校、公民館、幼稚園等） 11 自治会別世帯数及び人口 （平成28年7月１日現在） 連合自治会 駅前 駅前 合計 高尾 高尾 合計 豊沢 豊沢 合計 愛野 愛野 合計 高南 高南 合計 袋井 袋井 合計 川井 川井 合計 西 西 合計 自治会名 西通 東通 栄町 睦町 掛之上 下地 三門町 田端 大門一丁目 大門二丁目 大門三丁目 大門五丁目 宝野 大通 菩提 法多 神長南 神長中 神長北 上石野 祢宜弥 下石野 山田川 小野田 寺前 柳原 南町 小川町 砂本町 清水町 青木町第一 青木町第二 高尾台 新町 本町 永楽町 川井東 川井中 川井西第一 川井西第二 木原 土橋 西田 世帯数 129 180 241 180 730 197 233 170 174 89 130 137 212 1,342 348 58 178 85 210 268 152 1,299 872 578 34 216 386 72 2,158 107 279 255 150 231 420 60 118 1,620 135 116 87 338 243 111 486 459 1,299 233 167 165 565 人口 286 412 559 426 1,683 496 516 441 380 236 290 343 554 3,256 949 125 605 282 636 761 465 3,823 1,984 1,200 130 596 1,144 173 5,227 250 734 633 363 613 689 143 418 3,843 342 316 191 849 658 292 1,152 1,013 3,115 617 436 362 1,415 連合自治会 田原 田原 合計 方丈 方丈 合計 北 北 合計 北四町 自治会名 上新池 下新池 松袋井 彦島 方丈中 方丈西 方丈東 方丈北 方丈南 鷲巣上 鷲巣下 可睡 上久能 中久能 下久能 山科上 山科下 北町 天神町 堀越上 堀越中 堀越一丁目 堀越二丁目 堀越三丁目 堀越五丁目 田町 葵町 泉町 旭町 北四町 合計 東一 上貫名 下貫名 新屋 久津部西 久津部東 久津部北 名栗北原川 不入斗 菅ヶ谷 東一 合計 東二 村松下 村松上 村松西 東二 合計 世帯数 157 264 84 65 570 193 77 257 104 119 750 225 342 213 518 353 134 226 130 155 327 590 123 180 211 256 219 4,202 377 361 254 426 1,418 246 314 282 248 151 74 134 78 90 1,617 186 95 246 527 人口 440 840 269 155 1,704 356 186 552 213 306 1,613 664 938 423 1,334 960 333 581 358 472 980 1,611 353 467 544 580 504 11,102 907 829 579 962 3,277 523 810 745 638 444 167 390 236 296 4,249 474 301 671 1,446 自治会別世帯数及び人口 （平成28年7月１日現在） 連合自治会 今井 今井 合計 三川 三川 合計 笠原 笠原 合計 上山梨 自治会名 深見北 深見南 深見東 延久 横井 徳光 小山 太田 太田西 太田東 見取 大谷 友永 萱間 川会 山田 五十岡 西区 上区 東区 下区 南区 三沢 三輪 柏木 上町 中町 下町 入古町 金屋敷 沖山梨 月見町 上山梨 合計 下山梨 下山梨上 下山梨下 平宇 下山梨 合計 宇刈 春岡 一色 宇刈三沢 馬ケ谷 中村 大日 可睡の杜南 可睡の杜北 宇刈 合計 世帯数 61 52 151 231 158 203 194 310 67 43 1,470 197 138 104 242 122 126 929 75 102 91 43 56 180 205 122 49 923 246 88 490 132 56 87 197 1,296 269 437 248 954 795 137 301 72 64 98 276 243 1,986 人口 182 164 488 734 286 444 502 957 126 135 4,018 639 429 380 756 404 387 2,995 217 321 312 132 171 483 475 403 170 2,684 660 258 1,393 377 154 254 442 3,538 677 1,164 579 2,420 2,353 395 798 245 185 266 890 850 5,982 連合自治会 浅羽北 浅羽北 浅羽西 浅羽西 浅羽東 浅羽東 浅羽南 浅羽南 自治会名 諸井 浅羽 浅名 豊住 浅羽山の手 浅羽南 合計 長溝 浅岡上 浅岡下 中 浅羽一色 富里上 富里中 富里下 西ケ崎 風の街 合計 新堀 梅山 松原 初越 合計 中新田 大野 東同笠 西同笠 太郎助 湊東 湊中 湊西 合計 全 市 合計 世帯数 人口 1,016 1,005 844 194 263 323 3,645 223 39 271 98 156 66 154 84 43 58 1,192 162 308 334 33 837 144 180 209 144 138 248 165 119 1,347 2,543 2,618 2,042 634 781 778 9,396 699 121 596 241 427 214 466 247 145 182 3,338 509 957 987 121 2,574 412 579 563 443 400 709 400 288 3,794 33,014 87,341 平成27年度 袋井市地域防災訓練 安否確認状況一覧表 2016/7/26 14:25 時点 連合会名 人口 安否 確認率 安否確認者数 合計 幼児 小学生 中学生 高校生 大人 うち うち 安否 要配慮者 外国人 未確認者数 H26.12.7 地域防災訓練 安否 確認者数 安否 確認率 駅前 1,712 61.0% 1,045 40 46 40 49 870 5 0 667 1,202 72.8% 高尾 3,289 74.6% 2,455 111 173 98 85 1,988 24 13 834 2,362 72.6% 高南 3,766 71.8% 2,703 126 158 97 90 2,232 11 103 1,063 2,589 68.6% 豊沢 3,758 71.2% 2,676 139 171 97 116 2,153 27 1 1,082 2,528 68.5% 愛野 5,185 41.5% 2,151 202 192 107 49 1,601 15 1 3,034 2,505 48.7% 袋井 867 83.9% 727 30 29 18 13 637 0 0 140 720 83.7% 方丈 1,612 62.8% 1,013 25 69 30 27 862 18 5 599 1,085 66.8% 川井 3,081 64.3% 1,982 94 131 84 64 1,609 8 0 1,099 2,204 71.4% 袋井西 1,411 69.5% 980 53 67 34 26 800 4 3 431 1,034 74.3% 袋井北 11,025 66.6% 7,343 592 586 245 267 5,653 59 108 3,682 6,862 62.5% 北四町 3,257 52.4% 1,708 109 123 42 55 1,379 11 15 1,549 1,781 54.7% 袋井東一 4,304 79.1% 3,404 180 219 101 100 2,804 25 67 900 3,272 75.1% 袋井東二 1,484 78.7% 1,168 47 62 50 37 972 9 2 316 1,229 81.4% 今井 4,034 55.1% 2,224 139 174 92 70 1,749 20 13 1,810 2,724 67.7% 田原 1,732 89.1% 1,543 164 128 38 25 1,188 11 2 189 1,607 93.1% 三川 3,010 88.8% 2,674 142 188 78 97 2,169 192 2 336 2,674 88.1% 笠原 2,699 74.7% 2,016 92 111 52 61 1,700 25 3 683 2,419 88.3% 上山梨 3,479 70.8% 2,464 126 160 79 78 2,021 41 3 1,015 2,605 76.3% 下山梨 2,423 67.3% 1,631 94 86 60 36 1,355 14 15 792 1,628 67.3% 宇刈 5,987 77.8% 4,660 418 470 209 167 3,396 40 45 1,327 4,642 77.7% 浅羽北 9,396 64.9% 6,101 359 376 194 204 4,968 57 53 3,295 6,014 63.7% 浅羽西 3,338 74.2% 2,477 133 146 84 82 2,032 32 23 861 2,473 72.4% 浅羽東 2,591 77.7% 2,014 85 154 95 75 1,605 12 8 577 1,576 60.7% 浅羽南 3,829 58.9% 2,257 100 135 68 53 1,901 6 0 1,572 2,403 62.9% 計 87,269 68.1% 59,416 3,600 4,154 2,092 1,926 47,644 666 485 27,853 60,138 69.0% ※人口の基準日：平成27年12月１日現在 ※三川地区については、公民館管内合同訓練実施のため、前回の地域防災訓練の安否確認者数を記載 袋井市メール配信サービス 「メローねっと」 の登録について 市では、携帯電話によるメール配信サービス「メローねっと」により、災害時に役立 つ様々な情報を配信しています。 総合防災訓練や地域防災訓練では、安否確認や避難所開設などの訓練情報を配信しま す。 今後も、メール配信による情報提供を行ってまいりますので、ぜひこの機会に登録を お願いします。 「メローねっと」登録の手順 【登録用QRｺｰﾄﾞ】 ① 空メールを送信 「[email protected]」へ空メール(ﾀｲﾄﾙ・本文不要)を 送信。ＱＲコード読み取り機能がある携帯電話の方は、右の【登録用QRｺｰﾄﾞ】 をご利用ください。 ② 返信メールを受信し、登録用ＵＲＬへアクセス 【袋井市メール配信サービス登録・変更のご案内】というメールが、返信さ れますので、登録用ＵＲＬにアクセスしてください。 ③ 配信を希望する情報を登録 登録画面が表示されたら、「利用規約」を確認の上、配信を希望する情報や 居住地域、性別を選択（チェック）してください。 選択が完了したら、「登録・変更」ボタンを押してください。 ④ 登録完了メールを受信 「登録完了」のメールが届けば登録完了です。 【登録することができる災害情報等】 情報の種類 地震情報 防 災 津波情報 情 報 緊急災害情報 気象情報 同報無線情報 内 容 静岡県西部地域に震度３以上の地震が発生した場合に自動配信されます。［ 24時間配信 ］ 静岡県に津波注意報、津波警報、大津波警報が発表された場合に自動配信されます。［ 24時間配信 ］ 各種災害の緊急情報や、災害対策本部・避難所の開設情報などを配信します。［ 緊急時は24時間配信 ］ 袋井市に各種の気象警報・特別警報・土砂災害警戒情報が発表された場合に配信されます。［ 24時間配信 ］ 同報無線で放送された内容を配信します。（火災情報・不審者情報は除く。） ※ その他にも、火災情報、生活情報、イベント情報などがあり、ご希望の情報を 選択することが出来ます。 ※ 利用上の注意事項 ・本サービスへの登録は、利用規約に同意していただくことが必要です。 ・登録は無料ですが、利用登録、変更、解除の際の通信、メールの送受信にかかるパケット通信料や通信費に ついては、利用者の負担となります。 ・登録されたメールアドレスは、本サービスの運営の目的以外で利用することはありません。 【「メローねっと」登録に関する問い合わせ先 ： 総務部防災課防災対策係 （４４－３１０８）】 水消火器借用申請書 １ 借用物件（数量） 水消火器 （ 基） ２ 持出場所（使用する場所） ３ 借用を必要とする理由 総合防災訓練・地域防災訓練・その他（ ） 自：平成 年 月 日（ ） 時 分 至：平成 年 月 日（ ） 時 分 ４ 借用期間 上記のとおり借用願いたく、申請いたします。 借用期限を厳守し、事故その他により破損又は、紛失した場合は、速やかに修理弁償 いたします。 平成 年 袋 井 市 長 月 日 あて 使用責任者 連 貸出年月日 絡 先 平成 年 月 日 平成 年 月 日 貸出者氏名 返却年月日 受領者氏名 自主防災隊 【記入例】 水消火器借用申請書 １ 借用物件（数量） 水消火器 ２ 持出場所（使用する場所） ○○公会堂 ３ 借用を必要とする理由 （ １ 基） 総合防災訓練・地域防災訓練・その他（ ） 自：平成○○年○○月○○日（ ） ○○時 ○○分 至：平成○○年○○月○○日（ ） ○○時 ○○分 ４ 借用期間 上記のとおり借用願いたく、申請いたします。 借用期限を厳守し、事故その他により破損又は、紛失した場合は、速やかに修理弁償 いたします。 平成 ○○年 袋 井 市 長 ○○月 ○○日 あて 使用責任者 連 貸出年月日 絡 先 平成 年 月 日 平成 年 月 日 貸出者氏名 返却年月日 受領者氏名 ○○ 自主防災隊 袋井 太郎 □□-△△△△ 市指定避難所への避難の流れ 地震発生 震度４以上 ●自宅が倒壊・焼失するなどし、生活の場を失ってしまった。 ●自宅の離れや近所の親戚宅など身近に身を寄せられる場所もない。 避難所への避難が必要になる。 班単位の 集合場所へ ●班長に被害状況の報告、避難所へ避難を希望する旨を連絡する。 ●班長は自主防災隊本部へ報告する。 ●避難を要する人は、自主防災隊本部（公会堂等）へ避難する。 自主防災隊本部（公会堂等）へ避難する。 自主防災隊本部 (公会堂等) ●公会堂等で避難生活ができるならば、公会堂で避難生活を開始 不可能な場合 市指定避難所へ避難する ●自主防災隊長は、自治会内で市指定避難所への避難が必要な人が何 人いるか取りまとめ集計する。 ●「様式第8-1号「避難者人員報告書」に避難希望者数を記入し、災 害対策本部の支部へ報告する。 市指定避難所へ避難する場合は、市災害対策本部の支部へ連絡する。 市災害対策本部 の支部 ●管内自主自主防災隊から、「様式第8-1号｢避難者人員報告書｣にて 市指定避難所への避難要請を受ける。 ●市指定避難所の収容人数、避難所までの距離・所要時間等を勘案し、 どの避難所を開設するか協議・決定する。 ●開設を決定した避難所へ支部の職員を派遣し、避難者受け入れ体制 を整える。 ●市災害対策本部へ避難所開設の連絡 ●自主防災隊へ、避難所の受け入れ体制が整ったことを連絡する。 「○○避難所で受け入れが可能となりましたので、 ○○避難所へ避難 を開始してください。」 支部から受け入れ可能の連絡を受け､市指定避難所へ避難を開始する｡ 市指定避難所（小学校、公民館、幼稚園等） 救 援 袋井市自主連合防災隊別簡易無線通信チャンネル一覧表 自主連合 防災隊名 ch 駅前 浅羽北 方丈 宇刈 － 川井 浅羽東 袋井東一 － 愛野 浅羽南 袋井西 － 袋井東二 呼出 高尾 今井 袋井北 笠原 田原 － 三川 下山梨 － 袋井 高南 浅羽西 豊沢 袋井北四町 上山梨 1ch 2ch 3ch 4ch 5ch 6ch 7ch 8ch 9ch 10ch 11ch 12ch 13ch 14ch 15ch 16ch 17ch 18ch 19ch 20ch 21ch 22ch 23ch 24ch 25ch 26ch 27ch 28ch 29ch 30ch 自主 駅前 浅北 方丈 宇刈 － 川井 浅東 東一 － 愛野 浅南 袋西 － 東二 呼出 高尾 今井 袋北 笠原 田原 － 三川 下山 － 袋井 高南 浅西 豊沢 北四 上山 防災 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 隊数 ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch 4隊 7隊 5隊 9隊 － 4隊 4隊 9隊 － 6隊 8隊 3隊 － 3隊 － 5隊 11隊 16隊 9隊 4隊 － 6隊 3隊 － 3隊 8隊 10隊 7隊 4隊 7隊 ● ● ○ ○ ● ○ ● ○ ○ ○ － ● ○ ● ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ － ● ○ ○ ● ○ ● － ○ ● ● ○ ○ ○ ○ ○ ● ○ ● ○ ● ○ ○ ● ○ ○ － ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ○ ● ○ ○ ○ － ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ○ ● ○ ● ● ○ １ ●印は、それぞれの自主連合防災隊に割り当てられたチャンネル ２ ○印は、ある自主連合防災隊に割り当てられているものの、他で同時に使用しても混信しないチャンネル（距離が離れているため） ※ 市災害対策本部各支部を中心に半径４㎞の円が重ならない場合を混信しないチャンネルとした。 ○ ● 大規模災害発生時における自主防災隊の活動について 【 参集基準（①～③のいずれかの場合は、所定の場所に参集） 】 ①市内で震度４以上の地震を観測 ②｢東海地震注意情報｣の発表 ③市災害対策本部、各支部が開設 市役所・浅羽支所に設置された 震度計で計測した震度が袋井市の 震度として、テレビ・ラジオなど で発表されます。 注意報が発表された場合、同報 無線やメローねっとでお知らせす るほか、テレビやラジオでも情報 が流れます。 台風などにより災害対策本部及 び支部が開設されたときは、同報 無線やメローねっとでお知らせし ます。 次の場所へ 参集！ (○○支部職員) 自主連合 防災隊長 地域防災 指導員 自治会長 自主 防災隊長 防災委員など （※1） 参集 参集 参集 参集 参集 参集 市職員 市災害対策本部○○支部(小学校など)へ参集 ○○自主防災隊 災害対策本部(公会堂など)へ参集 （※1) 地域によって、参集するメンバーは異なります。 【 大規模災害が発生した時のそれぞれの活動や役割 】 市災害対策本部(市役所) 情報提供 指 示 ※ 被害状況 報告など 風水害時には、気象状況などに十分注意し、危険な 場所や災害発生が予想される場所に近づかないように して、身の安全を第一に対応してください。 自主連合防災隊長・地域防災指導員 市災害対策本部○○支部(小学校など) 【役割】 ◇ 市災害対策本部○○支部の開設 ◇ 市災害対策本部○○支部管内の被害情報 収集・把握 ◇ 市災害対策本部への被害状況報告 ◇ 人・家屋などの被害状況調査 ◇ 自主防災組織(自治会)との連絡調整や共助 ◇ 応急給水や炊き出しの実施 ◇ 市指定避難所の開設 ◇ 救護所の開設と管理運営 など 被害状況報告 避難者人員報告 災害対応の助言 など 市指定避難所 救護所 (幼稚園･小学校など) (小学校･公民館など) 情報提供 指 示 情報提供 指 示 情報提供 指 示 市指定避難所 へ避難 市民の皆さん・自治会の班長等 情報提供 【役割】 指 示 ◇ 落ち着いて､自分の身を守る（机の下に入る等） ◇ 火の元の確認や初期消火 被害状況報告 ◇ 家族の安否確認 安否確認報告 ◇ 自治会の班単位等の集合場所へ家族で避難 ◇ 自治会の班長等への被害状況と安否報告 ◇ 隣近所への支援（救出・救助、初期消火等） ◇ 自主防災隊員としての活動参加 など 自治会の班単位等の集合場所(一時避難場所) 【役割】 ◇ 市災害対策本部○○支部への合流 ◇ 各自主防災隊からの被害情報収集・把握 ◇ ○○支部への各自主防災隊の被害状況報告 ◇ 自主防災隊と支部間の要望や依頼の調整 ◇ 支部の災害対応についての助言 ◇ 市指定避難所の管理運営 など 被害状況報告 避難者人員報告 ○○自主防災隊 災害対策本部(公会堂等) 【役割】 ◇ ○○自主防災隊 災害対策本部の開設 ◇ 被害情報の収集・把握 ◇ 自主連合防災隊長(○○支部)への被害状況報告 ◇ 自治会住民の安否確認 ◇ 負傷者の応急救護や救護所への搬送 ◇ 災害時要配慮者の避難支援 ◇ 初期消火、救出・救助活動 ◇ 市指定避難所や救護所の管理運営 など 第２避難場所(公会堂など) 安否確認等の後、自主防災隊災害対策本部へ集合
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