栃木県議会政務活動費調査会報告書 本 調査 会は 、 県議 会各会 派か ら議長 に提出 された 平成27年度 政務活 動 費の収支報告書等について、次のとおり調査を実施いたしました。 Ⅰ 栃木県議会政務活動費調査会の活動状況 １ 平成27年度第１四半期～第３四半期分調査 (1) 平成28年２月15日 本県における政務活動費制度の概要確認 本調査会の概要及び調査会の基本的な進め方の確認、質疑 及び意見交換 (2) 平成28年３月16日 栃 木 県 議 会 政 務 活 動 費 調 査 会 （ ３ 月 23日 開 催 分 ） の 進 め 方 の確認、質疑及び意見交換 調査予定案件の概要確認、質疑及び意見交換 (3) 平成28年３月23日 調査案件及び全般的事項について会派との質疑及び意見交換 ２ 平成27年度全体分調査 (1) 平成28年６月６日 栃 木 県 議 会 政 務 活 動 費 調 査 会 （ ６ 月 16日 ・ 17日 開 催 分 ） の 進 め方の確認、質疑及び意見交換 調査予定案件の概要確認、質疑及び意見交換 (2) 平成28年６月16日 追加提出された調査予定案件の概要確認、質疑及び意見交換 調査案件及び全般的事項について会派との質疑及び意見交換 (3) 平成28年６月17日 調査案件及び全般的事項について会派との質疑及び意見交換 Ⅱ 栃木県議会政務活動費調査会調査結果 １ 各 会派 か ら提 出さ れた調 査案件 につい て、 提出さ れた領 収書等 の 関係 書類 の チェ ック や各会 派との 意見交 換を 通じて 内容の 確認を 行 うと 共に 、 各会 派が 持つ疑 義等に ついて 、専 門的見 地はも とより 、 社会 通念 上 の考 えを 斟酌し て、以 下のと おり 指導・ 助言を 行いま し た。 ２ 調 査案 件 は、 広聴 広報費 や事務 所維持 費の 按分に よる支 出の考 え 方、 自家 用 車の 燃料 代相当 額の範 囲、職 員雇 用や事 務所賃 借の契 約 相手 方を 親 族と する 場合の 取扱い 、会議 費の 対象と する会 合の考 え 方 な ど 、「 栃 木 県 政 務 活 動 費 マ ニ ュ ア ル 」（ 以 下 、「 マ ニ ュ ア ル 」 と いう ）に 記 載さ れた 内容の 解釈に 関する 疑義 を中心 に、多 岐にわ た りま した が 、調 査案 件に対 する提 出会派 の見 解は、 概ね「 栃木県 政 務活動費の 交付に関する条例 」（以下 、「条 例」という）及び「 マニ ュアル」の主旨に適うものでありました。 ３ ま た 、 会 派 と の 意 見 交 換 に お い て は 、「 マ ニ ュ ア ル 」 の 見 直 し や 広報 紙編 集 上の 作成 例の追 加など に関す る意 見も述 べられ ました の で、「マニュアル 」７（４）に基づき 、「政 務活動費経理責任者 連絡 会議 」に お ける 協議 の必要 性の当 否につ いて 検討す るよう 、助言 い たしました。 ４ なお、 「条例」で定める「証拠書類の添付様式（別記様式第６号）」 及び「政務活動費支払証明書（別記様式第７号）」の「使途の内容」 欄 に つ い て 、 調 査 し た 範 囲 で は 、「 マ ニ ュ ア ル 」 で 定 め る 政 務 活 動 と推 認で き る程 度の 記載は 認めら れます が、 一部に は、金 額、用 務 等の 最低 限 の記 載に とどま る事案 も散見 され たこと から、 政務活 動 費の 使途 の 透明 性の 更なる 向上に 資する ため 、調査 研究活 動を抑 制 する こと と なら ない よう留 意しつ つ、更 なる 記載内 容の充 実を図 る ことが必要と思料されます。 ５ 本 調査 会 とし ては 、今後 とも、 県議会 議員 が県民 の負託 に応え 、 政務 活動 費 が適 切に 有効活 用され るよう 、各 会派と の意見 交換に 努 め、適切な指導･助言を行っていくことといたします。 栃木県議会議長 五月女 裕久彦 様 平成２８年 ７ 月２５日 栃木県議会政務活動費調査会委員 小 沼 洸一郎 栃木県議会政務活動費調査会委員 黒 本 敏 夫
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