由布市グリーンツーリズム情報発信業務委託公募型プロポーザル実施要領

由布市グリーンツーリズム情報発信業務委託
公募型プロポーザル実施要領
平成２８年７月
由
布
市
１．趣旨
由布市は、平成１７年１０月に旧挾間、庄内、湯布院町が合併し、昨年１０年目を迎え
た。今年度からは「連携」と「協働」、「創造」と「循環」を基本理念に掲げて、第２次総
合計画にもとづき市をあげてまちづくりに取り組んでいるところである。
今回、第２次総合計画の施策テーマの１つ「地域を知り、表現するまちづくり」内の施
策「ツーリズムの推進」について、本市が進めているグリーンツーリズムのさらなる普及
と促進を図ることを目的に、ホームページの作成及び運営管理、モニターツアーの実施等、
情報発信業務を計画している。
本要領は、由布市グリーンツーリズム情報発信業務を外部委託するにあたり、その委託
業者を選定するために実施する公募型プロポーザルの実施内容等を定めたものである。
２．プロポーザルの概要
（１）プロポーザルの名称：由布市グリーンツーリズム情報発信業務
（２）プロポーザルの方法：公募型プロポーザル
（３）主催者：由布市（以下「本市」という。）
（４）事務局：由布市役所庄内庁舎農政課ブランド推進係（以下「事務局」という。）
（電話）０９７－５８２－１１１１（ＦＡＸ）０９７－５８２－１３５９
農政課メールアドレス [email protected]
（５）業務内容：由布市グリーンツーリズムのホームページ作成（デザイン、撮影、各ペ
ージ構築、メールフォーム、ブログ、予約システム構築、サーバー開設、動画制作、
英訳機能付加）、運営管理（ホームページ及びサーバーの運用と保守、予約管理）、
観光関係者ＰＲ活動（モニターツアーの企画及び実施、商談会等参加）
（６）仕様：別紙仕様書のとおり
（７）委託予定期間：契約締結日～平成２９年３月３１日（金）
但し、平成２９年２月末までにホームページを開設し、開設後から上記期間中（年
度内）まで運営管理を行うこと。
※平成２９年４月以降の運用委託については、別途委託契約を行う予定。
（８）業務見積上限額（予算額）：２，７０４，０００円（税込み）
但し、この金額は本業務契約時の予定価格を示すものではなく、提案内容の規模を
示すもので、本業務に係る見積書を提出する際は、この金額を超えてはならないこ
と。なお、この中には、企画料やデザイン料、撮影料も含む。別途、支払いは行わ
ない。
（９）プロポーザルに係る日程等
項
目
内
容
① 実施要領公告
平成２８年７月１５日（金）
② 参加（申込）意思確認書提出期限
平成２８年７月２６日（火）※午後５時迄
③ 事前説明会
平成２８年７月２７日（水）午後３時から
④ 質疑書受付期限
平成２８年８月３日（水）※午後５時迄
⑤ 質疑回答
平成２８年８月５日（金）
⑥ 企画提案書および見積書提出
平成２８年８月２６日（金）
⑦ プレゼンテーション
平成２８年８月３０日（火）予定
⑧ 審査結果通知書交付
平成２８年８月３１日（水）予定
３．参加の条件
次の要件を満たす者とする。
（ア）業務遂行の能力がある者
（イ）大分県内に本社がある者又は大分県外に本社があり、大分県内に支店等を有し、当
該支店等において常勤の従業員を雇用している者であること。
（ウ）公告の日から選定の日までの間において、由布市が発注する建設工事等の契約に係
る競争入札参加資格者の指名停止等措置要綱に基づく指名停止期間中でないこと。
（エ）地方自治法施行令（昭和２２年政令第１６条）第１６７条の４に該当しない者
（オ）会社法の施行に伴う改正前の商法第３８１条の規定に基づく整理開始の申立て若し
くは通告、破産法第１８条第１項若しくは第１９条の規定に基づく破産手続き開始
の申立て、会社更生法第１７条の規定に基づく更生手続き開始の申立て又は民事再
生法第２１条の規定に基づく再生手続き開始の申立てがなされている者（会社更生
法の規定に基づく更生手続開始の申立て又は民事再生法の規定に基づく再生手続開
始の申立てがなされた者であって、更生計画の認可が決定し、又は再生計画の認可
の決定が確定したものを除く。
）でないこと。
（カ）由布市が行う公共事業等からの暴力団等排除措置要綱（平成２５年２月２６日由布
市告示第１８号）に基づく排除措置期間中でないこと。
（キ）国税及び地方税を滞納している者でないこと。
（ク）共同企業体による場合は、共同企業体協定書を締結しており、各構成員はセキュリ
ティーポリシーを定めて従業員へ遵守させていること。
（ケ）旅行業法に基づく第１種旅行業者又は第２種旅行業者又は第３種旅行業者の旅行業
登録を行っている者で、募集型企画旅行の実施が可能な者。
４．プロポーザル参加者の提出書類
プロポーザルへの参加申込者は、次の書類を提出すること。
（１）提出書類（各１部）
①プロポーザル参加申込書（様式第１号）
②会社概要（様式第２号）及び履行事項全部証明書（写しでも可）
③過去における同等物の業務実績が分かるもの（様式第３号）
（２）提出期限平成２８年７月２６日（火）午後５時（郵送必着又は持参）
（３）提出場所由布市役所庄内庁舎農政課ブランド推進係
また、参加申込者対象の事前説明会及び質疑回答後に、次の書類を提出すること。
（４）提出書類（各１部）
①企画提案書（全体コンセプト、内容、仕様、階層構成、コンテンツ等を明記。
②見積書（情報発信業務に係る経費を作成過程の項目別に記載のこと。）
※１者につき１案とする。①および②ともに様式は問わない。
③業務の実施体制調書（様式第４号）
（５）提出期限平成２８年８月２６日（金）午後５時（郵送又は持参）
。
（６）提出場所由布市役所庄内庁舎農政課ブランド推進係
５．プロポーザルの質疑応答について
本プロポーザルに関する質疑応答は、前記２（９）④に定める日時までに次により行
うこと。なお、質疑に対する回答内容は、本要項の追加または修正として、実施要領の
一部と同様に扱うものとする。
（１）質疑方法
質疑書（様式第５号）により、ＦＡＸまたは電子メールで受け付ける。なお、質疑者
へは受信確認後に、ＦＡＸまたは電子メールを返信するものとし、返信のなかった質疑
は受け付けしたものとみなさない。ただし、本市は、ＦＡＸおよび電子メールの送受信
に起因するトラブルについては一切の責任を負わないものとする。
（２）質疑回答
質疑に係る回答は、質疑者の名称等を伏せた上で、一括して質疑回答書（様式第６号）
としてまとめ、すべての参加者に対し前記２（９）⑤に定める日に電子メールで送信す
る。
６．プレゼンテーションの実施について
参加者には、別途連絡をする。プレゼンテーション中、審査する本市選定委員会よりヒ
アリングを求めることがある。なお、プレゼンテーションに係る諸費用は参加者の負担と
する。
７．プロポーザル参加の留意事項
（１）参加申込書および企画提案書の作成・提出に係る費用は参加者負担とする。
（２）参加申込書および企画提案書等に虚偽の記載をした場合は、参加資格を取り消す
ものとする。
（３）提出された参加申込書および企画提案書等は、返却しない。
（４）提出された参加申込書および企画提案書は、参加者に無断で使用しない。
但し、候補者の選定を行う作業に必要な範囲においては、複製を作成する。
８．選考および採用決定について
（１）はじめに
本プロポーザルは、提出された書類およびプレゼンテーションを基に内容を審査
し、審査委員の評価点が最も高い事業者を委託契約候補者、また、次者を１者そ
れぞれ選定する。但し、評価点の合計が満点の１／２に達していない場合は、委
託契約候補者として選定しない。企画提案者が１者であっても同様の扱いとする。
（２）選定委員会
選定は「由布市グリーンツーリズム情報発信業務委託に係る受託者選定委員会（仮
称）」において審査する。
（３）審査基準
審査基準は次のとおり
・コンセプト・理念
・見栄え・デザイン
・構成・内容
・イラスト・写真
・予約管理システム
・ＰＲ動画
・運営管理体制
・モニターツアー企画のセールスポイント
・会員取材及びヒアリング体制
・地方創生
（４）審査結果の通知
選定委員会において審査した結果については、審査結果通知書（様式第７号）に
より参加申込者に通知するものとする。なお、審査結果についての異議申し立て
は認めない。選定経過は非公開とする。
（５）その他
限られた予算で最大の効果をあげることを目的としており、必ずしも安価なもの
を評価するとは限らない。ただし、同等の提案内容の場合、経費の安価なものを
優先とする。また、企画提案者が１者でも評価点の合計が満点の１／２以上であ
る場合は、その者を委託契約候補者として選定する。
９．その他の留意事項
（１）市は委託契約候補者と随意契約を締結する。
（２）契約にあたっては、選定された企画提案書をもとに、細部について市担当者と打
ち合わせを行うものとする。
（３）本業務の実施に伴うホームページや動画など成果物の著作権については、由布市
に帰属するものとし、由布市は事前の連絡なく加工および二次利用できるものと
する。平成２９年度については、別途委託契約をする予定だが、受託者には無償
で成果物の著作権を貸与する契約を市と締結する予定である。
（４）今回、並行して「由布市グリーンツーリズムパンフレット作成業務」の受託者も
別途選定する予定である。本業務で取材や撮影した原稿や写真等、前述した受託
者が作製するパンフレット等にも利用可能なことを必須の条件とする。なお、
「由
布市グリーンツーリズムパンフレット作成業務」の受託者と調整が必要になる場
合には、その都度協議を行うものとする。
（５）業務の内容は、特定されたプロポーザルの内容に限定されることなく、協議によ
り変更することができるものとする。
（６）発注候補者が、地方自治法施行令第１６７条の４第１項若しくは第２項に規定す
る者に該当することとなった場合、または本市から指名停止措置を受けることと
なった場合には、その者とは契約の締結を行わない。この場合は、次点の者と本
業務の契約の交渉を行うものとする。
（７）委託の代金は、由布市財務規則および業務委託契約約款に基づき、業務完了後の
支払いとする。
（８）本市は、本業務委託の契約締結後においても失格事項または不正と認められる行
為が判明したときは契約を解除できるものとする。
（９）本ホームページにて、掲載及び紹介する対象は、大分県グリーンツーリズム研究
会に所属し、市内のグリーンツーリズムの中核を担う、本市農政課が事務局を務
める由布市グリーンツーリズム研究会（員）とする。

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