「がん検診を受けよう！」奈良県民会議推進事業業務委託 公募型プロポーザル募集説明書 平成２８年７月 奈良県健康づくり推進課 １．目的 行政・地域・企業・団体等が協働して受診率向上への取り組みを進め、がんによる 死亡率の減少を目指す実行組織として「がん検診を受けよう！」奈良県民会議（以下 「県民会議」という。 ）を平成 24 年度に設立した。平成 28 年度は「県民会議」を中心 にがん検診普及啓発および検診受診率の向上に向けた県民運動を展開するため、普及 啓発ツールを作成するとともに、がん検診に関する知事表彰や講演会を開催し、情報 交換・知識を深める場を提供する。 また県民会議の活動の一環として、がん検診に対する正しい知識の普及や理解を促 進し、がん検診受診の気運の醸成を図るため、「10 月 10 日奈良県がんと向き合う日」 をはじめとしたがん検診受診勧奨キャンペーンを展開する。 ２．委託業務の概要 （１）名称 「がん検診を受けよう！」奈良県民会議推進事業業務（以下、「本業務」という。 ） （２）業務内容 ① 10 月 10 日実施イベントの企画、制作、実施運営等一式（実施計画、運営マニュア ル等の策定を含む） ② 講演会講師への謝金、旅費の支払い ③ 総会・講演会会場設営、運営、撤去等一式 ④ 広報宣伝 ⑤ がん検診受診キャンペーンの企画、制作、実施等一式（実施計画等の策定含む） ⑥ がん検診受診普及啓発ツールの作成、発送一式 ⑦ がんとがん検診に関する展示の設置運営等一式 ⑧ せんとくんの出演一式 ⑨ 記録 ⑩ 報告書の作成 ※詳細は別添「「がん検診を受けよう！」奈良県民会議推進事業業務仕様書」記載のと おり （３）委託料の上限 金２，５５０，０００円（消費税及び地方消費税を含む） 1 ※この費用には、企画提案書に基づく委託業務の全てが含まれるとともに、奈 良県及び業務場所との打ち合わせに要する費用を含む。 ※上記委託料を踏まえた提案内容とすること。 （５）契約方法 随意契約（地方自治法施行令第 167 条の 2 第 1 項第 2 号） 奈良県が企画提案を公募し、その内容を審査した結果、最高得点者を随意契 約相手方の候補者とする。 （公募型プロポーザル方式） （６）契約期間 契約締結の日から平成 28 年 11 月 30 日まで （７）打ち合せ協議 本業務に係る打ち合わせ協議は、業務着手時、成果品納入時及び業務完了時並 びに業務執行上必要なときには必ず実施するものとする。 ３．参加資格 単独の法人によることとし、次に揚げる要件のすべてに該当するものとする。 （１）地方自治法施行令(昭和 22 年政令第 16 号)第 167 条の 4 の規定に該当する者でな いこと。 （２）参加申込書の提出時点において、奈良県物品購入等の契約に係る入札参加停止等 措置要領による入札参加資格停止措置を受けていないこと。 （３）物品購入等に係る競争入札の参加資格等に関する規程（平成 7 年 12 月奈良県告示 第 425 号）による奈良県競争入札参加資格者で、主たる営業種目を「Ｑ５（①広 告・イベント業務） 」に登録している法人であること。（ただし、企画提案書提出 時点において登録が認められていれば可とする。 ） （４）業務運営に関し、各種法令に基づく許可、認可、免許等を必要とする場合におい て、これらを受けていること。 （５）企画から管理運営までの業務を履行できる者であり、かつ、平成 23 年度から平成 27 年度までの間において、国及び地方公共団体が主催するイベントの委託業務を ２回以上受託した実績を有する者であること。 ４．手続き等 （１）担当部局（書類の提出先及び問い合わせ先） 〒630-8501 奈良県奈良市登大路町 30 番地 奈良県健康福祉部健康づくり推進課健康推進係 電 話：0742-27-8662 ＦＡＸ：0742-22-5510 （２）募集説明書の配付 2 配付期間：平成２８年７月８日(金)から平成２８年７月２５日(月)午後４時まで 配布場所：インターネットの「奈良県健康づくり推進課ホームページ」からダ ウンロード （３）募集説明書配付後の質問の受付（様式１）及び回答 受付期間：平成２８年７月８日(金)から平成２８年７月１９日（火）午前９時ま で 受付方法：上記（１）の担当部局へ質問票（様式１）に質問事項を記入のうえ ＦＡＸで送信すること。 ※送信後必ず電話にて送信した旨を連絡すること。 ※電話、来訪等、口頭による質問は受け付けない。 ※業務委託に関する仕様以外の質問は受け付けない。 回答方法：平成２８年７月２２日（金）午後４時までに奈良県健康づくり推進 課ホームページに掲載する。個別には回答しないこととし、質問者 名は掲載しない。 （４）参加申込書（様式２）、参加企画調書（様式２－１）の提出 提出期限：平成２８年７月２５日（月）午後４時必着 提出方法：持参又は郵送（配達日時が記録される方法によること） ※郵送の場合は、提出期限必着とし、担当者に事前に電話連絡の上、 書留郵便等又は民間事業者による信書の送達に関する法律(平成 14 年法律第 99 号)第 2 条第 6 項に規定する一般信書郵便若しくは 同条第 9 項に規定する特定信書便事業者の提供する同条第 2 項に 規定する信書便の役務のうち書留郵便に準ずるもの(親展扱いとす ること。)により提出すること。 ※持参の場合は、７月２５日（月）午後４時までに持参し、県担当 者へ直接手渡すこと。 提 出 先：上記（１）の担当部局 そ の 他：なお、参加申込書及び参加資格調書の提出後、参加を辞退する場合 には、速やかに担当部局へ連絡するとともに、辞退届（様式６）を 上記提出先に提出すること。（持参又は郵送） ５．企画提案書の作成及び提出期限 企画提案書は、様式３～５と事業者提案書（様式不問Ａ４またはＡ３、片面印刷、左 綴じ）で構成すること。 （１）事業者提案書の記載項目 ① 全体企画提案 ＊事業目的・主旨を理解し、効果的に実施できる提案とすること。 ② 仕様書６． （１）①（ア）及び（ウ）の「がん検診を受けよう！」街頭キャンペー 3 ンの企画提案 ＊検診受診を呼びかけ、啓発グッズを受け取ってもらえる、効果的かつ話題性のあ る演出を提案すること。 ＊天候、会場特性をふまえた「安全対策」「運営」の方針を立て、実施手順を示す こと。 ＊効果的かつ適切な啓発グッズに関する提案を含めること。 ③ 仕様書６． （４）①の「がん検診を受けよう！」奈良県民会議 講演会チラシの企 画提案 ＊講演会の広報・参加募集申込に使用するチラシ案を作成すること。 ＊チラシの提案には下記の内容を含むこと ・講演会日時：平成 28 年 10 月 10 日（月・祝）14:15～16:00 ・講師：作家・医師 鎌田 實氏 ・募集人数：200 人（先着順） ・申し込み、問い合わせ先：受託者 ・申し込み締め切り：10 月 3 日（月）消印有効 ・がん検診受診勧奨キャッチフレーズと「がん検診を受けよう！」奈良県民会 議ロゴマークを使用すること。 キャッチフレーズ 愛だけじゃ守れないから、がん検診 ※文字フォント、サイズは自由に変更可 ※フレーズの変更不可 ロゴマーク ※ロゴマークサイズは自由に変更可 ※データはインターネットの「奈良県健康づくり推進課 ホームページ」からダウンロード可 4 ④ 仕様書６． （４）③の「がん検診を受けよう！」奈良県民会議講演会の事前広報・ 宣伝と事後広報の企画提案 ※がんやがん検診に関する情報と、事後広報においては講演内容をより多くの県 民に伝え、検診受診につながる広報を効果的かつ啓発効果の上がる手法、媒体 を提案すること ⑤ 仕様書６． （５）①のがん検診受診勧奨キャンペーンの企画提案 ※がん検診受診率向上の具体的な成果につなげるための、がん検診の戦略的な広 報を効果的かつ啓発効果の上がる手法、媒体を提案すること。 ※がん検診受診勧奨キャンペーンとは、１０月１０日をはさみ前後約１か月間に わたり実施するがん検診受診率向上のためのキャンペーンである。 ⑥ 執行体制とスケジュールに関する企画提案 ※本業務の受注体制（組織体制、運営体制、緊急時の対応）や従事予定の作業人員 及びスケジュール（工程、作業内容、作業分担）を提案すること。 ⑦ 所要経費の提案 ※提案内容に対し、見積もり金額及び積算内訳が適切で、提案内容と均衡の取れ た合理的なものとなっていること。 ※所要経費の提案額も評価項目とするとともに、契約の参考にするので注意する こと。また、提案項目ごとに単価×数量で算出し、金額の根拠を明確にするこ と。 ⑧ 過去の実績及び貴社のアピール点 ※委託者名、受託事業名、受託金額、業務概要等がわかる資料を添付すること （２）提出期限 提出期限：平成２８年８月２日（火）午後４時必着 提出方法：持参又は郵送（配達日時が記録される方法によること） ※郵送の場合は、提出期限必着とし、担当者に事前に電話連絡の上、 書留郵便等又は民間事業者による信書の送達に関する法律(平成 14 年法律第 99 号)第 2 条第 6 項に規定する一般信書郵便若しくは同条 第 9 項に規定する特定信書便事業者の提供する同条第 2 項に規定す る信書便の役務のうち書留郵便に準ずるもの(親展扱いとすること。) により提出すること。 ※持参の場合は、８月２日（火）午後４時までに持参し、県担当者へ 直接手渡すこと。 提 出 先：４． （１）の担当部局 提出書類：企画提案書 正本１部、副本１０部 ※５． （１）③のチラシ案は事業者提案書に綴じ込むこと。 ※但し、副本については、様式３は不要。また、提案者を判断でき 5 るような用紙の使用や記載は行わないこと。 誓約書（様式４）１部 事業者概要書（様式５）１部 ※会社案内パンフレット等を必ず添付すること。 そ の 他：提出後、企画提案書についての不明な点は、当方より問い合わせる 場合がある。また、参加申し込みをしたにもかかわらず、上記提出 期限までに企画提案書が提出されなかった場合には、辞退とみなす。 なお、上記書類の提出後、参加を辞退する場合には、速やかに担当 部局へ連絡するとともに、辞退届（様式６）を上記提出先に提出す ること。 （持参または郵送） ６．企画提案書の取り扱い （１）企画提案書の著作権は提案者に帰属し、県は（２）のただし書きの場合、企画提案 書を無償で使用する権利を持つものとする。 （２）企画提案書は本業務委託業者の特定以外に提案者に無断で使用しないものとする。 ただし、委託業者として特定を行うために必要な範囲において、又は、１０．（４） で定める情報公開の際に複製を作成することがある。 ７．企画提案書の審査及び結果の発表 （１）企画提案書の審査 本募集説明書及び仕様書等に基づき提出された企画提案書について、「がん検診を受 けよう！」奈良県民会議推進業務委託事業者選定委員会（以下、「選定委員会」とい う。 ）が評価点方式により評価を行う。 ① 審査の対象となるのは、参加申込書を期限までに提出した者で、募集説明書「３． 参加資格」の（１）～（５）をすべて満たしている事業者であること。 ② 選定委員会がヒアリングを行い、評価点方式による順位をもとに最優秀提案者を 決定するが、各審査員の採点合計の平均が６０％に満たない場合は受託者としな い。また、提案者が１社の場合、評価基準による各審査委員の採点合計の平均が 満点の６０％以上で、かつ選定委員会の合議により認められたものについては、 当該提案者を最優秀提案者として特定する。 ③ プレゼンテーション審査会は平成２８年８月５日（金）午後を予定。詳細につい ては別途通知する。 ④ 参加を辞退する場合には、辞退届（様式６）を４． （１）の担当部局へ提出するこ と。 （持参または郵送） ⑤ 天災またはやむを得ない事情を除き、プレゼンテーション審査会当日の指定日時 の５分経過後までに会場に到着できなかった場合には失格となる。 （２）評価項目 6 別記「評価対象事項」に基づき評価を行う。 （３）審査結果の通知 審査の結果については、最優秀提案者の選定後、ヒアリングを実施した全事業者あ て、書面により通知する。 （４）その他 審査結果に対する異議申し立ては一切受け付けない。ただし、提案者から申し出が あり、上記（３）の書面による通知を奈良県健康福祉部健康づくり推進課に持参し、 提案者と同一（その構成員である場合も含む。）であることを確認できた場合には、 提案者の順位、合計点及び評価項目ごとの得点を記載した書類を閲覧できるものと する。 ８．業務委託契約の締結について 審査の結果、選定された最優秀提案者を受託者として特定した後、７日以内に委託 業務内容等について打合せを行い、契約内容について確認を行い、奈良県契約規則に 基づき業務委託契約を速やかに締結するものとする。 また、契約に際しては、正式の見積書を提出することとする。 奈良県と合意に達した契約候補者は、奈良県契約規則第１９条第１項各号に該当す る場合を除き、契約締結と同時に契約保証金（契約金額の１０％）を納めなければな らない。なお、受託者として特定された事業者の理由のない契約手続きの遅延に対し ては、特定の取消しをすることとする。 取消しになった場合は、原則、審査において次点となった事業者を受託者として、 同様の手続きを行うこととする。ただし、その場合も７（２）評価基準による各審査 委員の採点合計の平均が満点の６０％以上であることとする。 ９．契約の解除 （１）契約候補者が契約の締結までに下記要件のいずれかに該当すると認められるときは、 契約候補者と契約を締結しないものとする。 （２）契約締結後、契約の相手方が下記要件のいずれかに該当すると認められるときは、 契約を解除し、委託先を変更することを妨げないものとする。また、契約を解除し た場合は、損害賠償義務が生じる。 ①役員等が暴力団員であるとき。 ②暴力団又は暴力団員が経営に実質的に関与しているとき。 ③役員等がその属する法人等、自己若しくは第三者の不正な利益を図る目的で又は第 三者に損害を与える目的で、暴力団又は暴力団員を利用しているとき。 ④役員等が、暴力団員又は暴力団員に対して資金等を提供し、又は便宜を供与する等 直接的若しくは積極的に暴力団の維持及び運営に協力し、又は関与しているとき。 7 ⑤上記③及び④に掲げる場合のほか、役員等が暴力団又は暴力団員と社会的に非難さ れるべき関係を有しているとき。 ⑥県が発注する物品購入等の契約に係る下請契約又は資材、原材料の購入契約等の契 約（以下「下請契約等」という。）に当たり、その相手方が上記①から⑤までのいず れかに該当することを知りながら、当該者と契約を締結したとき。 ⑦下請契約等に当たり、上記①から⑤までのいずれかに該当する者をその相手方とし ていた場合（上記⑥に該当する場合を除く。 ）において、契約担当者が契約の相手方 に対して当該下請契約等の解除を求め、契約の相手方がこれに従わなかったとき。 ⑧県が発注する物品購入等の契約を履行するに当たり、暴力団又は暴力団員から不当 介入を受けたにもかかわらず、遅滞なくその旨を契約担当者に報告せず、又は警察 に届け出なかったとき。 （３）前項の規定により契約が解除された場合においては、契約の相手方は契約金額の１ ００分の１０（契約の相手方が契約保証金の一部を納付しているときはその額から 当該納付している額を控除した額）に相当する額を損害賠償金として奈良県の指定 する期間内に納付しなければならない。 １０．その他留意事項 （１）本プロポーザルに参加する者は、企画提案書の提出をもって、本募集説明書の記載 内容を承諾したものとみなす。 （２）企画提案書及び契約手続きにおいて使用する言語及び通貨は、日本語及び日本国通 貨に限る。 （３）提出された書類は特定された提案者の書類は返却しない。しかし、特定されなかっ た提案者の企画提案書は返却するものとする。なお、提出書類の作成、提出等に要 する費用は各事業者の負担とする。 （４）特定された提案者の書類は奈良県情報公開条例（平成１３年３月３０日奈良県条例 第３８号）に基づき、情報を開示する場合がある。 （５）提出期限以降に企画提案書の差し替え及び追加、削除は一切認めない。 （６）参加申込書の提出後、契約締結までの手続き期間中に次のいずれかに該当すること が判明した場合は、以後の本件に関する手続きの参加資格を失うものとする。また、 該当する者が受託業者として特定されている場合は、次の順位の者と手続きを行う。 ただし、その場合も７（２）評価基準による各審査員の採点合計の平均が６０％以 上であることとする。 ①上記「３．参加資格」に定めた資格が備わっていないとき。 ②入札参加停止等の事由に至ったとき。 ③複数の提案書を提出したとき。 ④提出のあった提案書等が様式及び記載上の注意事項に示された内容に適合せず、そ 8 の補正に応じないとき。 ⑤提出書類に虚偽又は不正があったとき。 ⑥提案書等の受付期限までに所定の書類が揃わなかったとき。 ⑦その他不正な行為があったとき。 （７）特定された受託者は、本件業務を第三者に委託し、又は請け負わせることはできな い。ただし、あらかじめ奈良県の承認を受けた場合はこの限りではない。 （８）採択された提案は、受託者を特定するための提案内容に基づき作成されたものであ るが、契約後、改めて奈良県との協議のもと、企画及び運営の業務にあたるものと する。 （９）募集及び契約については、奈良県の都合により中止することがある。この場合、県 は損害賠償義務を負わないものとする。 （10）本業務の詳細事項及び進め方については、奈良県の指示に従うこと。 （11）その他の定めのない事項については、地方自治法、同法施行令及びその他関係法令 並びに奈良県個人情報保護条例、奈良県会計規則及びその他の奈良県が制定する関 係条例・規則等に従うものとする。 9 別記「評価対象事項」 評価項目 評価ポイント 配点 ・事業目的・趣旨を理解した提案となっているか ① 全体企画提案 ・募集説明書５．（１）②～⑥で提示した項目が盛り込ま １０点 れているか ・キャンペーン展開内容は効果的かつ話題性のあるも のとなっているか ② 街頭キャンペーンの 提案 ・啓発グッズは効果的かつ適切か ２０点 ・天候、会場特性をふまえた「安全対策」「運営」の方針 を立て、実施手順を示しているか ③ 講演会のチラシ案の 提案 ④ 講演会の事前広報・ 宣伝と事後広報の提 案 ⑤ がん検診受診勧奨 キャンペーンの戦略 的な広報の提案 ・チラシ案は必要な内容が盛り込まれており、かつ高い デザイン力があるか ・提案者の強みを活かした効果的かつ啓発効果の上が る手法及び媒体の提案となっているか ・提案者の強みを活かした効果的かつ啓発効果の上が る手法及び媒体の提案となっているか １０点 ２０点 ２０点 ・組織体制、運営体制、緊急時の対応が具体的に示さ ⑥ 執行体制とスケジュ ールの提案 れているか ・人員、工程、作業内容、作業分担が具体的に示されて １０点 おり、実現可能なスケジュールか ・提案内容に対し、適正な価格であるか ⑦ 所要経費の提案 ※所要経費が明確に示されており、経費に含まれる範 ５点 囲も明確に示されていること ⑧ 過去の実績及び貴 ・広告、イベント業務においての過去の受注実績、アピ 社のアピール点 ール点が示されており、信頼に足るか ５点 合計１００点 10
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