2013_6_22_UNHCR_chap 7_8 ajishi

The State of
the World’s Refugees
-in Search of SolidarityChap.7, 8
MPJユース
味志優
内容
• Chapter 7. Displacement, Climate Change and
National Disasters
• Chapter 8. State Responsibility and
International Solidarity
※文献の順序は無視してアレンジしてます。
Chap.7: 気候変動、災害 概要
• 問題の概要
• 対応やそのジレンマ
気候変動と災害
• 大きく2タイプに分類
– Slow onset:砂漠化、海抜上昇など
– Sudden onset:台風、地震、洪水など
– 発表ではSlow: 気候変動、Sudden: 災害と訳出
問題の重要性
• 移動をよぎなくされている人々の数
– 原因:気候関連>紛争
• “災害”の増加
– 1980:133 ⇒ 近年:350以上
「気候関連⇒避難民」の
さまざまな経路
• Slow
• Sudden
• 気候変動⇒水・食糧不足⇒紛争⇒避難民
対応の仕方 1
• 問題に合わせて様々な対応
– Slow, Sudden
– Voluntary vs. Forced
• よりよい環境を求め自発的に移動 vs.
• 動かざるをえず移動
対応の仕方 2
• 避難民の数を減らす
– 気候の変化に適応した住居環境、都市化
(Disaster: 人が影響を受けて初めてDisaster)
対応への課題 1
• 国際機関同士の連携
– 特に災害:付属して様々な問題が生じる
• 人身売買、性的暴力、差別助長、 etc...
– それぞれの問題にそれぞれの国際機関
⇒連携、棲み分けが重要
対応への課題 2
• 法的な枠組みがまだ形成されていない
– 難民条約:政治的背景を想定
• 問題の新しさ
– 専用の国際機関が未だ不在
Chap.8 国際的な連帯
• 問題の概要
• 今後の課題・展望
国際的連帯の必要性
• 受け入れ国 (host country)の負担 大
• 受け入れ国:中・低所得国に多い
– 避難民の出自に近い場合が大半
受け入れのコスト
• 行政、手続
• 経済、環境、インフラ
• 安全、社会、他国との関係
国際的連帯の類型
• 金銭的・技術的支援
• 再移住 “resettlement”
金銭的・技術的支援
• 金銭的支援
– 最もポピュラー
– プール方式が近年導入
• 技術的支援
– 手続や社会への統合など様々な分野
再移住
• 別の国へと改めて移動
• 受入国に偏り:3分の2ほどがUSA
• EU: EU内での移動調整も議論中
考察
• 気候関連の原因
– 世話する必要性, 義務あり?
• 国際的連帯:どうすれば進む?
– 国家:利益のみで動くと想定
• 受入によってどんな利益?
• どのようなシステムで利益を生じさせる?