ス 住マイル 土浦ファミリー 1 ずっと住マイル smile!! 発表フロー 土浦市の現状 目標都市像 提案内容 まとめ 今後の予定 2 ずっと住マイル 土浦市の現状 目標都市像 提案内容 まとめ 今後の予定 smile!! 土浦市の現状 土浦市 県南地域のほぼ中央に位置 県南地域 筑波研究学園都市の開発に より情勢が変化 TX JR常磐線 3 ずっと住マイル 土浦市の現状 目標都市像 提案内容 まとめ 今後の予定 smile!! 土浦市の現状 研究学園都市の開発 人口推移 214660 219402 144076 144047 144521 142567 つくば市 141798 土浦市 H07 H12 H17 H22 H25 129226 150074 136756 S60 H02 200528 191814 182327 168466 TX開通後 つくば駅・守谷駅：利用者増加 土浦駅・荒川沖駅：利用者減少 つくば市：人口増加 土浦市：人口停滞・減少 （大和総研 コラム『茨城県南部の西高東低か ら人口減少の都市開発を考える』より引用） （『国勢調査』より作成） 4 ずっと住マイル 土浦市の現状 目標都市像 提案内容 まとめ 今後の予定 smile!! 目標都市像 • • • • 人口流出 市内の駅の利用が減少 就業者数が減少 小売店数・飲食店数が減少 ずっとスマイルなまちを目指します！ 5 ずっと住マイル 土浦市の現状 目標都市像 提案内容 まとめ 今後の予定 smile!! ずっと住マイルなまちの５条件 ③安心・安全 ②にぎわい・活気 ①人のつながり ⑤自然環境 ④利便性 市民へのヒアリング調査より （日時：2013.10.19 9:30~10:30、場所：いかっぺ市、サンプル：20~70代の男女5名 ） 6 ずっと住マイル 土浦市の現状 目標都市像 提案内容 まとめ 今後の予定 smile!! 人のつながり 家族のようなまち 家族のように人と人との つながりが強いまちをつくる 7 ずっと住マイル 土浦市の現状 目標都市像 提案内容 まとめ 今後の予定 smile!! 家族とは…？ 幸せな家族とは みんなで支えあい、笑顔あふれる家族 都市でも同じことが言える 各地区がそれぞれの個性を活かして、 役割を担ってひとつの都市を作る 8 ずっと住マイル 土浦市の現状 目標都市像 提案内容 まとめ 今後の予定 smile!! 全体の整備方針 ５つの条件 整備方針 産業の復興や住民の同士のつながり ①人のつながり の創出のためのコミュニティ形成 集積型都市への取り組み、開発による ②賑わい・活気 まちの再編、市民・企業・行政の連携 ③安全・安心 医療施設を中心とした福祉環境整備、 災害に強いまちづくり ④利便性 周辺地域へのアクセス強化、開発に伴 う交通網整備 ⑤自然環境 緑の再生とその利用による地域復興 9 ずっと住マイル 土浦市の現状 目標都市像 提案内容 まとめ 今後の予定 smile!! 地区別構想 緑を保ち、いきいき過ごす おじいちゃんおばあちゃん 耕作放棄地の解消 主要施設の集積 利便性の向上 安心で包んでくれる母 すくすく成長する赤ちゃん 新治 祖父母 神立・ おおつ野 集い賑わう子どもたち さんぱるの改装 シャッター街の再生利用 道路の拡幅 中心市街地 父 企業誘致の工夫 アクセス向上 防災拠点計画 ふれあい事業 赤ちゃん 母 活気のある家庭の中心父 荒川沖 子 回遊性の向上 市街地の活性化 病院･市役所の跡地活用 10 ずっと住マイル 土浦市の現状 目標都市像 提案内容 まとめ 今後の予定 smile!! 新治 おじいちゃん・おばあちゃん 緑を保ち、いきいき過ごす 耕作放棄地の解消 主要施設の集積 利便性の向上 11 ずっと住マイル 目標都市像 提案内容 smile!! まとめ 今後の予定 ～緑を保ち、いきいき過ごす おじいちゃん・おばあちゃん～ 新治 課題 提案 ・高齢化が進んでいる。 ・耕作放棄地が多い。 ・農業の後継者不足 ・耕作放棄地の利用、再生 ・高齢者に優しいまちづくり 耕作放棄地になった理由 新治地区の年齢層割合推移 H.22 12% H.27 11% 年 H.32 10% 57% H.37 10% 56% 13% 21% N=6,883 H.42 10% 56% 12% 22% N=6,272 64% 14% 59% 17% 16% 11% 13% 17% 年少人口(0〜14歳) 生産年齢人口(15〜64歳) 前期高齢者(65〜74歳) 後期高齢者(75〜歳) 耕作不便 N=8,531 N=8,013 22% 23% 人手不足 N=7,467 （平成19年 新治村企画調整課 より） 16% 39% 高齢化 その他 （平成22年 土浦市耕作放棄地対策協議会 より） 12 ずっと住マイル smile!! 耕作放棄地の利用、再生 〜そば栽培による耕作放棄地、後継者不足の解消〜 課題 効果 • 耕作放棄地の解消 • 後継者不足の解消 • 景観が良くなる • 耕作放棄地が多い • 景観が悪い • 後継者不足 施策 耕作放棄地を利用して、そばを栽培 少額の資金で、 まとまった 圃場の確保 http://www.pref.ibaraki.jp/nourin/nouri njimu/kennan/nouchi/images/17_jirei.pdfより 耕作放棄地を利用したそば畑 茨城県かすみがうら市 再生利用者 利 用 調 整 作業委託 土地所有者 土浦市 土地利用 合理化協議会 利用調整 13 取り組み体制 ずっと住マイル smile!! 高齢者に優しいまちづくり 〜施設の集積〜 新治バスや中心市街地を 結ぶバスの拠点も移動 土浦市立図書館新治地区分館を 拠点に施設を集積することで 住民の利便性を高めることが期待できる 新治庁舎 土浦市立図書館新治地区分館 郵便局 さんあぴお 14 ずっと住マイル 土浦市の現状 目標都市像 提案内容 まとめ 今後の予定 smile!! 神立・おおつ野 お母さん・赤ちゃん 安心･安全ですくすく成長する 企業誘致の工夫 アクセス向上 防災拠点計画 ふれあい事業 15 ずっと住マイル 土浦市の現状 smile!! 神立・おおつ野 新たな渋滞の予想 病院へのアクセス改善 目標都市像 提案内容 まとめ 今後の予定 ～安心で包んでくれる母 すくすく成長する赤ちゃん～ おおつ野ヒルズは未利用地が多 い。 今後、企業の参入が見込まれる。 工場など医療にそぐわないものが混 在する可能性がある 参入企業の調整制度作成 住宅地 病院移転 ゾーン 予定地 協同病院が移転する 防災拠点計画 子供と高齢者のふれあい創出 （大津東小の子供と病院や介護施設との連携） 16 ずっと住マイル 土浦市の現状 目標都市像 提案内容 まとめ 今後の予定 smile!! 神立・おおつ野 参入企業の調整制度作成 ⇒土地取得費補助・税制 医療系の企業には土地取得費を補助・減税 マンション ・業種、投下固定資産、新規雇用者数などを交付要件にする。 ・企業分類表の作成等 企業 市 土地取得費補助・減税 住宅地 医療の充実を促進し、 企業 市民にも企業にも利便性の高いまちへ 協同病院 医療系 その他 ⇒職住近接を目指すためのマンション建設 住宅地ゾーンの一戸建てやアパートで収容できない人口のカバー 17 ずっと住マイル 土浦市の現状 目標都市像 提案内容 まとめ 今後の予定 smile!! 神立・おおつ野 病院へのアクセス改善のためにSTRADAを用いた検証 現在の未利用地に医療系企業・施設が参入すると仮定すると、 約6,000人の就業人口の増加が見込まれる 神立駅からの アクセスが悪い 道路の新設 改善！ 中心市街地からのアクセスは改善されたが、 神立駅周辺における混雑度の改善は困難である おおつ野ヒルズ 容量アップ 中心市街地まで 結ばれている 道路が混雑 混雑度 18 ずっと住マイル 土浦市の現状 目標都市像 提案内容 まとめ 今後の予定 smile!! 神立・おおつ野 防災拠点計画 背景 ・霞ヶ浦は昔洪水が発生していた ・震災による堤防の崩壊 ・土浦市地域防災計画 ・東日本大震災のような大規模な地震 への迅速な対応 設備 災害拠点病院（既に指定されている） ヘリポート等も完備 機能 ・災害対策本部またはその補完機能 ・災害医療活動の支援機能 ・霞ヶ浦周辺の施設や土地を使った 防災訓練、炊き出し等の訓練 ・土浦市内だけでなく県南の防災拠 点となれるように 図：ヘリによる救急搬送イメージ 19 ずっと住マイル 土浦市の現状 目標都市像 提案内容 まとめ 今後の予定 smile!! 中心市街地 お父さん 活気のある家庭の中心 回遊性の向上 市街地の活性化 病院･市役所の跡地活用 20 ずっと住マイル 土浦市の現状 目標都市像 提案内容 まとめ 今後の予定 smile!! 中心市街地 亀城公園 まちかど蔵 歴史的景観 ～活気ある家庭の中心父～ 桜橋商店街 モール505 商店街の衰退 市役所移転 駅北開発 駅の利用者増加 駅周辺の回遊性を向上することで 商店街の活性化をはかる 21 ずっと住マイル 土浦市の現状 目標都市像 提案内容 まとめ 今後の予定 smile!! 中心市街地 駅周辺の回遊性の向上 なごみ ゾーン 市役所移転 駅北開発 にぎわいゾーン 市役所を訪れる市民 勉強をする学生 土浦市で働く社会人など 多くの人が訪れ利用するゾーン フォーマルゾーン 22 ずっと住マイル 土浦市の現状 目標都市像 提案内容 まとめ 今後の予定 smile!! 中心市街地 にぎわいゾーン なごみ ゾーン 桜橋商店街 モール505 にぎわいゾーン ３F 明るく楽しい空間を作ることで 様々な目的を持った人たちが 行きかうゾーン ２F １F 事務所など働く場 アトリエや貸しスタジオなど 趣味を楽しむ場 フォーマルゾーン 飲食店や専門店など 一般市民向けの店舗 モール505テナントイメージ 23 ずっと住マイル 土浦市の現状 目標都市像 提案内容 まとめ 今後の予定 smile!! 中心市街地 なごみゾーン なごみ ゾーン まちかど蔵 一方通行の道路を封鎖して、 定期的にマルシェを開催する にぎわいゾーン 歴史的景観を楽しみながら 交流できるなごやかなゾーン フォーマルゾーン マルシェの様子イメージ （柏の葉キャンパスUDCK） 24 ずっと住マイル 土浦市の現状 目標都市像 提案内容 まとめ 今後の予定 smile!! 中心市街地 駅周辺の回遊性の向上 なごみ ゾーン まちかど蔵 モール505 駅北開発 にぎわいゾーン 桜橋商店街 駅周辺の回遊性を向上することで フォーマルゾーン 商店街の活性化をはかる 市役所移転 25 ずっと住マイル 土浦市の現状 目標都市像 提案内容 まとめ 今後の予定 smile!! 荒川沖 子どもたち 集い、賑わう さんぱるの改装 シャッター街の再生利用 道路の拡幅 26 ずっと住マイル 土浦市の現状 目標都市像 提案内容 まとめ 今後の予定 smile!! 荒川沖 現状課題 ～集まり賑わう子どもたち～ 提案 習い事教室通りを作って 賑わいを生み出す 空き店舗が多く人気がない さんぱるの大規模な改装に よって市民が集う場所を作る シャッター街 27 ずっと住マイル 土浦市の現状 目標都市像 提案内容 まとめ 今後の予定 smile!! 荒川沖 コミュニティ（１） 駅西側273号線沿の商店街の活性化 • 駅の近くというメリットを活かし、習い事教室の設置 ⇒子供から大人まで幅広い層の市民が集まる場所の形成 ←現在は賑わいがなくシャッター街化している 英会話教室 駅西側の商店街 習字教室 シャッター街に習い事教室を入れる 音楽教室 市民が通りに活気を生み出してくれる 28 ずっと住マイル 目標都市像 提案内容 まとめ 今後の予定 smile!! 荒川沖 コミュニティ（２） 駅東側の「さんぱる」の活性化 ・各階ごとにテーマを設定し、コミュニティスペースも追加 ⇒子供から大人まで幅広い層の市民が集まる場所の形成 Ｃｏｍｕｎｉｔｙ 料理教室 Ｓｐａｃｅ 健康器具売場 フードコート 「食」に沿った 店舗 保育所 ヨガサークル 食品売場 地域の食 エステ 子育てグッズ １Ｆテーマ「食」 ２Ｆテーマ「子育て」 ジム ３Ｆテーマ「美容・健康」 29 ずっと住マイル 土浦市の現状 目標都市像 提案内容 まとめ 今後の予定 smile!! まとめ ①人のつながり 産業の復興や住民の同士のつながり の創出のためのコミュニティ形成 ②賑わい・活気 集積型都市への取り組み、開発による まちの再編、市民・企業・行政の連携 新治 ずっと住マイルなまち 土浦ファミリー ③安全・安心 医療施設を中心とした福祉環境整備、 災害に強いまちづくり ④利便性 周辺地域へのアクセス強化、 開発に伴う交通網整備 ⑤自然環境 緑の再生とその利用による地域復興 おおつ野 中心 市街地 荒川沖 30 ずっと住マイル 土浦市の現状 目標都市像 提案内容 まとめ 今後の予定 smile!! 今後の予定 ヒアリング – 土浦市都市計画課 – JA土浦 – JFE商事（2014/1/7） 提案の実現可能性の評価 おおつ野地区周辺の交通施策の更なる分析 中心市街地におけるフィールドワーク 機能の集積の実現性に関する更なる検討（費用等） 31 ずっと住マイル smile!! 参考文献 ・大和総研HP コラム「茨城県南部の西高東低から人口減少時代の都市開発を考える」 http://www.dir.co.jp/library/column/20130702_007379.html ・つくば市HP 「つくば市及び公務員宿舎立地各エリア」 http://www.city.tsukuba.ibaraki.jp/dbps_data/_material_/localhost/kou001/tsukubacenterkaigi/siryo1-s6-1.pdf ・新治村企画調整課 http://www.pref.ibaraki.jp/bukyoku/kikaku/kikakuka/kikaku2_seisaku/seisaku/compact/pdf/compact06.pdf ・土浦市環境白書 http://www.city.tsuchiura.lg.jp/cms/data/doc/1381367700_doc_18_0.pdf ・土浦市土地利用合理化協議会 http://www.city.tsuchiura.lg.jp/inform/rules/reiki_honbun/e004RG00000086.html ・鹿角市農林課 http://www.maff.go.jp/tohoku/nouson/houkiti/pdf/2-2-ak_kazuno.pdf ・静岡花散歩 http://hana.web-pallet.com/3178/ ・土浦協同病院ＨＰ http://www.tkgh.jp/ ・土浦市ＨＰ＞くらし＞救急・防災・安全 http://www.city.tsuchiura.lg.jp/dir.php?code=1388 ・平成15年3月総務省消防庁 http://www.fdma.go.jp/html/new/030815_hokoku.pdf ・常総地方広域市町村圏事務組合 http://www.jyouso-koiki.or.jp/index.html ・日本経済新聞 地方経済面 北関東 41ページ ・荒川沖ショッピングセンター さんぱる フロアガイド http://www.ibarakiken.or.jp/scsunpal/guide/map.html ・柏の葉まちづくり図鑑 http://blog.31sumai.com/kashiwa/guide/marchais.html 32 ずっと住マイル 土浦市の現状 目標都市像 提案内容 まとめ 今後の予定 smile!! 神立・おおつ野 就業人口の増加 おおつ野ヒルズの現未利用地に、医療系の企業・施設が参入した場合… 新協同病院の従業員数 新協同病院の延べ床面積 ＝ 1,337 人 8.27 ha ＝ 約 162 人/ha 未利用地が合計 15.9ha 存在しており、 この土地の建蔽率が60％、容積率が200％であることを考慮すると… 15.9 ha × 162 人/ha × 0.6 × 3階 ＝ 約 4,636 人 →未利用地に医療系企業・施設が集積した場合、約4,636人の雇用創出 新協同病院の従業員と合わせて、 4,636 ＋ 1,337 ＝ 5,973 人 約6000人の就業人口増 33 ずっと住マイル 土浦市の現状 目標都市像 提案内容 まとめ 今後の予定 smile!! 神立・おおつ野 補足資料 道路の新設 （東大通級の 道路） 神立駅への アクセスが悪い 大幅に改善！ おおつ野ヒルズ 中心市街地まで 結ばれている 道路が混雑 中心市街地まで 結ばれている 道路が混雑 34 ずっと住マイル 土浦市の現状 目標都市像 提案内容 まとめ 今後の予定 smile!! 神立・おおつ野 補足資料 防災拠点計画機能対応表 災害時の機能 災害対策本部またはその補完機能 広域支援部隊等の活動要員の一時集結・ ベースキャンプ機能 災害医療活動の支援機能 備蓄物資の効果的供給機能 救援物資の中継・分配機能 海外からの救援物資の受け入れ機能 平常時の機能 広域支援部隊等の研修・訓練機能 防災に関する市民等への教育・育成機能 防災研究開発機能 対応場所提案 協同病院 ゴルフ場の臨時活用 協同病院 鹿島港or霞ヶ浦 県南総合防災センター（取手市との 連携）・県立医療大学or新設 35 ずっと住マイル 土浦市の現状 目標都市像 提案内容 まとめ 今後の予定 smile!! 神立・おおつ野 子供と高齢者のふれあいの創出 ⇒おおつ野とかすみがうら市の協力 おおつ野ヒルズの人口増加から大津東小の児童数増加が 予想される。 かすみがうら市とのアクセスの良さ かすみがうら市が「移住シニアの街」を目指している。 人口の流入は始まっている。人口の割りに高齢者施設が 多く集中。 高齢者施設での小学 生とのふれあい 小学校で高齢者による 何らかの教室 ⇒市をまたいでの世代間のふれあい・にぎわいの創出 36 ずっと住マイル 土浦市の現状 目標都市像 提案内容 まとめ 今後の予定 smile!! 中心市街地 協同病院移転あと 病院移転後 現所在地に診療機能を残す ここの部分の土地をどう活用するか 約70m×40m 37
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