リージョナルガバナンス論B 第5週 5月20日(火)2限 伊藤裕一 1 本日の講義内容 講義課題の説明 リージョナルガバナンスの視点 EU概要 統合の進展・EMUとユーロ 欧州委員会・理事会・議会・司法裁判所 EUホームページの紹介 2 講義課題 カントリーレポート(詳細はホームページ参 照) www.sfc.keio.ac.jp/~kgw/reggov03/ 対象とする国・政策を選ぶ EUとの関連(できるだけ動態的に) 例:統合に賛成・反対の割合の変化 ★第7週(6月3日)にプロポーザル発表 3 視点 欧州統合の位置付け 国民国家の退場? ミルワードの議論 構想 or 政策過程? スピルオーバー(自動的 or 意図的?) グローバル化との関係 欧州統合はグローバル化への抵抗or 服従 or what? 4 EU概論 構成国と拡大の過程 機関・政策 歴史(復習) 60年代(創生期) 70年代(停滞)Empty Chair Crisis→ Luxembourg Compromise 80年代(再生)Single European Act ★ 90年代(進展)Treaty of Maastricht 5 単一市場形成プロジェクト 背景と契機(経済の停滞とドイツ統一) 4つの移動と3つの障壁 人・物・資本・サービスの自由移動 物理的・技術的・税障壁 ドロール委員長と域内市場白書 ’85 – ’92 までのプログラム →282の法令を各国が満たしていく作業 6 マーストリヒト条約と批准問題 テンプルVSツリー 特定多数決(QMV:Qualified Majority Voting) EMUへのプログラムを明記 EECからECへ 欧州市民権 ’92デンマーク・フランス国民投票 ★ 国家とEUとの権力の分担割合=補完性の原 則 7 EMUとEMS・ERM 経済通貨同盟:Economic Monetary Union 欧州通貨制度:European Monetary System 為替レートメカニズム:Exchange-Rate Mechanism 契機:1万円札の両替の例 ’70 ウェルナーリポート ’79 ECU (European Currency Unit) & EMSの導入 (EMSの中心がERM) 「トンネルの中の蛇」★ 8 EMUの3段階 1. 2. ’90 – ’93 各国がERMに参加 ’94 – ’98 欧州中央銀行制度(ESCB)の 設立=欧州通貨機構(EMI)の設立 各国は収斂条件を満たすための期間★ インフレ率・金利・財政・通貨の安定 3. ’99- 単一通貨(ユーロ)の導入→’02 か らの流通 9 EMUに関する議論 収斂基準について 地域格差の調整メカニズムとしての変動相 場制を固定化 他の調整メカニズムは? 離脱メカニズムがない 結局・・・政治統合が追いついていない 10 EUの機構 ★ 11 欧州委員会(European Commission) 委員と委員長とスタッフ=官僚組織 DGと担当政策領域 役割 「コミトロジー(“Comitology”)」 12 理事会(Council) 欧州理事会(European Council) 閣僚理事会(Council of Ministers) 役割 持ち回り議長制 委員会との関係 13 欧州議会(European Parliament) 起源 (欧州統合の民主化と民主主義の 赤字) 選出方法の変遷 どちらが民意を反映? 役割 欧州委員会との関係 14 欧州司法裁判所(European Court of Justice) 構成 憲法裁判所の機能 国際裁判の機能 行政裁判の機能 Direct Effect Supremacy of Community Law 15
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