お お だ し りつがっこう しょう りゆう さべつ かいしょう すいしん かん たいおうようりょう 大田市立学校における 障 がいを がいを理由とする差別 とする差別の 解 消 の推進に関する対応 する対応 要 領 もくてき （目的） だい じょう 第１ 条 ようりょう い か たいおうようりょう しょうがい りゆう さべつ かいしょう この 要 領（以下「対応 要 領 」という。）は、障 害 を理由とする差別の 解 消 すいしん かん きてい も と ほうりつ へいせい ね ん ほうりつ だ い ごう い か ほう だい じょう だ い こう の推進に関する法律（平成２５年法律第６５号。以下「法」という。）第１０条第１項 しょうがい りゆう さべつ かいしょう すいしん かん き ほ ん ほうしん の規定に基づき、また、 障 害 を理由とする差別の 解 消 の推進に関する基本方針 へいせい ね ん がつ に ち か く ぎ けってい そ く ほうだい じょう きてい じこう かん （平成２７年２月２４日閣議決定。）に即して、法 第 ７ 条 に規定する事項に関し、 お お だ し りつがっこう ぞ く きょうしょくいん り ん じ て き にんようしょくいんおよ ひじょうきんしょくいん ふく い か 大田市立学校に属する 教 職 員 （臨時的任用 職 員 及び非常勤 職 員 を含む。以下 きょうしょくいん てきせつ たいおう ひつよう じこう さ だ 「 教 職 員 」という。）が適切に対応するために必要な事項を定めるものとする。 がっこう はんい （学校の範囲） だい じょう 第２ 条 ふとう ようりょう がっこう さべつてきとりあつか きんし ようちえん しょうがっこうおよ ちゅうがっこう この 要 領 で、学校とは、幼稚園、小 学 校 及び中 学 校 とする。 （不当な差別的取扱いの禁止） だい じょう 第３ 条 あ きょうしょくいん ほうだい じょうだい こう きてい じ む また じぎょう おこな 教 職 員 は、法第７ 条 第１項の規定のとおり、その事務又は事業を 行 う に しょう しんたいしょう ち て き しょう せいしんしょう はったつしょう ふく た 当たり、障がい（身体障がい、知的障がい、精神障がい（発達障がいを含む。）その他 しんしん きのう しょう い か たいおうようりょう おな りゆう の心身の機能の障がいをいう。以下この対応 要 領 において同じ。）を理由として、 しょう しゃ しょう およ しゃかいてきしょうへき けいぞくてき にちじょうせいかつまた しゃかいせいかつ そうとう 障がい者（障がい及び社 会 的 障 壁 により継続的に日 常 生 活 又は社会生活に相当な せいげん う じょうたい ようじ じ ど う およ せいと ふく い か たいおうようりょう 制限を受ける 状 態 にあるもの。（幼児、児童及び生徒を含む。）以下この対応 要 領 おな もの ふとう さべつてきとりあつか しょう しゃ けんり において同じ。）でない者と不当な差別的取扱いをすることにより、障がい者の権利 りえき しんがい あ きょうしょくいん べっし さ だ りゅうい じ こ う 利益を侵害してはならない。これに当たり、教 職 員 は、別紙に定める留意事項に - 1 - りゅうい べ っ し ちゅう のぞ きさい ないよう 留意するものとする。なお、別紙 中 、「望ましい」と記載している内容は、それ じっし ばあい ほう はん はんだん しょうがいしゃ き ほ ん を実施しない場合であっても、法に反すると判断されることはないが、障 害 者 基本 ほう しょうわ ねんほうりつだい ごう き ほ ん てき り ね ん およ ほう もくてき ふ 法（昭和４５年法律第８４号）の基本的な理念及び法の目的を踏まえ、できるだけ と く のぞ い み じ じょう おな 取り組むことが望まれることを意味する（次 条 において同じ。）。 ご う り て き はいりょ ていきょう （合理的配慮の 提 供 ） だい じょう きょうしょくいん 第４ 条 ほうだい じょうだい こう きてい じ む また じぎょう おこな 教 職 員 は、法第７ 条 第２項の規定のとおり、その事務又は事業を 行 う に あ しょう しゃ げん しゃかいてきしょうへき じょきょ ひつよう むね い し ひょうめい 当たり、障がい者から現に社 会 的 障 壁 の除去を必要としている旨の意思の 表 明 が ばあい じっし ともな ふたん かじゅう しょう しゃ けんり あった場合において、その実施に 伴 う 負担が過重でないときは、障がい者の権利 りえき しんがい とうがいしょう しゃ せいべつ ねんれいおよ しょう じょうたい 利益を侵害することとならないよう、当該障がい者の性別、年齢及び障がいの 状 態 おう しゃかいてきしょうへき じょきょ じっし ひつよう ごうりてき はいりょ い か ごうりてき に応じて、社 会 的 障 壁 の除去の実施について必要かつ合理的な配慮（以下「合理的 はいりょ ていきょう 配慮」という。）の 提 供 をしなければならない。 あ きょうしょくいん べっし さだ りゅうい じ こ う りゅうい これに当たり、 教 職 員 は、別紙に定める留意事項に留意するものとする。 か ん り しょくいん せきむ （管理 職 員の責務） だい じょう こうちょう 第５ 条 かん ようちえん えんちょう い か おな ぜん じょう かか じこう 校 長 （幼稚園においては 園 長 、以下同じ。）は、前２ 条 に掲げる事項に しょう りゆう さべつ かいしょう すいしん つぎ かくごう かか じこう 関し、障がいを理由とする差別の 解 消 を推進するため、次の各号に掲げる事項を じっし 実施しなければならない。 いち 一 にちじょう しつむ つう し ど う など しょう りゆう さべつ かいしょう かん 日 常 の執務を通じた指導等により、障がいを理由とする差別の 解 消 に関し、そ かんり きょうしょくいん ちゅうい かん き しょう りゆう さべつ かいしょう かん の管理する 教 職 員 の注意を喚起し、障がいを理由とする差別の 解 消 に関する にんしき ふか 認識を深めさせること。 - 2 - に しょう 二 しゃなど ふとう さべつてきとりあつか ご う り て き はいりょ ふ ていきょう たい そうだん くじょう 障がい者等から不当な差別的取扱い、合理的配慮の不 提 供 に対する相談、苦情の もう で など ばあい じんそく じょうきょう かくにん 申し出等があった場合は、迅速に 状 況 を確認すること。 さん ご う り て き はいりょ 三 ひつようせい かくにん ばあい かんり きょうしょくいん たい ご う り て き はいりょ 合理的配慮の必要性が確認された場合、管理する 教 職 員 に対して、合理的配慮 ていきょう てきせつ おこな しどう の 提 供 を適切に 行 う よう指導すること。 こうちょう ２ しょう りゆう さべつ かん もんだい しょう ばあい じんそく 校 長 は、障がいを理由とする差別に関する問題が 生 じ た場合には、迅速かつ てきせつ たいしょ 適切に対処しなければならない。 そうだんたいせい せいび （相談体制の整備） だい じょう 第６ 条 きょうしょくいん しょう りゆう さべつ う しょう しゃおよ かぞく 教 職 員 による障がいを理由とする差別を受けた障がい者及びその家族 た かんけいしゃ い か そうだんしゃ そうだんなど てきかく たいおう その他の関係者（以下「相談者」という。）からの相談等に的確に対応するための そうだんまどぐち きょういくぶがっこうきょういくしつ お 相談窓口を教育部学校 教 育 室 に置く。 そうだんなど ２ う ばあい せいべつ ねんれい じょうたいなど はいりょ たいめん 相談等を受ける場合は、性別、年齢、状 態 等に配慮するとともに、対面のほか、 でんわ でんし くわ しょう しゃ たにん はか 電話、ファックス、電子メールに加え、障がい者が他人とコミュニケーションを図る さい ひつよう たよう しゅだん かのう はんい ようい たいおう 際に必要となる多様な手段を可能な範囲で用意して対応するものとする。 ３ そうだんまどぐち そうだんしゃ そうだん ないよう じじつ しょうさい た ひつよう じょうほう 相談窓口は、相談者から相談の内容となる事実の 詳 細 その他必要な 情 報 を ちょうしゅ じ じ つ かくにん そうだんたいしょう じ あ ん みと すみ 聴 取 し、事実確認をしたうえで、相談 対 象 事案があると認めるときは、速やかに ぜせい そ ち およ さいはつ ぼ う し さくなど と 是正措置及び再発防止策等を採るものとする。 ４ だい こう そうだんまどぐち よ そうだんなど そうだんしゃ はいりょ 第１項の相談窓口に寄せられた相談等は、相談者のプライバシーに配慮しつつ かんけいしゃかん じょうほうきょうゆう はか そうだんまどぐち ひつよう い ご そうだんなど かつよう 関係者間で 情 報 共 有 を図り、以後の相談等において活用することとする。 ５ だい こう おう じゅうじつ はか つと 第１項の相談窓口は、必要に応じ、 充 実 を図るよう努めるものとする。 - 3 - けんしゅう けいはつ （ 研 修 ・啓発） だい じょう しょう 第７ 条 りゆう さべつ かいしょう すいしん はか きょうしょくいん たい さべつ かいしょう ひつよう 障がいを理由とする差別の 解 消 の推進を図るため、教 職 員 に対し、必要 けんしゅう けいはつ おこな な 研 修 ・啓発を 行 う ものとする。 あら ２ きょうしょくいん もの たい しょう りゆう 新たに 教 職 員 となった者に対しては、障がいを理由とする差別の 解 消 に かん き ほ ん てき じこう りかい あら か ん り しょく 関する基本的な事項について理解させるために、また、新たに管理 職 となった きょうしょくいん たい しょう りゆう さべつ かいしょうなど かん もと やくわり 教 職 員 に対しては、障がいを理由とする差別の 解 消 等に関し求められる役割に りかい けんしゅう じっし ついて理解させるために、それぞれ、 研 修 を実施する。 ３ きょうしょくいん しょう とくせい ひつよう はいりょ かん する。 ふ 附 りかい ふか つと 教 職 員 は、障がいの特性や必要な配慮に関する理解を深めるよう努めることと そく 則 ようりょう へいせい ねん がつ にち せこう この 要 領 は、平成２８年６月９日から施行する。 - 4 - べっし 別紙 お お だ し り つ がっこう しょう りゆう さべつ かいしょう すいしん かん 大田市立学校における障 における障がいを理由とする差別 とする差別の 解 消 の推進に関する たいおうようりょう かか りゅうい じ こ う 対応 要 領 に係る留意事項 だい 第１ ふとう さべつてきとりあつか き ほ ん てき かんが かた 不当な差別的取扱いの基本的な 考 え 方 ほう しょう しゃ たい せいとう りゆう しょう りゆう ざい 法は、障がい者に対して、正当な理由なく、障がいを理由として、財・サービスや かくしゅ き か い ていきょう きょひ また ていきょう あ ばしょ じかんたい せいげん 各種機会の 提 供 を拒否する又は 提 供 に当たって場所・時間帯などを制限する、 しょう しゃ もの たい ふ じょうけん つ しょう しゃ 障がい者でない者に対しては付さない 条 件 を付けることなどにより、障がい者の けんりりえき しんがい きんし 権利利益を侵害することを禁止している。 しょう しゃ じ じ つ じょう びょうとう そくしん また たっせい ひつよう とくべつ ただし、障がい者の事実 上 の 平 等を促進し、又は達成するために必要な特別の そ ち ふとう さべつてきとりあつか しょう しゃ しょう しゃ もの 措置は、不当な差別的取扱いではない。したがって、障がい者を障がい者でない者と くら ゆうぐう とりあつか たい ご う り て き はいりょ はいりょ ていきょうなど せっきょくてきかいぜん そ ち ほう きてい しょう しゃ 比べて優遇する取扱い（いわゆる積 極 的 改善措置）、法に規定された障がい者に ていきょう しょう しゃ もの こと とりあつか ごうりてき 対する合理的配慮(*1)の 提 供 による障がい者でない者との異なる取扱いや、合理的 ひつよう はんい はいりょ しょう しゃ 配慮を 提 供 等するために必要な範囲で、プライバシーに配慮しつつ障がい者に しょう じょうきょうなど かくにん ふとう さべつてきとりあつか あ 障がいの 状 況 等を確認することは、不当な差別的取扱いには当たらない。 ふとう さべつてきとりあつか せいとう りゆう しょう しゃ もんだい このように、不当な差別的取扱いとは、正当な理由なく、障がい者を、問題となる じ む また じぎょう ほんしつてき かんけい しょじじょう おな しょう しゃ もの ふ り 事務又は事業について、本質的に関係する諸事情が同じ障がい者でない者より不利に あつか てん りゅうい りゆう はんだん ひつよう 扱うことである点に留意する必要がある。 だい 第２ せいとう してん 正当な理由の判断の視点 - 5 - せいとう りゆう そうとう しょう しゃ たい しょう りゆう ざい 正当な理由に相当するのは、障がい者に対して、障がいを理由として、財・サービ かくしゅ き か い ていきょう きょひ とりあつか きゃっかんてき み せいとう もくてき もと スや各種機会の 提 供 を拒否するなどの取扱いが客 観 的 に見て正当な目的の下に おこな もくてき て え い ばあい がっこう 行 わ れたものであり、その目的に照らしてやむを得ないと言える場合である。学校に せいとう りゆう そうとう いな ぐたいてき けんとう せいとう りゆう しょう しゃ おいては、正当な理由に相当するか否かについて、具体的な検討をせずに正当な理由 かくだいかいしゃく ほう しゅ し そこ こべつ じあん を拡大 解 釈 するなどして法の趣旨を損なうことなく、個別の事案ごとに、障がい者、 だいさんしゃ けんりりえき れい あんぜん かくほ ざいさん ほぜん そんがいはっせい ぼ う し など およ がっこう じ む 第三者の権利利益（例：安全の確保、財産の保全、損害発生の防止等）及び学校の事務 また じぎょう もくてき ないよう きのう い じ など かんてん かんが ぐたいてきば め ん じょうきょう おう 又は事業の目的・内容・機能の維持等の観点に 鑑 み 、具体的場面や 状 況 に応じて そうごうてき きゃっかんてき はんだん ひつよう 総合的・客 観 的 に判断することが必要である。 きょうしょくいん せいとう りゆう はんだん ばあい しょう しゃ りゆう せつめい だい しめ 教 職 員 は、正当な理由があると判断した場合には、障がい者にその理由を説明す りかい え つと るものとし、理解を得るよう努めるものとする。 だい ふとう 第３ さべつてきとりあつか ぐ た い れい 不当な差別的取扱いの具体例 ふとう さべつてきとりあつか あ え ぐ た い れい い か 不当な差別的取扱いに当たり得る具体例は以下のとおりである。なお、第２で示し ふとう さべつてきとりあつか そうとう いな こべつ じあん はんだん たとおり、不当な差別的取扱いに相当するか否かについては、個別の事案ごとに判断 い か きさい ぐ た い れい せいとう りゆう そんざい されることとなる。また、以下に記載されている具体例については、正当な理由が存在 ぜんてい れい じ きさい しないことを前提としていること、さらに、それらはあくまでも例示であり、記載さ ぐ た い れい かぎ りゅうい ひつよう れている具体例だけに限られるものではないことに留意する必要がある。 ふとう さべつてきとりあつか あ え ぐ た い れい （不当な差別的取扱いに当たり得る具体例） ○ がっこう しょう りゆう まどぐちたいおう きょひ また たいおう じゅんじょ あとまわ 学校において障がいを理由に窓口対応を拒否し、又は対応の 順 序 を後回しに すること。 - 6 - しょう ○ りゆう しりょう そうふ ていきょう せつめいかい 障がいを理由に資料の送付、パンフレットの 提 供 、説明会、シンポジウムへ しゅっせきなど こば の 出 席 等を拒むこと。 ○ しょう りゆう がっこう にゅうがく がっこう し せ つ りよう じゅぎょうなど じゅこう 障がいを理由に学校施設の利用をさせないこと。 ○ しどう こうがいきょういくかつどうなど にゅうしゃ しきてん さ ん か 学校への 入 学 、 授 業 等の受講や指導、校外 教 育 活動等、 入 舎 、式典参加を こば こば か せいとう りゆう じょうけん ふ 拒むことや、これらを拒まない代わりとして正当な理由のない 条 件を付すこと。 し け ん など ○ ご う り て き はいりょ ていきょう う りゆう とうがい し け ん など けっか 試験等において合理的配慮の 提 供 を受けたことを理由に、当該試験等の結果 がくしゅうひょうか たいしょう じょがい ひょうか さ つ を 学 習 評価の 対 象 から除外したり、評価において差を付けたりすること。 ふとう さべつてきとりあつか あ ぐ た い れい （不当な差別的取扱いに当たらない具体例） がっこう ○ ご う り て き はいりょ ていきょうなど ひつよう はんい 学校において、合理的配慮を 提 供 等するために必要な範囲で、プライバシー はいりょ しょう ようじ じ ど う およ せいと い か じ ど う せ い と など に配慮しつつ、障がいのある幼児、児童及び生徒（以下「児童生徒等」という。） ほ ご しゃなど しょう じょうきょうなど かくにん の保護者等に障がいの 状 況 等を確認すること。 しょう ○ じ ど う せ い と など つうきゅう しどう じっし ばあい 障がいのある児童生徒等のため、 通 級 による指導を実施する場合において、 とくべつ し え ん がっきゅう とくべつ きょういく か て い へんせい また特別支援 学 級 において、特別の 教 育 課程を編成すること。 だい 第４ ご う り て き はいりょ き ほ ん てき かんが かた 合理的配慮の基本的な 考 え 方 しょうがいしゃ けんり かん じょうやく い か け ん り じょうやく だい じょう 障 害 者 の権利に関する 条 約（以下「権利 条 約」という。）第２ 条 において、 １ ご う り て き はいりょ しょう しゃ ほか もの びょうどう き そ すべ じんけんおよ 「合理的配慮」は、「障がい者が他の者との 平 等 を基礎として全ての人権及び き ほ ん てき じ ゆ う きょうゆう また こうし かくほ ひつよう てきとう へんこう 基本的自由を 享 有し、又は行使することを確保するための必要かつ適当な変更 およ ちょうせい とくてい ばあい ひつよう きんこう 及び 調 整 であって、特定の場合において必要とされるものであり、かつ、均衡を しっ また か ど ふたん か ていぎ 失した又は過度の負担を課さないもの」と定義されている。 - 7 - ほう け ん り じょうやく ご う り て き はいりょ ていぎ ふ ぎょうせい き か ん など たい 法は、権利 条 約における合理的配慮の定義を踏まえ、行 政 機関等に対し、そ じ む また じぎょう おこな あ こ こ ばめん しょう うつつ しゃ の事務又は事業を 行 う に当たり、個々の場面において、障がい者から 現 に しゃかいてきしょうへき じょきょ ひつよう ふたん かじゅう むね い し ひょうめい ばあい 社 会 的 障 壁 の除去を必要としている旨の意思の 表 明 があった場合において、そ じっし ともな しょう しゃ けんりりえき しんがい の実施に 伴 う 負担が過重でないときは、障がい者の権利利益を侵害することと しゃかいてきしょうへき じょきょ じっし ご う り て き はいりょ おこな ならないよう、社 会 的 障 壁 の除去の実施について、合理的配慮を 行 う ことを もと ご う り て き はいりょ しょう しゃ う せいげん しょう きいん 求めている。合理的配慮は、障がい者が受ける制限は、障がいのみに起因するも しゃかい さまざま しょうへき そうたい しょう のではなく、社会における様々な 障 壁 と相対することによって 生 ずるものとの しゃかい かんが かた ふ しょう しゃ けんり いわゆる「社会モデル(*2)」の 考 え 方を踏まえたものであり、障がい者の権利 りえき しんがい しょう しゃ こ こ ばめん ひつよう 利益を侵害することとならないよう、障がい者が個々の場面において必要として しゃかいてきしょうへき じょきょ ひつよう ごうりてき とりくみ じっし いる社 会 的 障 壁 を除去するための必要かつ合理的な取組であり、その実施に ともな ふたん かじゅう 伴 う 負担が過重でないものである。 ご う り て き はいりょ じ む また じぎょう もくてき ないよう きのう て ひつよう はんい 合理的配慮は、事務又は事業の目的・内容・機能に照らし、必要とされる範囲 ほんらい ぎょうむ ふずい かぎ どうとう きかい ていきょう しょう しゃ もの ひかく で本来の業務に付随するものに限られること、障がい者でない者との比較におい う じ む また じぎょう もくてき て同等の機会の 提 供 を受けるためのものであること、事務又は事業の目的・ ないよう きのう ほんしつてき へんこう およ りゅうい ひつよう 内容・機能の本質的な変更には及ばないことに留意する必要がある。 ご う り て き はいりょ しょう とくせい しゃかいてきしょうへき じょきょ もと ぐたいてきば め ん 合理的配慮は、障がいの特性や社 会 的 障 壁 の除去が求められる具体的場面や ２ じょうきょう おう こと たよう こ べ つ せい たか とうがいしょう しゃ げん 状 況 に応じて異なり、多様かつ個別性の高いものであり、当該障がい者が現に お じょうきょう ふ しゃかいてきしょうへき じょきょ しゅだんおよ ほうほう 置かれている 状 況 を踏まえ、社 会 的 障 壁 の除去のための手段及び方法につい だい て、「第５ せんたく ふく かじゅう ふたん き ほ ん てき かんが かた かか ようそ こうりょ だいたい そ ち 過重な負担の基本的な 考 え 方」に掲げる要素を考慮し、代替措置の そうほう けんせつてき た い わ そうごりかい つう ひつよう ごうりてき はんい 選択も含め、双方の建設的対話による相互理解を通じて、必要かつ合理的な範囲 - 8 - じゅうなん たいおう ご う り て き はいりょ ないよう ぎじゅつ しんてん で、柔 軟 に対応がなされるものである。さらに、合理的配慮の内容は、技術の進展、 しゃかいじょうせい へ ん か など おう か え ご う り て き はいりょ ていきょう あ しょう しゃ 社会 情 勢 の変化等に応じて変わり得るものである。合理的配慮の 提 供 に当たっ しょう しゃ せいべつ ねんれい じょうたいなど はいりょ ては、障がい者の性別、年齢、 状 態 等に配慮するものとする。 ご う り て き はいりょ ひつよう しょう ちょうき ば あ い など しゃ たすう み こ ばあい なお、合理的配慮を必要とする障がい者が多数見込まれる場合、障がい者との かんけいせい つ ど ご う り て き はいりょ べつ こうじゅつ 関係性が長期にわたる場合等には、その都度の合理的配慮とは別に、 後 述 する かんきょう せいび こうりょ い ちゅう ちょうきてき さくげん こうりつか 環 境 の整備を考慮に入れることにより、 中 ・長期的なコストの削減・効率化に てん じゅうよう つながる点は 重 要 である。 ３ い し ひょうめい あ ぐたいてきば め ん しゃかいてきしょうへき じょきょ かん 意思の 表 明 に当たっては、具体的場面において、社 会 的 障 壁 の除去に関する はいりょ ひつよう じょうきょう げんご しゅわ ふく てんじ 配慮を必要としている 状 況 にあることを言語（手話を含む。）のほか、点字、 かくだい も じ ひつだん じつぶつ ていじ み ぶ など あいず しょっかく い し でんたつ 拡大文字、筆談、実物の提示や身振りサイン等による合図、触 覚 による意思伝達 しょう しゃ たにん はか さい ひつよう しゅだん つうやく かい など、障がい者が他人とコミュニケーションを図る際に必要な手段（通訳を介す ふく つた るものを含む。）により伝えられる。 しょう しゃ い し ひょうめい ち て き しょう せいしんしょう はったつ また、障がい者からの意思 表 明 のみでなく、知的障がいや精神障がい（発達 しょう ふく など し え ん しゃ かいじょしゃ ほんにん い し ひょうめい こんなん ばあい しょう しゃ かぞく 障がいを含む。）等により本人の意思 表 明 が困難な場合には、障がい者の家族、 ほうてい だ い り に ん など しえん もの ほんにん ほ さ 支援者・介助者、法定代理人等、コミュニケーションを支援する者が本人を補佐 おこな い し ひょうめい ふく して 行 う 意思の 表 明 も含む。 い し ひょうめい こんなん しょう しゃ かぞく し え ん しゃ かいじょしゃ ほうてい だ い り に ん など なお、意思の 表 明 が困難な障がい者が、家族、支援者・介助者、法定代理人等 ともな ばあい い し ひょうめい ばあい とうがいしょう しゃ を伴っていない場合など、意思の 表 明 がない場合であっても、当該障がい者が しゃかいてきしょうへき じょきょ ひつよう めいはく ばあい ほう しゅし 社 会 的 障 壁 の除去を必要としていることが明白である場合には、法の趣旨に - 9 - かんが とうがいしょう しゃ たい てきせつ おも じしゅてき とりくみ つと はいりょ ていあん けんせつてき 鑑 み れば、当該障がい者に対して適切と思われる配慮を提案するために建設的 たいわ はたら 対話を 働 き かけるなど、自主的な取組に努めるものとする。 ご う り て き はいりょ ４ しょう しゃなど りよう そうてい じぜん おこな けんちくぶつ 合理的配慮は、障がい者等の利用を想定して事前に 行 わ れる建築物のバリア か かいじょしゃなど じんてき し え ん じょうほう こうじょうなど フリー(*3)化、介助者等の人的支援、 情 報 アクセシビリティ(*4)の 向 上 等の かんきょう せいび き そ こ こ しょう しゃ たい じょうきょう おう こべつ 環 境 の整備を基礎として、個々の障がい者に対して、その 状 況 に応じて個別に じっし そ ち かく ば め ん かんきょう せいび じょうきょう 実施される措置である。したがって、各場面における 環 境 の整備の 状 況 によ ご う り て き はいりょ ないよう こと しょう じょうたいなど へんか り、合理的配慮の内容は異なることとなる。また、障がいの 状 態 等が変化する しょう とく しゃ かんけいせい ちょうき ば あ い など ていきょう こともあるため、特に、障がい者との関係性が長期にわたる場合等には、提 供 す ご う り て き はいりょ てきぎ み な お おこな じゅうよう る合理的配慮について、適宜、見直しを 行 う ことが 重 要 である。 じ ５ む また じぎょう ぜ ん ぶ また いちぶ い た く など ばあい ていきょう ご う り て き はいりょ 事務又は事業の全部又は一部を委託等する場合は、 提 供 される合理的配慮の ないよう おお さ い しょう しょう しゃ ふ りえき う 内容に大きな差異が 生 ずることにより障がい者が不利益を受けることのないよ い た く など じょうけん たいおうようりょう ふ ご う り て き はいりょ ていきょう も こ う、委託等の 条 件 に、対応 要 領 を踏まえた合理的配慮の 提 供 について盛り込む つと のぞ よう努めることが望ましい。 だい 第５ １ がっこうきょういく ご う り て き はいりょ かん りゅういてん 学校 教 育 における合理的配慮に関する留意点 ご う り て き はいりょ ご う い けいせい あ け ん り じょうやくだい じょうだい こう にんげん 合理的配慮の合意形成に当たっては、権利 条 約第２４ 条 第１項にある、人間 た よ う せい そんちょうなど きょうか しょう ひと せいしんてきおよ しんたいてき のうりょくなど かのう の多様性の 尊 重 等の強化、障がいのある人が精神的及び身体的な 能 力 等を可能 さいだいげん はったつ じゆう しゃかい こうかてき さんか かのう な最大限まで発達させ、自由な社会に効果的に参加することを可能とするといっ もくてき がっち かんてん けんとう おこな じゅうよう た目的に合致するかどうかの観点から検討が 行 わ れることが 重 要 である。 - 10 - ご う り て き はいりょ ２ ひとりひとり しょう じょうたい きょういくてき など おう がっこう 合理的配慮は、一人一人の障がいの 状 態 や 教 育 的ニーズ等に応じ、学校・ ほんにん ほ ご しゃ はったつ だんかい こうりょ ご う い けいせい ないよう こべつ きょういく し え ん けいかく はか うえ ていきょう 本人・保護者により、発達の段階を考慮しつつ合意形成を図った上で 提 供 する のぞ など めいき じゅうよう ことが望ましく、その内容を個別の 教 育 支援計画(*5)等に明記することが 重 要 である。 ご う り て き はいりょ ３ ご う い けいせい ご じ ど う せ い と など ひ と り ひ と り はったつ ていど てきおう じょうきょう 合理的配慮の合意形成後も、児童生徒等一人一人の発達の程度、適応の 状 況 など かんあん じゅうなん み な お きょうつう り か い じゅうよう 等を勘案しながら 柔 軟 に見直しができることを 共 通 理解とすることが 重 要 で ある。 ４ ご う り て き はいりょ しょう ひと のうりょく かのう さいだいげん はったつ じゆう 合理的配慮は、障がいのある人がその 能 力 を可能な最大限まで発達させ、自由 しゃかい こうかてき さんか かのう もくてき もと しょう もの な社会に効果的に参加することを可能とするとの目的の下、障がいのある者と しょう もの とも まな し く きょういく 障がいのない者が共に学ぶ仕組みであるインクルーシブ 教 育 システム(*6)の りねん て しょう じ ど う せ い と など じゅうぶん きょういく う 理念に照らし、その障がいのある児童生徒等が 十 分 な 教 育 が受けられるために ていきょう かんてん ひょうか じゅうよう たと こべつ 提 供 できているかという観点から評価することが 重 要 である。例えば、個別の きょういく し え ん けいかく こべつ し ど う けいかく かくがっこう けいかく もと 教 育 支援計画や個別の指導計画(*7)について、各学校において計画に基づき じっこう けっか ひょうか ていきてき み な お かくりつ 実行した結果を評価して定期的に見直すなど、ＰＤＣＡサイクルを確立させてい じゅうよう くことが 重 要 である。 ５ しんがくなど いこう じ と ぎ いっかん しえん ていきょう 進学等の移行時においても途切れることのない一貫した支援を 提 供 するため、 こべつ きょういく し え ん けいかくなど ひ き つ がっこうかん かんけい き か ん ふく じょうほうこうかんなど 個別の 教 育 支援計画等の引継ぎ、学校間や関係機関も含めた 情 報 交換等により、 ご う り て き はいりょ ひ き つ おこな ひつよう 合理的配慮の引継ぎを 行 う ことが必要である。 ６ しょう じ ど う せ い と など しょうらいてき じりつ しゃかい さ ん か み す しょう そうき 障がいのある児童生徒等の将 来 的 な自立と社会参加を見据えた障がいの早期 はっけん そうきしえん ひつようせいおよ きょういく りねん かんが ようじ 発見・早期支援の必要性及びインクルーシブ 教 育 システムの理念に 鑑 み 、幼児 きょういくだんかい しょうがっこうにゅうがく じ てん い し ひょうめい う む かか よ う じ およ 教 育 段階や 小 学校 入 学 時点において、意思の 表 明 の有無に関わらず、幼児及 - 11 - じどう たい てきせつ おも しえん けんとう しょう じょうたいなど はあく び児童に対して適切と思われる支援を検討するため、障がいの 状 態 等の把握に つと 努めるものとする。 だい かじゅう 第６ ふたん き ほ ん てき かんが かた 過重な負担の基本的な 考 え 方 かじゅう ふたん ぐたいてき けんとう かじゅう ふたん かくだいかいしゃく 過重な負担については、具体的な検討をせずに過重な負担を拡大 解 釈 するなどし ほう しゅし そこ こべつ じあん い か よ う そ など こうりょ ぐたいてきば め ん て法の趣旨を損なうことなく、個別の事案ごとに、以下の要素等を考慮し、具体的場面 じょうきょう おう そうごうてき きゃっかんてき はんだん ひつよう きょうしょくいん かじゅう や 状 況 に応じて総合的・客 観 的 に判断することが必要である。教 職 員 は、過重な ふたん あ はんだん ばあい しょう しゃ りゆう せつめい りかい え 負担に当たると判断した場合は、障がい者にその理由を説明し、理解を得るよう つと 努めるものとする。 じ ○ む また じぎょう えいきょう ていど じ む また じぎょう もくてき ないよう きのう そこ いな 事務又は事業への 影 響 の程度（事務又は事業の目的、内容、機能を損なうか否 か） じつげん か の う せい ていど ひよう ていど ぶつりてき ぎじゅつてきせいやく じんてき たいせいじょう せいやく ○ 実現可能性の程度（物理的・技術的制約、人的・体制 上 の制約） ○ 費用・負担の程度 だい ふたん がっこうきょういく 第７ ご う り て き はいりょ あ え はいりょ ぐ た い れい 学校 教 育 における合理的配慮に当たり得る配慮の具体例 だい しめ ご う り て き はいりょ ぐたいてき ばめん じょうきょう おう こと たよう 第４に示したとおり、合理的配慮は、具体的な場面や 状 況 に応じて異なり、多様 こ べ つ せい たか ご う り て き はいりょ ぐ た い れい い か しめ どくりつぎょうせいほう かつ個別性の高いものである。合理的配慮の具体例は、以下に示すほか、独立 行 政 法 じんこくりつとくべつ し え ん きょういくそうごうけんきゅうじょ うんえい きょういく こうちく 人国立特別支援 教 育 総合 研 究 所 が運営する「インクルーシブ 教 育 システム構築 しえん とくべつ し え ん きょういくきょうざい さんこう 支援データベース」や「特別支援 教 育 教 材 ポータルサイト」も参考とすることが こうかてき 効果的である。 - 12 - しめ いがい はいりょ ひつよう なお、これらに示されているもの以外は配慮する必要がないということではなく、 ひとりひとり しょう じょうたい きょういくてき など おう けってい のぞ 一人一人の障がいの 状 態 や 教 育 的ニーズ等に応じて決定されることが望ましい。 ぶ つ り て き かんきょう はいりょ じんてき し え ん はいりょ ぐ た い れい （物理的 環 境 への配慮や人的支援の配慮の具体例） がっこうなど ○ さいがい じ けいほうおん きんきゅうれんらくなど き しょう しゃ たい 学校等において、災害時の警報音、緊 急 連絡等が聞こえにくい障がい者に対し、 さいがい じ きょうしょくいん ちょくせつさいがい し きんきゅうじょうほう かんないほうそう しかくてき 災害時に 教 職 員 が 直 接 災害を知らせたり、 緊 急 情 報 ・館内放送を視覚的に じゅよう けいほう せ つ び でんこうひょうじ き き など ようい 受容できる警報設備・電光表示機器等を用意する。 かんり ○ しせつ しきちない だん さ ばあい く る ま い す り よ う しゃ 管理する施設・敷地内において、段差がある場合に、車椅子利用者のためにキ あ など ほじょ また だんさ けいたい わた ャスター上げ等の補助をし、又は段差に携帯スロープを渡すなどする。 は い か だな ○ たか ところ お など と わた など 配架棚の高い 所 に置かれたパンフレット等を取って渡す。パンフレット等の い ち わ つた 位置を分かりやすく伝える。 ○ しょう とくせい ひんぱん り せき ひつよう ばあい きょうしつなど ざせき い ち 障がいの特性により、頻繁に離席の必要がある場合に、 教 室 等の座席位置を とびら ふ き ん 扉 付近にする。 ○ ひろう かん しょう しゃ べっしつ きゅうけい もう で さい べっしつ 疲労を感じやすい障がい者から別室での 休 憩 の申し出があった際、別室の かくほ こんなん ばあい とうがいしょう しゃ じじょう せつめい ちか な が い す いどう 確保が困難である場合に、当該障がい者に事情を説明し、近くに長椅子を移動さ りんじ きゅうけい もう せて臨時の 休 憩 スペースを設ける。 ○ いどう こんなん じ ど う せ い と など つうがく ちゅうしゃじょう かくほ 移動に困難のある児童生徒等のために、通学のための 駐 車 場 を確保したり、 さんか じゅぎょう しよう きょうしつ ばしょ へんこう 参加する 授 業 で使用する 教 室 をアクセスしやすい場所に変更したりする。 - 13 - ○ ちょうかく か び ん じ ど う せ い と など きょうしつ つくえ い す あし かんしょうざい つ ざつおん 聴 覚 過敏の児童生徒等のために 教 室 の 机 ・椅子の脚に緩 衝 材 を付けて雑音 けいげん し か く じょうほう しょり にがて じ ど う せ い と など こくばん ま わ け い じ ぶ つ など を軽減する、視覚 情 報 の処理が苦手な児童生徒等のために黒板周りの掲示物等 じょうほう へ こべつ じあん とくせい おう きょうしつかんきょう へんこう の 情 報 を減らすなど、個別の事案ごとに特性に応じて 教 室 環 境 を変更する。 ○ もくてき ばしょ あんない さい しょう しゃ ほこうそくど あ そくど ある 目的の場所までの案内の際に、障がい者の歩行速度に合わせた速度で歩いたり、 ぜんご さゆう きょり い ち ど しょう しゃ きぼう き 前後・左右・距離の位置取りについて、障がい者の希望を聞いたりする。 ○ かいじょなど おこな ほ ご しゃ し え ん いんなど きょうしつ にゅうしつ じゅぎょう しけん 介助等を 行 う 保護者、支援員等の 教 室 への 入 室 、授 業 や試験でのパソコン にゅうりょく し え ん いどうしえん まちあいしつ たいき きょか 入 力 支援、移動支援、待合室での待機を許可する。 い し そつう はいりょ ぐ た い れい （意思疎通の配慮の具体例） ○ がっこうなど ひつだん ようやく ひ っ き よ あ しゅわ てんじ たよう 学校等において、筆談、要約筆記、読み上げ、手話、点字など多様なコミュニ しゅだん わ ひょうげん つか せつめい い おう じょうほう し そつう はいりょ ケーション手段や分かりやすい 表 現 を使って説明をするなどの意思疎通の配慮 おこな を 行 う こと。 ○ じょうほうほしょう かんてん み ていきょう き ないよう 情 報 保障の観点から、見えにくさに応じた 情 報 の 提 供 （聞くことで内容が りかい せつめい しりょう かくだい かくだい も じ また てんじ もち しりょう とお 理解できる説明・資料や、拡大コピー、拡大文字又は点字を用いた資料、遠くの うご はや さわ かくにん もけい しゃしんなど ものや動きの速いものなど触ることができないものを確認できる模型や写真等 ていきょう き おう しかくてき おう じょうほう じょうほう ていきょう み き の 提 供 ）、聞こえにくさに応じた視覚的な 情 報 の 提 供 、見えにくさと聞こえ りょうほう ばあい ち て き しょう はいりょ ていきょう て も じ か つた にくさの 両 方 がある場合に応じた 情 報 の 提 供 （手のひらに文字を書いて伝え など じょうほう ていきょう つた ないよう ようてん ひっき かんじ る等）、知的障がいに配慮した 情 報 の 提 供（伝える内容の要点を筆記する、漢字 ふ たんご ぶんせつ く ぎ くうはく はさ きじゅつ わ が にルビを振る、単語や文節の区切りに空白を挟んで記述する「分かち書き」にす ぐたいてき ことば しよう がいらいご さ など おこな る、具体的な言葉を使用する、なじみのない外来語は避ける等）を 行 う こと。 - 14 - ち て き しょう ○ はったつしょう げ ん ご しょう など ことば き りかい 知的障がい、発達障がい、言語障がい等により言葉だけを聞いて理解すること い し そつう こんなん じ ど う せ い と など たい え しゃしん や意思疎通が困難な児童生徒等に対し、絵や写真カード、コミュニケーションボ たんまつなど き き かつよう しかくてき つた じょうほう ード(*8)、タブレット端末等のＩＣＴ機器の活用、視覚的に伝えるための 情 報 の も じ か しつもんないよう また たんてき こた 文字化、質問内容を「はい」又は「いいえ」で端的に答えられるようにすること い し かくにん ほんにん じ こ せんたく じ こ けってい しえん などにより意思を確認したり、本人の自己選択・自己決定を支援したりすること。 ○ ひ ゆ ひょうげんなど りかい こんなん じ ど う せ い と など たい ひ ゆ あんゆ にじゅう ひ て い ひょうげん 比喩 表 現 等の理解が困難な児童生徒等に対し、比喩や暗喩、二重否定 表 現 な もち せつめい どを用いずに説明すること。 かんこう じゅうなん へんこう ぐ た い れい （ルール・慣行の 柔 軟 な変更の具体例） ○ がっこうなど じ む てつづき さい ほんにん ほ ご しゃなど りょうかい え きょうしょくいん 学校等において、事務手続の際に、本人・保護者等の 了 解 を得て、教 職 員 や し え ん いんなど ひつようしょるい だいひつ おこな 支援員等が必要書類の代筆を 行 う こと。 ○ たにん せっしょく たにんずう なか きんちょう ふ ず い い はっせいなど 他人との 接 触 、多人数の中にいることによる 緊 張 のため、不随意の発声等が ばあい きんちょう かん わ ほんにん せつめい うえ じょうきょう おう べっしつ ようい ある場合、緊 張 を緩和するため、本人に説明の上、状 況 に応じて別室を用意す ること。 ○ がっこうなど ばんしょ など み こくばんなど ちか せき 学校等において、板書やスクリーン等がよく見えるように、黒板等に近い席を かくほ 確保すること。 ○ てんじ かくだい も じ おんせい よ あ きのう しよう がくしゅう じ ど う せ い と など 点字や拡大文字、音声読み上げ機能を使用して 学 習 する児童生徒等のために、 じゅぎょう しよう きょうかしょ しりょう もんだいぶん てんやく また かくだい 授 業 で使用する教科書や資料、問題文を点訳し、又は拡大したものやテキスト じぜん わた データを事前に渡すこと。 ○ き じ ど う せ い と など たい がいこくご さい おんしつ 聞こえにくさのある児童生徒等に対し、外国語のヒアリングの際に、音質・ おんりょう ちょうせい も じ だいたいもんだい ようい 音 量 を 調 整 したり、文字による代替問題を用意したりすること。 - 15 - ち て き はったつ ○ おく がくしゅうないよう しゅうとく こんなん じ ど う せ い と など たい りかい 知的発達の遅れにより 学 習 内容の 習 得が困難な児童生徒等に対し、理解の ていど おう しかくてき わ きょうざい ようい 程度に応じて、視覚的に分かりやすい 教 材 を用意すること。 したい ふ じゆう ○ じ ど う せ い と など たい たいいく じゅぎょう さい じょう か し きのう 肢体不自由のある児童生徒等に対し、体育の 授 業 の際に、 上 ・下肢の機能に おう うんどう おお な きょり か そううんどう 応じてボール運動におけるボールの大きさや投げる距離を変えたり、走運動にお はし きょり みじか よう く る ま い す しよう きょか ける走る距離を短くしたり、スポーツ用車椅子の使用を許可したりすること。 ○ にちじょうてき いりょうてき よう じ ど う せ い と など たい ほんにん たいおう か の う ばあい 日 常 的 に医療的ケアを要する児童生徒等に対し、本人が対応可能な場合もあ ふく はいりょ よう ていど こじん さ りゅうい いりょう ることなどを含め、配慮を要する程度には個人差があることに留意して、医療 きかん ほんにん にちじょうてき ひつよう しえん ていねい しえん う かいじょしゃなど れんけい はか こ こ じょうたい 機関や本人が日 常 的 に支援を受けている介助者等と連携を図り、個々の 状 態 や かくにん かじょう かつどう せいげんなど 必要な支援を丁寧に確認し、過剰に活動の制限等をしないようにすること。 ○ まんせいてき びょうきなど ほか じ ど う せ い と など おな うんどう じどう 慢性的な病気等のために他の児童生徒等と同じように運動ができない児童 せ い と など たい うんどうりょう びょうきなど とくせい りかい けいげん だいたい うんどう ようい 生徒等に対し、運動 量 を軽減したり、代替できる運動を用意したりするなど、 か ど よ ぼ う また はいじょ さんか 病気等の特性を理解し、過度に予防又は排除をすることなく、参加するための くふう 工夫をすること。 ○ ちりょうなど がくしゅう きかん しょう じ ど う せ い と など たい ほこう おこな 治療等のため 学 習 できない期間が 生 じ る児童生徒等に対し、補講を 行 う な がくしゅう き か い かくほ ほうほう くふう ど、 学 習 機会を確保する方法を工夫すること。 ○ よ か など こんなん じ ど う せ い と など じゅぎょう しけん 読み・書き等に困難のある児童生徒等のために、 授 業 や試験でのタブレット たんまつなど き き しよう きょか ひっき か こうとう し も ん がくしゅうひょうか 端末等のＩＣＴ機器使用を許可したり、筆記に代えて口頭試問による 学 習 評価 おこな を行ったりすること。 ○ はったつしょう など ひとまえ はっぴょう こんなん じ ど う せ い と など たい だいたい そ ち 発達障がい等のため、人前での 発 表 が困難な児童生徒等に対し、代替措置と か はっぴょう ろくが がくしゅうひょうか おこな してレポートを課したり、発 表 を録画したもので 学 習 評価を行ったりすること。 - 16 - がっこうせいかつぜんぱん ○ てきせつ たいじんかんけい けいせい こんなん じ ど う せ い と など 学校生活全般において、適切な対人関係の形成に困難がある児童生徒等のため のうどうてき がくしゅうかつどう へんせい とき じぜん つた に、能動的な 学 習 活動などにおいてグループを編成する時には、事前に伝えた ばあい ほんにん いこう かくにん じどう り、場合によっては本人の意向を確認したりすること。また、こだわりのある児童 せ い と など はな あ はっぴょう ばめん い し つた じかん 生徒等のために、話し合いや 発 表 などの場面において、意思を伝えることに時間 よう ばあい こうりょ じかん じゅうぶん かくほ こべつ たいおう を要する場合があることを考慮して、時間を 十 分 に確保したり個別に対応した りすること。 り こ う けい ○ じっけん ち し つ ちょうさ 理工系の実験、地質調査のフィールドワークなどでグループワークができない じ ど う せ い と など じっけん てじゅん しやく こんどう さぎょう きけん じ ど う せ い と など 児童生徒等や、実験の手順や試薬を混同するなど、作業が危険な児童生徒等に たい こべつ じっけん じ か ん じっしゅう か だ い せってい こべつ 対し、個別の実験時間や 実 習 課題を設定したり、個別のティーチング･アシスタ など つ ント等を付けたりすること。 しょう とくせい おう りゅういてん しょう とくせい おう たいおう （障がい特性に応じた留意点について） ぐ た い れい かん しょうがいしゃ さ べ つ かいしょうほう ふ く し じぎょうしゃ 障がい特性に応じた対応の具体例に関しては、「障 害 者 差別 解 消 法福祉事業者 む ふくしぶんや じぎょうしゃ こう しょう りゆう さべつ 向けガイドライン～福祉分野における事業者が講ずべき障がいを理由とする差別を かいしょう そ ち かん ししん だい だいひょうてき しょう とくせい たいおう じ 解 消 するための措置に関する指針～」第３（３）に代 表 的 な障がい特性と対応時に はいりょ じこう しめ べってん りゅうい 配慮すべき事項について示されているので、別添に留意されたい。 だい 第８ １ がっこうきょういく そうだんたいせい せいび かん りゅういてん 学校 教 育 における相談体制の整備に関する留意点 こうちょう とくべつ し え ん きょういく じっし せきにんしゃ みずか とくべつ し え ん きょういく しょう 校 長 は、特別支援 教 育 の実施の責任者として、自らが特別支援 教 育 や障がい かん にんしき ふか はっき とくべつ し え ん がっこう に関する認識を深めるとともに、リーダーシップを発揮しつつ、特別支援学校の - 17 - てき き の う など かつよう がっこうない たいせい せいび おこな そしき じゅうぶん センター的機能等も活用しながら、学校内の体制の整備を行い、組織として 十 分 きのう きょうしょくいん しどう に機能するよう 教 職 員 を指導するものとする。 こうちょう ２ とくべつ し え ん きょういく ご う り て き はいりょ ご う い けいせい ていきょう 校 長 は、特別支援 教 育 コーディネーターが合理的配慮の合意形成、 提 供 、 ひょうか ひ き つ など いちれん かてい じゅうよう そ し き てき きのう つと やくわり にな じゅうぶんりゅうい 評価、引継ぎ等の一連の過程において 重 要 な役割を担うことに 十 分 留意し、 がっこうなど 学校等において組織的に機能するよう努めるものとする。 こうちょう ３ ぜんこうてき し え ん たいせい かくりつ しょう また か の う せい とくべつ 校 長 は、全校的な支援体制を確立し、障がいのある又はその可能性があり特別 しえん ひつよう じ ど う せ い と など じったい は あ く し え ん ほう さく けんとうなど おこな な支援を必要としている児童生徒等の実態把握や支援方策の検討等を 行 う ため、 こうない とくべつ し え ん きょういく かん こうない い い ん か い せっち 校内に特別支援 教 育 に関する校内委員会を設置するものとする。 がっこう ４ ほんにん ほ ご しゃなど そうだん う たんにん とくべつ し え ん きょういく 学校においては、本人・保護者等から相談を受けた担任や特別支援 教 育 コー たいわ ご う い けいせい こんなん ばあい こうない い いんかい ふく ディネーターとの対話による合意形成が困難である場合には、校内委員会を含む こうないたいせい せつぞく かくじつ おこな こうちょう もと 校内体制への接続が確実に 行 わ れるようにし、 校 長 のリーダーシップの下、 ご う い けいせい む けんとう そ し き てき おこな 合意形成に向けた検討を組織的に 行 う ものとする。 だい がっこうきょういく 第９ けんしゅう けいはつ かん りゅういてん 学校 教 育 における 研 修 ・啓発に関する留意点 しょう １ じ ど う せ い と など しょう じ ど う せ い と など こうりゅうおよ きょうどう がくしゅう 障がいのある児童生徒等と障がいのない児童生徒等の 交 流 及び 共 同 学 習 は、 とくべつ し え ん きょういく たい ただ りかい にんしき たが ただ ふか ぜっこう きかい おな 特別支援 教 育 に対する正しい理解と認識を深めるための絶好の機会であり、同 しゃかい い にんげん りかい とも たす あ ささ あ じ社会に生きる人間として、お互いを正しく理解し、共に助け合い、支え合って い たいせつ まな ば じ ど う せ い と など ほ しょう じ ど う せ い と など ほ ご 生きていくことの大切さを学ぶ場である。また、障がいのある児童生徒等の保護 しゃ しょう ご しゃ がっこうきょういく かか 者、障がいのない児童生徒等の保護者ともに、このような学校 教 育 に関わるこ しょう ひと たい りかい ふか じゅうよう とにより、障がいのある人に対する理解を深めていくことが 重 要 である。 - 18 - がっこう ２ がっこうきょういく にな じゅうよう やくわり にんしき じ ど う せ い と など しどう 学校においては、学校 教 育 が担う 重 要 な役割を認識し、児童生徒等の指導や ほ ご しゃ れんらく たずさ きょうしょくいん ひ と り ひ と り けんしゅうなど つう ほう しゅし りかい 保護者との連絡に携わる 教 職 員 一人一人が、研 修 等を通じて、法の趣旨を理解 しょう かん りかい ふか じゅうよう するとともに、障がいに関する理解を深めることが 重 要 である。 - 19 - よ う ご かいせつ 【用語解説】 ご う り て き はいりょ ① 合理的配慮 がっこうきょういく しょう こ ほか こ びょうどう きょういく 学校 教 育 においては、障がいのある子どもが、他の子どもと 平 等に「 教 育 を う けんり きょうゆう こうし かくほ がっこう せ っ ち しゃおよ がっこう 受ける権利」を 享 有 ・行使することを確保するために、学校の設置者及び学校が ひつよう てきとう じょうきょう おう へんこう ちょうせい おこな しょう こ たい 必要かつ適当な変更・ 調 整 を 行 う ことであり、障がいのある子どもに対し、その きょういく う ばあい こべつ ひつよう がっこう せっち 状 況 に応じて、教 育 を受ける場合に個別に必要とされているもの。（学校の設置 しゃおよ がっこう たい たいせいめん ざいせいめん きんこう しっ また か ど ふたん か 者及び学校に対して、体制面・財政面において均衡を失した又は過度の負担を課さ ないもの） ② しゃかい 社会モデル しょう ひと にちじょうせいかつまた しゃかいせいかつ う せいげん しんしん きのう 障がいのある人が日 常 生 活 又は社会生活において受ける制限は、心身の機能の しょう きいん しゃかい さまざま しょうへき じぶつ せいど かんこう 障がいのみに起因するものではなく、社会における様々な 障 壁（事物、制度、慣行、 かんねん た いっさい そうたい しょう かんが かた 観念その他一切のもの）と相対することによって 生 ずるものとする 考 え 方。 ③ バリアフリー しょう しゃ ふく こうれいしゃなど しゃかいてきじゃくしゃ しゃかいせいかつ さんか うえ せいかつ ししょう 障がい者を含む高齢者等の社会的 弱 者が、社会生活に参加する上で生活の支障 ぶつりてき しょうがい せいしんてき しょうへき と のぞ せさく も ぐたいてき となる物理的な 障 害 や、精神的な 障 壁 を取り除くための施策、若しくは具体的に しょうがい と のぞ じぶつ じょうたい さ ようご 障 害 を取り除いた事物および 状 態 を指す用語。 ④ じょうほう 情 報 アクセシビリティ じょうほうかんれん パソコンや Web ページをはじめとする 情 報 関連のハード、ソフト、サービスな こうれいしゃ しょう しゃ ふく おお ふ じゆう りよう どを、高齢者や障がい者を含む多くのユーザーが不自由なく利用できるようにする こと。 - 20 - こべつ ⑤ きょういく し え ん けいかく 個別の 教 育 支援計画 こべつ きょういく し え ん けいかく しょう よ う じ じ ど う せ い と など ひとりひとり 「個別の 教 育 支援計画」は、障がいのある幼児児童生徒等の一人一人のニーズ せいかく はあく きょういく してん てきせつ たいおう かんが ふくし を正確に把握し、 教 育 の視点から適切に対応していくという 考 え のもと、福祉、 いりょう ろうどうなど かんけい き か ん れんけい はか にゅう よ う じ き いっかん てきかく きょういくてき し え ん がっこうそつぎょう ちょうき しょう ようじ 医療、労働等の関係機関との連携を図りつつ、 乳 幼児期から学校 卒 業 までの長期 てき してん た おこな 的な視点に立って、一貫して的確な 教 育 的支援を 行 う ために、障がいのある幼児 じどうせいとひとりひとり さくせい けいかく 児童生徒一人一人について作成した計画。 きょういく ⑥インクルーシブ 教 育 システム きょういく しょう もの しょう もの とも 「インクルーシブ 教 育 システム」とは，障がいのある者と障がいのない者が共に まな ついきゅう こべつ きょういくてき ようじじどうせいと たい 学ぶことを 追 求 するとともに、個別の 教 育 的ニーズのある幼児児童生徒に対して、 じりつ しゃかい さ ん か み す じ てん きょういくてき もっと てきかく こた しどう 自立と社会参加を見据えて、その時点で 教 育 的ニーズに 最 も的確に応える指導を ていきょう たよう じゅうなん きょういく し く 提 供 できる、多様で 柔 軟 な 教 育 の仕組み。 こべつ ⑦ し ど う けいかく 個別の指導計画 こべつ し ど う けいかく ようじじどうせいとひとりひとり しょう じょうたいなど おう 「個別の指導計画」は、幼児児童生徒一人一人の障がいの 状 態 等に応じたきめ こま しどう おこな がっこう きょういく か て い し ど う けいかく ふ 細かな指導が行えるよう、学校における 教 育 課程や指導計画を踏まえて、より ぐたいてき ようじじどうせいとひとりひとり きょういくてき たいおう し ど う もくひょう しどう 具体的に幼児児童生徒一人一人の 教 育 的ニーズに対応して、指導 目 標 や指導 ないよう ほうほうなど も こ けいかく ようじじどうせいとひとりひとり ひょうか かいぜん せいかつめん がくしゅう か だい 内容・方法等を盛り込んだ計画。幼児児童生徒一人一人の生活面や 学 習 の課題と て だ めいかく じっせん 手立てを明確にし、実践、評価、改善する。 ⑧ コミュニケーションボード - 21 - しょう ひと はな ことば 「コミュニケーションボード」とは、障がいのある人など、話し言葉によるコミ こんなん かた たい わ ゆび ゆび ュニケーションが困難な方に対して、分かりやすいイラストやシンボルを指で指さ い し つた しながら意思を伝えるツール。 - 22 -
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