2016.6 No. 88 主な内容 平成28年度予算・平成27年度補正予算等… P 2・ 3 6月議会提出議案・各議員の賛否一覧表… P 4・ 5 各常任委員会報告………………………… P 6∼ 8 一般質問 …………………………………… P 9∼12 資格審査・発議・研修等…………………… P12∼13 政務活動費支出状況……………………… P14 菊陽町議会フェイスブック 携帯電話で上記の 2 次元コード を読み取るとアクセスできます。 (題字:武蔵ヶ丘中学校 下釜 怜華さん) 平成28年度予算 *(対前年度比) 総額228億6,061万4,000円(0.6%減) ◇一般会計(132億円) ◇特別会計 ○土地取得特別会計 1億7,039万7,000円(0.9%減) ○国民健康保険特別会計 41億6,501万7,000円(0.7%増) ○介護保険特別会計 23億1,163万7,000円(1.2%増) ○後期高齢者医療特別会計 3億3,348万9,000円(3.8%増) 財源比率 各会計対前年度比増減 11.9% ◇財源には自主財源と依存財源があります 57.9% 介護保険 特別会計 ?…土地取得特別会計が0.9%減少したのはなぜ。 ● (仮称) 光の森多目的広場の土地取得の借入返済 が順調に進み、今年度はその分減となる。 H28 年度 ●花立地区及び三里木地区の雨水幹線築造工事を 予定しているため。 年度 後期高齢者医療 特別会計 国民健康保険 特別会計 土地取得 特別会計 下水道事業会計 一般会計 ?…下水道事業会計が11.9%も増えたのはなぜ。 H27 自主財源 1.2% 0.7% 43.9% 依存財源 △0.9% △3.6% 依存財源 3.8% 自主財源 42.1% 56.1% ・・ 依存財源が年々増加 自主財源が多いほど 町の行政活動の自主性と安定性が高い しかし、依存財源の増加は、町執行部が県や国 からの補助金獲得に努力している面もあり、一 概にマイナス面ばかりではない。 No.88 2 〈平成27年度補正予算〉 ◇議案第15号 ◇議案第17号 平成27年度菊陽町後期高齢者 医療特別会計補正予算(第2号) について 歳入歳出予算総額からそれぞれ 48万9,000円を減額し、3億2,383万 7,000円とする。 理由:歳入では繰入金を減額し、歳出では後 期高齢者医療広域連合納付金を減額 する。 ◇議案第18号 平成27年度菊陽町一般会計補正予算 (第5号)について 歳入歳出予算総額からそれぞれ 2億2,890万9,000円を減額し、144億399 万円とする。 理由:国県支出金などの収入額が決定しているも のなどの歳入の補正や事業の進捗状況によ り見直しを行なった歳出の補正。 また国の補正予算を受けた事業などを実施 するため。 ◇議案第16号 平成27年度菊陽町介護保険 特別会計補正予算(第2号)について 平成27年度菊陽町国民健康保険 特別会計補正予算(第2号)について 歳入歳出予算総額からそれぞれ 1億3,793万円を減額し、22億3,479万 8,000円とする。 歳入歳出それぞれ3,912万6,000円を追加し 42億308万4,000円とする。 理由:歳入では、国、県からの交付決定に伴う国庫 支出金、 支払基金交付金、県支出金を減額。 歳出では、事業見込みに基づき、保険給付 費、 地域支援事業費を減額する。 理由:歳入では、国民健康保険税、国庫支出金、療 養給付費等交付金及び共同事業交付金を 減額し、県支出金及び繰入金を増額。 歳出では、後期高齢者支援金及び介護納付 金を減額し、保険給付費及び共同事業拠出 金を増額する。 ◇議案第19号 平成27年度菊陽町下水道事業会計補正予算(第3号) について 理由:収入においては、人口の増加や企業の排水量の増加に伴う下水道 使用料の増加見込みであること。 支出については、入札残などによる、維持管理費の減額、H27年度 熊本北部流域下水道建設負担金の減額、 また消費税納税予定額 の増加が見込まれることについての予算編成。 ◇補正予算とは? 国や市町村の会計の本予算成立後に生じた事情により特に必要になった経 費の追加を行う予算(追加予算)と、追加以外の変更を行う予算(修正予 算)との総称をいう。 3 No.88 号 審 査 会 を 設 置 す る た め、 規約を定める。 賛成多数で可決 ◇議案第 指定管理者の指定について ︽内容︾ 1、管理を行わせる公の 施設の名称 ●菊 陽 町 総 合 交 流 タ ー ミ ナル ●菊陽町ふれあい農園 2、指定管理者となる団 体の名称 ●有限会社さんふれあ 賛成多数で可決 ◇議案第 号 町道路線の認定について ︽内容︾ ヵ所の町道路線を認 定する必要があるため。 全員賛成で可決 ◇議案第 号 平成 年度菊陽町後期高 齢者医療特別会計予算に ついて 賛成多数で可決 ◇議案第 号 平成 年度菊陽町介護保 険特別会計予算について 賛成多数で可決 27 ◇議案第 号 平成 年度菊陽町下水道 事業会計予算について 全員賛成で可決 28 ◇議案第 号 行政不服審査法の施行に 伴う関係条例の整理に関 する条例の制定について 全員賛成で可決 29 ◇議案第 号 菊陽町行政不服審査法等 に基づく手数料に関する 条例の制定について 全員賛成で可決 30 31 ◇議案第 号 ◇同意第1号 平成 年度菊陽町土地取 菊陽町教育委員会教育長 得特別会計予算について の任命につき議会の同意 全員賛成で可決 を求めることについて ︽内容︾ 住所 菊陽町大字原水 氏名 赤峰 洋次 生年月日 昭和 年1月 日 全員賛成で同意 ◇議案第 号 平成 年度菊陽町一般会 計予算について 賛成多数で可決 28 28 22 23 24 26 ◇議案第 号 平成 年度菊陽町国民健 康保険特別会計予算につ いて 賛成多数で可決 18 25 26 17 18 19 20 21 27 27 27 11 12 13 14 15 16 28 15 27 27 28 28 28 議案 ◇議案第 号 菊陽町家庭的保育事業等 ◇議案第 号 ︵報告・発議・同意︶ の設備及び運営に関する 平成 年度菊陽町後期高 基準を定める条例の一部 齢者医療特別会計補正予 を改正する条例の制定に 算︵第2号︶について ついて 全員賛成で可決 ◇議案第1号 全員賛成で可決 ◇議案第5号 菊陽町男女共同参画条例 職 員 の 勤 務 時 間、休 暇 等 ◇議案第 号 に関する条例の一部を改正 ◇議案第 号 の制定について 平成 年度菊陽町介護保 する条例の制定について ︽内容︾ 菊 陽 町 指 定 地 域 密 着 型 険特別会計補正予算︵第 男女共同参画の推進に 賛成多数で可決 サービスに関する基準を 2号︶について 関する基本的な事項を定 定める条例の一部を改正 全員賛成で可決 める条例を制定する必要 ◇議案第6号 する条例の制定について 菊陽町職員の降給に関す 全員賛成で可決 があるため。 ◇議案第 号 る条例の制定について 賛成多数で可決 平成 年度菊陽町下水道 賛成多数で可決 ◇議案第 号 事業会計補正予算︵第3 菊 陽 町 指 定 密 着 型 介 護 予 号︶について ◇議案第2号 防 サ ー ビ スに 関 す る 基 準 全員賛成で可決 菊陽町行政手続きにおけ ◇議案第7号 る特定の個人を識別する 菊 陽 町 職 員 の 退 職 管 理 に を定める条例の一部を改正 する条例の制定について ための番号の利用等に関 関する条例の制定について ◇議案第 号 全員賛成で可決 する法律に基づく個人番 賛成多数で可決 熊本市及び菊陽町におけ 号の利用に関する条例の る連携中枢都市圏の形成 ◇議案第 号 一部を改正する条例の制 ◇議案第8号 に係る連携協約の締結に 菊陽町人事行政の運営等 菊陽町下水道条例の一部 ついて 定について の状況の公表に関する条 を改正する条例の制定に ︽内容︾ 賛成多数で可決 例の一部を改正する条例 ついて 熊本市と菊陽町との間 の制定について 全員賛成で可決 ◇議案第3号 における諸連携協約の締 菊陽町一般職の職員の給 賛成多数で可決 結について。 ◇議案第 号 与に関する条例等の一部 賛成多数で可決 平成 年度菊陽町一般会 を改正する条例の制定に ◇議案第9号 菊陽町職員の定数条例の 計補正予算︵第5 号︶に ◇議案第 号 ついて 一部を改正する条例の制 ついて 賛成多数で可決 熊本広域行政不服審査会 定について 全員賛成で可決 の共同設置について 全員賛成で可決 ︽内容︾ ◇議案第 号 熊本市、阿蘇市、美里 ◇議案第 号 平成 年度菊陽町国民健 町、玉 東 町、大 津 町、菊 菊 陽 町 税 条 例 の一部 を 改 康保険特別会計補正予算 陽町、南小国町、小国町、 正する条例の制定について ︵第2号︶について 産山村、高森町、西原村 全員賛成で可決 全員賛成で可決 及び南阿蘇村が共同して ◇議案第4号 職員の育児休業に関する 条例の一部を改正する条 例の制定について 全員賛成で可決 10 4 No.88 平成28年第1回菊陽町議会定例会議案に関する各議員の賛否一覧表 承 認 第1号 専決処分の承認を求めることについて(菊陽町税条例等の一部を改正する条例の一部を改正する 条例の制定) 議 案 第 1 号 菊陽町男女共同参画推進条例の制定について 議 案 第2号 菊陽町行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の 利用に関する条例の一部を改正する条例の制定について 議 案 第 3 号 菊陽町一般職の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例の制定について 議 案 第 5 号 職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例の制定について 議 案 第 6 号 菊陽町職員の降給に関する条例の制定について 議 案 第 7 号 菊陽町職員の退職管理に関する条例の制定について 議 案 第 8 号 菊陽町人事行政の運営等の状況の公表に関する条例の一部を改正する条例の制定について 議 案 第 2 0 号 熊本市及び菊陽町における連携中枢都市圏の形成に係る連携協約の締結について 議 案 第 2 1 号 熊本広域行政不服審査会の共同設置について 議 案 第 2 2 号 指定管理者の指定について 議 案 第 2 4 号 平成 28 年度菊陽町一般会計予算について 議 案 第 2 6 号 平成 28 年度菊陽町国民健康保険特別会計予算について 議 案 第 2 7 号 平成 28 年度菊陽町後期高齢者医療特別会計予算について 議 案 第 2 8 号 平成 28 年度菊陽町介護保険特別会計予算について 川俣鐵也君の議員の資格決定の件 本 吉 山 北 山 石 原 岩 下 大 塚 川 俣 上 田 小 林 甲 斐 16:1 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ○ 議 案 1 号 可決 15:2 ○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 案 2 号 可決 15:2 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ● 議 案 3 号 可決 13:4 ○ ○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ● ● 議 案 5 号 可決 16:0 ○ ○ ○ ○ 欠 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 案 6 号 可決 13:3 ○ ○ ○ ● 欠 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ● 議 案 7 号 可決 16:0 ○ ○ ○ ○ 欠 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 案 8 号 可決 13:4 ○ ○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ● 議 案 2 0 号 可決 16:1 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ○ 議 案 2 1 号 可決 15:2 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ● 議 案 2 2 号 可決 16:1 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ○ 議 案 2 4 号 可決 16:1 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ○ 議 案 2 6 号 可決 16:1 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ○ 議 案 2 7 号 可決 16:1 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ○ 議 案 2 8 号 可決 16:1 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ○ 資格有 11:4 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ○ ● 棄 ○ ○ ● 除 ○ ○ ● 結果は、可決・否決・同意・適任・採択・承認・認定 ※報告は採決がないため削除 ※全員賛成の議案等については、記載していない。 5 No.88 坂本秀 中 岡 承認 佐々木 那 須 承 認 1 号 賛成 反対 阪本俊 表決数 大久保 議案番号等 西 本 ○は賛成 ●は反対 棄は棄権 除は除斥 欠は欠席 早は早退 結 果 ■賛否表 常任委員会報告 慎重審議の三日間 オディーゼル燃料に精製 産業建設常任委員会に むサポート育成と用途が 対高齢者の介護分野を含 にも視野を広げて検討を していくために焼酎以外 答 今後は菊陽町のにん じんを特産品としてPR 答 当初温泉を主な事業 を策定する。 と し て ス タ ー ト し た が、 問 にんじん焼酎・特産 歩 行 浴 を 追 加 す る な ど、 品製造補助金の活用は。 都市計画課 活性化につながっている。 本町のイメージの向上と 効果としては、各店舗の し住民が処分 ている。ただ 答 美化作業 などで活用し ているか。 ど う 活 用 され 問 ボランティ ア用 ゴミ 袋 は 払いをすることで、販売 答 不動産事業者に民間 取引と同等額の3%の支 問 町保留地販売促進 策は。 一定の効果は出ている。 2 億3 ,0 0 0 万 円 余 を 答 今年度から3 ヵ年で 建設に入る。総事業費は 問 古閑原住宅建設計画 の進 状況は。 交付金の対象世帯であり、 答 今年度に実施を予定 している。 答 今年4月入学予定の 新1年生のうち、7名が 予定している。 額を抑制していく必要が 答 下水道使用料で汚水 処理費用を賄えていない 独 自 の 取 り 組 み に よ り、 場に搬入する の促進を図っている。 下水道事業計画予算 ある。 問 下水道の普及率は。 答 公共下水道が ・ 9%で、農業集落排水事 業は100%である。 6 No.88 00ℓ余を回収し、バイ して、軽油の代替燃料と して使用されている。 商工振興課 問 菊陽〝まち〟遊びの 効果は。 答 H 年度は熊本県か ら﹁地域づくり夢チャレ 属する課による説明と質 多様化してきている。近 進め商品化をめざす。 ン ジ 大 賞﹂を 受 賞 し た。 疑の結果の主なものを報 年は、設備の老朽化によ 産業建設常任委員 会 告する。 り運営に支障があり、今 後の改修の計画と施設の 農政課・農業委員会 問 南小校区の移住促進 のための補助金の効果は。 必要がある。 建設課 問 一般会計から1億7, 50 0 万 円 を 繰 り 入 れ て ため。今後は、繰り入れ 問 廃食用油 の回収と使い 問 H 年度先送りした 道路建設分はどうなって いるが。 みちは。 いるか。 答 各町民セ ン タ ー で 月1 97 増築等も含めて改修計画 環境生活課 27 27 問 さんふれあ改修基本 構想策定委託料とは。 ハンズマン裏の区画の視察 廃食用油の回収 ンス重視のコース、体力 答 パワーアップのト レーニングコース、バラ ているのか。 問 健康増進室は、どの ような相談・指導を行っ を縮小することになるの 検討しているが、駐車場 あった。更衣室の増築は 答 リ ク エ ス ト は、 H 年度で年間550 冊で いるか。 の更衣室の増築は考えて いあるのか。またホール 問 町民からの図書等の リクエストは、どのくら いる。 の7%引きで納入されて 収している。 用団体からの使用料を徴 を一般開放しており、利 答 夜間の8時から 時 まで体育館、グラウンド 問 学校体育施設使用料 について説明を。 ある。全額国費である。 その他家賃等の補助金が 賃金は、月額 万円で 立てたいと思っている。 の活性化地域おこしに役 切なアドバイスを行うこ 見し保育士や保護者に適 感のある子どもを早期発 巡回する。その中で困り 保育所等に焦点を当てて 仕事の内容は、当面は として採用する予定。 資格者1人を非常勤職員 1人、精神保健福祉士の 臨床心理士の有資格者 のである。 対策員として予算を計上 ワーカーは、要支援児童 ス ク ー ル ソ ー シ ャ ル の対応をしている。 学校に行けない児童生徒 クールソーシャルワー 勤務を希望した人が多 の勤務経験などから継続 これまでの町立保育所で な み 教 室 に 2 人 配 置 し、 庭の都合等で臨時職員と カーについて説明を。 かった。 小 中 学 校 を 対 象 と し て、 しての採用を選んだ人や 答 教育相談員は、教室 教育相談員として、すぎ 問 児童館とはどういう 施設か。 的には、勤務時間等の家 答 条件が良い今回の機 会に正規職員として応募 文教厚生常任委 員 会 維持のコース、有酸素運 で利用形態を考慮して進 福祉課 問 健康・保険課で実施 している心理相談は。 とを任務としている。 1 人が曜日を割り振りし し て い る。 H 答 巡回支援専門員整備 事 業 は、 H 年度から実 事の内容は。 年度か である。あくまで保護者 アドバイスを受けるもの が 4 ,3 0 0 万 円 、 ト イ も の 状 態 を 診 て も ら い、 答 既存校舎の改修工事 として、校舎の改修工事 士の先生に相談者の子ど レ の 改 修 工 事 が 約 6 ,5 問 武蔵ヶ丘中学校の工 事費の内容は。 両校で勤務する。 健康・保険課 た小学生も利用可能。 した施設で、保護者と一 中学校に配置予定である。 答 0歳から6歳までの 就学前児童を主に対象に されると思ったが、結果 動中心のコース等のメ めている。 施 し て お り、 H の気づきがあって相談に 時1 人ないし2人のス タッフを置いている。 問 町内放課後等デ イサービスの定員と 利用者は何人か。 答 町内事業者は 6ヵ所各々 人定員 子育て支援課 問 保健予防関係で、新 規事業はあるか。 答 新規事業ではないが、 フッ化物洗口については、 保育所などの就学前を対 問 保育所職員の正規職 象として開始し、昨年か 員と非正規職員の割合は。 ら 6 小 学 校 で 実 施、 H 答 月時点の公立保育 所全体で、非正規職員の 人 で あ る。 割合は %である。 で、1日当りの定員 総数は 年度から2中学校で実施 予定である。 かったが、そのことを町 正職員として応募しな 問 もみじ園の臨時職員 が社会福祉法人菊陽会に 察した。 の増築、改修予定地を視 武蔵ヶ丘北小、菊陽北小 現地視察 学務課 は、どう捉えているか。 人である。 問 教育相談員、ス 登録者は、約160 緒に利用してもらう。ま 答 青少年健全育成町民 会議の事務局が主な業務 ら2人体制で実施するも 答 午前9時から午後9 時まで開館しており、常 であり、特別な資格を必 時間以上になる。 生涯学習課 28 問 社会教育指導員の業 務の内容は。 問 健康増進室の広さか らすると、一度に何人く 要とはせず、勤務時間は でが限度である。健康づ 問 地域おこし協力隊と はどういうものか。 答 この事業は国の地方 創生事業になる。都市地 結びつくものである。 00万円である。 らい利用できるか。 月 西部支所 ニューを用意している。 答 定期的な相談日を設 け、菊陽病院の臨床心理 年度は各 問 常時、指導員はいる のか。 問 巡回支援専門員の配 置は新規事業か、また仕 10 20 答 機器は 種類、 台 設置してあるので 人ま くりを重視して、女性や 高齢者向けの機器を導入 している。 図書館 域から地方に移住して地 問 図 書 購 入 に つ い て、 域のために仕事をしてい 書店は決まった業者か。 ただくことを目的として 28 26 中央公民館 28 26 いる。現時点で想定して 12 76 93 いる計画は、南小校区で 10 15 15 答 おおむね紀伊国屋書 店で購入している。定価 60 No.88 7 菊陽北小学校の増築予定地 10 総務常任委員会 人権教育・啓発課 ぜ計上されていないのか。 里木町民センターではな されているが、西部、三 なう。 答 チェック用紙でおこ 答 基 幹 系 の デ ー タ は、 ティシステムは大丈夫か。 考え方は。 補助金に対する基本的な 町民センターは、購入し は、AED内蔵型自動販 答 西部町民センターで 答 消費期限は、5年、 及び数は。 る計画である。 ネットワーク系に分離す ターネット系と総合行政 権限があり、電算担当者 問 2つの運動団体への 答 憲法第 3 年とある。期限が近い 問 災害用備蓄品の期限、 今後、情報系端末をイン 問 町内業者が選挙の掲 条に基づき、 売機が設置され、三里木 問 特別旅費で職員等の 示板を設置しているのか。 路線、東バイパス経由の 問 光の森公共用地取得 土地取得特別会計 からこれまでにかかった と東熊本第二病院経由の 答 大津方面の朝夕の便 何回分の研修費か。 答 町内の業者である。 問 法人税は、なぜ減少 案が付託された。 答 九州外4回、九州内 しかし、町外業者からの 費用の総額は。 000万円、整備費約9, 減少する見込みである。 60 0 万 円 、 維 持 管 理 費 問 広報縮刷版は何部作 答 500部作製を予定 約3 ,0 0 0 万 円 、 利 子 答 法人税割の税率の低 総務法制係 している。内訳は、10 総 額 約 1 億3 ,0 0 0 万 下が影響している。 男女共同参画係 問 公民館の整備予定は。 総合政策課 0 部を庁内各課、学校、 円で、総額で約 参加を予定している。 税務課 3 月 回 路線等で、今後はさらに 日、 の3日間にわたり各課か 4 回その他県内の計 しているか。 日、 ら説明を受け慎重に審議 入札希望はある。 は、次のとおり。 問 さんさんの会のメン 答 新設1、改修4、修 問 情報管理のセキュリ 関係自治体に配付、40 また、現地調査で東部 バー数は。 繕1を予定している。 0部は販売予定である。 め家が張り付く前に先行 億5, ル、長塚区公民館予定地 答 団体、個人すべて含 問 光の森地区の公民館 なる。 部町民センター して取得している。 製 するのか。また、目 的は。 答 土地購入費約 の視察をおこなった。 めると300人くらいで 予定地は今後の建設を見 目的は、町の歴史や出 問 三里木町民センター 億円に 21 広さはどのくらいで、費 問 鈴木邸の解体工事に 財政課 いる。 のみで交流をおこなって 答 数年前から新人議員 の議員全体の交流会は。 ㎡で、解体費と合 費も含めている。 わせて産廃としての処分 答 用は適正であるのか。 問 合併後の屋久島町と 24 東部町民センター 問 隣保館活動の状況は。 ある。会議時は、代表者 込んで確保しておくのか。 答 同和問題をはじめ 人程度である。 答 本来とは違うが、光 様々な人権課題の解決に 軽運動室の耐震診断の必 の森地区は、住宅地のた こなう。 要はないのか。 答 H2年の完成であり、 人事秘書係 三里木町民センター、西 問 歳入の地方改善事業 問 ストレスチェックと 向け地域の方々との交流 費補助金は、例年と変わ は、医師の面談によるも 86 を深めるための活動をお りはないのか。 対象ではない。 のか。 答 センター事業費用の は、AED借上料が計上 4分の3の補助であるが、 問 他の町民センターで 毎年変化する。 長塚区公民館予定地 14 町民センター多目的ホー 10 16 来事を記録する資料であ り、適正に保存するため。 議会事務局 総務課 程の宿泊を伴う研修会に 日 14 をおこなった。主な内容 17 でも見ることはできない。 度菊陽町一般会計予算 補助金の交付は必要であ たため。 交通防災係 ︵案︶のうち総務常任委 る。金額は、以前と比較 問 地方バス運行等特別 年 員会に属する事項及び議 議案第 年度菊 ものは、防災訓練で使用 対策補助金593万円の 号 平成 案第 している。1 万2 ,0 0 0 28 算︵案︶についての2議 号 平成 陽町土地取得特別会計予 して減額してきたが、こ こ数年は現状維持である。 選挙管理委員会 28 対象路線は。 24 食分は備蓄している。 25 15 東部町民センター 8 No.88 光の森町民センターへの 期日前投票所の設置を どのように考えているのか 小林 学校図書の司書に もあり、検討をすすめて 画であるが、あくまで仮 使って 雇用形態については、学 に 入 っ て く る。 H 人利用できる計 い た。 H 設であり、今後施設の計 期ごとの任用のため、夏 からは、6 ヵ月の任用で 有給休暇も取得できない 社会保険の継続もできる こども・子育て会議の答 子育て支援課長 1 年任用というような実 子育て会議の 施にしたい。そうすれば、 答申出ている 画が必要ではないか。 状況である。長期にその し、年次有給休暇も出て は、学校の教室などを積 極 的 に 活 用 す る こ と。② 教 育 長 大津町と菊池市 540 人に対して、定員 は、4月からの入所希望 小林 学童保育について と。﹂以 上 の 3 点 が 示 さ 新たな施設整備を図るこ 国等の補助金を活用して 所 の 活 用 を 図 る こ と。③ タ ー や地域公民館、保育 小学校周辺の町民セン は、2 学 期 制 で、菊 陽 町 が415 人であり、12 受け入れを 申 で は、﹁①夏 休 み な ど ような状態が続いてお くる。 のか。 社会保険の と合志市は3 学期制に れている。 は、 5 人が不足している。特 社会保険等の切り替えが あり、改善を求めてきた。 な っ ており、今まで学期 必要になり、継続ができ 学童の指導員のみなさ 人足りない状況で ないという状況であっ できっていた。そのため、 に菊陽西小学校について 継続可能となる 学童利用希望者 り、改善が必要ではない 年度 休みなど社会保険の継続 年度について ついては、全中学校と小 入に伴う業務などが新た 学 校 に 配 置 さ れ て い る。 は、学校図書システム導 町民センターのホールを 今年度から一年任用にする 学校図書司書の待遇改善を 小林久美子議員 ができないことや、年次 40 二重投票を防ぐシステム構築と 新たな人員配置を含めて検討していく 生 徒も投 票できるよう不 子育て支援課長 他の市 在 者 投 票 所 も設 けるとの 町村との比較があるので ことで、期 日 前 投 票は県 要望として今後検討して の選管とも協議していく。 いく。 西本 ゆめタウン光の森 西本 ひとり親家庭への への投票所設置をどのよ 経済的支援と負担軽減は うに考えているのか。 できないのか。 選 挙 管 理 委 員 会 書 記 長 子 育 て 支 援 課 長 一 般 の 有権者の投票活動への利 子育て支援サービスに比 便性向上については検討 べて非常に短い利用時間 しているが、現時点では となっているのと、二人 考えていない。 目以降は半額となってお 保育士の雇用は り、現状での負担軽減は 西本 地域住民の方から 困難であると考える。 光の森町民センターでの 西本 現在、菊陽町では 期日前投票実現の声を多 緊急サポート事業は行っ く頂戴している。町はど ていないが、必要性と今 のように考えているのか。 後の町の方針は。 選 挙 管 理 委 員 会 書 記 長 子 育 て 支 援 課 長 町 民 の 二重投票を防ぐシステム ニーズと隣接市町のサー 構築と新たな人員配置及 ビス内容を踏まえて、町 び設置場所・設置日・設 子ども・子育て会議での 置時間など慎重に検討し 議 論 を 経 ていく。 て緊急サ ポート事 ファミリーサポート事業 業の方向 性を決定 し て い く。 28 答 西 本 早 朝・土 日・祝 日 の町の負担額が通常より 少ないので、通常の負担 額で利用者の負担軽減を はかれないのか。 28 マイナンバー 西本 コンビニ交付の初 期投資の予定額は。 町民課長 約5,300 万円で、ランニングコス トは年間324万円。証 明書1通当たり123 円 の委託手数料がかかる。 西本 熊本県では4市町 が実施。後2市が実施予 定となっており、菊陽町 はどのように考えている のか。 町民課長 費用対効果、 個人番号カードの普及状 況等も含め総合的に検討 していく。 投票所について 西本 大津町は大津高校 と翔陽高校に一日限定の 期日前投票所を設置する ことにしているが、両校 には大津町の生徒とほぼ 同数の菊陽町の生徒が通 学している。菊陽町は期 日前投票所設置について は、どのように考えてい るのか。 選 挙 管 理 委 員 会 書 記 長 大 津 町では、町 外 在 住の 整理なども必要であるこ 夏期休業中に学校図書の 向である。今回、三里木 で受け入れたいという意 ては、なるべく断らない た。学校司書については、 んも、利用希望者につい とや、研修会などの実施 No.88 9 答 95 西本 友春議員 キャロッピア 9 15 ︵仮称︶光の森多目的広場の有効 ているので、代替施設と 動場の拡張工事も計画し いる。今後、中学校の運 テニスコートを設置して どのようになっているのか。 合 グ ラ ウ ン ド の 構 想 は、 している 総 合 体 育 館、総 川 俣 年 前からの請 願 事 項であり、町 民が熱 望 手したいと考えている。 10 No.88 菊陽町男女共同参画条例の施行にあたり しての利用予定である。 わ れている 中 で、更 なる 勢いがほしいと願っている。 杉並木公園スポーツ広場 答 活用を早急に策定すべきではないのか この用地は、町の大変 町長 総合体育館になる 億円の資金が 市町 47 村の中で一番 元 気 だ と 言 川俣 菊陽町は、 向けて検討していく。 考慮したうえで、実現に 億、 10 50 どのような施策を考えているか 年度から具体的に活用策を考える 貴重な財産であり、将来 と 平成 を見据えた事業展開をし 必要になる。財政事情を 年度から着 の策定という流れになっ 想、事業計画、実施計画 セプトに基づき、事業構 総合政策課長 基本コン なければならない。 答 て く る。 H 40 人以内の審議会委員を選任し、 社会情勢の変化に対応した計画を策定する 21 那須 給食費未納者に対 総合スポーツセンターの するいじめはないか。 構想は 学務課長 学校からも報 告がない。 川俣 光の森町民センター 那 須 給 ︵ キャロッピ ア︶の 土 地 7 食 の充 実 000 ㎡、北側にある︵仮 と貧 困 家 称︶光 の 森 多 目 的 広 場 2 庭 への 支 万 8 0 0 0 ㎡、合 わ せ て 援 促 進を 3 万 5 0 0 0 ㎡、約 1 万 願う。 坪 に 億 5,0 0 0 万 円 那須 県道新山原水線と の大金を注ぎ込んで 年 下原堀川線の交差点に於 間眠らせている。 ける登下校時の児童の安 北 側の広 場をキャロッピ 全性はどうか。 アの運 動 施 設 と 関 連 して 総務課長 安全性は悪く 町 民の病 気 予 防 、健 康 増 ない。 進 のた め に 半 分 の 土 地 を 那須 進入等の時間規制 活 用 し、 民 間の優 秀 な 人 はできないのか。 材 と 資 金 を 引 き 出 し、日 商工振興課長 企業申し 本一のスポーツセンターを 合わせは設定されている。 構 想してはどうか。 ︿その他の質問﹀ 町長 この広場は、現在、 ○古閑原上堀川線に繋が 用 途 を 特 定 し て お ら ず、 る新山原水線に於ける 暫定的な使用を念頭に地 交差点の拡張工事の進 域の皆さまに利用してい 捗状況は。 た だ い て い る。ま た、武 ○総合体育館建設は。 ○TPP対策懇話会とは。 蔵 ヶ 丘 中 学 校 増 築 工 事 に 伴 い、テ ニ ス 部 の た め に (仮称)光の森多目的広場 那須眞理子議員 那須 朝食を抜いた子ど もたちにとって、給食の 役 割 は 重 要 で あ る。メ ニューの決定はどのよう になされるのか。 学務課長 県費の栄養教 諭及び学校栄養職員、町 費の調理職員が、献立検 討会に携わる。地域の産 物・食文化等を取り入れ て、自然からの恵みへの 理解増進を図っている。 那須 最近貧困社会が問 題になっているが、給食 費未納者はどれくらいい るか。 学務課長 少数ではある が、就学援助制度や児童 手当の申請手続きの斡旋 等を行なっている。 那須 将来、貧困率が伸 びた時の給食に与える影 響はないか。 学務課長 現在は影響が 出る状態ではないが、万 が一の場合、1 食あたり の単価をいくらにするか を調整して対応する。 川俣 鐵也議員 10 28 28 29 92 那須 男女共同参画条例 や施策を、どのような方 法で周知させるのか。 総務課長 広報紙やホー ムページで周知させ、条 例や計画の概要版を作成 して、よか つれフェス タ等の大会 に お い て、 普及・広報 を図りたい。 那須 H 年度設立予定 の病児・病後児保育対策 の進捗状況はどうか。 子育て支援課長 現在は 総 合 的 に 検 討 し て い る。 今後は、熊本市との連携 中枢都市圏協定により 8 ヵ所の施設が利用可能 になるが、空きがある場 合に限る。 那須 児童・生徒の中で 朝食をとる割合はどれく らいか。 学務課長 毎日食べるの は、小学生で %、中学 生で ・ %である。 88 もみじ園のその後と 他の民営化計画はどうか JR光 の 森 駅 高 架 歩 道 整 公立保育所民営化計画を再検討する つき1医療機関1ヵ月当 菊陽町で開催される女子プロゴルフ トーナメントで菊陽町PRを目的とした トーナメント支援はできないか 費用対効果が期待できない トーナメントへの後援、チケット販売の 協力を行っており考えていない どう進めていくのか。 はどうなっているか。 歩いてJ Rを使うという 教訓を今後に生かせ ことは考えづらい。 建設課長 J R九 州 や 熊 本県、県警本部等関係機 備事業とは。 町 長 は、 J Rを 利 用 し 関と管理協定の締結に向 たり500 円負担は関係 てゆめタウンに行ったこ 甲斐 町立保育所もみじ 何か。 け て 協 議 を 行 っ て い る。 省略︶ 子育て支援課長 新園舎 完成の秋にはその条件が るのはどの時点か。 先 行 取 債 の 償 還 が 終 る。 甲斐 ︵ 仮 称︶光 の 森 多 目的広場はH 年度には も意見を伺った。 雑 の 緩 和 の た め に は、 J の あ る 交 通 計 画、交 通 混 建設課長 将来の光の森 駅前周辺の安全でゆとり である。 う。町 民 に メ リ ッ ト が あ して行くことはないと思 とんどの方がJ Rを利用 本 この議場にいるほ そんなにない。 買い物に直接行くことは いと考えている。 プ整備等の工事を行いた 自由な方のためのスロー ロ ー タリー整備、体の不 整 備、送 迎 者 の た め の け 駐 輪 台 数 23 9 台 分 の 本 こ の 事 業 の 目 的 は 育の実責任は自治体が負 町長 菊陽町まち・ひと・ とはあるのか。 園保育士の新法人への採 用はどうだったか。 しごと創生総合戦略事業 年 の2 ヵ 年 を か 健康・保険課長 町内医 療機関には事前事後とも 子育て支援課長 2 人が 臨時職員として採用、7 整う。 用途を明確にしなければ R光 の 森 駅 か ら 駅 前 駐 輪 ・ に文書で知らせ、電話で 人が町立保育所に継続雇 甲斐 町立保育所の今後 ならないのでは。 つ い て 説 明 が あ っ た が、 甲斐 定員 用、1 人が他の民間保育 の民営化についてはどう 所に就職、であった。 リを利用して住民サービ 本 道路の破損個所を 通報する携帯電話のアプ 子育て支援課長 H 年 度に公立保育所民営化検 本 血 税 を 使 っ て や る 事 業 な の か。町 民 か ら 要 に乗り換えて交通手段を 町 長 マ イ カ ー か らJ R 考えるべきだと思う。 ん と 説 明 し、ご 意 見 を 伺 ついては、その都度きち 民の方々に対する説明に 現在、構想案の段階で住 入により更に手がかかる ている。このシステム導 通報も現在効果を発揮し ト ロ ー ル 車 に よ る 巡 回、 望のある他の渋滞緩和を 変 え て い た だ く、そ う い 可能性もある。 現 在 の と こ ろ 導 入 す る いながら進めて行く。 年 度 で、 う効果も光の森駅高架歩 ・ 考えはない。 多少渋滞はするとはいえ 重い荷物を持って歩道を 本 H 道橋にあると思う。 本 車 社 会 が 発 達 し、 JR原水駅周辺整備をど のように進めていくのか 町長 町民から要望、陳 建設課長 本町は各地区 情 等 は 上 が っ て い な い。 区長からの通報、青色パ 要 が あ る と 認 識 し て い る。 を整備するとして、町民 るとは考えにくい。 子育て支援課長 保育士 討委員会を改めて設置 上した。 スにつなげられないか。 仮 に 町 負 担 で 高 架 歩 道 の人材難の中で、退職者 し、凍結中の﹁公立保育 甲斐 町立保育所の職員 は過員にならないか。 もあるのでむしろ減る。 してゆく。その予算も計 の進み方は順調か。 諸懸案への対処は 陽会、町の4者で協定書 甲斐 警察施設の町内誘 を 交 わ し て 進 め て い る。 致の可能性はあるのか。 子育て支援課長 鉄砲小 路区長、保護者代表、菊 所民営化計画﹂を再検討 甲斐 新園に引き継ぐた めにたいせつな合同保育 28 総務課長補佐 場所等も 示して努力している。 の理解は得られるのか。 場及び大型商業施設まで 29 の連絡通路を整備する必 28 総合政策課長 H 年度 中には構想に着手する。 90 考えているか。 町 長 ゆ め タ ウ ン に は、 H 人が実現す うので町主導であたる。 答 町 長 ︵民 営 化 の 経 過 に 者に十分説明したのか。 本 孝寿議員 子育て支援課長 公私を 問わず、認可保育所の保 答 甲斐 4 歳以上の診療に 29 順調である。 甲斐 移管後トラブルが 発生した場合の協議体制 28 No.88 11 甲斐 榮治議員 28 (仮称)光の森多目的広場 28 学童クラブの待機児童の対応は 進んでいるのか の談話室を活用して、 設と三里木町民センター 計画は、今ある3 つの施 西小学校の学童クラブの 報告にもあったが、菊陽 佐々木 H 中部小・武蔵ヶ丘北小 をいただいている。 の役員の方に説明し理解 にも、利用者連絡協議会 いく。センターの利用者 保護者のニーズに応えて 願う。 機児童ゼロの実現を強く な施設の整備を行い、待 りの実現のためにも早急 子育てしやすいまちづく 安心・安全なまちづくり、 話 室 を 臨 時 的 に 活 用 し、 佐々木 菊陽町が掲げる 放課後児童支援員を増員し、 待機児童ゼロをめざす 名の受け入れをし、通常 月の け入れることができたと 聞いた。しかし、 入所受け付け票を見る (H28年度2月の学童クラブの状況) 年度の行政 コースは希望者全員を受 学童の状況は、利用希望 ︿その他の質問﹀ 者が昨年より増加し、放 ○保育園の待機児童は。 課後児童支援員の確保が ○路線バス廃止による交 通弱者の対応は。 で き て い な い こ と か ら、 ○キャロッピー号の路線 見直しはあるのか。 %で %、 いる。 と、中部小では ・ %、 一部の方々を保留にして 菊陽西小では ・ 武蔵ヶ丘北小では 25 ある。今後どのような対 長期コース 策をされるのか。 70 子育て支援課長 入所決 通常コース 定では、申し込み者が受 け入れ可能数を超えた場 合、学童クラブきくよう 量ながら使 用 実 績がある こ と か ら 、明 確 に 居 住 実 態を否定する根拠はない。 賛成多数で資格あり 質 疑 ①な ぜ、百 条 調 査 権をつけなかったのか。 ② 特別委員会に正当性がな いと言われたのか。 ③プラ イバシーの侵害について 委員長の認識は。 ④各家屋 の所有者は誰か。 答 ①委 員 会 採 決 の 結 果 否決された。 ②正当性に議 員が云々、言うのは疑問 である。 ③ライフラインの 数 値 を 調 査 す る こ と は、 プライバシーの侵害にあ たらない。 ④各家屋の所有 権の討議は、なかった。 反対討論 前回の調査は、 中間報告であり、結論を みていない。委員会の調 査 は、不 十 分 で あ る。ラ イフラインの数値は、居 住がないことを証明して い る。調 査 の 拒 否 は、不 自 然 で あ る。ま た、当 選 後も地域に居住するべき であり疑念がある。︵甲斐︶ 川俣議員の資格審査 決定 H 年に実施された町 議会議員選挙の際、公職 選挙法第9 条2項及び 条5 項に違反していると して被選挙権の有無につ いて審査を行った。 資格決定書︵案︶ ︿決定﹀被選挙権を有する ︿理由﹀何人も人間として の文化的な生活を過ごす うえで消費するライフラ インの使用実績の有無が 重要な要素とした。 その結 果 、数 値 は 平 均 に比べ低い値であるが、少 賛成をもって、辞職勧告 を決議した。 飲酒運転は、過失事犯 ではなく、故意の事犯で あり紛れもない犯罪であ る。昨年開催した町民と 議員の語る会で、参加し た町民の発言の多くは強 い怒りの訴えであった。 また、元町議の3 人の 先輩方から、坂本議員の 辞職とその後の再出発を 進めるべく意見書が提出 本議会は、坂本秀則議 員に議員としての責任を とり、辞職することを勧 告する。 全員賛成で可決 されている。 その他に町内には、町 民 の 意 思 を 示 す と い う、 議員解職、リコール請求 の準備が進んでいる。 よって、4 度目の辞職 勧告決議を提案する。 坂本秀則議員へ辞職を勧告 27 12 の入所選考基準に基づ き、放課後、保護者の方 が児童の保育に欠ける状 況を点数化し、上位に児 27 27 佐々木 理美子議員 40 童を優先した。菊陽西小 41 保留者 希望者 入所決定者 10 発議第1号 坂本秀則議員に対する 辞 職 勧 告 決 議︵案︶に ついて 提出者の趣旨の説明 坂 本 秀 則 議 員 は、 H 年6 月 日に酒気帯び運 転で検挙され、厳粛な議 会への信頼と品位を著し く傷つけるものであると の観点から、 H 年6 月、 H 年 9 月、 H 年 月 と坂本議員を除く全員の 12 28 は三里木町民センター談 長期コース 11 81 56 通常コース 武藏ヶ丘北小 53 0 長期コース 83 231 武藏ヶ丘小 通常コース 3 4 226 長期コース 0 52 57 通常コース 菊 陽 北 小 7 37 長期コース 122 154 菊陽中部小 80 8 2 27 27 答 通常コース 菊 陽 西 小 12 97 79 12 No.88 読まれる紙面をどう創るか 日、鹿児島県肝付町議会広報委員会の訪問 鹿児島県肝付町議会広報委員会より訪問 3 月 るため、である。 Q 今一番の悩みは。 A 速報性。議会閉会後、 できるだけ早く議会だよ りを町民に届けたいが、 正確を期するためには、 議事録原稿のできあがり 研修を受けた。 を待たねばならない。 一 行 は 柳 一 夫 広 報 委 員 会 副 委 員 長 を は じ め8 人。 議会だよりの原稿を集 約するまで3 週間はかか をとった。お互いの経験 うしても次の議会間近の るのにさらに2週間。ど る。校正して印刷にかか を率直に交換することが 配付となる。これを何と Q これからの課題は。 かしたい。 できた。 本町側は甲斐榮治広報委員長他6人が対応した。 ロケット部品の縁も 肝付町は鹿屋市の南に 位 置 す る 人 口 約 1 6 ,0 00 人の町で、ロケット 用。③写真の適正配置。 増やすこと。②余白の活 A ①議会活動の記事を Q 一般質問を1ページ 読者に早く届けたいが 之浦地区を抱えている。 から半ページにしたのは 発射基地として有名な内 議会広報誌﹁きくよ 2 ﹂の打ち上げに寄与し 号に採用され、﹁はやぶさ 口︶がH2Aロケット のエンジンノズル︵噴射 るナカヤマ精密︵株︶製 研修の中で、本町にあ ということであった。 ことが訪問の直接の動機 クールで企画賞をとった う﹂が平成 記事に持たせ を一般質問の の導入の役割 した議事録へ ネットに公開 審議の録画や ため。②議会 記事を増やす しての活動の A ①議会と なぜか。 る。 すことであ 面を創り出 見やすい紙 工夫などで 小見出しの ⑤大見出し しい使用。 なのふさわ ④漢字とか 年のコン たという縁があることも に本町側が答える Q A 研修は肝付町側の質問 分かった。 経費を節減す 数を縮小し、 た。③ページ 26 年熊本地震等のため、 お詫びとお知らせ このたび、平成 議会だよりの発行が遅れました。 また、今回は、特集コーナーを 見送ることにいたしました。 お詫びとお知らせを申し上げます。 菊陽町議会 広報委員会 No.88 13 26 28 29 平成27年度菊陽町議会政務活動費実績一覧 議員氏名 交付額 (単位:円) 支出額 研修開催費 調査研究費 資料作成及び 資料購入費 広聴費 返還額 合計 大 久 保 輝 200,000 0 200,000 阪 本 俊 浩 200,000 0 200,000 西 本 友 春 200,000 1,728 133,589 66,411 那須眞理子 200,000 30,624 30,624 169,376 佐々木理美子 200,000 114,706 85,294 中 岡 敏 博 200,000 0 200,000 本 孝 寿 200,000 161,861 161,861 38,139 吉 山 哲 也 200,000 5,000 5,000 195,000 北 山 正 樹 200,000 0 200,000 坂 本 秀 則 200,000 27,324 172,676 石 原 武 義 200,000 131,861 68,139 岩 下 和 高 200,000 0 200,000 大 塚 昇 200,000 131,861 68,139 川 俣 鐵 也 200,000 0 200,000 上 田 茂 政 200,000 0 200,000 小林久美子 200,000 78,500 78,500 121,500 甲 斐 榮 治 200,000 131,861 131,861 68,139 渡 辺 裕 之 200,000 155,416 44,584 合 計 3,600,000 構成比 131,861 114,706 27,324 131,861 131,861 2,000 131,861 20,075 1,480 2,000 1,019,372 79,751 1,480 1,102,603 2,497,397 0.2% 表紙の紹介 92.5% 7.2% 0.1% 100% 4月17日、菊陽町商工会青年部による炊き出しを三里木町民センター にて行っている様子。 13 菊陽町議会だより 平成28年6月第88号 発行 〒869-1192 熊本県菊池郡菊陽町議会 編集 議会広報特別委員会 ☎(096)232-4919 大久保 輝 16 編集後記 26 18 渡辺 裕之 佐々木理美子 甲斐 榮治 中岡 敏博 那須眞理子 阪本 俊浩 大久保 輝 4月 日夜、そして 日の未明と、益城 町を震源とする震度7の地震が発生し、本 町においても多大なる被害が発生しました。 町内でも地域によって被害状況も異なりま すが、5月 日時点で建物の全壊 棟・半 壊284棟、負傷者 名と甚大な被害です。 また、発災直後は多くの方が避難所生活や 車中泊を余儀なくされ、この原稿を書いて いる時点でも避難所生活や車中泊の方もい らっしゃいます。 被災された皆様へお見舞いを申し上げま すとともに、一日も早い復旧・復興を祈念 いたします。 さて、議会だよりを制作する広報特別委 員会へ所属して1年、4回の発行に携わり ました。まだまだ先輩議員の方々へご指導 いただきながら頑張っています。 制作に携わり感じることは、今までこう いった冊子を読む際には特段気にならな かった、文章の表現の仕方などが何かと気 になるようになりました。自分一人で文章 を書いても間違いに気づかないことが多々 あり、毎回ご指導をいただきながら取り組 んでいます。 今回の発行は、震災の影響もあり、議会 だよりの発行が大幅に遅れてしまいました こと、また前回の発行においては、訂正が 出たことをお詫び申し上げます。 議 長 発行責任者 編 集 者 委 員 長 副委員長 委 員 委 員 委 員 委 員 この議会だよりは再生紙を使っています。 14 14
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