内 閣 衆 質 一 九 〇 第 三 一 七 号 平 成 二 十 八 年 六 月 七 日 内 閣

に
対
し
、
別
紙
答
弁
書
を
送
付
す
る
。
衆
議
院
議
員
長
妻
昭
君
提
出
小
学
生
・
中
学
生
の
道
徳
心
や
愛
国
心
を
評
価
す
る
学
習
指
導
要
領
の
改
訂
に
関
す
る
再
質
問
平
成
二
十
八
年
六
月
七
日
衆
議
院
議
長
大
島
理
森
殿
内
閣
総
理
大
臣
安
倍
晋
三
内
閣
衆
質
一
九
〇
第
三
一
七
号
答平
成
弁二
十
第八
三年
六
一月
七
七日
受
号領
一
値
観
が
損
な
わ
れ
た
り
す
る
等
、
非
常
に
息
苦
し
い
社
会
が
到
来
す
る
の
で
は
な
い
か
と
の
懸
念
﹂
は
当
た
ら
な
い
も
の
と
考
こ
と
と
し
て
お
り
、
ま
た
、
一
〇
号
答
弁
書
で
述
べ
た
学
習
指
導
要
領
の
解
説
も
踏
ま
え
れ
ば
、
お
尋
ね
に
あ
る
﹁
多
様
な
価
に
お
け
る
児
童
生
徒
の
学
習
の
評
価
に
つ
い
て
は
、
一
〇
号
答
弁
書
で
答
弁
し
た
と
お
り
数
値
な
ど
に
よ
る
評
価
は
行
わ
な
い
奨
さ
れ
﹂
の
意
味
す
る
と
こ
ろ
が
必
ず
し
も
明
ら
か
で
は
な
い
が
、
特
別
の
教
科
で
あ
る
道
徳
︵
以
下
﹁
道
徳
科
﹂
と
い
う
。
︶
と
い
う
。
︶
に
お
い
て
お
答
え
し
た
と
お
り
で
あ
る
。
ま
た
、
お
尋
ね
に
あ
る
﹁
政
府
が
望
ま
し
い
と
考
え
る
道
徳
心
だ
け
が
推
と
い
う
。
︶
及
び
先
の
答
弁
書
︵
平
成
二
十
八
年
五
月
十
三
日
内
閣
衆
質
一
九
〇
第
二
五
九
号
。
以
下
﹁
二
五
九
号
答
弁
書
﹂
事
実
関
係
に
つ
い
て
は
、
先
の
答
弁
書
︵
平
成
二
十
八
年
一
月
十
二
日
内
閣
衆
質
一
九
〇
第
一
〇
号
。
以
下
﹁
一
〇
号
答
弁
書
﹂
ね
に
あ
る
﹁
約
二
年
後
の
平
成
三
十
年
四
月
か
ら
は
︵
中
略
︶
い
わ
ゆ
る
﹁
愛
国
心
教
育
﹂
も
含
ま
れ
る
と
し
て
い
る
﹂
と
の
﹁
愛
国
心
﹂
を
評
価
す
る
こ
と
に
よ
っ
て
、
国
に
対
す
る
批
判
を
自
粛
す
る
空
気
が
広
が
っ
た
り
﹂
す
る
と
の
見
解
及
び
お
尋
道
徳
心
や
愛
国
心
は
重
要
で
あ
る
と
考
え
る
が
、
︵
中
略
︶
否
定
さ
れ
て
は
い
な
い
。
私
は
、
子
ど
も
た
ち
の
﹁
道
徳
心
﹂
や
お
尋
ね
の
﹁
見
解
﹂
及
び
﹁
事
実
関
係
﹂
の
具
体
的
な
範
囲
が
必
ず
し
も
明
ら
か
で
は
な
い
が
、
お
尋
ね
に
あ
る
﹁
私
は
、
質
問
に
対
す
る
答
弁
書
衆
議
院
議
員
長
妻
昭
君
提
出
小
学
生
・
中
学
生
の
道
徳
心
や
愛
国
心
を
評
価
す
る
学
習
指
導
要
領
の
改
訂
に
関
す
る
再
評
価
で
は
な
い
た
め
、
教
科
の
評
定
の
よ
う
に
入
試
に
お
い
て
他
の
生
徒
と
数
値
の
上
で
の
優
劣
を
付
け
る
よ
う
な
扱
い
が
な
法
や
調
査
書
の
書
式
等
は
、
都
道
府
県
教
育
員
会
等
が
設
定
す
る
も
の
で
あ
る
と
し
た
上
で
、
道
徳
科
の
評
価
は
数
値
に
よ
る
臣
の
答
弁
及
び
馳
文
部
科
学
大
臣
の
答
弁
﹂
に
お
け
る
お
尋
ね
の
﹁
部
分
﹂
は
、
安
倍
内
閣
総
理
大
臣
が
、
入
学
者
選
抜
の
方
御
指
摘
の
﹁
平
成
二
十
八
年
二
月
五
日
の
衆
議
院
予
算
委
員
会
に
お
け
る
長
妻
昭
委
員
の
質
疑
に
対
す
る
安
倍
内
閣
総
理
大
〇
号
答
弁
書
及
び
二
五
九
号
答
弁
書
で
お
答
え
し
た
と
お
り
で
あ
る
。
な
い
た
め
、
お
答
え
す
る
こ
と
は
困
難
で
あ
る
が
、
道
徳
科
に
お
け
る
児
童
生
徒
の
学
習
の
評
価
と
調
査
書
と
の
関
係
は
、
一
と
の
お
尋
ね
に
つ
い
て
は
、
﹁
入
学
者
選
抜
に
は
使
わ
せ
な
い
と
し
た
上
で
﹂
の
意
味
す
る
と
こ
ろ
が
必
ず
し
も
明
ら
か
で
は
た
上
で
、
受
験
先
の
中
学
、
高
校
に
送
る
内
申
書
に
は
道
徳
の
評
価
を
記
載
す
る
と
い
う
可
能
性
は
あ
る
の
か
、
無
い
の
か
﹂
は
、
一
〇
号
答
弁
書
及
び
二
五
九
号
答
弁
書
で
お
答
え
し
た
と
お
り
で
あ
る
。
ま
た
、
﹁
入
学
者
選
抜
に
は
使
わ
せ
な
い
と
し
る
も
の
で
あ
る
た
め
・
・
・
内
申
書
に
道
徳
の
評
価
を
記
載
す
る
可
能
性
が
あ
る
と
考
え
て
良
い
か
﹂
と
の
お
尋
ね
に
つ
い
て
の
か
、
あ
る
い
は
検
討
中
な
の
か
﹂
及
び
﹁
中
学
や
高
校
の
入
学
者
選
抜
に
用
い
ら
れ
る
調
査
書
の
様
式
等
は
・
・
・
決
定
す
﹁
中
学
受
験
や
高
校
受
験
の
い
わ
ゆ
る
内
申
書
に
児
童
・
生
徒
の
道
徳
の
評
価
が
記
載
さ
れ
る
可
能
性
が
あ
る
の
か
、
無
い
え
て
い
る
。
二
三
選
抜
と
は
な
じ
ま
な
い
側
面
が
あ
る
こ
と
を
前
提
と
し
、
更
に
専
門
的
な
検
討
が
行
わ
れ
て
い
る
旨
を
述
べ
た
部
分
で
あ
る
。
さ
れ
る
こ
と
は
な
い
も
の
と
考
え
て
い
る
旨
を
述
べ
た
部
分
及
び
馳
文
部
科
学
大
臣
が
、
道
徳
科
の
評
価
に
つ
い
て
は
入
学
者